Het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) Cohesiebeleid ter ondersteuning van groei en werkgelegenheid

Het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) Cohesiebeleid ter ondersteuning van groei en werkgelegenheid

Cohesiebeleid staat in het teken van de hernieuwde Lissabonstrategie: focus op groei en werkgelegenheid De Lissabonstrategie bevat sinds Göteborg (2001) een milieuluik en kadert dus ook in een context van duurzame ontwikkeling EFRO heeft tot doel de economische, sociale en territoriale samenhang in de EU te versterken door regionale ongelijkheden te reduceren en structurele ontwikkeling te stimuleren Integratiebenadering van leefmilieu, waaronder Natura 2000, in de komende financieringsperiode 2007-2013 > integratie Natura 2000 in EFRO

Europees niveau

Communautaire strategische richtsnoeren 2007-2013 van de Commissie Ontwerpverordening van het EP en de Raad voor het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling

Doelstellingen van het cohesiebeleid doelstelling 1: convergentie (groeipotentieel stimuleren) (EFRO, ESF, CF) doelstelling 2: regionaal concurrentievermogen en werkgelegenheid (EFRO en ESF) doelstelling 3: Europese territoriale samenwerking (EFRO) voor België zijn enkel doelstelling 2 en 3 relevant

Cohesiebeleid ter ondersteuning van groei en werkgelegenheid: Communautaire strategische richtsnoeren 2007-2013 Europa en de regio s aantrekkelijker maken om te investeren en te werken : 1. Uitbreiding en verbetering van de vervoersinfrastructuur 2. Versterking van de wisselwerking tussen milieubescherming en groei 3. Aanpak van het grote verbruik van traditionele energiebronnen Meer kennis en innovatie voor groei Meer en betere banen

Ontwerpverordening van het Europees Parlement en de Raad voor het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling prioriteiten doelstelling 2 Innovatie en kenniseconomie milieu en risicopreventie toegang tot transport -en telecommunicatienetwerken van algemeen economisch belang

Doelstelling 2: Milieu en risicopreventie relevante artikels (ontwerpverordening) Art.5.2.a) stimulating investment for the rehabilitation of the physical environment, including contaminated, decertified and brownfield sites and land Art 5.2.b) promoting the development of infrastructure linked to biodiversity and investments in Natura 2000 sites, where this contributes to sustainable economic development and/or diversification of rural areas Art 5.2.e) developing plans and measures to prevent and cope with natural (eg.desertification, drougths, fires, and floods) and technological risks

Art 5.2.f) protection and enhancement of the natural and cultural heritage in support of socio-economic development and the promotion of natural and cultural assets as potential for the development of sustainable tourism

Ontwerpverordening van het Europees Parlement en de Raad over het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling prioriteiten doelstelling 3 De ontwikkeling van grensoverschrijdende economische, sociale en milieu-activiteiten door middel van gezamenlijke strategieën voor duurzame territoriale ontwikkeling De totstandkoming en ontwikkeling van transnationale coöperatie, met inbegrip van bilaterale samenwerking tussen maritieme regio s Versterking van de effectiviteit van het regionaal beleid

Doelstelling 3 relevante artikels (ontwerpverordening) Art. 6.1.b) by encouraging and improving the joint protection and management of natural and cultural resources as well as the prevention of natural and technological risks Art 6.1.e) by developing collaboration, capacity and joint use of infrastructures in particular in sectors such as health, culture, tourism and education Art. 6.2.b) environment: water management, energy efficiency, risk prevention and environmental protection activities with a clear transnational dimension. Actions may include: protection and management of river basins, coastal zones, marine resources, water services and wetlands; fire, drought and flood prevention; the promotion of maritime security and protection against natural and technological risks; and protection and enhancement of the natural heritage in support of socioeconomic development and sustainable tourism.

Belgisch/Vlaams niveau

Belgische budgetten voor de periode 2007-2013 Belgische enveloppe doelstelling 2 = 1.265 miljoen euro intrabelgische verdeling: discussie aan de gang verdeling tussen EFRO en ESF nog te maken verlies van 14,6% t.o.v. periode 2000-2006 Belgische enveloppe doelstelling 3 = 168 miljoen euro grensoverschrijdende samenwerking = 140 miljoen euro transnationale samenwerking = 28 miljoen euro geen cijfers over interregionale samenwerking (slechts 3,9% van D3) intrabelgische verdeling: discussie aan de gang

Opdracht/aanpak binnen België/Vlaanderen Elke lidstaat dient een nationaal strategisch referentiekader (NSRK) en een operationeel programma (of meerdere) op te stellen in dialoog met de Com overeenkomstig zijn institutionele structuur Binnen België worden de NSRK s en de OP s door de regio s afzonderlijk opgesteld doelstelling 3 wordt niet opgenomen in het NSRK (vereist overleg met andere lidstaten wat het tijdskader in het gedrang brengt), het NSRK betreft met andere woorden enkel doelstelling 2 keuze voor 1 OP voor heel Vlaanderen per fonds (EFRO/ESF) aanpak bij opstelling NSRK en OP ambtelijke werkgroepen: redactie van het NSRK en OP, werkgroep EFRO wordt voorgezeten door kabinet Moerman IKW s en kern-ikw s: IKW staat in voor algemene coördinatie, kern-ikw aansturing van de ambtelijke werkgroepen

Bijdrage van Vlaanderen aan het NSRK: strategische prioriteiten EFRO 75% van de uitgaven moeten de Lissabondoelstellingen dienen, m.a.w. het NSRK moet afgestemd zijn op de nationale hervormingsprogramma s (naast afstemming op CSR en ontwerpverordeningen) 24 maart 2006: goedkeuring door VR van de strategische keuzes/prioriteiten en de thema s die op horizontale wijze worden geïntegreerd in het programma 4 strategische prioriteiten: Kenniseconomie en innovatie Ondernemerschap Ruimtelijk-economische omgevingsfactoren Stedelijke ontwikkeling horizontale thema s: territoriale dimensie, duurzame ontwikkeling, milieu en interregionale samenwerking

Voorstellen mbt Natura 2000 in NSRK EFRO: kapstokken t.v.v. OP Ondernemerschap: begeleiding van startende ondernemers op het platteland bij het omgaan met extra juridische beperkingen en feitelijke opportuniteiten, bijvoorbeeld in speciale beschermingszones zoals Natura 2000 gebieden Ruimtelijk-economische omgevingsfactoren: in functie van een duurzaam en optimaal medegebruik van grotere, samenhangende Natura 2000 bos- en natuurgebieden zal Vlaanderen investeren in de nodige ontsluitings-, herstel- en inrichtingsprojecten.

Verdere stappen doelstelling 2 Europees niveau 20 juli 06: publicatie en inwerkingtreding van de verordeningen 10 oktober 06: publicatie en inwerkingtreding van de communautaire strategische richtsnoeren vanaf november 06: indienen van NSRK s en OP s bij Com mei-november 07: goedkeuring van de OP s door de Com

Verdere stappen doelstelling 2 Vlaams niveau Na de principiële goedkeuring van het NSRK door de VR zal een algemene consultatieronde plaatsvinden en zal het NSRK onder meer aan (sub)regionale overheden, de MiNaraad en de sociale partners voorgelegd worden. Verdere uitwerking van het OP: zowel administratief als politiek moet de discussie hierover nog aangevat worden

Doelstelling 3 (vervolg Interreg) Programma s: Benelux-Middengebied, Euregio-Scheldemond, Euregio- Maas-Rijn, Frankrijk-Wallonië-Vlaanderen, Noordzeeregio, Noordwest- Europa Voorbereidende vergaderingen tussen de verschillende landen onderling zijn reeds van start gegaan: administratie economie zetelt in deze vergaderingen stakeholderconferenties vinden de huidige en de komende maanden plaats en ook de mogelijkheid tot het geven van input biedt zich nu aan