Programma Gemeenteraadsverkiezingen Emmen 2010-2014 versie 28-12-2009 pagina 1 van 12
INHOUD 1 DIENSTBARE OVERHEID...4 1.1 ROL VAN GEMEENTE...4 1.2 VEILIGHEID...5 1.3 FINANCIËN...5 2 DUURZAME LEEFOMGEVING... 7 2.1 RUIMTELIJKE ORDENING EN WONEN...7 2.2 NATUUR, MILIEU EN KLIMAAT...8 2.3 MOBILITEIT...8 2.4 ECONOMIE...9 3 BLOEIENDE SAMENLEVING... 10 3.1 JEUGD, GEZIN EN ONDERWIJS...10 3.2 ZORG, WELZIJN, CULTUUR EN SOCIALE ZAKEN...11 3.3 SOCIALE SAMENHANG...12 versie 28-12-2009 pagina 2 van 12
Christelijk-sociaal: dienstbaar en duurzaam De ChristenUnie is er voor ú. Juist in moeilijke tijden willen wij ons inzetten voor u en onze gemeente. Wij zijn betrokken bij de samenleving vanuit onze christelijke overtuiging. Religieuze en culturele verschillen zijn soms lastig. Maar door elkaar de ruimte te geven en elkaar te respecteren, kunnen deze verschillen onze gemeenschap juist verrijken en versterken. De ChristenUnie heeft oog voor mensen, hun welbevinden en hun relaties. Niemand leeft voor zichzelf en mag aan zijn lot worden overgelaten. Mensen bloeien op als ze zich voor elkaar verantwoordelijk voelen en voor elkaar zorgen. We willen daarom verslaving, armoede en eenzaamheid tegengaan en vooral ook proberen te voorkomen. De ChristenUnie wil namelijk dat iedereen tot zijn recht kan komen. Maar dat kunnen we niet alleen. Mensen en samenlevingsverbanden zijn namelijk afhankelijk van elkaar. Gezinnen, scholen, kerken, bedrijven en organisaties als sportclubs en verenigingen vormen de basis van de samenleving. Daar willen wij dus in investeren! Daarbij maken wij ons hard voor duurzame economische ontwikkeling met zorg voor mens, natuur, landschap en milieu. Criminaliteit en overlast willen we tegengaan. Ook bij dit soort onderwerpen zijn we van elkaar afhankelijk. Samen kunnen we iets doen tegen vervuiling van de omgeving en ongewenst gedrag op straat. Maar politiek kan niet alles oplossen. We weten dat de bloei van onze gemeente afhangt van de zegen van God. En we hebben ook elkaar nodig. Want dan kunnen we iets moois maken van onze gemeente. We kijken uit naar de komende vier jaar en rekenen op uw steun! versie 28-12-2009 pagina 3 van 12
1 Dienstbare overheid Bij de gemeenteraadsverkiezingen mag u uw lokale vertegenwoordiging kiezen en zo bepalen hoe de gemeenteraad eruit ziet. Na de verkiezingen wordt besloten welke partijen de coalitie vormen en dus de wethouders leveren. Het college van burgemeester en wethouders bestuurt de gemeente. De gemeenteraad stelt vooraf de kaders en controleert achteraf. College en raad hebben dus eigen verantwoordelijkheden, maar zijn samen verantwoordelijk voor het bestuur van onze gemeente. De verantwoordelijkheden van de gemeente nemen de komende bestuursperiode toe, omdat allerlei taken van het Rijk naar de gemeenten zijn gegaan. Bijvoorbeeld op het gebied van werk, bijstand, inburgering, zorg en welzijn. De gemeente wordt steeds meer gezien als een overheid die zelfstandig taken uitvoert. De gemeente staat voor de uitdaging deze versterkte positie in resultaat om te zetten. Dat vraagt om visie en bestuurskracht. Om een betrouwbare en daadkrachtige overheid. Uitgangspunt van de gemeente is zoveel mogelijk verantwoordelijkheden in de samenleving laten of daar terug te leggen. Wel met hulp natuurlijk, en soms met het stellen van grenzen. Zo wil de gemeente bijdragen aan een bloeiende samenleving. De ChristenUnie is voorstander van een gemeentelijke organisatie die de samenleving helpt en open, transparant, service- en klantgericht handelt. De buurten, wijken en kernen staan voor ons daarin centraal. Deze gemeentelijke hulp geldt niet alleen voor individuele inwoners. De gemeente is ook verantwoordelijk voor het algemeen belang. Hieronder vertellen we u hoe we de rol van de gemeente, veiligheid en financiën in de gemeente Emmen zien voor de komende jaren. 1.1 Rol van de gemeente 1.1.1 Ontwikkelingen/trends en mening ChristenUnie Emmen Trend/ontwikkeling: de positie van de gemeente wordt steeds belangrijker. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: door de decentralisatie komen veel taken bij de gemeente te liggen. Dat vinden we een goede ontwikkeling, want de gemeente staat namelijk het dichtst bij de inwoner. Het is wel belangrijk dat het Rijk hier voldoende middelen voor geeft. Trend/ontwikkeling: schaalvergroting. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: door schaalvergroting en intergemeentelijke bestuursvormen zijn verantwoordelijkheden vaak onduidelijk en herkent de burger zich vaak niet meer in het bestuur. Wij waarderen lokale gemeenschappen en willen daarom kijken of wijken, buurten en dorpen meer eigen verantwoordelijkheden kunnen krijgen, eventueel met eigen budgetten. Daarnaast zoeken we altijd een goede samenwerking met omliggende gemeenten, de regio en de provincie. Trend/ontwikkeling: de gemeente moet bewijzen dat zij effectief en efficiënt handelt. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: de bevoegdheden van de burgemeester zijn groot en door de tijd heen verruimd. Verantwoordelijkheid betekent verantwoording afleggen aan een democratisch gelegitimeerd orgaan. 1.1.2 Aandachtspunten ChristenUnie Emmen 1. Wij zijn voor een sobere overheid die ruimte geeft aan particulier initiatief. 2. Wij vinden dat de gemeente zich moet houden aan heldere afspraken die worden vastgelegd in servicenormen. Wij zijn voor eenvoudige processen en minder regels en pleiten voor de één loket -gedachte. 3. We zijn voorstander van een meldpunt voor overbodige regelgeving. 4. Bemiddeling (mediation) is voor ons een belangrijk punt, bijvoorbeeld als burgers problemen hebben met de gemeente. Daarom willen we dat ambtenaren training krijgen in mediationvaardigheden. versie 28-12-2009 pagina 4 van 12
5. Wij willen bevorderen dat millenniumdoelstellingen worden gehaald maar zonder te bemoeien en het voor de burger op te willen oplossen. Daar waar wij zelf aan zet zijn, geven wij het goede voorbeeld. 1.2 Veiligheid 1.2.1 Ontwikkelingen/trends en mening ChristenUnie Emmen Trend/ontwikkeling: het integraal veiligheidsbeleid krijgt steeds meer aandacht. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: de overheid is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid maar ook burgers hebben een rol. Want samen kunnen we werken aan een veilige en leefbare samenleving, ieder vanuit eigen verantwoordelijkheden. Het voorkómen van normoverschrijdend gedrag is voor ons een belangrijk aandachtspunt. Trend/ontwikkeling: het gedoogbeleid voor coffeeshops staat onder druk en de enorme betrokkenheid van de criminele sector bij de drugshandel wordt steeds duidelijker. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: wij gedogen geen drugs, coffeeshops, illegale prostitutie en andere situaties die veiligheidsrisico s met zich meebrengen. Gedogen vinden wij namelijk geen oplossing omdat het alleen maar voor nieuwe problemen zorgt. De overheid bepaalt wat wel en niet mag en heeft oog voor onderliggende problemen. Trend/ontwikkeling: het beleid van de politie wordt vaak afgestemd op kengetallen en aandachtspunten. Een onrustige wijk krijgt vaak alleen extra aandacht tot de onrust weg is. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: ad hoc beleid moet worden ingezet voor incidenten. Daarnaast moet langere termijn beleid worden ontwikkeld om incidenten te voorkomen. Trend/ontwikkeling: meer particuliere beveiligingsbedrijven en burgerinitiatieven. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: burgers zijn de oren en ogen van de politie. De gemeente kan de inzet van de burgers positief waarderen. Daarnaast zou de Stichting Veiligheidszorg Drenthe meer ingezet moeten worden in de dorpen. 1.2.2 Aandachtspunten ChristenUnie Emmen 1. We willen voldoende wijkagenten die duidelijk op straat herkenbaar zijn. 2. Door bijvoorbeeld wijkplatforms, buurtverenigingen en buurtfeesten te steunen, willen we de sociale samenhang tussen mensen versterken. 3. De komst van nieuwe gokhallen, bordelen en coffeeshops willen we tegengaan en het aantal bestaande gokhallen, bordelen en coffeeshops willen we terugbrengen. 4. Voor prostituees moet een uitstapprogramma komen. 1.3 Financiën 1.3.1 Ontwikkelingen/trends en mening ChristenUnie Emmen Trend/ontwikkeling: bij gemeentelijke bestedingen wordt steeds meer gekeken of gelden doelmatig en rechtmatig zijn besteed. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: wij zijn blij met deze ontwikkeling. De gemeenteraad en het college moeten alert blijven. Er moet duidelijkheid zijn over gemaakte keuzes. Dit wordt ook verwacht. Burgers worden steeds mondiger en vragen om verantwoording van de gemeente. Terecht, want het gaat over de besteding van publieke middelen. Het gemeentebestuur moet duidelijk maken waaraan ze haar geld uitgeeft en hoe dit bijdraagt aan de bloei van de gemeente. versie 28-12-2009 pagina 5 van 12
1.3.2 Aandachtspunten ChristenUnie Emmen 1. Een sluitende begroting is voor ons de norm. Een meerjarenraming is nodig om goed zicht te houden op de financiële situatie van de gemeente. Het opbouwen en bewaken van een goede reservepositie vinden we belangrijk om eventuele tegenvallers op te vangen. Een risicoparagraaf moet zeker deel uitmaken van de begroting en jaarrekening. 2. Wij vinden dat de tarieven van de OZB geen sluitpost mogen zijn van de begroting om tekorten te dekken. Het gemeentebestuur moet terughoudend zijn bij het verhogen van de lastendruk voor de inwoners. In sommige gevallen moet kwijtschelding mogelijk zijn en dit moet bekend zijn bij de mensen waar het voor geldt. 3. Het gemeentebestuur moet een duidelijk en solide beleid hebben over het uitzetten van tijdelijk overtollige middelen, spaargelden en beleggingen. 4. Wij staan positief tegenover het subsidiëren van bijvoorbeeld sportverenigingen, culturele activiteiten en voorzieningen. Het subsidiebeleid moet zijn vastgelegd in een algemene subsidieverordening en in goed onderbouwde uitvoeringsbesluiten. 5. Het centrumproject Atalanta moet financieel beheersbaar blijven. versie 28-12-2009 pagina 6 van 12
2 Duurzame leefomgeving Verantwoordelijkheid staat bij de ChristenUnie centraal. Verantwoordelijkheid voor mensen, de samenleving maar ook voor natuur en milieu. Duurzaam omgaan met de schepping is belangrijk. Dat is het uitgangspunt bij onze keuzes op terreinen als natuur, energie en klimaat, afval, mobiliteit en bebouwing. Wij zijn beheerders van Gods schepping, niet de verbruikers ervan. De gemeente heeft hier ook een rol al is het maar alleen om haar voorbeeldfunctie. De gemeente kan haar gebouwen energiezuinig maken, groene stroom en gas inkopen en in de kantine duurzaam geproduceerde producten aanbieden. Ook kan de gemeente lokale klimaatinitiatieven steunen: windmolens, aardwarmte en energiebesparing stimuleren bij het bedrijfsleven en het midden- en kleinbedrijf. Financieel is het soms moeilijk, maar duurzaamheid mag geen sluitpost zijn op de begroting. De gemeente moet keuzes maken. Niets doen kan niet meer. De gemeente moet op het terrein van de ruimtelijke ontwikkeling integraal en gebiedsgericht werken opzetten en uitbreiden. De overheid heeft daarbij niet meer alle kaarten in handen, maar treedt vaak op als overlegpartner of als regisseur. Samenwerking vraagt om overleg. Dat kost veel tijd. Maar door belanghebbenden goed te betrekken, blijven latere bezwaren vaak uit. Samenwerken kan ook heel goed in het beheer van de openbare ruimte. Gemeente, politie, woningcorporaties en maatschappelijke organisaties kunnen samenwerken aan een leefbare samenleving. In de volgende paragrafen vertellen we u onder andere hoe we denken over ruimtelijke ordening, wonen, groen, natuur en mobiliteit. 2.1 Ruimtelijke ordening en wonen 2.1.1 Ontwikkelingen/trends en mening ChristenUnie Emmen Trend/ontwikkeling: wonen, industrie, landbouw en natuur strijden om een plekje op de kaart. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: wij vragen aandacht voor de kwaliteit van onze leefomgeving. Het groene buitengebied moet zoveel mogelijk worden behouden. Daarom willen we investeren in het bouwen binnen de stad. Het verrommelen van het buitengebied willen we tegengaan, bijvoorbeeld door bedrijventerreinen opnieuw in te richten en terreinen clusteren. We willen meer aandacht besteden aan duurzaam bouwen en levensloopbestendig wonen en daarbij goed kijken naar 'de vraag'. De gemeente moet bij huisvesting namelijk rekening houden met trends en verschillende doelgroepen. Zo neemt de groep eenpersoonshuishoudens de komende jaren flink toe. 2.1.2 Aandachtspunten ChristenUnie Emmen 1. We willen dat de gemeente met goede plannen komt voor inrichting, beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Pleinen, groenstroken, parken, speeltuinen en oppervlaktewater zijn de longen van het dorp of de stad. Binnenstedelijk bouwen is goed, maar dit mag niet ten koste gaan van de leefbaarheid. 2. We willen dat de gemeente zoveel mogelijk ' duurzaam bouwt'. Bijvoorbeeld door duurzame materialen te gebruiken, maar ook door huizen te bouwen waar mensen hun hele leven kunnen wonen (levensloopbestendige woningen). 3. Een gemeentelijk welstandsbeleid mag voor een goede kwaliteit van de ruimte niet ontbreken. Volledig welstandsvrij bouwen blijft voor ons een uitzondering. 4. Voor nieuwe ontwikkelingen moeten beeldkwaliteitplannen komen. 5. Wij denken dat architectuurbeleid helpt bij de kwaliteit van gebouwen en de openbare ruimte. 6. Bij deze uitgangspunten moeten we wel realistisch zijn. Kwaliteit in plaats van kwantiteit. versie 28-12-2009 pagina 7 van 12
2.2 Natuur, milieu en klimaat 2.2.1 Ontwikkelingen/trends en mening ChristenUnie Emmen Trend/ontwikkeling: klimaatverandering. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: ook volgende generaties moeten verder kunnen met acties die wij hebben ingezet. De Bijbel leert ons zorg te dragen voor de schepping. Daarom richten wij ons op milieu, natuurbeheer en klimaat. Een bewuste houding ten aanzien van consumptie en milieu is daarbij belangrijk. Ook in financieel mindere tijden moet ons milieubeleid op peil blijven. Trend/ontwikkeling: verantwoord energieverbruik wordt belangrijk, ook door de klimaatverandering. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: wij staan achter de doelen van het klimaatakkoord. Dit betekent onder andere een CO 2 reductie van 30% in 2020. Dit vinden wij beter dan niets, maar slechter dan het hoogst haalbare: een overgang naar duurzame energiebronnen zoals energie uit zon en wind. Die overgang moeten we binnen maximaal dertig jaar halen. Auto's op elektriciteit zijn er al. De gemeente kan het goede voorbeeld geven en voor dit soort auto s kiezen, op 100% groene stroom. Trend/ontwikkeling: in 2015 moet 60% van het huishoudelijk afval kunnen worden hergebruikt. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: het apart inzamelen van gft-afval is vaak heel zinvol en (milieu-) rendabel. Bij het inzamelen van oud papier spelen kerken, verenigingen en instellingen vaak een grote rol. Deze rol kan op veel plaatsen worden versterkt. Zwerfafval is nog steeds een grote ergernis. Gemeenten moeten dit proberen te voorkomen. Voorlichting is daarbij belangrijk evenals handhavend optreden. 2.2.2 Aandachtspunten ChristenUnie Emmen 1. We willen dat ieder huishouden kan zien hoeveel energie het verbruikt. Dit kan met een verbruiksmeter op het stopcontact zodat mensen zich bewust worden van het energieverbruik van elektrische apparaten. 2. De gemeente verstrekt huishoudens daarvoor een stopcontactdoos met schakelaar en een verbruiksmeter. 3. Inwoners en ondernemers moeten weten hoe ze milieuvriendelijk kunnen zijn. 4. We vinden dat winkels, scholen en dergelijke hun eigen terrein schoon moeten houden. 2.3 Mobiliteit 2.3.1 Ontwikkelingen/trends en mening ChristenUnie Emmen Trend/ontwikkeling: forse groeidoelstellingen voor het openbaar vervoer. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: de overheid moet zorgen voor een goed niveau van infrastructuur voor wonen, werk, verkeer en telecommunicatie. Zo kunnen burgers economische, sociale en culturele activiteiten ontwikkelen en kunnen bedrijven hun werk doen. Trend/ontwikkeling: hogere eisen voor veiligheid van voertuigen en de verkeerssituatie. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: bij de beoordeling van beleid gaan we uit van drie uitgangspunten: veiligheid (zoals verkeersveiligheid), milieu (bescherming van mensen, dieren en groen) en leefbaarheid (bijvoorbeeld lawaai, CO 2, de hoeveelheid groen). Mobiliteit is een groot goed, maar ook een probleem, bijvoorbeeld vanwege de vervuiling en het lawaai. Een goede balans is daarin belangrijk. Trend/ontwikkeling: terugdringen van het autogebruik Dit vindt de ChristenUnie Emmen: ook burgers moeten bewust omgaan met mobiliteit vanwege de gevolgen voor de kwaliteit van de leefomgeving en de ruimte die wegen innemen. Het optimaal gebruik maken van het openbaar vervoer is belangrijk. De gemeente moet zich proactief opstellen naar de provincie die verantwoordelijk is voor het openbaar vervoer. versie 28-12-2009 pagina 8 van 12
2.3.2 Aandachtspunten ChristenUnie Emmen 1. Het openbaar vervoer van en naar de dorpen en wijken moet goed zijn. Daarbij kijken we wel naar een redelijke balans tussen kosten en baten. 2. Ook bedrijventerreinen en toeristische trekpleisters moeten goed bereikbaar zijn met het openbaar vervoer en met de fiets. Dit geldt ook voor zorg- en verpleegtehuizen. 3. Wij vinden dat het bus- en treinvervoer zo goed mogelijk op elkaar moet worden afgestemd. Verder moet de service van de treintaxi worden verbeterd, vooral wat de wachttijd betreft. 4. Haltes moeten ook gemakkelijk toegankelijk zijn voor mensen die minder goed ter been zijn. 5. We willen dat mensen de fiets goed kunnen parkeren in centra, bij stations, bushaltes en attractiepunten, bij voorkeur in een bewaakte stalling. 6. Als de proef met witte fietsen - die het jeugdparlement heeft voorgesteld - slaagt, willen we deze voorziening uitbreiden. 7. Bij de aanleg en het onderhoud van transferia moet de gemeente kijken naar een optimale afstemming met het openbaar vervoer zodat reizigers sneller voor deze mogelijkheid kiezen. 8. In woonwijken zien wij bij voorkeur 30 kilometer zones. 9. Betaald parkeren moet alleen voor Emmen Centrum gelden, waarbij onze voorkeur uitgaat naar achteraf betalen. 10. Bij parkeergarages is (sociale) veiligheid voor ons een belangrijk onderwerp. 2.4 Economie 2.4.1 Ontwikkelingen/trends en mening ChristenUnie Emmen Trend/ontwikkeling: de Nederlandse economie wordt steeds meer een kenniseconomie. De dienstverlening neemt steeds meer toe. De detailhandel wordt grootschaliger. De landbouwsector let steeds meer op duurzaamheid en wil bijdragen aan een goed beheer van het buitengebied. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: werk is een belangrijk middel om de gaven die God ons gegeven heeft, te ontwikkelen. Mensen die werken voelen zich beter en kunnen met het verdiende geld in hun eigen levensbehoeften voorzien. 2.4.2 Aandachtspunten ChristenUnie Emmen 1. De gemeente moet bedrijven stimuleren stageplaatsen en leerwerkplekken aan te bieden en daar zelf het goede voorbeeld in geven. 2. Het revitaliseren van bestaande bedrijfsterreinen heeft onze voorkeur boven het aanleggen van nieuwe bedrijfsterreinen. Duurzaamheid is bij elk bedrijfsterrein van belang. 3. Samenwerking tussen gemeenten bij de aanleg van bedrijventerreinen moet gestimuleerd worden. Hierbij denken we ook aan de Duitse buurgemeenten. 4. Wij zien de zondag als een collectieve rustdag. Daarom vinden we dat de openstelling van winkels op zondag zoveel mogelijk moet worden tegengegaan. Dit geldt ook voor de avondopenstelling van supermarkten op zondag. 5. Verblijfsrecreatie heeft een gunstig effect op de middenstand en werkgelegenheid en daarom vinden we dat dit gestimuleerd moet worden. 6. Wij zijn voor de aanleg van een fietspadennetwerk, wandelpaden en zogenaamde ommetjes. 7. Het centrumproject Atalanta moet volgens ons resulteren in een landelijke trekpleister met een internationale uitstraling. 8. Wij vinden dat landbouwbedrijven mogelijkheden moeten krijgen voor nevenactiviteiten die passen in het buitengebied. Bouwblokvergroting moet mogelijk zijn ten behoeve van moderne bedrijfsvoering die zorgt voor de verduurzaming van de bedrijfstak. versie 28-12-2009 pagina 9 van 12
3 Bloeiende samenleving De ChristenUnie zet zich vooral in voor voorzieningen voor de kwetsbaren in de samenleving zodat iedereen een goede en herkenbare plaats in de maatschappij heeft. Wij vinden het belangrijk dat instellingen en voorzieningen voor iedereen herkenbaar en bereikbaar zijn en kijken daarom kritisch naar schaalvergrotingen. Over de toenemende bureaucratisering maken we ons zorgen. Volgens de ChristenUnie is het goed aandacht te hebben voor wat ons bindt. Daarom werken we graag mee aan een samenleving waar we omzien naar elkaar. We moeten investeren in een samenleving met samenhang. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning is daar een goed voorbeeld van. Het verenigingsleven, buurtwerk en jongerenwerk moet worden gestimuleerd en belangrijke voorzieningen als kinderboerderijen, volkstuinen en buurtwinkels moeten we beschermen. Voor bloei zijn basisvrijheden als de vrijheid van godsdienst, meningsuiting, vereniging en onderwijs nodig. Maar ook gedeelde waarden en normen. Want geen vrijheid zonder verbondenheid en geen vrijheid van godsdienst en vereniging zonder een erkenning van de democratische rechtsstaat. Er bestaat geen vrijheid van onderwijs zonder kwaliteitseisen. Het is belangrijk isolatie, polarisatie en radicalisering tegen te gaan. Dit kunnen we doen door het er bij betrekken van mensen die dreigen af te glijden of zich willen afkeren van de Nederlandse samenleving. Bijvoorbeeld met scholing, stages en werk. Dit is vooral een taak van de gemeente samen met professionals als wijkagenten, welzijnswerkers en leraren. 3.1 Jeugd, gezin en onderwijs 3.1.1 Ontwikkelingen/trends en mening ChristenUnie Emmen Trends/ontwikkeling: het gezin staat er in toenemende mate alleen voor. Familie, buurt en kerk spelen een steeds kleinere rol. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: het gezin is de basis voor kinderen en ook hun directe omgeving is belangrijk. Wij willen ons inzetten voor het versterken van de kringen rond gezinnen. De Centra voor Jeugd en Gezin kunnen ouders en kinderen helpen bij het opvoeden en opgroeien. Door een opleiding, cultuur en sport kunnen jongeren vaardigheden en de kennis opdoen die zij voor later nodig hebben. Scholen moeten zorgen voor goed onderwijs dat aansluit op de arbeidsmarkt. Spijbelen en schooluitval moet worden voorkomen. Voor- en vroegschoolse educatie is vooral voor achterstandskinderen belangrijk. Wij willen dat de wethouder de regie krijgt in de zorgketen. Onderwijs, veiligheid, volksgezondheid en zorg moeten op elkaar worden afgestemd om het jeugdbeleid een succes te laten zijn. Trends/ontwikkeling: toename vereenzaming jongeren Dit vindt de ChristenUnie Emmen: alcohol- en drugsgebruik, vernielingen en overlast vraagt een integrale aanpak. Eenzaamheid is één van de oorzaken van verslaving. Wij willen deze vereenzaming aanpakken en het netwerk rond jongeren verstevigen. Maar jongeren hebben ook ruimte nodig. Daarom vinden we voorzieningen voor de jeugd belangrijk. We zien daarom graag gezinsvriendelijke veilige wijken, waar ruimte is om te spelen, te sporten en elkaar te ontmoeten. 3.1.2 Aandachtspunten ChristenUnie Emmen 1. Wij willen ontmoetingsplaatsen voor ouders in wijken waar we positieve gesprekken over opvoeden kunnen bevorderen. 2. We zijn voorstander van de Bredeschoolontwikkeling zolang er voldoende ruimte is voor de eigen identiteit. 3. Bij naschoolse opvang zien wij graag meer samenwerking tussen sportverenigingen, cultuurinstellingen en scholen. 4. Schooluitval willen we zoveel mogelijk tegengaan. Dit kan volgens ons door huisbezoeken van leerplichtambtenaren. 5. Scholen moeten alcoholvrij zijn. versie 28-12-2009 pagina 10 van 12
6. We willen dat jongeren voldoende en goed onderhouden hangplekken / activiteitenplekken / playgrounds hebben. 7. Een stabiele gezinssituatie is belangrijk voor een gezonde sociaal emotionele ontwikkeling van kinderen. Daar waar die stabiele situatie onder druk komt te staan door relatie problemen tussen de ouders, willen we dat de gemeente de mogelijkheid biedt voor een huwelijks- of relatiecursus. 3.2 Zorg, welzijn, cultuur en sociale zaken 3.2.1 Ontwikkelingen/trends en mening ChristenUnie Emmen Trend/ontwikkeling: het aantal ouderen neemt toe, het aantal eenzamen neemt toe, het aantal verslaafden neemt toe. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: wij vinden het belangrijk dat de overheid aandacht heeft voor de kwetsbaren in onze samenleving. We maken ons sterk voor de positie van chronisch zieken en voor mensen die door hun verslaving aan de onderkant van onze samenleving terecht dreigen te komen of zijn gekomen. Door een goede opvang en preventie willen we verslaving zoveel mogelijk voorkomen. Trend/ontwikkeling: door de economische crisis neemt de werkloosheid toe, met name bij jongeren. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: de overheid moet zorgen voor inkomensondersteunende maatregelen voor mensen die niet kunnen werken. We vinden het zeer belangrijk dat iedereen mee kan doen. Daarom willen we ervoor zorgen dat mensen die kunnen werken zoveel mogelijk aan de slag gaan. Trends/ontwikkeling: meer vraag naar vrijwilligers Dit vindt de ChristenUnie Emmen: na de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is nog duidelijker dat een sterk georganiseerd vrijwilligerswerk noodzakelijk is. Trend/ontwikkeling: belang van sport en cultuur neemt toe Dit vindt de ChristenUnie Emmen: sport heeft een positief effect op de gezondheid, integratie en sociale contacten. De gemeente kan hierin een ondersteunende rol vervullen. Cultuur is erg belangrijk voor de samenhang in de gemeente. We willen bibliotheken en buurthuizen (het verenigingsleven!) daarom ook stimuleren en beschermen. 3.2.2 Aandachtspunten ChristenUnie Emmen 1. Het opvoeden van kleine kinderen die nog niet naar school gaan, zien we als passend werk voor alleenstaande ouders. We vinden wel dat we deze ouders moeten stimuleren bij verdere scholing en deeltijdwerk. 2. We vinden het belangrijk dat de gemeente de Wet werk en bijstand voor kwetsbare groepen ruimhartig uitvoert zowel op het inkomens- als op het werkdeel. 3. De gemeente moet de Sociale werkvoorziening inrichten als leerwerkbedrijf voor mensen met een beperking. 4. We willen dat zoveel mogelijk mensen die daar recht op hebben, weten welke regelingen er zijn en die ook gebruiken voordat we met nieuwe regelingen komen. 5. We zijn voor onderzoek naar sociale- en/of gezondheidsproblemen en willen investeren in preventie. Een koppeling van zorg en welzijn vinden we een logische stap. 6. De gemeente moet organisaties die beleid uitvoeren vooral selecteren op basis van kwaliteit. 7. We willen voldoende voorlichting over (het voorkomen van) schulden. 8. Maatschappelijke opvang voor dak- en thuislozen zien wij als een plek om hun positie te verbeteren, niet als een eindstation. 9. Binnen de gemeente Emmen willen we een ruim aanbod van plaatsen voor begeleid wonen voor mensen die niet (tijdelijk) zelfstandig kunnen wonen. 10. Openbare gebouwen, zoals bibliotheken, willen we openstellen voor kunstenaars. 11. We willen jongeren stimuleren mee te doen aan sportactiviteiten en in sportverenigingen. 12. De gemeente moet de mogelijkheden voor maatschappelijke stages in vrijwilligerswerk bevorderen. versie 28-12-2009 pagina 11 van 12
13. Initiatieven voor mantelzorgcontactpunten moeten worden gefaciliteerd. 3.3 Sociale samenhang 3.3.1 Ontwikkelingen/trends en mening ChristenUnie Emmen Trend/ontwikkeling: de sociale samenhang staat onder druk, onder meer door de individualisering. Dit vindt de ChristenUnie Emmen: omzien naar onze naaste blijft een belangrijk punt bij het samenleven in stad, dorp, wijk of buurt. In kleine kernen is de sociale samenhang erg belangrijk voor de leefbaarheid. Verenigingen en kerken leveren een belangrijke bijdrage aan sociale samenhang. De meeste burgers kunnen zelf goed hun levenspad vormgeven. Wij willen er vooral zijn voor die burgers die dat niet kunnen. 3.3.2 Aandachtspunten ChristenUnie Emmen 1. Voor de kleine kernen streven we naar een bundeling van functies zoals detailhandel, bibliotheek en bank (het zogenaamde Kulturhus concept). 2. Per dorp/buurt willen we minimaal één ontmoetingspunt hebben waar burgers iets kunnen kopen of kunnen regelen. 3. We zijn voor activiteiten waar zoveel mogelijk mensen uit de buurt/het dorp bij worden betrokken of zich betrokken bij voelen omdat dit soort activiteiten de samenhang versterkt. 4. Ook voor mensen die minder mobiel zijn, moeten voldoende voorzieningen zijn. 5. Wij zijn voor het buurtbeheer van bijvoorbeeld speeltuinen, hangplekken en uitleenpunten voor sport en spel. 6. Betrokkenheid en creativiteit van nieuwe culturen bij de bestaande activiteiten willen we stimuleren. versie 28-12-2009 pagina 12 van 12