Notulen 5e vergadering, 14 april 2015 Commissie Omgeving Aanwezig: Voorzitter : dhr. N. Zarroy CDA : dhr. J. Roefs, dhr. M. Heesakkers, dhr. T. Van Wetten VVD : dhr. J. Möllmann, dhr. R. Michiels PvdA : dhr. H. de Mare, mevr. M. van der Pijl SP : dhr. F. Verstappen, dhr. Verbakel Helmond Aktief : - D66 : mevr. G. van den Waardenburg, dhr. J. van den Bogaard Lokaal Sterk : dhr. T. Van de Ven Helder Helmond : dhr. M. van de Westerlo, dhr. M. Rieter Groen Links : mevr. A. Maas Senioren 2013 : dhr. F. Peters fractie Verouden van Lierop : dhr. H. Klarenbeek Portefeuillehouder(s) Commissiegriffier Notulist : wethouder F. Stienen, wethouder P. Smeulders : mevr. J. Frerichs : mevr. W. van den Broek Afwezig: dhr. Van Mullekom, dhr. Kuypers 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Van Mullekom. Vanuit de vergadering wordt de heer Kuypers afgemeld. Verder deelt de voorzitter mede dat de heer Ter Horst (SP) officieel zijn ontslag heeft ingediend als lid van de commissie Omgeving. Mededeling van Wethouder Stienen inzake deregulering in het kader van evenementenbeleid. Het nieuwe evenementenbeleid is aan het college gepresenteerd. Een van de onderdelen is om het beleid makkelijker en toegankelijker te maken. Het college moet nog een besluit nemen. Zodra het besluit is genomen wordt het beleid geagendeerd voor de commissie Omgeving. De heer Schulkes maakt namens IVN Helmond, Laarbeek en de Stichting Klankbord en Middengebied gebruik van het spreekrecht inzake de uitbreiding of verplaatsing van de hockeyvelden. Het betoog is bij de bijlagen bijgevoegd. Mevrouw Maas: aangeven wordt dat het aantal leden blijft groeien, maar op de site van de hockeyclub staat dat het aantal leden in 2006 en 2007 ook 1200 was en in de vergadering van oktober jl. werd ook dit aantal genoemd. Stagneert het aantal leden? De voorzitter geeft aan dat er enkel verhelderende vragen aan de heer Schulkes kunnen worden gesteld. Mevrouw Van den Waardenburg: het bestuur zou ook met een zuidelijke variant in kunnen stemmen. Op welke wijze heeft het bestuur dat bekend gemaakt? Heeft overleg daarover met u plaatsgevonden? De heer Schulkes: er hebben diverse gesprekken plaatsgevonden. Alle sportclubs hebben zich positief uitgelaten over de mogelijkheid om naar zuid te gaan voor de hockeyclub. In die variant zou ook Shaile worden verplaatst naar de oostkant van de huidige hockeyvelden. Dat is ook een optie voor ons. Op deze manier kan de ecologische verbinding weer worden hersteld. commissie Omgeving Blz.1 van 6
De heer Verbakel: u geeft aan nog geen gefundeerde tegenverwerping te hebben ontvangen van de gemeente. Is dit de eindsituatie of bent u hierover nog in gesprek? De heer Schulkes: de begroting van de hockeyclub hebben we nauwelijks in kunnen zien. De begroting van de gemeente hebben we nooit in kunnen zien. De heer Van de Ven: waar blijft PVV in uw verhaal? De heer Schulkes: onze perceptie is dat PVV gaat fuseren. Dit gebied komt dan beschikbaar voor de hockeyvelden. De stand van zaken van het vertrek of een eventuele fusie van PVV is ons niet bekend. De heer De Mare: u geeft aan dat ook Shaile zou moeten worden verplaatst naar het oostelijk deel van de hockeyclub om de Goorloopzone nog beter tot ontwikkeling te laten brengen. In uw begroting is de verplaatsing van Shaile niet opgenomen, klopt dat? De heer Schulkes: dat is correct. Wij hebben dat niet opgenomen in onze begroting, omdat ons standpunt de uitbreiding van de hockeyvelden betreft. De heer Van de Westerlo: heeft u de tegenbegroting ingekeken of heeft u geweigerd om deze in te zien? De heer Schulkes: wij hebben die niet kunnen inzien. De calculator en het hoofd van het Ingenieursbureau van de gemeente hebben enkele hoofdposten laten zien. De daadwerkelijke begroting hebben we niet in kunnen zien. De heer Roefs: al vanaf 2006 is hier de nodige discussie over gevoerd. Met inachtneming van alle belangen wordt geprobeerd om uit een impasse te komen. Het is goed dat er nogmaals naar gekeken wordt en dat er stappen in de goede richting worden gezet. Financieel gezien is het makkelijker om de bestaande situatie te verbeteren. Verplaatsen loopt al gauw in de miljoenen. Voor de zuid-variant kunt u mogelijk een subsidie ontvangen. Van wie ontvangt u de subsidie en wat is de hoogte van het bedrag? De heer Schulkes: omdat het eerder geen issue was, zijn wij pas sinds vorig jaar hierbij betrokken. Ik zal u nader informeren over welke subsidies beschikbaar zijn. De heer Klarenbeek: hoe is uw perceptie m.b.t. tot deze overlegrondes? De heer Schulkes: ik ben alleen bij de laatste bespreking aanwezig geweest, dus ik kan uw vraag niet beantwoorden. 2. Beantwoording ingediende technische vragen ten behoeve van technische rondvraag Er zijn door de heer De Mare technische vragen gesteld over het Operationeel Programma Rioleringen 2015, over de financieringswijze. In het commissieformat stonden andere getallen dan in het stuk Mevrouw ter Linde: Helmond heeft een gemeentelijk rioleringsplan. Dat is een meerjarenplan waarin het beleid en de uitgaven zijn vastgelegd over een periode van 6 jaar (2010-2015). Het OPR is het jaarlijkse programma waarin wordt vastgelegd wat er in dat jaar uitgevoerd moet worden. Daarvoor wordt een collegekrediet aangevraagd, omdat deze kosten al in het investeringsplan zijn opgenomen. m.b.t. de andere financiering: de kosten en kostendekking van de rioleringszorg wijzigen niet. De commissie BBV heeft medio 2013 aangeven dat de investering die wij plegen in de rioleringszorg zoveel mogelijk in hetzelfde jaar moeten worden afgeboekt als wij daar een voorziening tegenover hebben staan. Daarnaast moesten wij, om de schuldenlast te verminderen, ook beginnen met de projecten die tot nu toe zijn geactiveerd en over 50 jaar worden afgeschreven in één jaar ten laste brengen van die voorziening. Deze aanbeveling is overgenomen en is eind 2014 in de jaarrekening opgenomen. Het gaat slechts om een andere manier van financieren van de kapitaallasten die we tot nu toe hebben gehad. 3. Notulen vergadering 17 maart 2015 Mevrouw Van den Waardenburg merkt op dat de datum van de notulen 10 februari gewijzigd moet worden in 17 maart. De notulen worden met in acht name van deze wijziging vastgesteld. commissie Omgeving Blz.2 van 6
4. Voorstellen van het nieuwe bestuur Cacaofabriek Het bestuur van de Cacaofabriek bestaat uit de heer Peter de Witte (Secretaris), de heer Hans Wernaert (penningmeester), de heer Michel van de Berg (voorzitter). De heren stellen zich in het kort voor. Het bestuur heeft zich de afgelopen weken bezig gehouden met kennismaking van de staf en de vrijwilligers. Daarnaast is het bestuur druk doende met o.a. het ontwikkelen van een sturingsfilosofie, het opstellen van een profiel voor de nieuwe gemeenschappelijke directeur, het bestek en voorwaarden voor het aanbesteden van de horeca, het opstellen van het bedrijfsplan. Ook is er aandacht voor communicatie en een marketingplan en wordt er een meerjarenperspectief ontwikkeld. Daarnaast is er ook veelvuldig overleg geweest met de interim directeur en de gemeente. Het bestuur tracht een filosofie te ontwikkelen om zodoende het optimum te vinden tussen laagdrempeligheid en de exploitatieproblemen. De staf en vrijwilligers tonen veel inzet en hebben de wil om van de Cacaofabriek een culture hotspot te maken. het is een bijzonder enthousiaste club. In mei wordt het bedrijfsplan aan de wethouder en ambtenaren gepresenteerd. Daarna zal het vertrouwelijk aan u worden voorgelegd. De heer Verstappen: vraagt zich af of er voldoende betrokkenheid is op de items kunst, pop en film. De heer Van de Berg: professioneel besturen kunne we al. We zullen moeten groeien in de items, maar onze betrokkenheid is zeer groot. De heer Peters: laagdrempeligheid wordt elke keer benoemd. Maar hoe zit het met de kwaliteit? Wat is de stand van zaken m.b.t. de exploitatie van de horeca? De heer Van de Berg: laagdrempeligheid is een van de subsidievoorwaarden die de gemeenteraad heeft gesteld. We moeten het optimum zien te vinden in laagdrempeligheid, kwaliteit, een sluitende exploitatie en horeca. Er hebben 11 ondernemers belangstelling getoond, 8 daarvan hebben nadere info opgevraagd en van die 8 ondernemers zijn de 3 best scorende partijen geselecteerd. Mevrouw Van den Waardenburg: op basis waarvan zijn de 3 ondernemers geselecteerd? De heer Van de Berg: in het kader van de voorselectie zijn selectiecriteria opgesteld. Degene die het bestek hebben opgevraagd moesten primair al aan een aantal eisen voldoen. Aan deze eisen zijn punten toegekend. De 3 best scorende ondernemers hebben het gehele bestek ontvangen. Mevrouw Van der Pijl: waarom wordt het bedrijfsplan vertrouwelijk voorgelegd. De heer Van de Berg: de Cacaofabriek is een privaatrechtelijke instelling. Wij willen niet dat bedrijfsgevoelige info op straat komt te liggen. De heer Rieter: het is een steriel wit gebouw. Hoe wordt zichtbaar gemaakt dat dit de plaats is om te zijn? De heer De Witte: er gaat veel aandacht uit naar marketing. Daar komen we in het bedrijfsplan nadrukkelijk op terug. De heer verstappen: wenst het bestuur heel veel succes. De heer Van de Ven: er zijn al prestaties geleverd in de afgelopen 8 weken. Onze fractie wenst u alle succes toe en heeft er vertrouwen in dat de Cacaofabriek weer zal gaan bloeien. Mevrouw Maas: onze fractie is zwaar onder de indruk van het bestuur, van de kwalificaties maar ook van het feit dat zij hun nek uit durven te steken. Wij hebben er vertrouwen in en wensen de heren succes. commissie Omgeving Blz.3 van 6
De heer Klarenbeek: ook onze fractie is sterk onder de indruk. De Cacaofabriek heeft ook inbreng uit de stad zelf nodig. Ga met mensen uit de creatieve sector in gesprek om de laagdrempeligheid en kwaliteit zodanig in alle 3 de sectoren in te vullen zodat het een grandioos succes wordt. De heer Roefs: ook onze fractie wenst u heel veel succes toe. De heer Michiels: in de afgelopen 8 weken is er al behoorlijk wat werk verricht, wij wensen u veel succes toe de komende tijd. 5. Presentatie Bodemsanering De presentatie wordt toegelicht door de heer Nass. De heer De Mare: is er een relatie tussen de 3 niveaus (niet ernstig verontreinigd, ernstig verontreinigd en spoedlocaties) en de functies/het gebruik van de grond? De heer Nass: het grondgebruik bepaalt mede de risico s. er wordt gekeken naar het huidige gebruik en het gebruik dat op korte termijn kan worden voorzien. Aan dat gebruik worden de risico s getoetst. De heer De Mare: is er sprake van een relatie tot woningbouwontwikkelingen die door de verontreiniging worden bemoeilijkt? De heer Nass: tussen 2000 en 2004 trad er stagnatie op in de ontwikkelingen omdat de bodemverontreiniging een hele grote kostenpost ging vormen. De rijksmiddelen zijn toen rechtstreeks naar de grote gemeenten overgedragen. Ook bij de Helmondse ontwikkellocaties hadden we te maken met zwaar verontreinigde grond. Maar omdat we een zelfbevoegd gezag zijn geworden, hebben we juist die locaties aan kunnen pakken. De heer De Mare: zijn verrassingen in dat gebied de komende jaren minder dan afgelopen jaren? De heer Nass: die risico s zijn aanzienlijk afgenomen. We kunnen de dynamiek niet voorspellen die later gaat ontstaan over zwaar verontreinigde terreinen. Mevrouw Maas: er wordt een relatie gelegd met woningbouw, maar op het moment van asfalteren is het risico voor de mens een stuk minder. Wordt er ook gekeken naar wat zijn de gevolgen zijn voor de natuur en de waterhuishouding? De heer Nass: er wordt gekeken naar de risico s voor mens, plant en dier. Er wordt naar de ecologie en de verspreiding via grondwater gekeken. Mevrouw Maas: op lange termijn zijn er ook gezondheidsrisico s in relatie tot het grondwater. De moestuinen nemen momenteel alleen maar toe. Misschien kan in kaart worden gebracht wat de effecten zijn op de lange termijn. De heer Rieter: het terrein van Vlisco is zwaar verontreinigd. Waar valt dit onder? De heer Nass: Vlisco is een spoedlocatie, maar de sanering loopt. In de rode driehoek zitten een 25-tal locaties waarvan sanering bijna start of al gestart is. Mevrouw Van den Waardenburg: we streven toch wel na dat de vervuiler betaalt? De heer Nass: het 1 e uitgangspunt is dat de vervuiler betaalt of iemand anders die aansprakelijk is (eigenaar). De heer Rieter: Helmond is een industriestad. Er zitten al jaren enorme vervuilingen. Kunnen wij ook richting rijksoverheid geld vragen, gezien de bijdrage die onze stad heeft geleverd? De heer Nass: Helmond heeft veel rijksgelden binnengehaald. Wij zijn een van de weinige gemeenten die hiervoor geen extra middelen hoeft in te zetten. Veel van die hele oude verontreinigingen hebben vaak hun oorsprong op een bedrijventerrein. de eigenaar van een bedrijfsterrein kunnen we rechtstreeks voor de sanering aanspreken. Mevrouw Maas: valt hier ook ziekenhuisafval onder? Kunnen we een overzicht krijgen van de risicolocaties? De heer Nass: alle verontreinigingen zijn meegenomen in de werkvoorraad bodemsanering. commissie Omgeving Blz.4 van 6
Het college stelt elk jaar een uitvoeringsprogramma bodemsanering vast en in dat programma staat hoeveel middelen er nog zijn. Deze worden jaarlijks opnieuw verdeeld over alle resterende locaties. Dit programma zal worden nagezonden, u vindt het ook op de website www.helmond.nl 6. Aanvraag subsidie onderzoek niet gesprongen explosieven De heer Van den Bogaard: omdat de informatie in het raadsvoorstel wat summier was, heeft D66 een aantal vragen gesteld. De fractie dankt de heer Meuken voor de snelle beantwoording. De heer Roefs: is het een historisch onderzoek. Hoe komt u erachter waar de explosieven liggen? Wethouder Smeulders: op basis van historische gegevens en luchtfoto s weten we waar de explosieven liggen. Op deze manier maken we de contouren steeds kleiner. Overigens ontvangen we van rijksoverheid 70% van de subsidie. ADVIES: de commissie gaat unaniem akkoord. Dit onderwerp kan als hamerstuk aan de raad worden aangeboden. De voorzitter: dankt allen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 20.54 uur. commissie Omgeving Blz.5 van 6
Bijdrage inspreker commissie Omgeving 14 april 2015 De heer F. Schulkes maakt gebruik van het spreekrecht namens IVN Helmond en Laarbeek en de Stichtingen Klankbord en Middengebied inzake het onderwerp uitbreiding / verplaatsing van de hockeyvelden. Zoals u bekend wordt er momenteel meer dan 16 miljoen gestoken in de aanleg van het Goorloop Park. Hiermee wordt dat traject een Ecologische Verbinding Zone. Op Laarbeeks grondgebied, rond kasteel Croy is het plan in uitvoering om de Ecologische Verbinding Zone aanmerkelijk uit te breiden. Voor het einde van dit jaar kan dan de gehele Ecologische Verbinding Zone tussen het Goorloop Park en het Wilhelmina kanaal gerealiseerd zijn. Meer dan jammer dat de in het verleden aangelegde sportvelden tussen de Warande en de Goorloop hierin een bottleneck vormen. De gemeente Helmond heeft in 2008 hierop ingespeeld met het Beleidsplan Stedelijk Groen dat voorzag in herstel van de ecologische verbinding tussen Warande en Goorloop. Toen 3 jaren geleden uitbreiding van de hockeyvelden aan de orde kwam was burgemeester Jacobs duidelijk. Onbespreekbaar. Een onbegaanbare weg!!! De hockeyclub ziet het aantal leden toenemen en daardoor wordt de druk op de politiek steeds groter om uit te breiden. Dat deed wethouder Stienen besluiten daartoe plannen te ontwikkelen. Aanvankelijk werden aan het IVN twee plannen gepresenteerd: een in noordelijke richting en een in zuidelijke richting. Toen op 14 oktober vorig jaar het plan in de commissie Omgeving werd besproken bleek variant Zuid opeens verdwenen. Op de daaropvolgende bijeenkomst in Stiphout werd dit afgedaan met het argument: heel slechte ondergrond en daardoor financieel onhaalbaar. Wethouder Stienen wil haast maken omdat HCH aangeeft voor de zomer te moeten beslissen over renovatie van bestaande velden. Wat hij niet wil is, in overleg gaan met omwonenden van de Pres. Rooseveltlaan omdat hij daar dezelfde tegenwerking verwacht zoals ondervonden van bewoners van Horst en Gistel. Wij zijn het daar niet mee eens. Het is een meer stedelijke omgeving en het verkeer kan daar het probleem niet zijn. gemeente uitgevoerde grondonderzoeken, vastgesteld dat de grond op Zuid zeker niet slechter is dan op Noord. Daarmee kwam voor ons de bespreking in Stiphout in een heel ander daglicht te staan. Omdat wij niet voldoende inzage kregen in de begrotingen van HCH en de gemeente hebben wij met hulp van beursgenoteerde Nederlandse bedrijven die dergelijke sportcomplexen aanleggen een tegenbegroting opgesteld. Deze toont aan dat variant Zuid, afhankelijk van de gekozen optie, zelfs goedkoper kan zijn dan variant Noord. Wat wij tot het uiterste willen voorkomen is dat de gemaakte historische vergissing onomkeerbaar wordt door te beginnen met renoveren. Vervolgens het aantal velden uit te breiden en ook nog eens, vanuit de Pres. Rooseveltlaan, een naar ons inzicht noodzakelijk volwaardige weg aan te leggen voor voetgangers + fietsers + autoverkeer, over een lengte van ca. 1 km. Een weg, tussen de Warande en de Goorloop tot aan de hockeyvelden die in alle opzichten gevaarlijk zal blijven voor jeugdigen in de avond en fnuikend voor de natuur vanwege licht- en geluidsoverlast. Wethouder Stienen zal tegenwerpen dat de gemeente zich niet herkent in de getallen van de tegenbegroting. Zijn perceptie is dat variant Zuid aanmerkelijk duurder is. Geheel ten onrechte!!! (Bijlage 1 + toelichting daarop als bijlage 2 van de vooraf toegezonden stukken aan de Commissie) Al geruime tijd zijn wij met de gemeente in gesprek over onze cijfers en hebben tot op heden nog geen gefundeerde tegenwerping ontvangen. Aan u het verzoek er aan mee te werken om verplaatsing naar Zuid mogelijk te maken. Wij pleiten voor meer en - niet voor minder natuur. Wij pleiten voor het gelijktijdig creëren van een prachtig uitloopgebied ten dienste van de Helmondse gemeenschap. Wij pleiten voor een overgangsgebied dat aansluit op het Goorloop Park in het zuiden, landgoed Croy in het noorden en de Warande in het oosten en dat bovendien het meeste recht doet aan het Beleidsplan Stedelijk Groen van 2008. Bovendien is er een reële kans dat voor variant Zuid subsidie beschikbaar is van de Provincie, het Waterschap en andere partijen. commissie Omgeving Blz.6 van 6