INHOUDSOPGAVE blz. 1. INLEIDING 1 1.1. Aanleiding 1 1.2. Planlocatie 1 1.2.1. Huidige situatie 1 1.2.2. Toekomstige situatie 2 1.3. Werkwijze 3 1.4. Leeswijzer 3 2. VERKEERSAANTREKKENDE WERKING 4 2.1. Algemeen 4 2.2. Huidig verkeersaanbod 4 2.3. Toekomstig verkeersaanbod 5 2.4. Vergelijking huidig verkeersaanbod en toekomstig aanbod 7 2.5. Vergelijking verkeersaantrekkende werking andere typen functies 8 2.6. Conclusie 8 3. ONTSLUITING 9 3.1. Algemeen 9 3.2. Ontsluiting van plangebied op omliggende wegen 9 3.2.1. Gemotoriseerd verkeer 10 3.2.2. Verkeersafwikkeling 10 3.3. Ontsluiting straat Trompenburg 11 3.4. Ontsluiting bijzondere doelgroepen 12 4. PARKEREN 14 4.1. Algemeen 14 4.2. Huidige situatie 14 4.3. Aantal benodigde parkeerplaatsen 14 4.4. Gepland aantal parkeerplaatsen 15 4.5. Bezoekers en dubbelgebruik 15 5. CONCLUSIE 16 5.1. Verkeersaantrekkende werking 16 5.2. Verkeersafwikkeling 16 5.3. Parkeren 16 laatste bladzijde 16
1. INLEIDING 1.1. Aanleiding Eigen Haard is voornemens om in samenwerking met Horsman & Co een woonzorgcomplex, 50 koopappartementen en 11 vrije sectorwoningen op de locatie Trompenburg in Lisse te realiseren. In het woonzorgcomplex komen een zorgcomplex, een apotheek en diverse praktijkruimten, waaronder een huisartsen- en een tandartsenpraktijk. Eigen Haard en Horsman & Co hebben gevraagd onderzoek te doen naar de ontsluiting van het plangebied en de opvang van de toekomstige parkeervraag binnen dit gebied. Dit verkeersonderzoek heeft drie functies: 1. het geeft de ontwikkelaars inzicht in de verkeersvraagstukken binnen het plangebied; 2. het dient als onderbouwing bij de te doorlopen ruimtelijke ordeningsprocedures; 3. het vormt de basis voor communicatie op het gebied van verkeer in de richting van omwonenden. Deze rapportage is gebaseerd op het eerdere rapport van met kenmerk LIS16-2/reic4/040 van 30 juni 2008. In deze vernieuwde rapportage zijn de zienswijzen verwerkt zoals deze eind 2008 zijn binnengekomen bij en beantwoord door de gemeente Lisse. 1.2. Planlocatie 1.2.1. Huidige situatie De planlocatie betreft het plangebied Trompenburg, alwaar in de huidige situatie onder meer het woonzorgcentrum Rustoord is gevestigd. In dit centrum zijn 65 zorgappartementen en 65 aanleunwoningen gevestigd. Daarnaast beschikt het huidige centrum Rustoord over 5 plaatsen voor tijdelijke opvang en 20 plaatsen voor dagopvang. Op een andere kavel in het plangebied staat een bedrijfspand waarin voorheen de handelsonderneming Austria was gevestigd. Deze onderneming trok in het verleden een aanzienlijke hoeveelheid (vracht)verkeer, maar is sinds een aantal jaren verhuisd naar een andere locatie. De planlocatie is rood omlijnd weergegeven in afbeelding 1.1. Afbeelding 1.1. Planlocatie 1
1.2.2. Toekomstige situatie Eigen Haard en Horsman & Co zijn voornemens drie verschillende functies op de planlocatie te realiseren: 1. een woonzorgcomplex inclusief een gezondheidscentrum(a); 2. 50 koopappartementen (B); 3. 11 villa s c.q. herenhuizen (C). In afbeelding 1.2. is het stedenbouwkundig plan weergegeven. De letters in de afbeelding corresponderen met de hierboven genoemde functies. woonzorgcomplex Het nieuw te bouwen woonzorgcomplex omvat: - 22 verpleegunits; - 61 sociale huurwoningen met een zorglabel; - 33 intramurale zorgwoningen; - 4 woningen voor tijdelijke opvang; - 18 vrije sector huurwoningen met een zorglabel; - 10 plaatsen voor dagverpleging; - 10 plaatsen voor dagverzorging; - een apotheek van 180 m 2 ; - 12 praktijkruimten voor huisartsen, tandartsen en fysiotherapeuten. koopappartementen Aan de noordrand komen twee appartementengebouwen met in totaal 50 koopappartementen. Deze appartementengebouwen krijgen de beschikking over een eigen parkeerkelder. villa s c.q. herenhuizen Aan de randen van het plangebied komen 11 villa s c.q. herenhuizen. Afbeelding 1.2. Stedenbouwkundig plan Trompenburg 2
1.3. Werkwijze In dit verkeersplan wordt aandacht besteed aan drie verschillende verkeersaspecten: 1. het verschil tussen de huidige en toekomstige verkeersaantrekkende werking; 2. de verkeersafwikkeling van de toekomstige vervoersstromen van en naar de planlocatie; 3. de afwikkeling van het parkeren in het plangebied. ad 1. De huidige en toekomstige verkeersaantrekkende werking van het gebied verschillen doordat de geplande ontwikkelingen leiden tot een veranderende productie en attractie van verkeer. Met behulp van kengetallen voor woonzorgcomplexen heeft berekend hoeveel verkeer naar verwachting in de toekomst van en naar de planlocatie Trompenburg zal komen. ad 2. De berekende verkeersaantallen zijn vervolgens gebruikt om een berekening te maken van de hoeveelheid extra verkeer die de omliggende straten en kruispunten moeten verwerken. Ook is gekeken naar het aantal aansluitingen op dit wegennet. Naast de ontsluiting voor het autoverkeer is daarbij aandacht geweest voor de verkeersafwikkeling van voetgangers, fietsers en hulpdiensten. ad 3. Tot slot is aandacht besteed aan het aspect parkeren. heeft berekend hoeveel parkeergelegenheid gewenst is om de toekomstige parkeervraag te kunnen opvangen. Daarbij is rekening gehouden met het eventuele dubbelgebruik van parkeerplaatsen op verschillende tijdstippen van de dag. 1.4. Leeswijzer In hoofdstuk 2 is aandacht voor de verkeersaantrekkende werking van het plan in zowel de huidige als de toekomstige situatie. Hoofdstuk 3 beschrijft de ontsluiting van het gebied en de ontsluiting in een breder perspectief. In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op het aspect parkeren. De rapportage wordt afgesloten met een afrondende conclusie in hoofdstuk 5. 3
2. VERKEERSAANTREKKENDE WERKING 2.1. Algemeen De bouw van een modern woonzorgcomplex en gezondheidscentrum in combinatie met appartementen en vrijstaande villa s leidt tot een verandering van verkeersaantallen en verkeersstromen. De wegen op en in de omgeving van de planlocatie moeten het veranderende verkeersaanbod kunnen verwerken. Dit hoofdstuk behandelt de verkeersaantrekkende werking van het plangebied in zowel de huidige als de toekomstige situatie 1. In dit hoofdstuk wordt de verkeersaantrekkende werking berekend aan de hand van het aantal voertuigbewegingen. Een voertuigbeweging is elke beweging die een voertuig maakt van of naar zijn (tussen)bestemming. Elk motorvoertuig dat een bezoek brengt aan de planlocatie leidt dus tot twee voertuigbewegingen: hij komt aan, en vertrekt weer. 2.2. Huidig verkeersaanbod In de huidige situatie is op de planlocatie alleen het verzorgingshuis Rustoord nog in gebruik. Het verzorgingstehuis wordt ontsloten via de Achterweg. Ten zuiden van het verzorgingstehuis bevinden zich bedrijfspanden waarin voorheen Handelsonderneming Austria was gevestigd. Dit leverde een aanzienlijke hoeveelheid verkeer op, waaronder zwaar vrachtverkeer. De onderneming is een aantal jaren geleden naar elders verhuisd. berekening aantal voertuigbewegingen Rustoord Het huidige verzorgingstehuis Rustoord bestaat op uit 65 aanleunwoningen, 65 zorgappartementen en 5 tijdelijke opvangappartementen. Dit zorgt in de huidige situatie voor een totale productie en attractie van 300 voertuigbewegingen per dag (zie tabel 2.1.). Tabel 2.1. Aantal gegenereerde verkeersbewegingen Rustoord onderdeel van het woonzorgcomplex totaal aantal gegenereerde verkeersbewegingen per etmaal 65 aanleunwoningen 140 65 zorgappartementen en 5 tijdelijke aanleunwoningen 140 20 plaatsen voor dagopvang 20 totaal huidig woonzorgcomplex 300 Deze aantallen zijn als volgt berekend: - de verkeersproductie en -attractie van de aanleunwoningen is gebaseerd op de aanname dat het merendeel van deze bewoners geen gebruik maakt van een auto. Wel ontvangen zij regelmatig bezoek. Daarom is ervan uitgegaan dat elke woning c.q. elk appartement 2,1 voertuigbewegingen per dag genereert 2. Het aantal voertuigbewegingen komt daarmee op 140; - de 65 zorgappartementen en de 5 tijdelijke opvangplaatsen zijn in deze berekening beschouwd als een standaard verzorgingstehuis zoals deze staat beschreven in CROW-norm 182 3. Per zorgappartement is 0,6 parkeerplaats benodigd. Voor de 65 zorgappartementen en 5 tijdelijke opvangplaatsten zijn dan ook 42 parkeerplaatsen benodigd. Een verzorgingstehuis met dat aantal parkeerplaatsen leidt tot ongeveer 140 voertuigbewegingen per dag 4 ; 1 Op de Vuursteeglaan, de Achterweg, Trompenburg en Rustoordlaan hebben geen verkeerstellingen plaatsgevonden. De huidige en toekomstige intensiteiten zijn daarom theoretisch benaderd en op basis van kengetallen berekend. Op deze manier ontstaat een raming van de veranderende verkeersintensiteiten op de wegen in en om het plangebied. 2 Aanname op basis van expert oordeel, geen overkoepelende richtlijnen beschikbaar. Getal is opgebouwd uit 2 bewegingen door bezoekers en gemiddeld 0,1 bewegingen per dag door een enkele bewoner die nog auto rijdt. 3 Parkeerkencijfers basis voor parkeernorming, 2002, CROW te Ede. 4 Van deze 42 plaatsen zijn conform CROW-norm 182 60 % bedoeld voor bezoekers, de rest voor personeel en een enkele bewoner die nog auto rijdt. Er is uitgegaan van 4 voertuigbewegingen per parkeerplaats door personeel (elke plaats tweemaal gebruikt) en van 3 bewegingen per parkeerplaats door bezoekers (elke plaats wordt gemiddeld 1,5 keer per dag gebruikt). 4
- tot slot voorziet het huidige Rustoord in dagopvang voor mensen die niet meer in staat zijn overdag thuis te blijven. Hiervoor zijn 20 plaatsen beschikbaar. Deze mensen worden opgehaald en weggebracht met een busje. Uitgaande van een bezetting van 4 mensen per busje betekent dit 20 voertuigbewegingen per dag (2 maal halen en brengen met 5 busjes). berekening aantal voertuigbewegingen Handelsonderneming Austria De tot een aantal jaren geleden op de planlocatie gevestigde Handelsonderneming Austria zorgde destijds voor een totale productie en attractie van 50 voertuigbewegingen per dag. Hoewel deze bewegingen in de huidige situatie niet meer plaatsvinden, maakt de bedrijvenfunctie nog steeds deel uit van de planlocatie. Daardoor is het redelijkerwijs te rechtvaardigen om voor dit perceel een aantal verkeersbewegingen in de berekening voor de huidige situatie op te nemen (zie tabel 2.2.). Tabel 2.2. Aantal gegenereerde verkeersbewegingen voormalige Austria-locatie vervoerstype totaal aantal gegenereerde verkeersbewegingen per etmaal 20 auto s per dag 40 5 vrachtwagens per dag 10 totaal voormalige Austria-locatie 50 Deze aantallen zijn als volgt berekend: - Austria beschikte in het verleden over 6 parkeerplaatsen op het eigen terrein. Ook parkeerden personeel en bezoekers op straat. Daarom is aangenomen dat dagelijks 20 auto s van en naar Austria kwamen. Dit leverde in totaal 40 voertuigbewegingen op; - dagelijks kreeg Austria bezoek van ongeveer vijf vrachtwagens. Die leverden in totaal 10 voertuigbewegingen op. De totale verkeersproductie en attractie van Austria bedroeg dus ongeveer 50 bewegingen per etmaal. totaal aantal voertuigbewegingen Het totale aantal voertuigbewegingen in de huidige situatie van Rustoord en Handelsonderneming Austria bedraagt 350. 2.3. Toekomstig verkeersaanbod Het toekomstige verkeersaanbod is zoveel mogelijk gebaseerd op de nieuwste CROW-richtlijnen voor verkeersgeneratie in woon- en werkgebieden 5. Bij de berekening van de hoeveelheid verkeer is een uitsplitsing gemaakt tussen de diverse functies die worden ondergebracht binnen de plannen. berekening aantal voertuigbewegingen nieuw woonzorgcomplex en gezondheidscentrum Het nieuwe woonzorgcomplex gaat plaats bieden aan: - 22 verpleegunits; - 61 sociale huurwoningen met een zorglabel; - 33 intramurale zorgwoningen; - 4 woningen voor tijdelijke opvang; - 18 vrije sectorhuurwoningen met een zorglabel; - 20 plaatsen voor dagverpleging en -verzorging; - een apotheek; 5 Welke zijn opgenomen in CROW-publicatie 256: Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden, vuistregels en kengetallen gemotoriseerd verkeer ; 2006, CROW te Ede. Deze richtlijnen zijn overigens niet volledig toereikend voor de voorgestelde plannen. De richtlijnen voorzien voor bepaalde functies (zoals huisartsenpraktijken) niet in kengetallen. Wanneer dit het geval was, heeft dit opgelost door aan de hand van het per functie toebedeelde aantal parkeerplaatsen de verkeersaantrekkende werking te berekenen. 5
- 12 praktijkruimten. Deze invulling zal leiden tot een geraamd totaal aantal van 800 voertuigbewegingen per etmaal (zie tabel 2.3.). Tabel 2.3. Aantal gegenereerde verkeersbewegingen woonzorgcomplex en praktijkruimten onderdeel van het woonzorgcomplex 120 verpleegunits, intramurale zorgwoningen, sociale huurwoningen en woningen voor tijdelijke opvang totaal aantal gegenereerde verkeersbewegingen per etmaal 18 vrije sector huurwoningen 40 20 plaatsen voor dagopvang 20 apotheek 190 praktijkruimten 320 totaal nieuw woonzorgcomplex 800 Deze aantallen zijn als volgt berekend: - de CROW-normen voorzien niet in cijfers voor verkeersgeneratie van zorgcomplexen. Daarom is gerekend aan de hand van parkeernormen en aannames. Voor de in totaal 120 verpleegunits, sociale sector huurwoningen met zorglabel en tijdelijke opvangwoningen is voorzien in 68 parkeerplaatsen (zie tabel 4.1. in hoofdstuk 4). Volgens de CROW-richtlijn 182 6 is hiervan 60 % bedoeld voor bezoekers, de rest voor personeel en een enkele bewoner die nog auto rijdt. Er is uitgegaan van 4 voertuigbewegingen per parkeerplaats door personeel (elke plaats tweemaal per dag gebruikt) en van 3 bewegingen per parkeerplaats door bezoekers (elke plaats wordt gemiddeld 1,5 keer per dag gebruikt). Dit komt neer op ongeveer 230 verkeersbewegingen van zowel bezoekers als het personeel; - voor de 18 vrije sector huurwoningen met zorglabel geldt dat is uitgegaan van een totaal aantal voertuigbewegingen van ongeveer 2,1 per woning, zoals ook al is gedaan bij de berekening van de huidige verkeersgeneratie. Dit levert ongeveer 40 voertuigbewegingen op; - binnen het woonzorgcentrum is plaats voor 20 mensen in de dagopvang en -verpleging. Deze mensen worden in de ochtend gebracht met een busje en aan het einde van de dag weer opgehaald met een busje. Parallel aan de aannames voor de huidige situatie leidt dit tot 20 bewegingen (zie paragraaf 2.2.); - in het gezondheidscentrum wordt een apotheek gerealiseerd van 180 m 2. Volgens de parkeerberekeningen zijn hiervoor 4 parkeerplaatsen nodig. Er is aangenomen dat 1 van de parkeerplaatsen gereserveerd is voor personeel en 3 voor de bezoekers. Tevens is aangenomen dat de parkeerplaats voor het personeel 2 voertuigbewegingen per dag veroorzaakt (woon- werkverkeer) en dat elke parkeerplaats door bezoekers 4 maal per uur (= 8 bewegingen) gedurende 8 uur per dag wordt gebruikt. Het aantal voertuigbewegingen dat wordt veroorzaakt door deze functie komt daarmee op ongeveer 190 per dag 7 ; - naast de apotheek gaat het gezondheidscentrum plaats bieden aan 12 behandelkamers voor bijvoorbeeld huisartsen, tandartsen en fysiotherapeuten. Aangenomen is dat de behandelkamers geschikt zijn voor 25 patiënten per dag per kamer. Dit betekent dat alle praktijkruimten dagelijks tezamen 300 patiënten trekken. Aangenomen dat 50 % met de auto komt, zorgt dit voor 300 voertuigbewegingen per dag; - ook een deel van het personeel van de artsen en therapeuten zal met de auto naar het werk komen. Volgens de CROW-normen is 35 % van de 25 voor de praktijkruimten bedoelde parkeerplaatsen bestemd voor het personeel. Bij een gebruik van 1 maal per dag komt dit neer op ongeveer 20 voertuigbewegingen per dag. 230 6 CROW-publicatie 182: Parkeerkencijfers; basis voor parkeernormering, CROW te Ede. 7 Overigens is hier een kleine reductie denkbaar, aangezien een deel van hiervan een bezoek aan de apotheek combineert met een bezoek aan de huisarts. 6
Het totaal aantal voertuigbewegingen dat het woonzorgcomplex veroorzaakt komt daarmee op een geraamd aantal van 800. woningen De bouw van 50 koopappartementen en 11 herenhuizen c.q. villa s leidt tot een geraamde verkeersaantrekkende werking van 310 voertuigbewegingen per etmaal. Voor de koopappartementen en de herenhuizen c.q. villa s is eveneens uitgegaan van de CROWnormen voor productie en attractie van verkeer 8. Deze norm koppelt het gemiddelde bezit van personenauto s in een wijk aan het aantal nieuw te bouwen woningen. Volgens de CBS-publicatie Gemeente op maat 2005: Lisse, is het gemiddelde autobezit per huishouden in wijk 0210, Berkhout 9, 0,8 per huishouden. Het aantal motorvoertuigbewegingen per woning bedraagt volgens de Vuistregel Wonen van het CROW 10 6,1 maal het aantal auto s per woning (huishouden), plus een woonmilieucorrectiefactor. Deze woonmilieucorrectiefactor bedraagt voor centrum-dorpse gebieden 11 +0,3. Het aantal motorvoertuigbewegingen per woning in de wijk Berkhout bedraagt dus (6,1 + 0,3) * 0,8 = 5,12. In totaal worden 61 woningen gerealiseerd. Dit betekent dat deze woningen in totaal ongeveer 310 voertuigbewegingen per etmaal zullen veroorzaken. totaal aantal bewegingen In tabel 2.4. is het totaal aantal berekende voertuigbewegingen voor de verschillende functies nogmaals weergegeven. Tabel 2.4. Totale verkeersproductie en attractie categorie aantal voertuigbewegingen (per etmaal) zorgcentrum - verpleegunits/sociale huurwoningen met zorglabel/tijdelijke 230 woningen - vrije sector huurwoningen met zorglabel 40 - plaatsen voor dagopvang 20 gezondheidscentrum - artsenpraktijken 320 - apotheek 190 woningen - koopappartementen/2 onder 1 kap/villa s 310 totaal 1.110 Overigens kan bij deze tabel opgemerkt worden dat het autoverkeer zich gelijkmatig over de dag verspreidt. 2.4. Vergelijking huidig verkeersaanbod en toekomstig aanbod Uit de berekeningen blijkt dat de wegen rondom de planlocatie, ten opzichte van de huidige situatie, in totaal 760 extra verkeersbewegingen (1.110 minus 350) moeten verwerken. Dit verkeer zal zich in aantal gelijkmatig over de dag verspreiden. Immers, bezoekers van het woonzorgcomplex, de apotheek en de artsen zullen nooit in één keer van en naar de planlocatie komen. Dit betekent ten opzichte van de huidige situatie een toename van gemiddeld iets meer dan 1 extra verkeersbeweging per minuut op de 8 CROW-publicatie 256: Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden, vuistregels en kengetallen gemotoriseerd verkeer ; 2006, CROW te Ede. 9 Waarbinnen de planlocatie is gelegen. 10 CROW-publicatie 256: Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden, vuistregels en kengetallen gemotoriseerd verkeer ; 2006, CROW te Ede, pagina 20. 11 Waartoe dit deel van Lisse gerekend moet worden. Zie ook CROW-publicatie 256: Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden, vuistregels en kengetallen gemotoriseerd verkeer ; 2006, CROW te Ede, pagina 12. 7
wegen rondom het plangebied. Het verkeer verspreidt zich over de verschillende aanwezige ontsluitingsroutes. Hiervan is de Vuursteeglaan de meest voorname. De huidige intensiteit op de Vuursteeglaan bedraagt ongeveer 2.400 motorvoertuigen per etmaal 12. Na realisatie van het plan Trompenburg zal deze circa 3.160 motorvoertuigen per etmaal bedragen, oftewel een toename van ongeveer 32 procent. Een verdere uitwerking van het aspect verkeersafwikkeling wordt gegeven in hoofdstuk 3. 2.5. Vergelijking verkeersaantrekkende werking andere typen functies CROW 13 noemt verschillende functies met hun bijbehorende gemiddelde verkeersaantrekkende werking. Ter referentie is in tabel 2.5. de verkeersaantrekkende werking van supermarkten weergegeven. Tabel 2.5. Supermarkten en hun gemiddelde verkeersaantrekkende werking functie aantal voertuigbewegingen (per etmaal) middelgrote wijksupermarkt (werkdagetmaal) 2.300 middelgrote wijksupermarkt (koopavonddagetmaal) 3.400 2.6. Conclusie In de huidige situatie genereert het plangebied 350 verkeersbewegingen per etmaal. In de nieuwe situatie zijn dat 1.110. Dit leidt tot een toename van ongeveer 760 verkeersbewegingen in de richting van het plangebied per dag. 12 Volgens verkeerscijfers van de gemeente Lisse, welke in 2007 zijn opgesteld door Goudappel Coffeng. Bij een autonome ontwikkeling zou dit aantal in 2020 2.650 motorvoertuigen per etmaal bedragen. 13 CROW-publicatie 256: Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden, vuistregels en kengetallen gemotoriseerd verkeer ; 2006, CROW te Ede, pagina 31-37. 8
3. ONTSLUITING 3.1. Algemeen Ruimtelijke plannen kunnen gevolgen hebben voor de bereikbaarheid en verkeersveiligheid van een plangebied. In dit hoofdstuk is uiteengezet op welke manier de bereikbaarheid en verkeersveiligheid in en rondom het plangebied Trompenburg gegarandeerd zijn. 3.2. Ontsluiting van plangebied op omliggende wegen De planlocatie Trompenburg krijgt twee ontsluitingen voor motorvoertuigen 14. Een daarvan komt aan de Vuursteeglaan, de andere aan de Achterweg. De ontsluiting met de Vuursteeglaan vormt de hoofdingang van de planlocatie en biedt toegang tot het woonzorgcentrum, het gezondheidscentrum en villa s c.q. herenhuizen. De ontsluiting met de Achterweg vormt de toegang tot de 50 koopappartementen. Er komt geen directe ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer richting de Heereweg. De geplande wijze van ontsluiting (zie afbeelding 3.1.) biedt de beste garanties voor een gelijkmatige verdeling van het verkeer over de omliggende wegen en de wegen binnen het plangebied. Bovendien zorgt een zo klein mogelijk aantal t-splitsingen van wegen waarover gemotoriseerd verkeer is toegestaan voor een zo hoog mogelijke verkeersveiligheid. In samenwerking met de gemeente wordt daarnaast een snelheidsremmende inrichting van het plangebied beoogt. Ook hiermee wordt een zo hoog mogelijke verkeersveiligheid nagestreefd. Aansluitend op de voetgangersstructuur binnen het plangebied voorziet het plan in een voetgangersontsluiting op de Achterweg en de Heereweg. Afbeelding 3.1. Ontsluiting plangebied Trompenburg 14 Voor de ontsluiting van het plangebied moeten uit veiligheidsoverwegingen minimaal twee ontsluitingsmogelijkheden voor gemotoriseerd verkeer beschikbaar zijn. Dit is nodig in verband met bereikbaarheid van het gebied voor hulpdiensten bij calamiteiten. Daarnaast heeft de wegbeheerder baat bij een goede ontsluiting in het geval van onderhoud aan wegen of ondergrondse infrastructuur. 9
3.2.1. Gemotoriseerd verkeer De twee toegangen voor gemotoriseerd verkeer bevinden zich: 1. ter hoogte de hoofdingang aan de Vuursteeglaan; 2. ter hoogte van de ontsluitingsweg op de Achterweg, nabij de appartementengebouwen. De hoofdingang aan de Vuursteeglaan krijgt een bijpassende uitstraling met een breed wegprofiel en een ingangsmarkering. Bovendien wordt voorgesteld de kruising van de Vuursteeglaan met de hoofdingang vorm te geven als een verhoogd plateau met een afwijkende verharding en kleurstelling. Fietsers kunnen gebruik maken van de wegen die zijn bedoeld voor gemotoriseerd verkeer. De straten binnen het plangebied worden dermate breed ingericht zodat het aantrekkelijk wordt om deze met de fiets te doorkruisen. In paragraaf 3.4. wordt ingegaan op fietsvoorzieningen. Op dit moment is op de Vuursteeglaan tweerichtingsverkeer van toepassing. Op de Achterweg is éénrichtingsverkeer in de richting van de Lindenlaan van toepassing. Het voorstel is om dit te handhaven 15. Het meeste verkeer zal hierdoor een weg vinden via de Heereweg, Vuursteeglaan en de hoofdingang van het plangebied Trompenburg. Hierdoor wordt de hoeveelheid verkeer op de verdere Vuursteeglaan en de Achterweg zoveel mogelijk beperkt. Wel zullen bewoners van de geplande appartementencomplexen arriveren via de Heereweg, Vuursteeglaan en Achterweg. Ze zullen wegrijden via het plangebied, of via de Achterweg in de richting van de Lindenlaan. 3.2.2. Verkeersafwikkeling Het plangebied wordt zo ingericht dat het gezondheidscentrum en het woonzorgcomplex bereikbaar zijn via de geplande hoofdingang aan de Vuursteeglaan. Vanaf de Heereweg zal de Vuursteeglaan tot aan de hoofdingang daarom alle in paragraaf 2.3. berekende extra verkeersbewegingen moeten kunnen verwerken. Gezien de (beperkte) verwachte gemiddelde toename van één voertuigbeweging per minuut, ontstaan er echter geen knelpunten. De Vuursteeglaan kent immers een breed wegprofiel, en is daarom goed in staat om de toename van het verkeer op een veilige en efficiënte manier te verwerken. De bewoners en bezoekers van de appartementencomplexen aan de noordkant van het plangebied zullen naar verwachting via de Vuursteeglaan en de Achterweg naar hun woningen rijden. Zij zullen het plangebied naar verwachting via de Achterweg en de Lindenlaan verlaten. Dit zal ten opzichte van de huidige situatie naar verwachting niet leiden tot een significante extra verkeersdruk op de Achterweg. Immers, de huidige hoofdingang en parkeerplaatsen van woonzorgcentrum Rustoord bevinden zich aan de Achterweg. In de nieuwe situatie worden de hoofdingang en de parkeerplaatsen echter ontsloten via de hoofdingang. De huidige verkeersdruk op de Achterweg, als gevolg van de hoofdingang van Rustoord, wordt dus vervangen door de verkeersbewegingen van en naar de appartementen. Al met al kan gesteld worden dat de hoogste toename van verkeersbewegingen zich voordoet op het deel van de Vuursteeglaan dat zich bevindt tussen de hoofdingang van het plangebied Trompenburg en de kruising met de Heereweg. In de huidige situatie bedraagt de verkeersintensiteit op de Vuursteeglaan 2.400 motorvoertuigen per etmaal 16. Na voltooiing van het plangebied Trompenburg is de totale verkeersintensiteit op het deel van de Vuursteeglaan tussen de Heereweg en de geplande hoofdingang van Trompenburg geraamd op ongeveer 3.160 motorvoertuigen per etmaal. Dit is een verkeerstoename van ongeveer 32 procent 17. Het brede wegprofiel van de Vuursteeglaan is voldoende ruim om deze extra verkeersdruk op te vangen. 15 16 Deze is in het verleden ingesteld om de verkeersoverlast rondom het Fioretti College te beperken. Volgens verkeerscijfers van de gemeente Lisse, welke in 2007 zijn opgesteld door Goudappel Coffeng. Bij een autonome ontwikke- ling zou dit aantal in 2020 2.650 motorvoertuigen per etmaal bedragen. 17 Dit is als volgt berekend. 760 extra verkeersbewegingen op de toegangsweg Vuursteeglaan betekent dat hier 760 extra motorvoertuigen per etmaal zullen worden geteld, voor zover alle voertuigen ook weer vertrekken via de Vuursteeglaan. Echter, gezien de inrich- 10
Het toekomstige verkeersaanbod van en naar de 50 appartementen (ongeveer 260 verkeersbewegingen) komt aan via de Vuursteeglaan en de Achterweg, en vertrekt via de Achterweg en de Lindenlaan. Deze verkeersstroom vervangt de huidige verkeersstroom van en naar de ingang en parkeerplaatsen van verzorgingstehuis Rustoord (310 verkeersbewegingen), die dezelfde route volgt. Naar verwachting is er als gevolg van het plan Trompenburg dus geen sprake van een toename van de verkeersintensiteit op de Achterweg. De huidige verkeersintensiteit op de Achterweg bedraagt overigens ongeveer 1.400 motorvoertuigen per etmaal 18. Aangezien de verkeersaantallen van en naar het plangebied relatief klein zijn, is er geen noodzaak voor extra verkeersmaatregelen op de kruisingen Vuursteeglaan Heereweg en Heereweg Laan van Rijckevorsel. Ook bij het kruispunt van de Achterweg met de Lindenlaan ontstaan geen knelpunten. Afbeelding 3.2. Verwachte verkeersafwikkeling 3.3. Ontsluiting straat Trompenburg Om verkeersoverlast in de straat Trompenburg (zie afbeelding 3.3.) te voorkomen heeft de ontwikkelaar aanvullende afspraken gemaakt met de bewoners. De straat wordt ingericht als fietspad en afgesloten voor het gemotoriseerde verkeer door middel van verwijderbare paaltjes. De straat blijft hierdoor bereikbaar voor hulpdiensten. De straat is doodlopend voor de bewoners maar de garages blijven bereikbaar. 18 ting van het plangebied zullen de bewoners van de 50 koopappartementen via de Vuursteeglaan en de Achterweg het plangebied inrijden, maar deze via de Achterweg en de Lindenlaan verlaten. Dit levert op de Vuursteeglaan een reductie van het aantal motorvoertuigen op, die gelijk is aan de helft van het aandeel aan motorvoertuigen dat voor rekening komt van deze appartementen. Dit aandeel bedraagt gelet op de bevindingen uit paragraaf 2.3.1. - ongeveer (5,12 * 50 =) 260 motorvoertuigen per etmaal. De helft hiervan is 130 motorvoertuigen. De toename van het aantal motorvoertuigen per etmaal op het deel van de Vuursteeglaan tussen de Heereweg en het plangebied bedraagt dus ongeveer (760-130 =) 630 motorvoertuigen per etmaal. Volgens dezelfde verkeerscijfers van de gemeente Lisse, welke in 2007 zijn opgesteld door Goudappel Coffeng. 11
Afbeelding 3.3. Huidige situatie Trompenburg Zoals is weergegeven in afbeelding 3.4. wordt de Trompenburg afgesloten met verwijderbare paaltjes. Afbeelding 3.4. Toekomstige situatie Trompenburg 3.4. Ontsluiting bijzondere doelgroepen Ook aan de doelgroepen fietsers, hulpdiensten en vrachtverkeer (laden en lossen) is specifiek aandacht besteed wat betreft de toekomstige ontsluiting van het plangebied. fietsers Fietsers kunnen gebruik maken van alle wegen voor gemotoriseerd verkeer in het plangebied. De initiatiefnemer bevordert daarnaast het gebruik van de fiets door goede fietsparkeervoorzieningen aan te leggen. Voor het personeel van het woonzorgcentrum en het gezondheidscentrum wordt een overdekte en afgesloten fietsenstalling gebouwd. Daarnaast komen bij de ingang van het gezondheidscentrum en het woonzorgcentrum fietsvoorzieningen voor bezoekers. Deze kunnen hun fietsen nabij de ingangen van het complex stallen. hulpdiensten De brandweer eist dat het gebied wordt ontsloten door minimaal twee wegen, zodat bij calamiteiten altijd een route beschikbaar is voor de hulpdiensten. Dit is eveneens noodzakelijk bij een eventuele evacuatie. Het plan voorziet in deze twee ingangen: één aan de Vuursteeglaan en één aan de Achterweg. 12
laden en lossen Het laden en lossen is onder te verdelen in een tweetal groepen, namelijk het afhalen van huisvuil en het laden en lossen door vrachtverkeer. De wegen binnen het gebied zijn zo vormgegeven dat er voldoende ruimte is om met een huisvuilwagen het vuil op te kunnen halen. Ook is er voldoende ruimte beschikbaar voor vrachtverkeer om te kunnen manoeuvreren naar de laad- en loslocatie bij het woonzorgcomplex (welke zich aan de westkant van het hoofdgebouw bevindt). Hierbij is rekening gehouden met de bereikbaarheid voor zogenaamde city trailers, die een lengte hebben van 12 meter. 13
4. PARKEREN 4.1. Algemeen De planvorming in het plangebied Trompenburg voorziet in voldoende parkeerplaatsen om in de toenemende parkeervraag te kunnen voorzien. In totaal worden 231 parkeerplaatsen gerealiseerd. In dit hoofdstuk wordt het benodigde aantal parkeerplaatsen toegelicht. Tevens wordt ingegaan op het aspect dubbelgebruik en de vergelijking tussen het benodigde en het geplande aantal parkeerplaatsen. 4.2. Huidige situatie De initiatiefnemers en de gemeente Lisse hebben afgesproken dat bij de berekening van het aantal benodigde parkeerplaatsen gebruik wordt gemaakt van de gemiddelde CROW-norm uit publicatie 182 19. De huidige situatie doet daarbij in principe niet ter zake. Wel bestaat in de huidige situatie een klein tekort aan parkeerplaatsen binnen de straat Trompenburg. Dit tekort zal in het plan worden opgevangen. 4.3. Aantal benodigde parkeerplaatsen Op basis van de plannen is een parkeerberekening gemaakt, waarbij de gemiddelde parkeerkencijfers van het CROW zijn gehanteerd. Daarbij is uitgegaan van het bouwprogramma dat is weergegeven in paragraaf 1.2.2. In tabel 4.1. is het benodigd aantal parkeerplaatsen weergegeven. Tabel 4.1. Benodigd aantal parkeerplaatsen volgens CROW-publicatie 182 omschrijving norm/eenheid aantal benodigde parkeerplaatsen hoofdgebouw - 22 verpleegunits 0,6/eenheid 13-33 intramurale zorgwoningen 0,45/wooneenheid 15-61 sociale huurwoningen met zorglabel 0,6/wooneenheid 37-4 woningen voor tijdelijke opvang 0,6/wooneenheid 3-18 vrije sector huurwoningen met zorglabel 1,6/wooneenheid 29-10 plaatsen voor dagverpleging 0* 0-10 plaatsen voor dagverzorging 0* 0 subtotaal hoofdgebouw 97 commerciële zorgfuncties - apotheek 2,1/100 m 2 4-12 praktijkruimten 1,75/behandelkamer 21 subtotaal commerciële zorgfuncties 25 woningen - 50 koopappartementen 1,6/woning 80-11 herenhuizen c.q. villa s 2/woning 22 subtotaal 102 extra plaatsen voor bewoners straat Trompenburg - 7 subtotaal 7 totaal 231 * De mensen in de dagverpleging worden met een busje gebracht en krijgen geen bezoek. Hiervoor zijn dus geen parkeerplaatsen berekend. 19 CROW-publicatie 182: Parkeerkencijfers; basis voor parkeernormering, CROW te Ede. 14
4.4. Gepland aantal parkeerplaatsen Binnen het plangebied Trompenburg wordt het volgens de parkeernormen benodigde aantal van 231 parkeerplaatsen aangelegd. Deze parkeerplaatsen zijn als volgt gesitueerd: - 12 parkeerplaatsen op eigen grond voor de 6 woningen aan de Achterweg; - 10 parkeerplaatsen op eigen grond voor de 5 woningen aan de Heereweg; - 66 parkeerplaatsen in parkeerkelder onder het appartementencomplex; - 28 parkeerplaatsen op het maaiveld ter plaatse van het appartementencomplex; - 115 parkeerplaatsen rondom het zorgcentrum. Rondom het woonzorgcomplex en het gezondheidscentrum zijn in totaal 115 parkeerplaatsen gepland. Uit de parkeerberekeningen bleek echter dat voor het woonzorgcomplex en het gezondheidscentrum 123 parkeerplaatsen nodig zijn (zie tabel 4.1). Deze 8 overige benodigde parkeerplaatsen komen echter elders in het plangebied. Ten behoeve van de 50 appartementen worden namelijk 66 parkeerplaatsen in een parkeerkelder en nog eens 28 parkeerplaatsen op maaiveldniveau gerealiseerd (in totaal 94 parkeerplaatsen). Aangezien ten behoeve van deze 50 appartementen volgens de parkeernormen 80 parkeerplaatsen voldoende zijn, ontstaat hier dus een overschot van 14 parkeerplaatsen. Deze plaatsen zijn onder meer beschikbaar voor artsen, therapeuten en personeelsleden van het zorgcentrum, zodat deze desgewenst over een altijd beschikbare overdekte parkeerplaats kunnen beschikken 20. Als gevolg van de planontwikkeling zullen de 7 informele, binnen de planlocatie gelegen parkeerplaatsen van de bewoners van de straat Trompenburg vervallen. Binnen het plangebied zullen, nabij de woningen van de bewoners van de straat Trompenburg, ter vervanging hiervan 7 openbare parkeerplaatsen worden gerealiseerd. 4.5. Bezoekers en dubbelgebruik Een deel van het berekende benodigde aantal parkeerplaatsen is bestemd voor bezoekers. De theoretische parkeernormen houden echter geen rekening met het aspect dubbelgebruik. Dit aspect zal zich in de praktijk echter wel degelijk voordoen. Immers, de meeste vormen van bezoek zullen zich voordoen op momenten dat het gezondheidscentrum beperkt is opengesteld; oftewel s avonds en in het weekend. De bezoekers van de herenhuizen en villa s langs de Heereweg en de Achterweg zullen hun auto s niet in het plangebied parkeren, maar aan de voorkant van deze huizen, aan de Heereweg en de Achterweg. Deze bezoekers zorgen dus niet voor parkeerdruk in het plangebied. Langs de Vuursteeglaan is de Volksuniversiteit gevestigd. De Volksuniversiteit verzorgt avondonderwijs. Dit leidt tot parkeerdruk in de avonduren. Deze parkeerdruk kan worden opgevangen in het plangebied Trompenburg. Het gezondheidscentrum is immers beperkt opengesteld tijdens de avonduren, waardoor er s avonds altijd voldoende vrije parkeerruimte beschikbaar zal zijn. 20 Door tussen de twee appartementencomplexen een doorgang met een brug over de vijver naar het woonzorgcomplex te realiseren, zal de loopafstand tussen deze parkeerplaatsen en het woonzorgcentrum zo beperkt mogelijk blijven. 15
5. CONCLUSIE 5.1. Verkeersaantrekkende werking Uit onderhavig Verkeersplan blijkt dat realisatie van het plan Trompenburg leidt tot een geraamde toename van 760 extra verkeersbewegingen per etmaal. De huidige functies op de planlocatie genereren een geraamd aantal van 350 verkeersbewegingen per etmaal. De nieuwe functies in het plangebied genereren naar verwachting 1.110 verkeersbewegingen per etmaal. Al met al kan gesteld worden dat de hoogste toename van verkeersbewegingen zich voor zal doen op het deel van de Vuursteeglaan dat zich bevindt tussen de hoofdingang van het plangebied Trompenburg en de kruising met de Heereweg. Dit deel van de Vuursteeglaan kent in de huidige situatie een intensiteit van 2.400 motorvoertuigen per etmaal. In de toekomstige situatie bedraagt deze intensiteit ongeveer 3.160 motorvoertuigen per etmaal. Hiermee is sprake van een geraamde verkeerstoename van ongeveer 32 procent op dit deel van de Vuursteeglaan. Op de Achterweg wordt geen toename van de verkeersintensiteit verwacht. Het brede wegprofiel van de Vuursteeglaan is voldoende ruim om de beperkte geraamde extra druk op te vangen. De relatief kleine verkeersaantallen van en naar het plangebied voorkomen dat sprake is van de noodzaak voor verkeersmaatregelen op de kruisingen Vuursteeglaan Heereweg en Heereweg Laan van Rijckevorsel. Ook bij het kruispunt van de Achterweg met de Lindenlaan ontstaan geen knelpunten. 5.2. Verkeersafwikkeling De twee toegangen voor gemotoriseerd verkeer bevinden zich: 1. ter hoogte de hoofdingang aan de Vuursteeglaan; 2. ter hoogte van de ontsluitingsweg op de Achterweg, nabij bij de appartementengebouwen. De hoofdingang aan de Vuursteeglaan krijgt een bijpassende uitstraling met een breed wegprofiel en een ingangsmarkering. Bovendien wordt voorgesteld de kruising van de Vuursteeglaan met de hoofdingang vorm te geven als een verhoogd plateau met een afwijkende verharding en kleurstelling. Fietsers kunnen gebruik maken van de wegen die zijn bedoeld voor gemotoriseerd verkeer. De straten binnen het plangebied worden dermate breed ingericht zodat het aantrekkelijk wordt om deze met de fiets te doorkruisen. In paragraaf 3.4. wordt ingegaan op fietsvoorzieningen. Om verkeersoverlast in de straat Trompenburg te voorkomen heeft de ontwikkelaar aanvullende afspraken gemaakt met de bewoners. De straat Trompenburg wordt gesloten voor gemotoriseerd verkeer. De straat wordt afgesloten met verwijderbare paaltjes en blijft hierdoor bereikbaar voor bestemmingsverkeer. Ook aan de doelgroepen fietsers, hulpdiensten en vrachtverkeer (laden en lossen) is specifiek aandacht besteed wat betreft de toekomstige ontsluiting van het plangebied. 5.3. Parkeren Volgens de parkeernormen zijn op de planlocatie Trompenburg 231 parkeerplaatsen benodigd. De voorgestelde plannen voorzien in deze 231 parkeerplaatsen. Deze zijn als volgt gesitueerd: - 12 parkeerplaatsen op eigen grond voor de 6 woningen aan de Achterweg; - 10 parkeerplaatsen op eigen grond voor de 5 woningen aan de Heereweg; - 66 parkeerplaatsen in parkeerkelder onder het appartementencomplex; - 28 parkeerplaatsen op het maaiveld ter plaatse van het appartementencomplex; - 115 parkeerplaatsen rondom het zorgcentrum. 16
BIJLAGE I Stedenbouwkundig plan Trompenburg LIS16-2 Verkeersplan Trompenburg Lisse definitief 0.3 d.d. 30 juni 2008
LIS16-2 Verkeersplan Trompenburg Lisse definitief 0.3 d.d. 30 juni 2008
BIJLAGE II Rekensheet aantal parkeerplaatsen LIS16-2 Verkeersplan Trompenburg Lisse definitief 0.3 d.d. 30 juni 2008
Programmaonderdeel aantal norm/eenheid aantal parkeerplaatsen subtotaal verpleegunits 22 0,6/wooneenheid 13 tijdelijke opvang 4 0,6/wooneenheid 2 dagverpleging 10 0* - dagverzorging 10 0* - intramurale zorgwoningen 33 0,45 15 vrije sector huurwoningen met zorglabel 18 1,6/woning 29 sociale sector huurwoningen met zorglabel 61 0,6/wooneenheid 37 subtotaal woonzorgcentrum 96 praktijkruimten 12 1,75/behandelkamer 21 apotheek 180 m 2 2,1/100 m 2 4 subtotaal gezondheidcentrum 25 appartementen 50 1,6/woning 80 villa s/herenhuizen 11 2/woning 22 subtotaal Woningen 102 extra parkeerplekken straat Trompenburg 7-7 7 totaal 230 * De mensen in de dagverpleging worden met een busje gebracht en krijgen geen bezoek. Hiervoor zijn dus geen parkeerplaatsen berekend. LIS16-2 Verkeersplan Trompenburg Lisse definitief 0.3 d.d. 30 juni 2008