Imewo INTERCOMMUNALE MAATSCHAPPIJ voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen Opdrachthoudende vereniging ACTIVITEITENVERSLAG 2011 Zevenendertigste boekjaar Jaarvergadering d.d. 25 juni 2012 1
Inhoud Woord vooraf 4 Voorstelling van de distributienetbeheerder 7 Identiteit Contactmogelijkheden Deelnemers Distributiegebied Bestuur en toezicht Verslag van de Raad van Bestuur 19 Inleiding Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2011 22 Distributienettarieven Benchmarking Groenestroom- en warmtekrachtcertificaten Aansluitbaarheidsgraad aardgas Atrias, federaal clearing house Beslissing Electrabel m.b.t. Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders Mogelijke structurele aanpassing van de distributienetbeheerders Algemeen beleid 30 Kapitaaloptimalisatie bij de distributienetbeheerders Dividend voor de deelnemers Extranet Uitbreiding erkenning als distributienetbeheerder Aansluitmodaliteiten windmolenparken Aanpassing verkavelingsreglementen Imewo in de samenleving 32 Imewo als sociale leverancier Contacten met de klanten Klantentevredenheid Rationeel energiegebruik (REG) en milieu 34 Project Energiediensten Lokale Besturen (EDLB) REG-actieplan 2011 Wijziging REG-besluit Ontwerp REG-aardgasfonds 2012 Huishoudelijke energiescans Premies voor beschermde klanten Project dakisolatie sociale huisvestingsmaatschappijen 2
Nieuw pilootproject dakisolatie in Vlaanderen REG-fonds Fluxys Openbare verlichting Earth Hour en Nacht van de Duisternis Aantal installaties hernieuwbare energie Investeringsprogramma s 41 Gerealiseerde investeringen in 2011 Budget 2012 Driejaarlijkse investeringsplannen SLA/PLA 2012 Eandis 43 Nieuwe voorzitter en ondervoorzitter voor het Managementcomité Eandis Rating en EMTN-obligatieprogramma Slimme meters Slimme netten Slimme gebruikers Elektrische voertuigen - EVA-platform Huis-aan-huisblad Derde Aannemersprijs Eandis Verslag Corporate Governance Comité 46 Beknopte jaarrekening 51 Inleiding Balans per 31 december 2011 Resultaten elektriciteit 2011 Resultaten gas 2011 Dividenden openbare deelnemers 2011 (Uitgebreide financiële gegevens kunt u terugvinden in het Financieel verslag 2011 dat samen met het activiteitenverslag het jaarverslag vormt en dat op eenvoudige aanvraag verkrijgbaar is via intercommunales@eandis.be ). Verklarende woordenlijst 61 3
Woord vooraf Geachte lezer, Na het werkjaar 2011 kunnen we andermaal tevreden terugblikken op de vele zaken die we als distributienetbeheerder in onze regio hebben gerealiseerd, ten bate van onze inwoners. Een bloemlezing van beslissingen en resultaten vindt u terug in dit jaarverslag. Als distributienetbeheerder met een grote maatschappelijke verantwoordelijkheid willen we permanent initiatieven nemen om onze activiteiten en onze werking af te stemmen op de maatschappelijke bekommernissen en evoluties. We hebben onder meer zelf het initiatief genomen om de organisatiestructuren binnen de gemengde distributiesector te vereenvoudigen. Die vereenvoudiging zal worden bekrachtigd tijdens de jaarvergadering in juni 2012. Daarbij wordt voorgesteld om een forse vermindering door te voeren van het aantal openbare mandaten, zonder evenwel afbreuk te doen aan de lokale verankering van de sector. De gemeenteraadsverkiezingen van 2012 en de daarmee gepaard gaande hersamenstelling van de bestuursorganen bieden een opportuniteit om met een nieuwe structuur en invulling van start te gaan in 2013. We kijken in die context alvast uit naar de staatshervorming. Door de geplande regionalisering komt de volledige distributiebevoegdheid op het Vlaamse niveau. Dit impliceert dat zowel de beslissingen over onze acties en projecten als de beoordeling van onze kosten in één hand komen. Dat zal de duidelijkheid aanzienlijk vergroten. De toekomst kondigt zich andermaal bijzonder uitdagend aan. Er zijn de technologische innovaties en de ecologische en sociale bezorgdheden. Maar er is ook de alsmaar stijgende druk op de energietarieven. De distributienettarieven zijn momenteel geblokkeerd tot einde 2014. Intussen blijven de kosten die we niet onder controle hebben toenemen en is het huidige tarief niet in staat om, bij een ongewijzigd beleid, dit op te vangen. Maatschappelijk aanvaardbare tarieven blijven te allen tijde nochtans onze prioritaire bezorgdheid. We hebben talloze malen signalen gegeven dat de niet-beheersbare kosten, vooral voor de invulling van onze ecologische opdrachten, ongemeen snel stijgen, met ernstige gevolgen voor de distributienettarieven. Zelf hebben we de jongste jaren al forse inspanningen geleverd om de werkingskosten die we zelf beheersen tot een minimum te beperken. Samen met de andere Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis zijn we een fundamenteel debat aangegaan over onze rol, activiteiten en diensten in het voortdurend evoluerende energielandschap. We werken ook volop aan een samenwerkingsmodel tussen de energie-, water-, riolerings- en telecomsector in Vlaanderen, met het oog op structurele synergie. Dat doen we in het kader van een minder-hinderbeleid en een optimaal verloop van werken op het openbaar domein. Bovendien is dit model een belangrijke manier om structurele besparingen te realiseren. In heel die maatschappelijke evolutie staat de klant centraal. Een extern onafhankelijk onderzoek naar onze klantgerichte processen, toont aan dat de algemene klantentevredenheid zeer hoog is. We willen dan ook verder garant blijven staan voor een klantgerichte dienstverlening afgestemd op de samenleving van morgen. We investeren permanent om op een kostenefficiënte, technisch verantwoorde en bedrijfszekere manier de netten uit te baten. Vandaag staan we aan de Europese top op het vlak van betrouwbaarheid van netten en leveringszekerheid. Daarnaast volgen we de technologische innovaties op de voet: Door de snelle evolutie van de openbare verlichting bijvoorbeeld, is de noodzaak ontstaan om nieuwe technologieën en ontwikkelingen van zeer nabij op te volgen in het kader van mogelijke energie- en kostenbesparingen voor steden en gemeenten. In die context gebeurt voortdurend onderzoek rond ledverlichting, via meerdere proefsites. 4
Om de doelstellingen voor de vermindering van het energieverbruik te halen, volgen we de diverse trends inzake warmtenetten continu op. De aanleg en exploitatie van dergelijke warmtenetten vertoont een grote gelijkenis en synergie met onze huidige taken. Inzake slimme meters en slimme netten, doen we aan innovatief onderzoek om mee te bouwen aan het intelligente energienetwerk van de toekomst. De slimme technologie maakt het mogelijk om permanent over betrouwbare meetgegevens over afname, netbelasting en injectie te beschikken en zo de energiestromen op de netten te volgen en te beheren. Momenteel loopt een pilootproject met 40 000 slimme meters, ook in ons distributiegebied. De uitbouw van ervaring en expertise op het vlak van elektrische mobiliteit stond eveneens op de prioriteitenlijst. In 2012 worden op verschillende locaties oplaadpunten uitgebouwd voor elektrische voertuigen om zo tot een netwerk van oplaadpunten te komen, verspreid over Vlaanderen. Binnen die snel evoluerende maatschappij moeten we jammer genoeg vaststellen dat energiearmoede in Vlaanderen een realiteit is. Alsmaar meer gezinnen hebben in deze economisch moeilijke tijden problemen om hun energiefacturen te betalen. Het aantal residentiële klanten bij de sociale leverancier blijft groeien, ondanks al onze inspanningen om energiearmoede te bestrijden. We voorzien deze klanten niet alleen van energie, maar we staan hen ook bij, samen met de OCMW s. We proberen het energieverbruik in de hand te houden en doen aan actieve budgetbegeleiding. De budgetmeter blijft meer dan ooit een belangrijk element in de sociale energieproblematiek. We stellen alles in het werk om in ons werkingsgebied zoveel mogelijk decentrale productie-installaties aan te sluiten. Daardoor werken we mee aan het succes van hernieuwbare energie. Intussen is het voor iedereen duidelijk dat hernieuwbare en decentraal geproduceerde energie hun kostprijs hebben voor de hele samenleving. Het zal er op aankomen om, samen met de overheid, doordacht te zoeken naar en mee te helpen aan een duurzaam groeiscenario voor groene stroom. Imewo pakt met de grootste zorg de uitdagingen van de moderne samenleving aan. We willen daarbij onze hoge kwaliteitsnormen qua dienstverlening handhaven en zelfs verbeteren. Daarvoor moeten we een beroep doen op de tomeloze inzet van héél wat mensen. Namens Imewo wens ik al onze aandeelhouders en bestuurders te danken voor hun loyauteit, de samenwerking, en het goede bestuur van onze opdrachthoudende vereniging. Ik wil ook de directie en de personeelsleden van Eandis bedanken voor hun inzet en de professionaliteit waarmee ze de vele opdrachten die hen worden toevertrouwd, uitvoeren. Sami Souguir Voorzitter Als distributienetbeheerder waren we het afgelopen jaar opnieuw erg actief op milieuvlak. De gerealiseerde REGbesparingen blijven in stijgende lijn gaan. De opmars van groene stroom in Vlaanderen is indrukwekkend. 5
6
Voorstelling van de distributienetbeheerder 7
Identiteit Benaming Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen afgekort tot Imewo Rechtsvorm Opdrachthoudende vereniging Maatschappelijke zetel Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle Secretariaat Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle Oprichting Opgericht op 10 maart 1975. Oprichtingsakte en statuten - Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 5 augustus 1975, nr. 3.163-1. Goedkeuring bij Koninklijk Besluit van 12 juni 1975 - Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 24 september 1975. Statuten Omzetting in opdrachthoudende vereniging door de algemene vergadering in buitengewone zitting van 7 november 2003. Laatst gewijzigd door de algemene vergadering van 27 juni 2011 - Bijlage bij het Belgisch Staatsblad van 18 juli 2011, nr. 11109525 Goedkeuring bij Ministerieel Besluit van 10 oktober 2011. Actualisering van het register van de aandelen en winstbewijzen door de algemene vergadering van 19 december 2011. Ondernemingsnummer Btw BE 0215.362.368 RPR Gent 8
Contactmogelijkheden Algemeen telefoonnummer 078 35 35 34 Vragen over: nieuwe aansluitingen verzwaren van aansluitingen, verplaatsen en vervangen van meters de opneming van meterstanden rationeel energiegebruik (REG) budgetmeters en dienstverlening van de sociale leverancier Melden van klachten (bij voorkeur via www.eandis.be > Over Eandis > Opmerkingen of klachten melden) Iedere werkdag van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur. Gasreuk 0800 65 0 65 7 dagen op 7 en 24 uur op 24. Oproepen worden prioritair behandeld. Storingen en defecten op het elektriciteits- en gasnet 078 35 35 00 7 dagen op 7 en 24 uur op 24. Defecte straatlampen - www.straatlampen.be 0800 6 35 35 Adresgegevens van de paal doorgeven (via telefoon of website). Het defect wordt zo snel mogelijk hersteld. Doven en slechthorenden 0477 777 080 Gasreuk, storingen en defecten via sms-codebericht. Meer info op website www.eandis.be Ombudsdienst 0800 6 00 01 Hebt u een klacht over de dienstverlening van Eandis, neem dan eerst via de website of via het algemeen nummer contact. Vindt u daar geen oplossing, dan kunt u terecht bij de Ombudsdienst van Eandis. Iedere werkdag van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur. U kunt ook schrijven of mailen via de website: Ombudsdienst Eandis, postbus 60, 9090 Melle www.eandis.be > Over Eandis > Ombudsdienst Klantenkantoren Brugge: Scheepsdalelaan 56 Openingsuren Eeklo: Molenstraat 58 Gent: Sint-Pietersnieuwstraat 62 Lokeren: Oud-Strijderslaan 3 Oostende: H. Serruyslaan 66-68 Maandag: Dinsdag: Woensdag: van 8.30 tot 12 uur van 12.30 tot 16 uur van 14 tot 18 uur van 8.30 tot 12 uur Donderdag: Vrijdag: van 8.30 tot 12 uur van 12.30 tot 16 uur van 8.30 tot 12 uur van 12.30 tot 16 uur Website www.imewo.be www.eandis.be Infrastructuurgebieden Brugge-Middenkust Scheepsdalelaan 56, 8000 Brugge Schelde-Lieve Bomastraat 11, 9000 Gent Schelde-Waas Heistraat 88, 9100 Sint-Niklaas Algemeen correspondentieadres Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle 9
Deelnemers 42 gemeenten, Provincie Oost-Vlaanderen, Provincie West-Vlaanderen en Electrabel nv. Gemeenten Elektriciteit Aardgas Aalter x x Assenede x x Beernem x x Berlare x x Blankenberge x x Bredene x x Brugge x x Damme x x De Pinte x x Destelbergen x x Eeklo x x Evergem x x Gent x x Jabbeke - x Kaprijke x x Knesselare x x Knokke-Heist x x Laarne x x Lede x x Lichtervelde x x Lochristi x x Lokeren x x Lovendegem x x Maldegem x x Melle x x Merelbeke x x Moerbeke-Waas x x Nevele x x Oostende x x Oosterzele x x Oostkamp x x Sint-Laureins x x Sint-Lievens-Houtem x x Sint-Martens-Latem x x Waarschoot x x Wachtebeke x x Wetteren x x Wichelen x x Zedelgem x x Zele x x Zomergem x x Zuienkerke x x 10
Distributiegebied Volgens activiteit Knokke-Heist Blankenberge Zuienkerke Damme Bredene Oostende Brugge Jabbeke Zedelgem Oostkamp Beernem Lichtervelde Elektriciteit en aardgas Maldegem Sint-Laureins Eeklo Kaprijke Assenede Waarschoot Evergem Knesselare Zomergem Lovendegem Aalter Wachtebeke Moerbeke Lochristi Lokeren Nevele Zele Gent Destelbergen Laarne Berlare Sint- Martens- Latem Wetteren Melle Wichelen De Pinte Merelbeke Lede Oosterzele Sint- Lievens- Houtem Uitsluitend aardgas Infrastructuurgebieden Volgens infrastructuurgebied Knokke-Heist Blankenberge Zuienkerke Damme Bredene Oostende Brugge Jabbeke Zedelgem Oostkamp Beernem Lichtervelde Brugge-Middenkust Schelde-Lieve Maldegem Sint-Laureins Eeklo Kaprijke Assenede Waarschoot Evergem Knesselare Zomergem Lovendegem Aalter Wachtebeke Moerbeke Lochristi Lokeren Nevele Zele Gent Destelbergen Laarne Berlare Sint- Martens- Latem Wetteren Melle Wichelen De Pinte Merelbeke Lede Oosterzele Sint- Lievens- Houtem Schelde-Waas 11
Bestuur en toezicht Raad van Bestuur Voorzitter Sami Souguir Gent Ondervoorzitter Anneke Gobeyn Maldegem Leden Lien Braeckevelt Gent Jenny Burms Electrabel Sabine Claeyssens (tot 26.03.2012) Gent Lionel Clybouw Bredene Rudy Coddens Gent Franky Cornelis Sint-Laureins Yves De Lausnay Destelbergen Marc De Smet Oosterzele Saban Gök Gent Danny Lannoy Knokke-Heist Dirk Maes Aalter Bruno Matthys Gent Carine Meyers Berlare Ludo Monset Blankenberge Stefaan Noreilde Gent Philip Pierins Brugge Patrick Poppe Zele Didier Ramoudt Oostende Chris Roesbeke Kaprijke André Sarens Electrabel Frank Schillewaert Zedelgem Annelies Storms Gent Rik Strubbe Damme Filip Thienpont Merelbeke Ingrid Vandamme Brugge Bernard Van Pamel Sint-Lievens-Houtem Luc Vande Caveye Oostkamp Jean Vandecasteele Oostende Jean-Pierre Vanden Berghe Brugge Thierry Walbrecht Moerbeke-Waas Frank Wijnakker (vanaf 26.3.2012) Gent Leden met raadgevende stem Mike Fierens Kathleen Van der Hooft Paul Pattaer Lokeren Knokke-Heist Gent Deskundigen Gustaaf Lauwaert Ludy Modderie André Vande Velde Secretaris Bruno Vuylsteke Vertegenwoordiging Eandis Bart Bruyneel Luc Desomer Geert Craeynest David Termont Luc De Bruycker Donald Vanbeveren Gust De Mol (van 1.4.2012) Dominque Van Damme (tot 31.3.2012) Guy Demasières Walter Van den Bossche Frank Demeyer Luc Van Landeghem 12
DIRECTIECOMITE Voorzitter Sami Souguir Ondervoorzitter Anneke Gobeyn Leden Franky Cornelis Bruno Matthys Ludo Monset Philip Pierins Patrick Poppe Filip Thienpont Ingrid Vandamme Jean Vandecasteele Deskundigen Gustaaf Lauwaert Ludy Modderie André Vande Velde Secretaris Bruno Vuylsteke Vertegenwoordiging Eandis Bart Bruyneel Geert Craeynest Luc De Bruycker Gust De Mol (vanaf 1.4.2012) Guy Demasières Frank Demeyer David Termont Donald Vanbeveren Dominique Van Damme (tot 31.3.2012) Walter Van den Bossche 13
CORPORATE GOVERNANCE COMITE Voorzitter Rudy Coddens Ondervoorzitter Danny Lannoy Leden Lionel Clybouw Yves De Lausnay Saban Gök Dirk Maes Carine Meyers Stefaan Noreilde Bernard Van Pamel Luc Vande Caveye Deskundigen Gustaaf Lauwaert Ludy Modderie André Vande Velde Secretaris Jan Hermans Vertegenwoordiging Eandis Luc Bogaerts Bart Bruyneel Frank Demeyer COMMISSARIS Ernst en Young bv cvba vertegenwoordigd door Jan De Luyck 14
Regionaal Adviescomité Oost Voorzitter Franky Cornelis Wim Annaert Dirk Batsleer Michaël Beeckman Liliane Cooreman Yves De Lausnay Isabelle De Meyer Boudewijn De Schepper Marc De Schepper Marc De Smet Norbert De Smet Willy De Vliegher Gilbert De Vos Freddy De Weerdt Johan De Wilde Mike Fierens Ivan Goethals Karel Goossens Filip Huysman Dirk Maes August Mels Carine Meyers Frans Naessens Patrick Poppe Chris Roesbeke Bea Roos Roger Scheirlynck René Spiessens Filip Thienpont Katie Van Cauwenberge Odette Van Hamme Erwin Van Heesvelde Eric Van Huffel Bernard Van Pamel Thierry Walbrecht Leden Sint-Laureins Wichelen Zomergem Wetteren Knesselare Destelbergen Lochristi Maldegem Assenede Oosterzele Lede Wachtebeke Lokeren Eeklo Laarne Maldegem Lovendegem Wetteren Evergem Aalter Lokeren Berlare De Pinte Zele Kaprijke Sint-Martens-Latem Waarschoot Evergem Merelbeke Provincie O-Vl Eeklo Melle Nevele Sint-Lievens-Houtem Moerbeke-Waas Deskundige Staf Lauwaert Secretaris Bruno Vuylsteke Vertegenwoordiging Eandis Bart Beernaert Marijke Rabaut Dominique Van Damme (tot 31.3.2012) Bart Bruyneel Brendan Revyn Donald Vanbeveren Rony Buysse Johan Savat Kurt Vanderhispallie Inge De Rijcke Peter Vandepitte Pieter Vermassen Guy Demasières (vanaf 1.4.2012) Luc Van Der Heyden Erik Van Riel Wim Dhondt Simon Van Wijmeersch Marc Spelier Luc Van Landeghem 15
Regionaal Adviescomité West Voorzitter Philip Pierins Brugge Leden Joël Acke Ilya Aerts Lionel Clybouw Bernard De Cuyper Tom Germonpré Lieven Goddyn Danny Lannoy Ludo Monset Didier Ramoudt Frank Schillewaert Rik Strubbe Kathleen Van der Hooft Leo Vanbesien Ingrid Vandamme Luc Vande Caveye Jean Vandecasteele Jean-Pierre Vanden Berghe Hilde Vandevyver Bob Vanhaverbeke Agnes Versluys Philippe Vlietinck Jabbeke Blankenberge Bredene Provincie W-Vl Oostende Lichtervelde Knokke-Heist Blankenberge Oostende Zedelgem Damme Knokke-Heist Zuienkerke Brugge Oostkamp Oostende Brugge Beernem Brugge Brugge Knokke-Heist Deskundige André Vande Velde Secretaris Bruno Vuylsteke Vertegenwoordiging Eandis Bart Bruyneel Gustaaf De Mol Philippe Delputte Guy Demasières (tot 31.3.2012) Adelard Dierickx (vanaf 1.6.2012) Bruno Jansseune Hans Legein Benedict Misault Donald Vanbeveren 16
Regionaal Adviescomité Centrum Voorzitter Annelies Storms Gent Leden Lien Braeckevelt Sabine Claeyssens (tot 26.03.2012) Rudy Coddens Saban Gök Bruno Matthys Stefaan Noreilde Sami Souguir Frank Wijnakker (vanaf 26.3.2012) Gerda Zenner-De Gryze Gent Gent Gent Gent Gent Gent Gent Gent Provincie O-Vl Deskundige Ludy Modderie Secretaris Bruno Vuylsteke Vertegenwoordiging Eandis Bart Beernaert Bart Bruyneel Guy Demasières (vanaf 1.4.2012) Dominique Van Damme (tot 31.3.2012) Luc Van Der Heyden Donald Vanbeveren Pieter Vermassen 17
18
Verslag van de Raad van Bestuur 19
Inleiding Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen brengen wij u verslag uit over de activiteiten van Imewo tijdens het boekjaar 2011. In het activiteitenverslag vindt u de belangrijkste gebeurtenissen en evoluties van de voorbije verslagperiode. Na de positieve evaluatie van het proefproject met 4 000 slimme meters in Leest en Hombeek waarbij onderzoek werd gevoerd naar de technische mogelijkheden en beperkingen van de technologie, werd vorig jaar beslist over te stappen naar een tweede, ruimer opgevatte, fase. In het najaar van 2012 zullen ongeveer 40 000 slimme meters in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders worden geïnstalleerd. Voor Imewo maken Brugge (Guido Gezellelaan), Gent, Knokke (zeedijk Duinbergen), Oostende (Europacenter) en Zele (centrum) deel uit van het project. Dat pilootproject moet o.a. de nodige informatie verschaffen om een accurate kostenbatenanalyse op te stellen, om de logistieke voorbereiding van de introductie van de slimme meter te optimaliseren en om de maatschappelijke meerwaarde van de technologie voor alle betrokkenen (verbruiker, distributeur, maatschappij, e.a.) aan te tonen. Op 9 mei 2011 werd de cvba Atrias opgericht. Eandis zal samen met drie andere netoperatoren ( ORES, Infrax en Sibelga) binnen Atrias een nieuwe, zesde MIG-versie (Message Implementation Guide, een standaard voor de informatie-uitwisselingen en marktprocessen op de vrije energiemarkt) laten ontwikkelen. De samenwerking tussen vier netoperatoren uit alle landsdelen laat toe die ontwikkeling op een maximale schaalgrootte uit te voeren. MIG-6 moet klaar zijn tegen 2015 en rekening houden met de inzet van slimme meters. De Energiediensten voor Lokale Besturen (EDLB) hebben hun weg gevonden naar gemeenten, OCMW s en provincies. Zij bieden begeleiding, coördinatie en prefinanciering aan inzake energiebeheer in gebouwen en openbare verlichting. Dat moet resulteren in aanzienlijke energiebesparingen. Op 27 juni 2011 werd een belangrijke kapitaalherschikking doorgevoerd bij de aandeelhouders. Terwijl de openbare besturen hun aandeel verhoogden, was er een terugname van het kapitaal door de deelnemende maatschappij. Door de opwaartse evolutie van de investeringen zal deze kapitaaloperatie op termijn resulteren in een hogere financiële vergoeding ten voordele van gemeenten en provincies. Er zijn geen vermeldingen genoteerd met betrekking tot het verkrijgen van eigen aandelen. Er is geen verwerving van aandelen van de moedervennootschap of door een dochtervennootschap. De vereniging heeft geen bijkantoren. Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 16 van de statuten heeft het Corporate Governance Comité (CGC) aan de Raad van Bestuur verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwd mandaat met betrekking tot het werkingsjaar 2011. Het betreft een rapport zonder voorbehoud noch bezwaar. Verder verslag over de uitgevoerde werkzaamheden van het Corporate Governance Comité vindt u in hoofdstuk 7 van het activiteitenverslag. Er is geen tegenstrijdigheid van belangen vastgesteld overeenkomstig bovenvermeld verslag van het CGC. Tevens leggen wij u de jaarrekening voor, afgesloten op 31 december 2011. De balans sluit op 31 december 2011 af met een totaal van 1 852 154 784,49 euro ten opzichte van een vergelijkbaar cijfer van 1 765 036 080, 12 euro voor het boekjaar 2010. 20
De volledige jaarrekening is opgenomen in het Financieel verslag dat op eenvoudige aanvraag verkrijgbaar is via intercommunales@eandis.be. In de loop van 2011 stond Eandis ten behoeve van de distributienetbeheerders in voor de uitgifte van een obligatielening in het kader van het EMTN-programma, gericht op institutionele beleggers (die actief zijn op de Europese financiële markten). De distributienetbeheerders, waaronder Imewo, hebben zich binnen het kader van die lening voor hun eigen aandeel borg gesteld. In november 2011 werd 500 miljoen euro opgehaald. De lening had een looptijd van 10 jaar en een bruto coupon van 4,50 %. De Raad van Bestuur 20 april 2012 21
Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2011 Distributienettarieven Tussentijdse herziening van het distributietarief Op 31 maart 2011 keurde het directiecomité van de CREG een aangepast meerjarentarief elektriciteit goed voor de zeven Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, dat wordt toegepast sinds 1 april 2011. De uitgaven van de distributienetbeheerders voor groenestroomcertificaten en REG-premies waren sinds 2009 dermate sterk gestegen dat een snelle tussentijdse aanpassing van het distributienettarief zich opdrong. De nog niet doorgerekende en nog te verwachten kosten ten belope van 543 miljoen euro, worden zo gespreid doorgerekend over de resterende tariefperiode (1 april 2011-31 december 2012). Alle andere componenten van het distributienettarief elektriciteit, zoals de kosten voor de exploitatie van de netten, blijven ongewijzigd. Het distributienettarief aardgas onderging geen wijzigingen in zijn componenten. Zonder aanpassing zou er onvermijdelijk een onevenwicht zijn gegroeid tussen de reële kosten en de inkomsten voor de distributienetbeheerders, wat pas in de volgende tariefperiode (initieel voorzien vanaf het jaar 2013) door middel van een scherpe inhaalbeweging via het distributienettarief zou kunnen worden gerecupereerd. Met betrekking tot de impact van de maatschappelijke opdrachten van Eandis op de evolutie van de nettarieven werd de nodige communicatie opgezet om duiding te geven aan de mandatarissen, de deelnemers, de pers en het groot publiek (videofilm, nieuwsbrief, infosessies, persbericht, Eandismagazine ). Tegen het goedgekeurde aangepaste meerjarentarief elektriciteit werden door diverse particulieren procedures ingesteld, onder meer bij het Vredegerecht in Deurne, het Hof van Beroep in Brussel en de Raad van State. Grondwettelijk Hof Het arrest van het Grondwettelijk Hof van 31 mei 2011 in een zaak met betrekking tot het Koninklijk Besluit Meerjarentarief, resulteerde in de vernietiging van artikel 41 van de bekrachtigingswet. De facto blijven het Koninklijk Besluit (ook de onwettig verklaarde artikelen) en de eerder goedgekeurde distributienettarieven met de daarop gebaseerde distributienetvergoeding evenwel onverminderd geldig en van toepassing tot er een eventuele juridische actie wordt ontwikkeld door een belanghebbende, wat ingeval van vernietiging ertoe zou leiden dat de CREG een nieuwe tariefbeslissing moet nemen, gebaseerd op een geldige wettelijke basis. Injectietarieven afgeschaft bij het decreet Door het stijgende aantal decentrale producenten en de daarmee gepaard gaande belangrijke investeringskosten in het net, voorzagen de meeste distributienetbeheerders injectietarieven in hun tariefvoorstellen. Injectietarieven werden aangerekend aan grote producenten van hernieuwbare energie met telegelezen meter en niet aan decentrale productieprojecten van particulieren < 10 kw (bijvoorbeeld plaatsing van zonnepanelen). Het Vlaamse Parlement stemde op 23 december 2010 een decreet voor de afschaffing van de injectietarieven. Vermits de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders de aanrekening van injectietarieven hebben voorzien in het goedgekeurde meerjarentarief 2009-2012, ontstaat zo een tekort aan inkomsten, geschat op 6 miljoen euro per jaar. Dat tekort moet worden verrekend in een volgende regulatoire periode. Aan de CREG werd een verzoek gericht om de niet meer doorgerekende injectietarieven te mogen behandelen als openbaredienstverplichting en die reeds in de huidige tariefperiode aan te rekenen als niet-beheersbare kost. 22
In het overwegende gedeelte van het arrest van het Grondwettelijk Hof van 31 mei 2011 werd ook door het Hof gespecificeerd dat de bevoegdheid over injectietarieven berust bij de federale instanties (CREG). Op basis hiervan heeft de CREG bij het Grondwettelijk Hof een actie ondernomen tot vernietiging van het Vlaamse Decreet van 23 december 2010 dat besliste tot de afschaffing van de injectietarieven. De Vlaamse minister van Energie heeft wel gemeld dat opdracht werd gegeven om de destijds uitgevoerde studie tot herziening van de aansluittarieven voor hernieuwbare energie te reactiveren. Bonus-malus 2010 Overeenkomstig de Koninklijke Besluiten met betrekking tot het meerjarentarief distributie elektriciteit en aardgas hebben de netbeheerders een semestriële en jaarlijkse rapportering over de exploitatieresultaten 2010 overgemaakt aan de CREG voor de bepaling van een bonus of malus. In het kader van de overgang van de tarifaire bevoegdheid van de federale naar de regionale overheid heeft Eandis per brief van 22 december 2011 aan de CREG gevraagd om de mogelijkheid te overwegen om buiten de lopende tariefprocedure voor 2013 en 2014 de tarieven van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders op hetzelfde niveau te houden van de goedgekeurde tarieven 2012. Die maatregel zou geen wettelijke aanpassing vereisen. Immers, de omzetting in federale wetgeving van de Europese richtlijn voorziet in een overgangsbepaling die de verlenging van de huidige meerjarentarieven mogelijk maakt. Indien de tarieven voor het transportnetbeheer elektriciteit verder in cascade via het distributienettarief worden doorgerekend aan de eindafnemers, is wel gevraagd om een eventuele verhoging van die transportnettarieven door te rekenen aan de eindafnemers van de betrokken distributienetbeheerders. Die verhoging en doorrekening werd toegestaan vanaf 1 maart 2012. De CREG heeft daarop bijkomende inlichtingen gevraagd om te kunnen vaststellen of de tarieven, toegepast tijdens het exploitatiejaar 2010, resulteerden in een bonus of een malus. De bijkomende gegevens, zowel voor elektriciteit als voor aardgas, werden op 15 april 2011 overgemaakt aan de CREG. De definitieve beslissing van de CREG inzake de bonus-malus 2010 was einde februari 2012 nog niet genomen. Verlenging meerjarentarieven Zich baserend op de derde energierichtlijn heeft de CREG eigen ontwerpbesluiten opgesteld voor een toekomstige tariefmethode. Hierover liepen algemene consultatieronden in september en oktober 2011. Eandis heeft over die ontwerprichtlijnen aan de CREG opmerkingen en vragen overgemaakt. 23
Tarieven bij onrechtmatig gebruik Het betreft de tarieven voor energieverbruiken die, in het geval van gedropte niet-residentiële klanten (= drop professioneel) en ingevolge MOZA (Move Out Zonder Afspraak) en fraude, worden beschouwd als een onrechtmatige afname. In april 2011 heeft de CREG gevraagd om bij de tarifering een onderscheid te maken tussen enerzijds MOZA en drop professioneel en anderzijds fraude en zegelbreuk. Inzake MOZA en drop professioneel gaat zij niet akkoord met de huidige vorm van tarifering, die een bestraffende factor van 1,5 hanteert. De CREG meent dat hiervoor het aangerekende tarief inzake onrechtmatig verbruik gelijk moet zijn aan het berekende SODV-tarief dat volgens de CREG reeds een voldoende afradend effect bevat. Het toepassen van een bestraffende factor van 1,5 kan enkel voor fraude en zegelbreuk. Imewo heeft met ingang van 1 mei 2011 de tarieven in die zin aangepast. De CREG vraagt ook om een volgend tariefvoorstel in te dienen conform die principes. Groenestroom- en warmtekrachtcertificaten Aanpaste steunmaatregelen groene stroom Op 27 april 2011 besliste de Vlaamse regering om de steunmaatregelen voor hernieuwbare energie aan te passen. Daardoor zal onder meer de steun voor zonnepanelen de komende jaren versneld omlaag gaan. Door het Decreet van 6 mei 2011 werd het Energiedecreet van 8 mei 2009 overeenkomstig gewijzigd. Uit analyse blijkt dat de mogelijke impact op het distributienettarief voor de zeven Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een vermindering van 50 miljoen euro per jaar kan inhouden ten opzichte van de huidige regelgeving. De voornaamste wijzigingen zijn de opsplitsing van de installaties tot 250 kw en boven 250 kw piekvermogen, de versnelde degressieve afbouw van de steun via de groenestroomcertificaten en de inkorting van de looptijd van de minimumsteun. Benchmarking Namens de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders heeft Eandis op 30 november 2011 deelgenomen aan de overlegvergadering rond de benchmarkingvoorstellen van de CREG. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders menen dat benchmarking in functie van kostenefficiëntie logisch en verantwoord is. Wel moeten er duidelijke parameters zijn en haalbare verbeterdoelstellingen. Die mogen geen afbreuk doen aan de veiligheid en kwaliteit van de dienstverlening. Ook moet er ruimte zijn voor de noodzakelijke investeringen. Op vraag van de CREG werden tegen medio januari 2012 de reacties bezorgd op haar voorstel van benchmarkingmethode en werden voorstellen geformuleerd over mogelijke incentiveschema s. 24
Nieuwe regeling minimumsteun zonne-energie Evolutie minimumsteun PV (euro/mwh) Indienstneming installatie Oude wetgeving Nieuw decreet tot 250 kw piekvermogen Nieuw decreet boven 250 kw piekvermogen 2010 350 (20 jaar) 1/1/2011 330 330 (20 jaar) 330 1/4/2011 330 330 330 1/7/2011 330 300 240 1/10/2011 330 270 150 1/1/2012 310 250 90 1/4/2012 310 230 90 1/7/2012 310 210 90 1/10/2012 310 210 90 1/1/2013 290 (15 jaar) 190 (15 jaar) 90 1/1/2014 250 150 90 1/1/2015 210 110 90 1/1/2016 170 90 90 1/1/2017 130 90 90 1/1/2018 90 90 90 Verkoop groenestroomcertificaten In het verlengde van de wettelijke opkoopverplichting bij aanbieding van groenestroomcertificaten hebben de distributienetbeheerders, waaronder Imewo, beslist dat de markt zal worden bevraagd om zo de beste voorwaarden voor verkoop te verkrijgen. In januari 2011 werd de procedure opgestart om de groenestroomcertificaten die in de periode van 4 januari 2010 tot en met 3 januari 2011 werden verkregen, te verkopen. Voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders werden 309 950 groenestroomcertificaten te koop aangeboden waarvan 130 000 certificaten werden toegewezen aan een gemiddelde prijs van 96,13 euro per certificaat. In de loop van september 2011 werd de verkoop gehouden van de groenestroomcertificaten voor de periode 4 januari - 31 juli 2011. Daarnaast werden ook de resterende groenestroomcertificaten uit de vorige verkoopronde en alle warmtekrachtcertificaten opgekocht in 2011 te koop aangeboden. Van de 527 410 te koop aangeboden groenestroomcertificaten werden er 93 000 toegewezen aan een gemiddelde prijs van 85,41 euro per certificaat (exclusief btw). Er werden 148 500 warmtekrachtcertificaten te koop aangeboden, waarvan 53 000 werden toegewezen aan een gemiddelde prijs van 25,43 euro per certificaat (exclusief btw). Bijkomend werden 116 948 garanties van oorsprong verkocht voor een prijs van 0,70 euro per stuk. De resterende groenestroom- en warmtekrachtcertificaten zullen bij een volgende verkoop opnieuw worden aangeboden. 25
Solidariseringsmechanisme opkoopkost groenestroomcertificaten Volgens artikel 7.1.6. van het Energiedecreet moeten de Vlaamse netbeheerders (met uitzondering van Elia) de kosten verbonden aan de opkoopverplichting van groenestroomcertificaten onderling verdelen. Daartoe werd een solidariseringsmechanisme uitgewerkt waarbij de Vlaamse distributienetbeheerders jaarlijks onderling de meerkost van de opgekochte groenestroomcertificaten verrekenen in verhouding tot de hoeveelheid verdeelde elektriciteit van het vorige jaar. Het solidariseringsmechanisme tracht te vermijden dat afnemers in het ene netgebied meer moeten bijdragen tot het groenestroomsteunsysteem en dus hogere tarieven moeten betalen dan afnemers in een ander gebied. Dat solidariseringsmechanisme werd in 2010 voor het eerst toegepast en had betrekking op de kosten die de netbeheerders in 2009 droegen. De kosten van de opgekochte warmtekrachtcertificaten die de Vlaamse distributienetbeheerders voor 2011 moeten verrekenen op basis van het solidariseringsmechanisme voor Vlaanderen belopen 1 554 291 euro. Voor Imewo betekent dit een te betalen bedrag van 133 537 euro. Aansluitbaarheidsgraad gas Volgens het Energiedecreet moet het aardgasnet een aansluitbaarheidsgraad hebben van minstens 95% in 2015 en 99% in 2020. Het gaat hierbij om gebieden die in het gewestplan of ruimtelijk uitvoeringsplan de bestemming woongebied hebben, met uitzondering van de woongebieden met landelijk karakter. In 2020 moet het aardgasnet een aansluitbaarheidsgraad hebben van minstens 95% in alle woongebieden. De kosten van de opgekochte groenestroomcertificaten die de Vlaamse distributienetbeheerders voor 2011 moeten verrekenen op basis van het solidariseringsmechanisme voor Vlaanderen belopen 289 956 092 euro. Voor Imewo betekent dit een te betalen bedrag van 4 372 130 euro. Solidariseringsmechanisme opkoopkost warmtekrachtcertificaten Volgens artikel 7.1.7. van het Energiedecreet moeten de Vlaamse netbeheerders (met uitzondering van Elia) de kosten verbonden aan de opkoopverplichting van warmtekrachtcertificaten onderling verdelen. Daartoe werd, naar analogie met de groenestroomcertificaten, een solidariseringsmechanisme uitgewerkt waarbij de Vlaamse distributienetbeheerders jaarlijks onderling de meerkost van de opgekochte warmtekrachtcertificaten verrekenen in verhouding tot de hoeveelheid verdeelde elektriciteit van het vorige jaar. Dat solidariseringsmechanisme wordt voor het eerst toegepast in 2012 en had betrekking op de kosten van de warmtekrachtcertificaten die de netbeheerders in 2011 droegen. Hiervoor moeten netuitbreidingen worden gerealiseerd, wat grote investeringen vergt. Om die investeringen maximaal te rentabiliseren wil Imewo de aansluitingsgraad verhogen door de klanten maximaal te stimuleren om over te schakelen op aardgas. Daarvoor lopen projecten rond prospectieactiviteiten naar potentiële klanten alsook activiteiten via de partnerwerking die de efficiënte werking en goede relatievorming met de installateurs bevorderen. Voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders waren begin 2011 de doelstellingen voor 2015 quasi bereikt. Daarom kan voor toekomstige uitbreidingen hoofdzakelijk worden gefocust op synergie-opportuniteiten en klantaanvragen. 26
Tevens werd voorgesteld een analyse uit te voeren rond de impact op de rentabiliteit bij een lichte daling van de vooropgestelde 99 % voor woongebied exclusief landelijk karakter ten opzichte van een lichte stijging van de vooropgestelde 95 % voor woongebied inclusief landelijk karakter. Die impactanalyse van de vooropgestelde doelstellingen uit het Energiedecreet kan als input dienen voor verder overleg met de overheid. Atrias, federaal clearing house Een clearing house is een centrale verrekeningskamer die klanten- en verbruiksgegevens en wissel- en verrekeningsdata laat circuleren tussen de verschillende marktspelers. Totnogtoe waren er meerdere clearing houses actief op de Belgische energiemarkt. Daardoor moeten de verschillende marktpartijen met elk van deze clearing houses berichten uitwisselen. Bovendien werkt elk clearing house met een eigen informaticatechnologie. Ondertussen is het vooral nodig om in overleg met de leveranciers en de regulatoren de bestaande marktprocessen sen te vereenvoudigen. Dat zal leiden tot een vereenvoudigd model van marktwerking, want iedereen is het er over eens dat het huidige model te complex is. Bovendien zal het nieuwe clearing house toekomstgericht zowel de processen van slimme als van klassieke meters kunnen behandelen. Beslissing Electrabel m.b.t. Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders Electrabel heeft per brief op 29 juni 2011 haar rol verduidelijkt die zij met ingang van 30 juni 2011 binnen Imewo zal uitoefenen. In dat kader gaat Electrabel eenzijdig een aantal verbintenissen aan ten opzichte van de overige deelnemers en van Imewo. Deze verbinden Electrabel op onherroepelijke wijze met ingang van 30 juni 2011. Dit houdt onder meer in: dat wordt afgezien van iedere vorm van vertegenwoordiging binnen de bestuursorganen van Eandis dat afstand wordt gedaan van de blokkeringsminderheid binnen de algemene vergaderingen van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, behalve voor de punten die een rechtstreekse impact hebben op de patrimoniale waarde (met name de winstverdeling, bepalingen betreffende de vereffening van de opdrachthoudende vereniging ) Op 9 mei 2011 hebben Eandis, Infrax, ORES en Sibelga een vennootschap opgericht onder de naam cvba Atrias. Korte tijd later sloot ook Tecteo aan. Doel is om tegen 2015 een federaal clearing house uit te bouwen. Via dat platform moet de uitwisseling van gegevens op de Belgische energiemarkt tussen leveranciers, transportnet- en distributienetbeheerders vlotter verlopen. Atrias kreeg als opdracht mee om de toekomstige standaard (MIG-6) voor de marktprocessen tussen marktpartijen op de vrije markt te ontwikkelen tegen einde 2012. dat het aantal bestuurders voorgedragen door Electrabel wordt beperkt tot twee, met beperkte rechten, en waarbij wordt afgezien van enige vertegenwoordiging in het directiecomité van de distributienetbeheerders. Die verbintenissen zijn van toepassing zolang Electrabel aandeelhouder is. 27
Mogelijke structurele aanpassing van de distributienetbeheerders Begin 2012 werden verschillende concepten bestudeerd om de structuur van de gemengde sector van het Vlaamse distributienetbeheer te vereenvoudigen. De gemeenteraadsverkiezingen van 2012 en de daarmee gepaard gaande hersamenstelling van de bestuursorganen houden een opportuniteit in om met een nieuwe structuur en invulling van start te kunnen gaan in 2013. In het kader van een transparantere en meer eenvoudige organisatie en werking van het gemengde distributienetbeheer, wordt voorgesteld om een forse vermindering door te voeren van het aantal openbare mandaten in de sector. Die reductie van het aantal openbare mandaten zal echter geen afbreuk doen aan de lokale verankering van de sector en de medezeggenschap van de gemeenten. Aanpassingen aan de bestuursorganen houden een statutenwijziging in. Vermits artikel 42 van het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking principieel geen statutenwijzigingen toelaat in het jaar waarin de gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden, werd contact opgenomen met de bevoegde Vlaamse minister om de statutenaanpassing in 2012 toch mogelijk te maken. De Vlaamse ministerraad heeft zich op 27 januari 2012 geëngageerd om het regelgevend kader te creëren om dat mogelijk te maken. De statutenwijziging zal worden doorgevoerd tijdens de Algemene Vergadering van juni 2012. De gemeentebesturen hebben tijdig de nodige documenten ontvangen om te beraadslagen en in de gemeenteraden van mei 2012 hierover een beslissing te treffen. Zoals gebruikelijk in de besluitvorming van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders worden alle strategische opties grondig voorbereid en voor verdere bespreking voorgelegd aan respectievelijk de Raad van Bestuur van Eandis en de Raden van Bestuur van deze gemengde distributienetbeheerders. 28
29
Algemeen beleid van Imewo Kapitaaloptimalisatie bij de distributienetbeheerders In 2011 werd de kapitaalstructuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders geoptimaliseerd, waardoor het aandeel van de openbare besturen toenam. Daartegenover stond een daling van de kapitaalparticipatie voor privédeelnemer Electrabel. De financiële optimalisatie maakt het op termijn mogelijk dat de openbare besturen een hogere financiële vergoeding op hun ingebrachte kapitaal zullen ontvangen. De stemrechten voor de privédeelnemer werden beperkt tot 25 % plus één. Door een vrijwillige actie van Electrabel werd het stemrecht vanaf 30 juni 2011 verminderd tot 20 % min één, met uitzondering van een aantal specifieke beleidsbeslissingen waarvoor het stemrecht behouden blijft op 25 % plus één. Dividend voor de deelnemers De lokale besturen zijn de belangrijkste deelnemers van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en van Eandis (onrechtstreeks). Willen zij ook in de toekomst nog inspanningen blijven leveren voor investeringen in betrouwbare distributienetten die de toekomstige uitdagingen aankunnen, dan is het nodig dat zij een aanvaardbare vergoeding op hun kapitaalinbreng ontvangen. Dat gebeurt onder de vorm van een billijke vergoeding die de distributienetbeheerders aan hun deelnemers uitkeren. Die vergoeding is de enige winst die in de distributienetactiviteiten mag worden gevormd en wordt niet vastgelegd door de deelnemers maar door de federale regulator CREG. In Imewo werd in 2011 globaal 47 240 354,44 euro aan dividenden toegekend. Dat is een daling met 1 212 710,53 euro ten opzichte van 2010, wat een direct gevolg is van de kapitaalvermindering van 2011. Hiermee komt het rendement op het globaal eigen vermogen uit op 6,08 %. Extranet Sinds januari 2011 worden de documenten voor de vergaderingen van de bestuursorganen van Imewo ook elektronisch ter beschikking gesteld via de website van Imewo. Elke bestuurder en elk gemeentesecretariaat heeft een persoonlijke gebruikersnaam en paswoord ontvangen om op een veilige manier in te loggen op de website. Uitbreiding erkenning als distributienetbeheerder De groei van het aantal decentrale productie-eenheden (WKK, windmolens, grote installaties zonnepanelen ) op zich en het ontstaan van grote concentratiegebieden, leidt ertoe dat voor de aansluiting van dergelijke installaties het distributienet over voldoende capaciteit en infrastructuur moet beschikken (middenspanningsnet, transformatorenstation ). Voor de aansluiting van die installaties geldt heden een werkwijze waarbij voor elk project in overleg tussen transportnetbeheerder Elia en de distributienetbeheerders naar een economisch optimum wordt gestreefd. Voor de toekomst onderzocht Eandis verschillende scenario s om de bestaande infrastructuur zo optimaal mogelijk te gebruiken en de aanleg van nieuwe middenspanningskabels en infrastructuur te beperken. Na afweging van de pro s en contra s, zowel op technisch als op financieel vlak, wordt aan de Vlaamse regulator VREG voorgesteld om voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders waaronder Imewo het spanningsniveau waarvoor zij erkend zijn als distributienetbeheerder, uit te breiden tot en met 36 kv. Concreet zouden de distributienetbeheerders het recht verkrijgen om een 36 kv-distributienet uit te bouwen en te exploiteren vanuit een koppelpunt met Elia. 30
Aansluitmodaliteiten windmolenparken De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hanteerden de regel van de individuele inlussing van windmolens op het distributienet met een cabine per windmolen. Daarnaast is er het regelgevend kader dat het gebruik van het openbaar domein voor privékabels beperkt. Mede op vraag van producenten van windenergie verzocht de VREG de distributienetbeheerders om voor de aansluiting van windmolenparken een kader te scheppen rond het gebruik van het openbaar domein voor privékabels. Dat voor zover het technisch economisch de beste oplossing is, rechtszekerheid biedt aan de producenten en tevens geen afbreuk doet aan een veilig en efficiënt beheer van de netten. Gelet op de geografische spreiding die eigen is aan windmolenparken heeft Imewo in haar zitting van november 2011 de principes goedgekeurd voor de aansluiting van windmolenparken met centrale aankoopcabine via intraparkkabels met gebruikmaking van het openbaar domein. De verdere details (zoals exploitatie-overeenkomsten of vergoedingen) zullen met de actoren verder worden uitgewerkt zodat dat principe kan worden geïmplementeerd. De werkwijze geldt uitsluitend voor windmolenparken in duidelijk afgelijnde geografische clusters. Aanpassing verkavelingsreglementen Een aantal ontwikkelingen heeft een impact op de verkavelingsreglementen van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Er is het grond- en pandenbeleid dat aan de privéverkavelaar een aantal verplichtingen oplegt rond sociale en bescheiden woningen. Daarnaast wordt het bedrag van 200 euro/m² dat de distributienetbeheerders betalen voor de plaatsing van een cabine in een appartementsgebouw meer en meer betwist. Binnen bepaalde verkavelingen wordt geen traditionele wegenis meer voorzien. Bovendien werd een amendement ingediend op het ontwerp van decreet houdende wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 inzake de aanleg van biogas- of warmtenetten. Er wordt ook bij de Vlaamse overheid gepleit om de verplichte aansluitbaarheid op het aardgasnet in woonzones te herleiden tot 97 %. De kosten stroomopwaarts, voor de verbinding van een verkaveling met het nabijgelegen bestaand distributienet voor elektriciteit en aardgas, zijn reeds verschillende jaren niet geïndexeerd. En voor de bouwkundige richtlijnen voor de oprichting van een distributiecabine elektriciteit in een lokaal zijn uniforme richtlijnen uitgewerkt. Daarom keurde Imewo in december 2011 aangepaste verkavelingsreglementen goed. Die traden in werking op 1 januari 2012. Alle gemeentebesturen hebben een exemplaar ontvangen voor implementatie. De verkavelingsreglementen zijn eveneens raadpleegbaar op de website van Eandis en Imewo. Daarnaast werden voor 2012 aangepaste forfaitaire prijzen goedgekeurd voor privé- en industriële verkavelingen, de tussenkomsten stroomopwaarts, de reductie via creditnota voor de aanleg van een sleuf mits wordt voldaan aan een aantal kwaliteitsvoorwaarden en de tussenkomst in de distributiecabine bij industriële verkavelingen. 31
Imewo in de samenleving Imewo als sociale leverancier Door de moeilijke economische tijden slagen heel wat Vlaamse gezinnen er niet in om hun energierekeningen te betalen. Commerciële leveranciers kunnen dan het leveringscontract met die verbruikers stopzetten. De wetgever heeft voorzien dat residentiële klanten die geen nieuwe commerciële leverancier vinden, terechtkunnen bij hun distributienetbeheerder, die sociale leverancier wordt. De sociale leverancier beschikt over een aantal hulpmiddelen om die klantencategorie bij te staan. De plaatsing van een budgetmeter voor elektriciteit en/of gas, die werkt met een oplaadsysteem voor prepaidkaarten, blijkt heel vaak een afdoend middel om het energieverbruik in de hand te houden en aan actieve budgetbegeleiding te doen. Vanuit Eandis is er intensief contact met alle partijen die betrokken zijn bij de problematiek van de (energie)armoede, zoals OCMW s en allerlei sociale organisaties. De samenwerking met de Lokale Adviescommissies (LAC s) heeft in het verleden reeds haar nut bewezen. In de Lokale Adviescommissie zitten het OCMW en de sociale leverancier samen over dossiers van eindgebruikers die er ondanks alle begeleidende maatregelen niet in slagen hun schulden te beperken. Een schorsing van de energielevering wordt enkel overwogen als alle andere middelen gegarandeerd uitgeput zijn en is bij huishoudelijke klanten enkel mogelijk bij beslissing van de LAC. De LAC s en de sociale leveranciers pogen om verbruikers van zodra hun individuele situatie het toelaat opnieuw te oriënteren naar de normale energiemarkt van de commerciële leveranciers. Evolutie sociale openbaredienstverplichtingen Einde 2011 telde Imewo 14 332 sociale klanten elektriciteit en 10 599 voor aardgas. Van de opgestelde budgetmeters elektriciteit zijn er einde 2011 voor Imewo 8 020 actief en 8 252 niet-actief. Voor de budgetmeters aardgas, die sinds juni 2009 worden geplaatst, is dat 4 634 actief en 1 455 niet-actief. Het aantal oplaadbeurten bedroeg einde 2011 bij Imewo 159 986. De opladingen gebeuren voor 29,8 % via de klantenkantoren en voor 70,2 % via derden, zoals OCMW s. Per oplaadbeurt werd gemiddeld voor 52,40 euro opgeladen. De totale omzet SODV-klanten bedroeg voor Imewo 21 282 239,08 euro, met een omzet opladingen budgetmeterkaarten van 8 382 574 euro. In 2011 werden 298 LAC-zittingen georganiseerd, waarbij 9 821 dossiers in behandeling werden genomen. Rapportering van sociale statistieken aan de VREG De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis bekleden een scharnierrol in de uitwerking van het sociaal energiebeleid van de Vlaamse overheid. Op vaste tijdstippen moet er worden gerapporteerd over de werking aan de Vlaamse regulator VREG. Om die rapportering tijdig en accuraat te kunnen opleveren heeft Eandis haar IT-systemen geoptimaliseerd, zodat vlot gegevens en statistieken kunnen worden aangeleverd als antwoord op 84 rapportvragen voor aardgas en 74 vragen voor elektriciteit. 32