Kennisgeving Burgemeester en wethouders van Voorst maken het volgende bekend: Omgevingsvergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Enkweg (kad. Voorst K 337) in Voorst Met ingang van 18 augustus 2016 ligt met de bijbehorende stukken voor een periode van zes weken voor iedereen ter inzage de omgevingsvergunning voor Enkweg (kad. Voorst K 337) in Voorst (Z-HZ_WABO-2016-0439_NL.IMRO.0285.20225-VS00). De omgevingsvergunning, het besluit en de bijbehorende stukken, waaronder de ruimtelijke onderbouwing, kunt u op werkdagen van 8.30 uur tot 12.15 uur inzien bij de balie VROM in het gemeentehuis van Voorst, H.W. Iordensweg 17 in Twello. Ook bestaat de mogelijkheid om op andere tijden de stukken in te zien. Hiervoor kunt u een afspraak maken met de behandelend ambtenaar, mevrouw M. Hulzink. Haar telefoonnummer is (0571) 27 98 45. De omgevingsvergunning, het besluit en de bijbehorende stukken zijn ook digitaal beschikbaar gesteld. Op de website www.voorst.nl onder Wonen, Bouwen en Ruimtelijke Ordening, Ruimtelijk plan raadplegen, Ruimtelijke plannen: ter inzage kunt u de stukken bekijken. Tevens kunnen de plannen op de website www.ruimtelijkeplannen.nl geraadpleegd worden. De omgevingsvergunning is aangevraagd voor het verruimen van de mogelijkheden voor het plaatsen van een kunstwerk (tunnelbak) aan de Enkweg (kad. Voorst K 337) in Voorst. Burgemeester en wethouders verlenen op grond van artikel 2.1 en artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de vergunning. Op grond van artikel 3:18, lid 4 van de Algemene wet bestuursrecht delen wij u mee dat omtrent het ontwerpbesluit geen zienswijzen naar voren zijn gebracht. Beroep Belanghebbenden die een zienswijze naar voren hebben gebracht of belanghebbenden die aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest om naar aanleiding van het ontwerpbesluit tijdig een zienswijze naar voren te brengen, kunnen beroep instellen. Beroep kan worden ingesteld met ingang van de dag na de dag waarop de terinzagelegging is aangevangen, bij de Rechtbank Gelderland, afdeling Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Degene die beroep instelt kan, als onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland. Twello, 17 augustus 2016 J.T.H.M. Penninx, burgemeester E.J.M. van Leeuwen, secretaris Z-HZ_WABO-2016-0439 1 van 1
BESCHIKKING OMGEVINGSVERGUNNING VERLENEN Aanvrager: Betreft: Gemeente Voorst, Postbus 9000, 7390 HA Twello. het verruimen van de mogelijkheden voor het plaatsen van een kunstwerk (tunnelbak) op de locatie Enkweg (kad. Voorst K 337) in Voorst. De aanvraag is bij ons geregistreerd onder nummer Z-HZ_WABO-2016-0439. Indieningsdatum: 10 mei 2016. Kadastrale aanduiding: Gemeente Voorst, sectie K, nummer 337. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de omgevingsvergunning te verlenen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Voorst verlenen op 4 augustus 2016 de omgevingsvergunning onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit: 1. Handelen in strijd met het inpassingsplan Procedure Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de procedure van paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is door ons beoordeeld voor de activiteit handelen in strijd met het inpassingsplan aan artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Daarnaast hebben we de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Bijgevoegde documenten De volgende documenten maken deel uit van de beschikking en zijn bijgevoegd: 20160804_BESLUIT aanvraagformulier.pdf 20160804_BESLUIT Notitie verruiming kunstwerk.pdf 20160804_BESLUIT Ruimtelijke_onderbouwing_definitief.pdf 20160804_BESLUIT tekening rondweg Voorst Aanpassing inpassingsplan.pdf Beroep Artikel 8:1 van de Algemene wet bestuursrecht biedt belanghebbenden die een zienswijze naar voren hebben gebracht of belanghebbenden die aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest om naar aanleiding van het ontwerpbesluit tijdig een zienswijze naar voren te brengen, de mogelijkheid beroep tegen dit besluit in te stellen. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken. De termijn vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd. Het beroepschrift dient gericht te worden aan de Rechtbank Gelderland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Het beroepschrift schorst niet de werking van het besluit waartegen het is gericht. Met het oog op schorsing kan de indiener van een beroepschrift de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland eveneens vragen een voorlopige voorziening te treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Deze mogelijkheid is opgenomen in artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht. Z-HZ_WABO-2016-0439 Pagina 3 van 5
Inwerkingtreding De verleende omgevingsvergunning treedt pas in werking nadat de beroepstermijn verstreken is of wanneer er beslist is op een binnen de beroepstermijn ingediend verzoek om een voorlopige voorziening. Twello, 4 augustus 2016 burgemeester en wethouders E.J.M. van Leeuwen secretaris drs. J.T.H.M. Penninx burgemeester Z-HZ_WABO-2016-0439 Pagina 4 van 5
OVERWEGINGEN 1. Het bouwplan is niet in overeenstemming met het geldende inpassingsplan N345 Rondweg Voorst. Wij hebben besloten hieraan medewerking te verlenen met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3 van de Wabo voor het verbreden van de aanduiding specifieke vorm van Verkeer open bak. 2. Voor het bouwplan is een ruimtelijke onderbouwing geschreven waarin het plan stedenbouwkundig beoordeeld en positief bevonden is. Z-HZ_WABO-2016-0439 Pagina 5 van 5
Behoort bij besluit van Burgemeester en Wethouders van de gemeente VOORST d.d. 4 augustus 2016 Nr. Z-HZ_WABO-2016-0439 Mij bekend, De Secretaris
Inhoudsopgave Ruimtelijke onderbouwing Hoofdstuk Inleiding 1 1 Aanleiding 3 1 2 Het plangebied 3 1 3 Doel 4 Hoofdstuk Planbeschrijving Hoofdstuk Beleidskader 7 Hoofdstuk Toetsing sectorale wet en regelgeving 8 Hoofdstuk Maatschappelijke haalbaarheid 9
Ruimtelijke onderbouwing Behorende bij de omgevingsvergunning Z-HZ_WABO-2016-0439 voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening voor het verruimen van de mogelijkheden voor het plaatsen van een kunstwerk (tunnelbak) bij de Enkweg in Voorst ten behoeve van de te realiseren rondweg. Hoofdstuk 1 1.1 Inleiding Aanleiding Op 11 december 2013 hebben Provinciale Staten van Gelderland het inpassingsplan N345 Rondweg Voorst vastgesteld (NL.IMRO.9925.IPN345Voorst-vst1), voor de aan te leggen rondweg bij Voorst. In dit inpassingsplan zijn functieaanduidingen opgenomen voor de civieltechnische kunstwerken die in het plan zijn voorzien. Het gaat hierbij om een fietstunnel in de Klarenbeekseweg en de gedeeltelijk verdiepte ligging van de provinciale weg onder de Enkweg door. De in het plan opgenomen aanduidingen zijn gebaseerd op het schetsontwerp dat is gemaakt om de plangrenzen van het inpassingsplan te kunnen maken. Als onderdeel van het aanbestedingsdossier is in opdracht van de provincie Gelderland een ambitiedocument opgesteld dat de ruimtelijke en architectonische ambities weergeeft. Bij het opstellen hiervan is gebleken dat de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - open bak' voor de verdiepte ligging van de provinciale weg onder de Enkweg mogelijk een beperking betekent voor de vrijheidsgraden van het esthetische ontwerp van de onderdoorgang. Om deze beperking weg te nemen en om de maximale ontwerpvrijheid bij de aannemer neer te kunnen leggen, is het wenselijk extra ruimte te bieden voor het betreffende infrastructurele kunstwerk. Met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3o van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan worden afgeweken van het inpassingsplan, om een verruiming van de mogelijkheden voor het plaatsen van het kunstwerk planologisch mogelijk te maken. 1.2 Het plangebied De rondweg komt aan de westelijke zijde van Voorst te liggen. Het kunstwerk voor een verdiepte aanleg van de provinciale weg wordt gerealiseerd ter hoogte van de Enkweg. De situering van de planlocatie is aangeduid op onderstaande afbeelding. Afbeelding 1 - Situering k unstwerk Enk weg 3
. Doel Het doel van deze ruimtelijke procedure is een verruiming van de mogelijkheden voor het plaatsen van een civieltechnisch kunstwerk tunnelbak bij de Enkweg in Voorst planologisch mogelijk te maken
Hoofdstuk Planbeschrijving In het inpassingsplan N345 Rondweg Voorst is binnen de bestemming Verkeer een functieaanduiding specifieke vorm van verkeer - open bak opgenomen, waarvan de contour op Afbeelding uitsnede verbeelding bestemmingsplan in rode kleur is weergegeven Binnen deze aanduiding is een civieltechnisch kunstwerk in de vorm van een open bak toegestaan, waarover ter hoogte van de Enkweg een viaduct gerealiseerd zal worden Afbeelding Uitsnede bestemmingsplan Het basisontwerp voor het oorspronkelijke plan gaat uit van een ruime bak voor de aanleg van de verdiepte weg Een dwarsprofiel hiervan is weergegeven in Afbeelding Uit ruimtelijk en esthetisch oogpunt is het echter wenselijk meer speelruimte en ontwerpvrijheid te creëren voor de aannemer, om tot een zo optimaal mogelijke ruimtelijke situatie te komen Door in afwijking van de op de verbeelding van het inpassingsplan opgenomen aanduiding aan weerszijden 5 meter extra ruimte te reserveren, ontstaan mogelijkheden om bijvoorbeeld de obstakelvrije zone van de weg onder het viaduct door te trekken Een dwarsdoorsnede van het aangepaste profiel is weergegeven in Afbeelding Afbeelding Dwarsprofiel begrenzing aanduiding kunstwerk
Afbeelding Dwarsprofiel verruimde begrenzing aanduiding kunstwerk Voorliggende afwijking maakt een verruiming van 5 meter mogelijk aan weerszijden van de in het inpassingsplan opgenomen functieaanduiding voor het kunstwerk De contour van het besluitgebied van deze afwijking vormt het verruimde planologische kader waarbinnen het kunstwerk gerealiseerd dient te worden De aangepaste contour is in Afbeelding opgenomen Afbeelding Contour aanduiding kunstwerk na verruiming
Hoofdstuk Beleidskader Een ruimtelijk plan mag niet in strijd zijn met de verschillende beleidsuitgangspunten op nationaal, provinciaal, regionaal en gemeentelijk niveau Toetsing aan de diverse beleidskaders heeft plaatsgevonden bij de totstandkoming van het geldende inpassingsplan N345 Rondweg Voorst De voorgenomen verruiming past binnen de uitgangspunten zoals die in het oorspronkelijke plan zijn opgenomen Met de afwijking van het inpassingsplan wordt geen nieuwe ontwikkeling beoogd, maar meer ontwerpvrijheid voor een reeds voorgenomen ontwikkeling Voor nadere toetsing van de beleidskaders wordt daarom verwezen naar de toelichting van het inpassingsplan
Hoofdstuk Toetsing sectorale wet en regelgeving Bij een afwijking van het inpassingsplan dient aangetoond te worden dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening Het plan dient uitvoerbaar te zijn, waarbij onder andere getoetst wordt aan aspecten op gebied van milieu, archeologie, ecologie en water Vraag bij het verruimen van de planologische mogelijkheden is of de verruiming effecten veroorzaakt die niet beschreven zijn in de onderzoeken die ten grondslag liggen aan het inpassingsplan Met andere woorden; treden er andere effecten op bij een ruimere contour in relatie tot de huidige aanduiding zoals opgenomen in het inpassingsplan Gezien de geringe afwijking die met het plan optreedt binnen de bestemming Verkeer, zijn er op voorhand geen andere ruimtelijke effecten te verwachten dan zoals beschreven in de onderzoeken behorend bij het inpassingsplan Voor nadere motivatie van de uitvoerbaarheid wordt dan ook verwezen naar de toelichting van het inpassingsplan
Hoofdstuk M aatschappelijke haalbaarheid Deze ruimtelijke onderbouwing heeft samen met de aanvraag om omgevingsvergunning op basis van de Wabo en overeenkomstig afdeling 3 4 Algemene wet bestuursrecht gedurende 6 weken als ontwerp ter inzage gelegen Gedurende deze periode heeft een ieder de mogelijkheid gekregen een zienswijze over het ontwerp naar voren te brengen Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt