1 Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 20 december 2018 Aanvang/einde: 20.00/22.24 uur. Voorzitter: de heer D. Bijl (burgemeester) Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames H. Aslander (Stadspartij), C. Brocken-Swart (GroenLinks), N.E. Hut (D66), N. Moinat, A.M. Nuijens (CDA), N. Saaf (PvdA), K. Visser (Leefbaar Purmerend), I. Waarhuijs (Stadspartij), M.H. van der Weit (WO), M.l. Weibergen (GroenLinks) en A.K. Wildschut (D66); en de heren J.C.T. Adolfs (PvdA), F. Beijert (GroenLinks), P. Blokzijl (D66), A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend), A.W. Boer (Leefbaar Purmerend), B. Buskoop (SP), R.L. Buskoop (SP), J.P. Dompeling (WO), 8. van Elden (WO), H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend), M. Hasirci (Stadspartij), P.J.S.A. Janssen (GroenLinks) T. de Jong (D66), P. Khoe (PvdA), F.A. Koot (CDA), R.D. van Kuik (SP), C.S.J. Lageveen (Stadspartij), B. Meulenberg (Stadspartij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend), T.C. Roeleveld (WO), M. Segers (CDA), M.J.W. Smid (Stadspartij), C. van Urk (Ouderenpartij AOV Purmerend) en P. Verkroost (CDA). Afwezig: mevrouw S. Soenjoto en de heer R. van Dongen. 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. De voorzitter leest een verklaring voor van mevrouw Soenjoto, mede ingediend namens de heer Van Dongen, over de splitsing binnen de fractie van de PW. 2. Vaststellen van de voorliggende agenda De raad besluit het initiatiefvoorstel van de WO getiteld 'Maak werk van de WW te agenderen als agendapunt 21. De raad besluit het verzoek van de SP om gebruik te mogen maken van het vragenuur goed te keuren. Bij agendapunt 15 worden twee amendementen ingediend. Er worden vier moties vreemd aan de orde van de dag aan de agenda toegevoegd. De aangekondigde motie van de PvdA over 'veilige haven voor statushouders', die geagendeerd stond als agendapunt 18, wordt ingetrokken. De agendapunten 8 tot en met 13 worden als hamerpunten afgedaan. Agendapunt 14 wordt als bespreekpunt behandeld op verzoek van D66. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Mededelingen uit de Regioraad Regioraadslid de heer Van Elden (WO) geeft een korte samenvatting van de regioraadsvergadering van 11 december 2018. 4. Vragenuur Wethouder Rotgans beantwoordt de vraag van de SP over het feit dat met ingang van 14 januari 2019 de operatiekamers van het Waterlandziekenhuis in Purmerend alleen nog geopend zijn van 08.00 uur tot 16.00 uur.
2 5. Bekrachtiging geheimhouding Er zijn geen te bekrachtigen stukken. 6. Lijst van ingekomen stukken week 48, week 49 en week 50 De lijst van ingekomen stukken week 48, week 49 en week 50 is vastgesteld. 7. Concept-besluitenlijst raad 29 november 2018, inclusief lijst van toezeggingen Concept-besluitenlijst raad 29 november 2018 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen is vastgesteld. 8. Groenplan verbetering kwaliteit openbaar groen Purmerend Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 november 2018, met nr. 1458747. Het document 'Groenplan Purmerend 2019-2022: groenonderhoud op structuur' vast te stellen. Stemverklaring GroenLinks: GroenLinks vindt het jammer dat het groenplan en klimaatbestendigheid niet in één document zijn opgenomen. Groen is veel meer dan alleen beeldkwaliteit. De fractie verwacht dat het belang van groen in de stad zoals klimaatbestendigheid, maar ook luchtzuiverende werking en effect op leefbaarheid, duidelijk en uitgebreid wordt opgenomen in het klimaatadaptieplan. GroenLinks wacht dat plan af en stemt nu in met het Groenplan. 9. Zienswijze eerste begrotingswijziging 2018 Omgevingsdienst IJmond Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 november 2018, met nr. 1458239. 1. Te besluiten tot de volgende zienswijze: Instemmen met de 1 e begrotingswijziging 2018 van de OOIJ, waarbij het verzoek is om in de toekomst bij het vaststellen van een begroting wel rekening te houden met een eventuele cao-stijging. 2. Het college opdracht te geven een brief te verzenden met kenmerk 1458241 aan het DB van de OOIJ, waarin de zienswijze van uw raad over de 1e begrotingswijziging 2018, zoals genoemd onder 1, is verwoord. 10. Verordening opplussen woongebouwen Purmerend Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 november 2018, met nr. 1457923. Verordening opplussen woongebouwen Purmerend vast te stellen.
3 11. Toestemming aan college voor het treffen van een gemeenschappelijke regeling decentralisaties in het sociaal domein, de regeling zonder meer Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 november 2018, met nr. 1457184. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de 'Gemeenschappelijke regeling zonder meer (2019-2024)' te treffen. 12. Verhoging hulpmiddelenkrediet Wmo 2018 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 november 2018, met nr. 1458645. 1. Het huidige hulpmiddelenkrediet voor 2018 van 1.400.000 te verhogen met 270.000 naar een totaal krediet van 1.670.000. 2. De extra kapitaallasten van deze verhogingen dekken uit Nieuw beleid Wmo 44610.6090624.9007426 voor 30.000 44610.6090624.9007427 voor 21.075 Stemverklaring GroenLinks: GroenLinks benadrukt dat het voor de fractie belangrijk dat iedereen die dat nodig heeft in aanmerking komt voor de hulpmiddelen. De fractie constateert dat het krediet ondanks de prognoses toch telkens wordt overschreden. De fractie betreurt het derhalve dat de wethouder afwijzend heeft gereageerd op haar voorstel om een analyse te laten doen naar de mogelijkheid om meer controle te krijgen op dit dossier, of waarom dat niet mogelijk is. Maar GroenLinks stemt wel in met het voorstel. 13. Krediet onderwijshuisvesting 2019 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 november 2018, met nr. 1455773. 1. Tot het beschikbaar stellen van kredieten van 2.293.024 (zie bijlage) ten behoeve van uitvoering onderwijshuisvesting 2019; 2. In de kadernota 2020 rekening te houden met de extra kapitaallasten ad 12.000 in de begroting 2020 en volgende jaren. 14. Financiële verordening 2018 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 november 2018, met nr. 1456159. 1. De 'Financiële verordening gemeente Purmerend 2017' wordt ingetrokken per 1 januari 2018; 2. De 'Financiële verordening gemeente Purmerend 2018' met ingangsdatum 1 januari 2018 vast te stellen; 3. De 'Financiële verordening gemeente Purmerend 2018' treedt in werking op de dag na die waarop deze is bekendgemaakt en werkt terug tot 1 januari 2018. Wethouder Rotgans zegt toe dat in het vervolg doorrekeningen worden toegevoegd aan het raadsvoorstel bij de wijziging van de financiële verordening.
4 15. Aanvullende belastingmaatregelen 2019 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2018, met nr.. a. De volgende concept-verordeningen en concept tarieventabellen vast te stellen: 1. Verordening onroerende zaakbelastingen 2019 2. Tarieventabel 2019 behorende bij de verordening onroerendezaakbelastingen 2019 3. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2019 4. Tarieventabel 2019 behorende bij de verordening op roerende woon- en bedrijfsruimten 2019 5. Eerste wijziging van de Tarieventabel 2019 behorende bij de Legesverordening Purmerend 2019 6. Verordening Reclamebelasting Purmerend 2019 7. Tarieventabel 2019 behorende bij de verordening Reclamebelasting Purmerend 2019 b. Het college op te dragen om in het eerste kwartaal van 2019 een concreet en onderbouwd voorstel (marktvisie) te doen om de markten in Purmerend te kunnen behouden en versterken. Het voorstel is aangenomen met inachtneming van het amendement van het CDA en GroenLinks waardoor de oorspronkelijke punten 6 en 7 (verordening marktgelden Purmerend 2019 en Tarieventabel 2019 marktgelden) in het besluit zijn geschrapt en aan het voorstel is toegevoegd: Het college op te dragen om in het eerste kwartaal van 2019 een concreet en onderbouwd voorstel (Marktvisie) te doen om de markten in Purmerend te kunnen behouden en versterken. Stemming over aangenomen amendement van het CDA en GroenLinks over marktgelden: Voor: Stadspartij, CDA, GroenLinks en WO (18). Tegen: D66, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA, SP en mevrouw Moinat (17). Het amendement van Ouderenpartij AOV Purmerend wordt niet in stemming gebracht, omdat het amendement van het CDA en GroenLinks is aangenomen en verstrekkender is. Stemming over het geamendeerde voorstel: 16. Motie vreemd aan de orde van de dag over onderzoek naar tegengaan ongewenste vormen van buy-to-let Voorstel van SP, D66, PvdA en GroenLinks, d.d. 20 december 2018. Het college te verzoeken: 1. De mogelijkheden te onderzoeken om ongewenste vormen van buy-to-let tegen te gaan, zoals een zelfbewoningsplicht. 2. De gemeenteraad de uitkomsten van dit onderzoek binnen drie maanden te presenteren.
5 17. Motie vreemd aan de orde van de dag over meer sociale huurwoningen Voorstel van de SP, d.d. 20 december 2018. De motie te verwerpen. Stemverklaring de heer Janssen (GroenLinks): de heer Janssen concludeert uit de discussie dat er veel fracties zijn die meer willen dan dertig procent sociale huur. Dit wordt op een zeer genuanceerde manier geuit door de partijen. De heer Janssen vindt dat de SP, en dan met name de heer B. Buskoop, een toon aanslaat die hem niet bevalt. De heer Janssen stemt voor de motie, maar wil dit soort geluiden eigenlijk niet meer horen in de raad, omdat hij ze ongepast vindt. Voor: SP en GroenLinks (7). Tegen: Stadspartij, D66, CDA, WD, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA en mevrouw Moinat (28). 18. Motie vreemd aan de orde van de dag over veilige haven statushouders Voorstel van de PvdA d.d. 20 december 2018. De PvdA heeft de motie ingetrokken tijdens het vaststellen van de agenda. 19. Motie vreemd aan de orde van de dag over inspraak inwoners bij voorbereiding aanbesteding nieuwe concessie Zaanstreek-Waterland Voorstel van Stadspartij, D66, CDA, GroenLinks, WD, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA, SP en mevrouw Moinat d.d. 20 december 2018. Het college te verzoeken: 1. uiterlijk februari 2019 een of meerdere mogelijkheden te bieden aan de inwoners van Purmerend om hun wensen en ideeën over de busconcessie Zaanstreek-waterland aan de gemeenteraad van Purmerend kenbaar te maken en de (regio)raadsleden, de griffie en de Vervoerregio Amsterdam bij de voorbereiding van deze mogelijkheden intensief te betrekken. Wethouder Tijmstra geeft aan dat hier geen specifieke middelen voor zijn begroot, Zij zal een oplossing zoeken binnen de begroting. Mocht dit niet lukken, dan komt zij hierop terug bij de raad. Zij geeft aan dat het goed zou zijn om met de uitvoering van de motie samen te werken met de gemeente Beemster. 20. Motie vreemd aan de orde van de dag over handhaven fietsen en scooters Voorstel van Leefbaar Purmerend, d.d. 20 december 2018. Wethouder Hegger geeft aan dat het handhaven op fietsers en scooterrijders in de winkelcentra en de binnenstad al wordt meegenomen in het uitvoeringsprogramma. Wethouder Tijmstra geeft aan dat het college een week geleden het voorgenomen besluit heeft genomen om het hele centrum binnen de ring voetgangersgebied te maken met 1 fietsstrook voor de Hema als een soort shared space.
6 N.a.v. de reactie van het college op de motie besluit Leefbaar Purmerend de motie in te trekken. 21. Initiatiefvoorstel Maak werk van WW Voorstel van de WD, d.d. 20 december 2018. Wethouder Hegger zegt desgevraagd toe dat hij in januari 2019 een bijeenkomst zal organiseren met experts van Werkom, UWV en Zaanstad waarin hij meer informatie geeft over wat er aan gedaan wordt en wat er nog kan worden gedaan om te voorkomen dat mensen vanuit de WW in de bijstand terecht komen. De WD trekt, in afwachting van wat er naar voren komt aan informatie tijdens deze bijeenkomst, het initiatiefvoorstel in. Aldus vastgesteld in de openbare vergaderi d.d. 31 jwt1.«(á.v, 2.0tCJ van de gemeenteraad van Purmerend, de griffir~7--- v /,,.,.-..-.1,- \/,.,,/-t J.- -t,: é. ' ' ~-de