PROVINCIE FLEVOLAND. Stichting Faunabeheereenheid Flevoland De heer E.J.H. Menkveld Hopweg 21 8314 PX BANT. Geachte heer Menkveld,



Vergelijkbare documenten
Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 25 februari

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 21 december

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 21 maart

^ : ^ ^ Vermeerderingstuinen Nederland de heer A. Versprille Ossenkampweg U ZEEWOLDE. Geachte heer Versprille,

mr. drs T. van der Wal . Verbeek Het college van Burgemeester en Wethouders Van de gemeente Noordoostpolder Postbus AD EAAMELOORD

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 9 mei

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 5 juli

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 6 december

BESLUIT FLORA- FAUNAWET VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 25 april

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 19 december

De R.-K. Parochie H. Augustinus p/a R.-K. Begraafplaats Buitenveldert A. Vink Fred Roeskestraat EE AMSTERDAM

Tamboer Plaagdierbeheersing A. Tamboer Hoofdweg LV NIEUW VENNEP. Datum 29 augustus 2014 Betreft Beslissing aanvraag jagen op begraafplaatsen

Vereniging Buyshaven D.J. Koopman Flevolaan MA ENKHUIZEN. Datum 22 april 2016 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora en faunawet

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Onze referentie Bijlagen Beslissing Aanvraag Toelichting

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 25 februari

Verkeersbesluit voor het plaatsen van verkeersborden en verkeerstekens in verband met de verbreding van de Waterlandseweg (N305)

Betreft: ontheffingaanvraag artikel 68 Flora- en faunawet voor de Wilde eend

Uw kenmerk. Wij merken uw verzoek aan als een verzoek om ontheffing voor het houden van een wedstrijd in de zin van de Wvw.

Sauna Schiedam B.V. / Thermen Holiday Via de heer P. van Blerck Prinses Beatrixlaan JN SCHIEDAM. Geachte heer Van Blerck,

Uw kenmerk Uw aanvraag

Betreft: ontheffingaanvraag artikel 68 Flora- en faunawet voor de Wilde eend

PC Hooft Groep B.V. Begraafplaats Westgaarde J. Steenbeek Kabelweg BB AMSTERDAM

Gedeputeerde Staten maken bekend dat zij in hun vergadering van 10 juli 2018 onder nummer het volgende besluit hebben genomen:

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 1 juni

PROVINCIAAL BLAD. Gelet op artikel 158, eerste lid, aanhef en onder a, van de Provinciewet;

FLEVOLAND & GOOI EN VECHTSTREEK

Uw aanvraag van de verbodsbepalingen genoemd in artikel 11 van de Flora- en faunawet wijs ik af

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 2 april

Gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten van «pm», nummer «pm»;

CVDR. Nr. CVDR609937_1

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 14 november

Staatsbosbeheer T. Muusse Hilweg MT WERKENDAM. Datum 7 augustus 2014 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora- en faunawet

OMGEVINGSDIENST FLEVOLAND & GOOI EN VECHTSTREEK

Ons kenmerk Besluit

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 14 juni

Vergunningverlening. I. Besluit.

Stichting RAVON de heer R. van Westrienen Toernooiveld 1, kamer A1-24 B 6525 ED NIJMEGEN. Geachte heer Van Westrienen,

8.9 Konijn (Oryctolagus cuniculus)

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 7 april

Gemeente Nieuwegein A.R. de Bree Postbus AA NIEUWEGEIN. Datum 22 april 2016 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora en faunawet

Wildernistrek E.G.C. van Uchelen Reeweg GA VLEDDER. Datum 19 juni 2015 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora- en faunawet

PROVINCIE FLEVOLAND. mr. dis T. van der Wal. Stichting Faunabeheereenheid Flevoland De heer E.J.H. Menkveld Hopweg PX BANT

provinci renthe r (o592) 36 tj tt r (o592) 36 t7 t7 A. Flora- en Faunawet (FFW) ,l,ht,l,t l,l,lttttttrt,trhr,l

4 november 2003 Nr , LG Nummer 37/2003

Natuurbalans - Limes Divergens B.V. G. Hoogerwerf Toernooiveld ED NIJMEGEN

provinci renthe r (o592) 36 ,l,l,ltl,,ll,,lll,rilrttt,rl,,ll,,ll,,ll,lrl tt tt t7 77 Assen,23 januari2ol2 n (o592) 36 t.a.v. mevrouw R.

PROVINCIE FLEVOLAND. mr.drs. T. van der Wal - J.N.J

milieuneutrale verandering

mr.drs. T. van der Wal - J. Lodders Aannemingsbedrijf De Jong en Zoon Beesd B.V. De heer E.C.W. van Mil Postbus ZH BEESD Geachte heer Van Mil,

Besluit van GS van 15 september 2014, kenmerk 2014/ gehoord het Faunafonds van 18 juli 2004, kenmerk BIJ F F OVERWEGENDE;

ONTWERPBESLUIT FLORA FAUNAWET VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum ff75.06.toek augustus 2006 onderwerp doorkiesnummer bijlagen

Hogeschool Van Hall Larenstein T.R. Huisman Agora CJ LEEUWARDEN. Datum 15 januari 2014 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora- en faunawet

Lyaemer Wonen Y.A. Tiemensma Straatweg PZ LEMMER. Datum 7 augustus 2014 Betreft Toekenning ontheffing Ruimtelijke ingrepen

Vergunningverlening. I. Besluit.

Erasmus Medisch Centrum B.E.E. Martina Dr. Molewaterplein GEROTTERDAM

Vergunningverlening. I. Besluit.

omgevingsdienst HAAGLANDEN

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk. 9 juli Onderwerp

BESLUIT FLORA- FAUNAWET VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

BESLUIT FLORA- EN FAUNAWET VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Wij bepalen voorts dat vervoer, bezit en handel zijn toegestaan, alsmede het deponeren in het veld van dieren of delen daarvan.

provinci renthe r (o592) 36 tt tj r (o592) 36 t7 77 tt,h,lt,ht,,lhtttttttilil Assen, 30 april 2015

Ik verleen u deze ontheffing voor de periode van 24 februari 2015 tot en met 1 januari 2018.

BESLUIT WET NATUURBESCHERMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

van Gedeputeerde Staten op vragen van

van Gedeputeerde Staten op vragen van

Op 9 juni 2016 heb ik uw aanvraag ontvangen voor een ontheffing voor Duiven rond gebouwen. In deze brief stel ik u op de hoogte van mijn beslissing.

Gemeente Amstelveen, Wijkbeheer Zuid Team Natuur en Milieu Educatie Postbus BAAMSTELVEEN

Eelerwoude B.V. S. Semmekrot Mossendamsdwarsweg AB GOOR. Datum 18 november 2016 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora- en faunawet

Team Groene regelgeving Omgevingszaken I. Kerssies / (058) of

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Onze referentie Bijlagen 2 Beslissing Aanvraag

Stichting opvang Bronsbergen H.W. Enzerink Bronsbergen AA ZUTPHEN

Gedeputeerde Staten maken bekend dat zij in hun vergadering van 22 november 2016 onder nummer het volgende besluit hebben genomen:

Ik verleen u deze ontheffing voor de periode van 29 oktober 2014 tot en met 28 oktober 2019.

BESLUIT FLORA- FAUNAWET VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

nummer 20 van 2005 Herziening Verordening vrijstelling grondgebruiker

Aanvraagformulier 05 EB-1

Stichting RAVON R. van Westrienen Postbus BK NIJMEGEN. Datum 17 november 2014 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora- en faunawet

BESLUIT FLORA- FAUNAWET VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Omgevingsvergunning. O M G E VI N G S D i E N S T. Plaatsing van een stalen damwand Baggerdepot IJsseloog IJsseloog 1 Dronten

Ecomilieu R. Gerritsen Bergweg 5A 7671 TA VRIEZENVEEN. Datum 16 maart 2016 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora- en faunawet

omgevingsdienst HAAGLANDEN

PROVINCIAAL BLAD VAN ZEELAND

Stichting Nationaal Klok & Peel museum Asten H. A. van der Loo Ostadestraat WC ASTEN

Ik verleen u deze ontheffing voor de periode van 22 februari 2017 tot en met 21 februari Hieronder vindt u de redenen voor mijn besluit.

Betreft: ontheffingaanvraag artikel 68 Flora- en faunawet voor de Spreeuw

BESLUIT FLORA- FAUNAWET VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND. : Sachem Europe BV Postbus 52 Zaltbommel Zaaknummer :

provincie Zeeland M/V* M/V* inschrijfnummer Kamer van Koophandel: plaats van inschrijving: datum van inschrijving: Ga verder met vraag 6.

Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk

Provincie Noord-Holland

Stichting SOS Dolfijn E. Everaarts Valkhof LL NIJKERK. Datum 29 juni 2017 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora- en faunawet

Ik verleen u deze ontheffing voor de periode van 14 oktober 2016 tot en met 14 oktober Hieronder vindt u de redenen voor mijn besluit.

Alterra Wageningen UR G. Müskens Droevendaalsesteeg PB WAGENINGEN. Datum 11 april 2014 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora- en faunawet

Op 6 maart 2014 heb ik uw aanvraag voor een ontheffing voor Gagel knippen ontvangen. In deze brief stel ik u op de hoogte van mijn beslissing.

Vereniging Natuurmonumenten J. Quik Slabroekseweg PX NISTELRODE. Datum 12 april 2016 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora- en faunawet

Ik verleen u deze ontheffing voor de periode van 20 september 2016 tot en met 15 oktober 2017.

ONTWERPBESLUIT WET NATUURBESCHERMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

BESLUIT FLORA- FAUNAWET VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Transcriptie:

PROVINCIE FLEVOLAND Stichting Faunabeheereenheid Flevoland De heer E.J.H. Menkveld Hopweg 21 8314 PX BANT Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk 1 9 AÜG. 20H ' Onderwerp Flora- en faunawet; ontheffing voor het doden van vossen rondom Freiland-kippenhouderijen met behulp van kunstlicht Postbus 55 8200 AB Lelystad Telefoon (0320)-265265 Fax (0320)-265260 f-mai( provincie@flevoland.nl Website www.flevoland.nl il Ons kenmerk Geachte heer Menkveld, Op 9 juli 2014 hebben wij uw aanvraag ontvangen voor een ontheffing ex artikel 68 van de Flora- en faunawet voor het doden van vossen in een straal van 5 kilometer rondom Freilandkippenhouderijen in geheel Flevoland in de nachtelijke uren met behulp van kunstlicht. Hierbij ontvangt u de gevraagde ontheffing. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Flevoland, de secretaris. de voorzitter, drs T. van der Wal LV6rt>eek Inlichtingen bij A. Hellingwerf Doorkiesnummer 0320 265 488 Bezoekadres Visarenddreef 1 Lelystad

2 Beschikking van GEDEPUTEERDE STATEN VAN FLEVOLAND op een verzoek voor een ontheffing op grond van artikel 68 van de Flora- en faunawet Inhoudsopgave A. Onderwerp aanvraag B. Wettelijk kader C. Beleidsuitgangspunten bij de beoordeling D. Inhoudelijke beoordeling E. Advies Faunafonds F. Besluit tot gedeeltelijk verlenen van de ontheffing G. Kennisgeving en afschriften H. Bezwaar I. Ondertekening Bijlage 1: Infomatieblad bezwaarprocedure A. Onderwerp aanvraag Op 9 juli 2014 hebben wij van de heer Menkveld, secretaris van de Stichting Faunabeheereenheid Flevoland, een aanvraag ontvangen voor een ontheffing op grond van artikel 68 van de Flora- en faunawet voor het bestrijden van vossen tussen zonsondergang en zonsopkomst met behulp van kunstlicht en geweer in een straal van 5 kilometer rondom Freiland-kippenhouderijen in geheel Flevoland. B. Wettelijk kader De Flora- en faunawet (hierna Ffwet) is het wettelijk kader voor de soortbescherming van in Nederland in het wild levende planten en dieren. In overeenstemming met artikel 4, eerste lid, onderdeel a van de Ffwet zijn alle van nature in Nederland voorkomende zoogdieren (met enkele uitzonderingen) aangemerkt als beschermde inheemse diersoorten. In de Bekendmaking lijsten beschermde inheemse diersoorten 2013^ wordt de vos (Vulpes vulpes) vermeld als van nature in Nederland voorkomend. Onder de algemene verbodsbepalingen van de Ffwet vermeldt artikel 9, dat het verboden is dieren, behorende tot een beschermde Inheemse diersoort, te doden, te verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen. Volgens artikel 10 Is het verboden deze dieren opzettelijk te verontrusten. En volgens artikel 11 is het verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfsplaatsen van deze dieren te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren. In artikel 65, eerste lid, onderdeel a van de Ffwet is bepaald, dat bij algemene maatregel van bestuur soorten aangewezen kunnen worden, die in het gehele land schade aanrichten. Bij hernieuwde vaststelling van de landelijke vrijstellingslijst per 1 april 2006 is de vos op deze vrijstellingslijst geplaatst vanwege predatie van weidevogels.^ 2 Mededeling van de Staatsecretaris van Economische Zaken van 25 maart 2013, nr. 13030897, Staatscourant 2013, 8498 Besluit van 26 januari 2006, houdende wijziging van het Besluit beheer en schadebestrijding dieren in verband met de hernieuwde vaststelling van bijlagen 1 en 2 van het Besluit beheer en schadebestrijding dieren. - Staatsblad, jaargang 2006, 42

3 In het derde lid van artikel 65 van de Ffwet kan het bij ministeriële regeling aan grondgebruikers worden toegestaan om af te wijken van een aantal verbodsartikelen van de Ffwet op de door hen gebruikte gronden of in de aan door hen gebruikte opstallen ter voorkoming van schade in het huidige of komende jaar die zou kunnen optreden binnen de begrenzing van de gehele wildbeheereenheid wanneer het soorten betreft die op de landelijke vrijstellingslijst zijn geplaatst. Van deze vrijstelling mag dus eveneens gebruik gemaakt worden indien elders binnen de begrenzing van de wildbeheereenheid schade dreigt. Dit impliceert dat de vos ook op gronden in de omgeving van Freiland-kippenhouderijen bestreden mogen worden, indien de desbetreffende grondeigenaren hiertoe toestemming verlenen. In artikel 1 van de Regeling beheer en schadebestrijding dieren^ is invulling gegeven aan deze mogelijkheid om vrijstelling te verlenen en is het grondgebruikers toegestaan van de verbodsartikelen 9, 10 en 11 uit de Ffwet af te wijken ter voorkoming van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen, bedrijfsmatige visserij, wateren en schade aan fauna. Hoewel de vos opde landelijke vrijstellingslijst is geplaatst vanwege predatie van weidevogels, mag de grondgebruiker dus ook gebruik maken van deze algemene vrijstelling vanwege andere belangen, waaronder schade aan vee. De vrijstelling houdt in dat vossen verjaagd en gedood mogen worden en dat burchten uitgehaald en vernield mogen worden. In overeenstemming met artikel 68, eerste lid, onderdeel c hebben Gedeputeerde Staten de bevoegdheid om ter voorkoming van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen, bedrijfsmatige visserij en wateren, een ontheffing te verlenen van het bepaalde in artikel 9 en 72, vijfde lid mits er geen andere bevredigende oplossing bestaat en indien er geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort. Artikel 72, eerste lid van de Ffwet bepaalt, dat bij algemene maatregel van bestuur de middelen aangewezen worden waarmee dieren bij de uitoefening van de schadebestrijding mogen worden gevangen of gedood. De algemene maatregel van bestuur waarnaar verwezen wordt is het Besluit beheer en schadebestrijding dieren'' (hierna Besluit schadebestrijding). In artikel 5, eerste lid van het Besluit schadebestrijding worden de middelen vermeldt waarmee dieren gedood mogen worden. De relevante middelen voor deze aanvraag zijn: a) geweren, en j) kunstmatige lichtbronnen. Artikel 7, negende lid, onderdeel a van het Besluit schadebestrijding vermeldt dat geweren niet gebruikt mogen worden voor zonsopgang en na zonsondergang. Artikel 9, zesde lid van het Besluit schadebestrijding bepaalt dat kunstmatige lichtbronnen uitsluitend gebruikt mogen worden voor het vangen en doden van vossen, mits Gedeputeerde Staten hiervoor toestemming hebben verleend. Artikel 72, vijfde lid van de Ffwet bepaalt dat het bij de uitoefening van het beheer en de schadebestrijding verboden is dieren te doden met andere dan in het Besluit schadebestrijding genoemde middelen of in strijd met de regels die hierin omtrent het gebruik zijn gesteld. In artikel 68, eerste lid van de Ffwet is echter de bevoegdheid aan Gedeputeerde Staten verleend om hiervan af te wijken indien met de aangewezen middelen of de regels omtrent het gebruik daarvan in het Besluit schadebestrijding het gewenste doel van een effectieve schadebestrijding niet bereikt kan worden. ^ Regeling van de Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, houdende bepalingen voor beheer en schadebestrijding aangericht door dieren van 11 december 2001 (Staatscourant, jaargang 2001, nr. 241), voor het laatst gewijzigd op 12 december 2010 (Staatscourant, jaargang 2010, 20161) '' Besluit van 28 november 2000, houdende regels voor beheer en de bestrijding van schade aangericht door dieren (Staatsblad, jaargang 2000, nr. 521), voor het laatst gewijzigd bij besluit van 27 april 2011 (Staatsblad jaargang 2011, nr. 220)

4 Voor het doden van vossen tussen zonsondergang en zonsopkomst is daarom nog steeds een ontheffing van Gedeputeerde Staten nodig. Deze aanvraag dient daartoe. C. Beleidsuitgangspunten bij de beoordeling Nota Flora- & Fauna Flevoland In de Nota Flora & Fauna Flevoland^ is voor de vos alleen een specifieke beleidsregel opgenomen wanneer andere belangen dan landbouwbelangen het ingrijpen in de vossenpopulatie zouden noodzaken. Voor het overige gelden de algemene regels die zijn opgesteld voor het bestrijden van schade aan gewassen en vee onder artikel 68 van de Ffwet, namelijk dat op voorhand ontheffing krachtens artikel 68 van de Ffwet verleend kan worden voor het doden van een soort, a. die in tenminste twee van de vijf voorgaande jaren belangrijke schade in Flevoland heeft veroorzaakt, of b. waarvoor In tenminste drie van de vijf voorafgaande jaren ontheffing is verleend ten behoeve van dit belang, c. mits uit de populatiegegevens van de soort blijkt dat de instandhouding van de betreffende soort niet in het geding komt. Onder belangrijke schade aan gewassen verstaan GS conform landelijke jurisprudentie een lagere geldelijke opbrengst door toedoen van dieren die niet gedood mogen worden van minimaal 250,- per geval. Faunabeheerplan In het recent vastgestelde nieuwe faunabeheerplan* is over de vos het volgende opgenomen: De schade [aan vee] treedt op in het voorjaar. De voedselbehoefte van vossen is dan hoog en de lammeren en Freilandkippen een grote prooi. De lammeren zijn moeilijk te vangen, de Freilandkippen voor een vos een makkelijke prooi. In de [afgelopen] beheerperiode is de schade toegenomen. [...] De schade aan Freilandkippen is structureel in Zuid Flevoland en begint in 2011/12 ook in Oostelijk Flevoland te ontstaan. In het geval dat preventieve maatregelen ter voorkoming van (dreigende) schade aan bedrijfsmatig gehouden vee [...] tussen zonsopkomst en zonsondergang onvoldoende effect heeft zullen faunabeheerders van de SFF, namens de FBE, ontheffing aanvragen om de vossenstand lokaal te beperken. Uitgangspunt voor beperken van de vossenstand is dat vossen worden gedood met geweer of buks en gebruik van een kunstmatige lichtbron in een straal van 5 km rond de plaats waar schade aan Freilandkippen dreigt. De reden hiervoor is dat vossen vooral nachtactief zijn en daardoor de effectiviteit van de maatregel afschot overdag weinig effectief is en de effectiviteit van de maatregel afschot 's nachts strek toeneemt. De zone van 5 km waarin de beheermaatregel wordt toegepast hangt samen met de effectiviteit van de maatregel in combinatie met de leefwijze van vossen. De plaats waar burcht(en) zijn ten opzichte van de plaats waar schade dreigt is bepalend of de maatregel gericht en daarmee samenhangend effectief kan worden ingezet. In de 5 kilometerzone is samenwerking tussen de grondgebruikers [en] jachthouders essentieel om beheermaatregelen zo effectief mogelijk te kunnen inzetten. De grondgebruikers en jachthouders in deze zone zullen op initiatief van de SSF samen een werkplan opstellen waarin gericht op de specifieke situatie de beheermaatregelen zijn uitgewerkt en conform uitwerking worden ingezet. 5 ROV/03.030096/A vastgesteld 4 februari 2003, geactualiseerd op 24 oktober 2006 (ROV/06.464777/A) Faunabeheerplan Flevoland : professioneel maatwerk voor mens en dier, 2014-2018 / opgesteld door R.H.J. Borst. - IPC Groene Ruimte BV, 2013

5 De uitvoering van afschot met gebruik van kunstlicht mag, zo mogelijk, alleen worden uitgevoerd door faunabeheerders van de SFF. D. Inhoudelijke beoordeling Staat van instandhouding van de vos Om in aanmerking te komen voor plaatsing op de landelijke vrijstellingslijst dient de stand van de soort gunstig te zijn. Ten tijde van plaatsing op deze lijst in 2006 was de stand Van de vos dan ook gunstig. In bijgaande figuur ontleend aan de website van de Zoogdiervereniging^ is de trend van de soort In Nederland en Flevoland weergegeven. im. y.;t> s \ figuu,'- S. /H'iexe.i V3n de santaisantivikke.l)n vm de os in Nederiand, Geiderfmd en Flevoland in ds periode 1994-20l2(bron: ZV/CBS). Duidelijk is te zien dat de staat van instandhouding van de vos In Nederland stabiel is, terwijl in Flevoland nog steeds sprake is van een toename van het aantal vossen. Belangen De schade wordt aangericht in bedrijfsmatig gehouden pluimvee bij vrije uitloop Freilandkippenhouderijen. In de bijlage bij de aanvraag is aangegeven dat de schade die berokkend wordt wanneer deze zich voordoet op jaarbasis gemiddeld op 6.000,- per bedrijf uitkomt. De reden voor de hoge schadécijfers is gelegen in het gedrag van de vos. Deze heeft van nature de gewoonte om meerdere dieren te doden indien dit mogelijk is om zo een voorraad aan te leggen. Wanneer een vos dan ook binnen weet te komen In een nachthok, dan zal hij meerdere kippen proberen te doden. Het vluchtgedrag van de kippen zorgt er vervolgens voor dat andere kippen vertrapt of In een hoek gedrukt worden waar zij vervolgens door verstikking of verwondingen overlijden. Bij ontdekking de volgende ochtend kan het aantal dode kippen dan ook meer dan 100 stuks in één nacht bedragen. Geen andere bevredigende oplossing Vossen zijn zeer behendige en sluwe dieren. Het volledig weren van vossen is vrijwel onmogelijk en vergen zeer kostbare investeringen die vanuit bedrijfseconomisch opzicht niet rendabel zijn. Toch zijn er wel een aantal maatregelen te nemen die vossen wel ontmoedigen bij een inbraakpoging. Hierbij kan gedacht worden aan het Ingraven van het raster tot 0,5 meter diepte, de onderste 0,5 ^ http://vww.zoogdiervereniging.nl/node/1563

6 meter van een raster plat over de grond leggen aan de buitenkant van de uitloopren en dit laten doorgroeien met gras en het aanbrengen van een schrikdraad boven aan het raster. Ook dienen de toegangen van het nachtverblijf 's nachts deugdelijk afgesloten te zijn. Een aantal voswerende maatregelen dienen minimaal genomen te worden om gebruik te kunnen maken van deze ontheffing. De inzet van Stichting Faunabeheer Flevoland (de wildbeheereenheid die een aantal professionele faunabeheerders in dienst heeft) is er op gericht om binnen een straal van 5 kilometer rond een Freiland-kippenhouderij vossenburchten zo veel mogelijk op te ruimen. Daarbij is de Stichting echter afhankelijk van de medewerking van de betrokken grondeigenaren en/of grondgebruikers. Daardoor kan niet elke burcht die een potentiële bron van schade vertegenwoordigd ook daadwerkelijk geruimd worden. Afschot overdag is weinig effectief, omdat de vos veelal pas actief wordt in de avondschemering met uitzondering van gebieden waar de mens geen bedreiging vormt (zo wordt de vos overdag wel waargenomen in grotere natuurgebieden). Ook het gebruik van kastvallen is weinig effectief vanwege de sluwheid van de vos. Middelen De ontheffing wordt aangevraagd voor het gebruik van het geweer met behulp van kunstlicht na zonsondergang. Het gebruik van kunstlicht zal door ons beperkt worden tot het begin van de nacht wanneer de vossen het meest actief zijn en de grootste schade kunnen aanrichten (binnensluipen in de schemerperiode). Uitvoerders De ontheffing wordt aangevraagd voor de faunabeheerders in dienst van de Stichting Faunabeheer Flevoland. Plaats van inzet De ontheffing wordt aangevraagd voor gebieden in een straal van 5 kilometer van een Freilandkippenhouderij in de gehele provincie Flevoland. Om het gebruik van kunstlicht op diverse plaatsen in het landelijk gebied te voorkomen is een voorwaarde opgenomen om de inzet van kunstlicht te beperken tot de onmiddellijke omgeving van de kippenhouderij en de burcht die als uitvalsbasis dient. Periode De ontheffing wordt aangevraagd voor de duur van het faunabeheerplan. Het faunabeheerplan is geldig tot eind 2018. De ontheffing wordt door ons verleend voor een periode van 5 jaar, waardoor enige overlap ontstaat met de komende beheerperiode. Dit omdat gebleken is dat de goedkeuring van een faunabeheerplan soms vertraging oploopt. Procedure Gedeputeerde Staten hechten aan een getrapte werkwijze waarbij de volgende stappen doorlopen worden alvorens tot het gebruik van deze ontheffing wordt overgegaan: 1. Freiland-kippenhouderijen nemen alle preventieve maatregelen die redelijkerwijs van hen verwacht mogen worden om vossen te weren; 2. Burchten binnen een straal van 5 kilometer worden opgespoord en indien mogelijk verwijderd; 3. Er wordt met alle betrokken grondgebruikers een samenhangend werkplan opgesteld van maatregelen rondom individuele Freiland-kippenhouderijen conform het faunabeheerplan.

7 E, Advies Faunafonds Bij brief van 29 juli 2014 heeft het bestuur van het Faunafonds ingestemd met het verlenen van de ontheffing. Kort samengevat luidt hun advies: Het bestuur van het Faunafonds deelt in dit geval uw visie de dreigende belangrijke landbouwschade door vossenpredatie op Freiland-kippen te beperken en stemt in met uw voornemen de ontheffing met de aangegeven voorwaarden te verlenen. Deze ontheffing brengt de huidige (zeer) gunstige staat van instandhouding van de vos inde provincie Flevoland niet in gevaar. F. Besluit tot verlenen van de ontheffing GEDEPUTEERDE STATEN VAN FLEVOLAND HEBBEN Op grond van artikel 68, eerste lid van de Flora- en faunawet. En gelet op de artikelen 9 en 72, eerste en vijfde lid van de Flora- en faunawet in samenhang met de artikelen 5, eersfe lid, 7, negende lid en 9, zesde lid van het Besluit beheer en schadebestrijding dieren. En overwegende dat er geen andere bevredigende oplossing bestaat in het belang van het voorkomen van belangrijke schade aan bedrijfsmatige gehouden pluimvee, En dat daarbij geen verdere afbreuk wordt gedaan aan de staat van instandhouding van de vos In Flevoland, Nadat zij het Faunafonds gehoord hebben, BESLOTEN AAN Stichting Faunabeheereenheid Flevoland gevestigd te Bant, ONTHEFFING TE VERLENEN VAN De artikelen 9 en 72, vijfde lid van de Flora- en faunawet, VOOR Het doden van vossen met het geweer en kunstlicht. En deze ontheffing van kracht te verklaren van de datum na verzending van dit besluit tot en met 31 juli 2019. Aan deze ontheffing worden de volgende voorwaarden verbonden:

Btadnummer 8 Algemene voorwaarden 1. Het gebruik van de ontheffing mag niet eerder plaatsvinden dan nadat de ontheffinghouder hiervan zo spoedig mogelijk doch in ieder geval 24 uur voor aanvang van de eerste handelingen melding heeft gemaakt via het e-mailadres faunameldingigofgv.nl onder vermelding van naam en telefoonnummer uitvoerder, perceelnummer, tijdstip(pen) en aard van voorgenomen handelingen. Voor vervolgacties die aanvangen later dan een week na de eerste melding, dient opnieuw een melding gedaan te worden. 2. Op de naleving van het in of krachtens de wet gestelde wordt toezicht gehouden door o.a. de politie of daartoe door de provincie aangewezen ambtenaren. De houder van de ontheffing moet ter plaatse waar deze een der handelingen verricht waartoe de ontheffing strekt, aan genoemde toezichthouders op eerste aanvrage onmiddellijk (een kopie van) de ontheffing en een legitimatiebewijs tonen. 3. De houder van de ontheffing Is verplicht binnen vier weken na afloop van elk kalenderjaar, een verslag uit te brengen aan de provincie Flevoland over de wijze waarop van de ontheffing gebruik is gemaakt. Deze rapportage bevat in ieder geval een registratie van de plaats, de tijd en het effect van het gebruik van de ontheffing. Specifieke voorwaarden 4. Er wordt jaarlijks een kaart overlegd aan Gedeputeerde Staten met daarop alle Freilandkippenhouderijen waar bestrijding van vossen zal plaatsvinden. Op deze kaart staan de daarbij behorende 5 kilometerzones aangegeven. Een afschrift van deze kaart moet tevens aan de OFGV worden verzonden. 5. Voorafgaand aan de eerste actie bij een individuele Freiland-kippenhouderij wordt een werkplan opgesteld samen met omliggende grondgebruikers en jachtaktehouders binnen een straal van 5 kilometer over de Inzet van alle beheermaatregelen in dit gebied om schade te voorkomen. Hierin staan minimaal de preventieve maatregelen vermeld die door de Freiland-kippenhouder genomen zijn om vossen te weren, de ligging van bekende burchten en welke mogelijkheden benut zijn om deze burchten te verwijderen en voor zover relevant overige maatregelen die genomen worden om vossen uit de omgeving van de kippenhouderij te weren. Een afschrift van dit werkplan wordt aan Gedeputeerde Staten en de OFGV overlegd. 6. Het gebruik van kunstlicht is slechts toegestaan in de onmiddellijke nabijheid van de Freiland-kippenhouderij en In de onmiddellijke omgeving van een gelokaliseerde burcht die niet geruimd kan worden. Onder de onmiddellijke omgeving wordt verstaan een afstand van 150 meter tot de kippenhouderij of 150 meter tot de bosrand waarin zich een burcht bevind, mits deze burcht gelegen is op minder dan van 5 kilometer van de kippenhouderij. 7. Het gebruik van het geweer met kunstlicht is slechts toegestaan gedurende de periode van zonsondergang tot 2 uur 's nachts. 8. Het gebruik van het geweer met kunstlicht is voorbehouden aan faunabeheerders in dienst van de Stichting Faunabeheer Flevoland. Overige bepalingen 9. Deze ontheffing kan op grond van de criteria genoemd in artikel 80 van de Flora- en Faunawet worden gewijzigd of ingetrokken.

9

10 10. Op de naleving van het in of krachtens de Flora- en faunawet gestelde wordt toezicht gehouden door daartoe door Gedeputeerde Staten aangewezen ambtenaren. Alle door of namens Gedeputeerde Staten gegeven aanwijzingen dienen onverwijld te worden opgevolgd. G. Kennisgeving en afschriften Een mededeling van dit besluit zal zo spoedig mogelijk geplaatst worden in de relevante huis-aanhuis bladen. Een afschrift van dit besluit wordt door ons verzonden aan: De Minister van Economische Zaken Het bestuur van het Faunafonds De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Almere, Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde Stichting De Faunabescherming Dierenbescherming Nederland Politie Midden-Nederland KNJV Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek H. Bezwaar Tegen dit besluit kunt u binnen zes weken na datum van verzending van deze brief schriftelijk bij ons bezwaar maken. Uw bezwaarschrift dient ondertekend te zijn en voorzien van uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Nadere informatie over de bezwaarprocedure treft u aan op het informatieblad, dat als bijlage 2 is bijgevoegd. I. Ondertekening Lelystad, 8 AUG. 20H Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Flevoland, de secretarisr-"::? de voorzitter. drs T. van der Wal

11 Bijlage 1: Informatieblad bezwaarprocedure Gedeputeerde Staten van Flevoland Bezwaar Tegen onze besluiten kunt u op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na datum van verzending ervan bij ons schriftelijk bezwaar maken. Uw bezwaarschrift dient ondertekend en voorzien te zijn van uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Verzoek om voorlopige voorziening Wanneer u van mening bent dat, in afwachting van de behandeling van uw bezwaarschrift, een voorlopige voorziening moet worden getroffen, kunt u een verzoek daartoe indienen bij de voorzieningenrechter. Het adres is Rechtbank Midden-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, voorlopige voorzieningen. Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Uw verzoek om voorlopige voorziening wordt pas in behandeling genomen wanneer u griffierecht heeft betaald. De rechtbank laat u weten hoe hoog het griffierecht is en op welke wijze u dit kunt overmaken. Overslaan van de bezwaarschriftenprocedure Op grond van artikel 7:1a van de Algemene wet bestuursrecht kunt u in uw bezwaarschrift aangeven dat u de bezwaarschriftenprocedure wilt overslaan en rechtstreeks in beroep wilt gaan bij de bestuursrechter. In artikel 7:1 a tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht is bepaald dat wij een dergelijk verzoek in ieder geval moeten afwijzen wanneer: A) het bezwaarschrift is gericht tegen het niet op tijd nemen van een besluit. B) tegen het besluit door een andere belanghebbende ook een ander bezwaarschrift is ingediend waarin zo' n verzoek niet is gedaan en dit bezwaarschrift ontvankelijk is. Wij stemmen alleen in met het verzoek om de bezwaarschriftenprocedure over te slaan, wanneer de zaak daarvoor geschikt is. Wanneer dit het geval is, zenden wij het bezwaarschrift door aan de bevoegde rechter. Proceskostenvergoeding Tot slot wijzen wij u er nog op dat u op grond van artikel 7:15, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht bij ons - voordat wij een besluit hebben genomen op uw bezwaarschrift - een verzoek kunt indienen om de kosten die u redelijkerwijs In verband met de behandeling van uw bezwaarschrift moet maken, te vergoeden. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om kosten van rechtsbijstand, kosten van een getuige/deskundige; reis- en verblijfkosten, kosten van uittreksels uit openbare registers, telefoongesprekken. Bij het indienen van zo'n verzoek moet u het bedrag van de vergoeding aangeven en stukken overleggen waaruit blijkt dat u deze kosten daadwerkelijk heeft gemaakt. Bij het besluit dat wij op het bezwaarschrift nemen, wordt tegelijkertijd een besluit genomen op een ingediend verzoek om vergoeding van de kosten.