JAARVERSLAG 2014 WETENSCHAPPELIJK COMITÉ REACH (WCSR) ACTIVITEITENVERSLAG OVER HET EERSTE WERKINGSJAAR www.reachinbelgium.be
JAARVERSLAG 2014 www.reachinbelgium.be JAARVERSLAG 2014 INHOUD Inleiding 2 Oprichting en samenstelling 3 Overzicht van expertisen 4 Beschrijving taken 4 Belangenverklaring 5 Eerste vergadering 6 Website 6 Secretariaat 6 1
JAARVERSLAG 2014 INLEIDING Het Wetenschappelijk Comité REACH (WCSR) zorgt voor de wetenschappelijke ondersteuning van de gecoördineerde aanpak van de toepassing en handhaving van REACH 1 in België. REACH is een Europese verordening met betrekking tot de registratie, evaluatie en autorisatie van chemische stoffen. REACH omvat ook de beperkingen die voor die stoffen gelden en is van kracht sinds 1 juni 2007 (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals). REACH beoogt: - een betere bescherming van de gezondheid en het milieu tegen de risico s van chemische stoffen; - een versterking van het concurrentievermogen van de Europese chemische sector, een heel belangrijke sector in de Europese economie; - de bevordering van alternatieve testmethoden; - het vrije verkeer van stoffen op de interne markt van de Europese Unie. Vanwege de belangrijke aanwezigheid van de chemische industrie in België, kan het belang van het toekomstige werk van het Wetenschappelijk Comité REACH niet genoeg benadrukt worden. De uitvoering van REACH in België is deels een federale, deels een gewestelijke bevoegdheid en deels een bevoegdheid van de gemeenschappen. De complexiteit van de toepassing en handhaving van REACH vereist een gecoördineerde aanpak. Daarom is er een REACH-samenwerkingsakkoord 2 afgesloten tussen de bevoegde federale en gewestelijke overheden. Het akkoord beoogt een gecoördineerde en doeltreffende uitvoering van REACH in België. 1 Verordening (EG) Nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie 2
JAARVERSLAG 2014 www.reachinbelgium.be OPRICHTING EN SAMENSTELLING Binnen het kader van het REACH-samenwerkingsakkoord zijn drie comités opgericht. Het Comité REACH en het Forum Nationaal REACH staan in voor de gecoördineerde aanpak van respectievelijk de toepassing en handhaving van REACH. Het Wetenschappelijk Comité REACH zorgt voor de wetenschappelijke ondersteuning. Het Comité REACH heeft op 5 februari 2014 de leden van het Wetenschappelijk Comité REACH voorgedragen, om een zo groot mogelijk aantal expertisedomeinen in te dekken. De leden werden benoemd door de federale ministers van volksgezondheid en leefmilieu bij ministerieel besluit 3. De leden zijn : 1 Jeroen Vanoirbeek; 2 Lode Godderis; 3 Stefaan Soenen; 4 Peter Dubruel; 5 Walter Hecq; 6 Willy Baeyens; 7 Reinhilde Weltens; 8 Johan Bierkens; 9 Lieve Geerts; 10 Guy Schroyen; 11 An Van Nieuwenhuyse; 12 Marie-Noëlle Blaude; 13 Paul Troisfontaines; 14 Sébastien Moro; 15 Steven Broekx. 3 2 Samenwerkingsakkoord van 17 oktober 2011 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH) 3 Ministerieel besluit van 8 juli 2014 tot benoeming van de leden van het Wetenschappelijk Comité REACH, opgericht krachtens artikel 3, 3 van het Samenwerkingsakkoord van 17 oktober 2011 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH) (Belgisch Staatsblad van 8 augustus 2014)
JAARVERSLAG 2014 De duur van het mandaat van de leden is vijf jaar. Deze deskundigen maken deel uit van een universitaire of wetenschappelijke instelling in België Tijdens de eerste vergadering van het Wetenschappelijk Comité REACH werd professor Willy Baeyens verkozen tot voorzitter. OVERZICHT VAN EXPERTISEN De leden hebben minstens in één van de volgende domeinen een expertise : - risicobeoordeling van chemische stoffen; - classificatie en etikettering; - humane toxicologie; - ecotoxicologie; - testmethoden; - alternatieve testmethoden (in vitro, QSAR,...); - humane blootstelling; - blootstelling van het leefmilieu; - beperkingen op vervaardiging en in de handel brengen; - socio-economische analyse; - industriële productieprocessen, productveiligheid en technieken ter voorkoming van emissies en (gevaarlijke) afvalstoffen; - expertise specifiek aan bepaalde categorieën van stoffen (bijvoorbeeld polymeren, nanomaterialen, metalen en organische verbindingen); - analysemethoden; - andere disciplines die van belang kunnen zijn voor de uitvoering van de taken van het Wetenschappelijk Comité REACH. BESCHRIJVING TAKEN Het Wetenschappelijk Comité REACH heeft de volgende taken: 1 het geven van gemotiveerde adviezen over autorisaties en beperkingen, met inbegrip van de sociaaleconomische impact; 2 het verrichten van de collegiale toetsing ( peer review ) van dossiers die door België werden opgesteld, inzonderheid dossiers overeenkomstig bijlage XV van de REACH-Verordening, en stoffenevaluaties overeenkomstig artikel 45, tweede en vierde lid, van de REACH-Verordening; 4
JAARVERSLAG 2014 www.reachinbelgium.be 3 het geven van gemotiveerde adviezen over gevaren en risico s van chemische stoffen voor volksgezondheid en leefmilieu; 4 het geven van gemotiveerde adviezen over classificatie, etikettering en verpakking; 5 het geven van gemotiveerde adviezen inzake de vaststelling van testmethoden volgens artikel 13, derde lid, van de REACH-Verordening. De taken worden uitgevoerd in opdracht van : - het Comité REACH; - de Bevoegde Instantie; - de Belgische leden van het Comité Risicobeoordeling van het ECHA 4 ; - de Belgische leden van het Comité Sociaal-economische analyse van het ECHA; - het Belgische lid van het Comité Lidstaten van het ECHA; - het Belgische lid van het Forum van het ECHA ; - het Forum Nationaal REACH. Het Wetenschappelijk Comité REACH kan ook op eigen initiatief adviezen formuleren aan bovengenoemde personen of comités. BELANGENVERKLARING De leden werken op onpartijdige en onafhankelijke wijze. Zij maken geen deel uit van de Raad van bestuur, de directie of het personeel van een bedrijf dat een fabrikant, importeur, vertegenwoordiger, downstream gebruiker of distributeur is binnen de context van REACH. Zij hebben ook geen belangrijke financiële belangen in dergelijke bedrijven. Zij dienen een verklaring in waarbij zij zich verbinden onafhankelijk van alle externe invloed te handelen en waarin zij desgevallend de belangen vermelden die hun onafhankelijkheid in het gedrang zouden kunnen brengen. 5 4 European Chemical Agency, Europees Agentschap voor chemische stoffen, opgericht door en voor de toepassing van REACH
JAARVERSLAG 2014 EERSTE VERGADERING Voor het nieuwe Wetenschappelijke Comité REACH heeft op 21 november 2014 de eerste vergadering plaatsgevonden. Tijdens deze vergadering werd professor Willy Baeyens verkozen tot voorzitter en een eerste tekstvoorstel van het huishoudelijk reglement besproken. Er was nog geen vraag voor advies in 2014. WEBSITE De website van het Wetenschappelijk Comité REACH is http://www.reachinbelgium.be/index.php?page=wetenschappelijk-comite&hl=nl_nl Niet confidentiële adviezen, collegiale toetsingen en evaluaties die niet confidentieel zijn, zullen door het Secretariaat publiek worden gemaakt, op deze website. SECRETARIAAT Het Secretariaat van het Wetenschappelijk Comité REACH wordt waargenomen door de Bevoegde Instantie (Dienst Risicobeheersing van Chemische stoffen van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu). Contact : Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu Dienst Risicobeheersing van Chemische stoffen Victor Hortaplein 40 bus 10 1060 Brussel Tel : +32 2 524 97 97 info@environment.belgium.be 6
JAARVERSLAG 2014 www.reachinbelgium.be Verantwoordelijke uitgever PROF. DR. WILLY BAEYENS p/a Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu Dienst Risicobeheersing van Chemische stoffen Victor Hortaplein 40 bus 10 1060 Brussel 7