Aan: Statengriffie provinsje Fryslân; staten Bijlagen: K_brf24tih2Ol6.docx Met vriendelijke groet, Hierbij stuur ik u, namens Margreet Pasman en Helga Tienkamp (FNV), bijgaande brief. Geachte leden van de Provinciale Staten van de provincie Fryslân, Onderwerp: reactie op brief GS CC: Poepjes, Sietske; Hofstra, Steffen; Margreet Pasman; Helga Tienkamp Aanwezig: wo 1 do 1 vr T 088 575 7500 Leonard Springerlaan 23, 9727 KB GRONINGEN MEDEWERKSTER REGIOSECRETARIAAT REGIO NOORD Catrien Schanssema Kooistra, Josina 1 Verzonden: donderdag 22 december 2016 16:17 Van: RK Noord <rknoord@fnv.nl>
Aan de leden van Provinciale Staten Van de Provincie Fryslân Verzending uitsluitend per e-mail Datum 22 december 2016 Ons Kenmerk N RD\TI H\cas\24 Betreft! Onderwerp reactie op brief GS Uw Kenmerk Dossiernummer E-mail rknoord@fnvbouw.nl Geachte Statenleden, Op 15 december jl.heeft FNV de brief d.d. 13 december 2016 ontvangen die door GS op 15 december 2016 naar u is verzonden. Het onderwerp van de brief is: Uitspraak Aelbers, stand van zaken n.a.v. onderzoek melding FNV over De Centrale As en ontwikkelingen Wet Aanpak Schijnconstructies. Wij zijn niet gelukkig met een aantal formuleringen in de brief en menen daarom wat nuances en aanvullingen te moeten geven. Dit is puntsgewijs en in dezelfde volgorde als de hiervoor genoemde brief. 1. Dossier Aelbers: melding FNV in 2015 Naar aanleiding van de uitspraak in HB in de zaak Aelbers willen wij toch nog een paar opmerkingen meegeven. Uiteraard zijn wij erg teleurgesteld over de uitspraak. Artikel 55, vergoeding huisvestings kosten, is door cao-partijen bedoeld om een gelijk speelveld te creëren voor alle bouwvakkers (komend van zowel binnen als van over de grens), maar ook voor werkgevers. Nu het Hof heeft beslist dat Nederlandse werkgevers deze kosten niet aan arbeidsmigranten hoeven te vergoeden en dat werkgevers deze kosten ook nog eens mogen uitruilen met het brutoloon (belastingregel) van de buitenlandse werknemers is het gelijke speelveld weg en ontstaat er oneerlijke concurrentie. Immers, werkgevers die met arbeidsmigranten werken hoeven daardoor minder premies en belastingen af te dragen, arbeidsmigranten zijn voor werkgevers dus goedkoper. Wat FNV ziet is dat arbeidsmigranten ook nog eens flink betalen voor huisvesting, werkgevers houden forse bedragen in op het brutoloon. Een echt verdienmodel voor werkgevers dat leidt tot oneerlijke concurrentie en daarmee tot verdringing van echte banen. FNV overweegt in cassatie te gaan. Regiokantoor Noord Postbus 11025, 9700 CA Groningen Telefoon +31 (0)88 575 7500 Internet frsvbouw.nl Leonard Springerlaan 23, Groningen Fax +31 (0)88 575 7515 IBAN NL21RAB00136005705
hoofdaannemers hebben overgelegd geen onderzoek naar de door FNV aangekaarte misstanden kan vastgesteld op De Centrale As die door de opdrachtnemer per direct zijn hersteld. Overige door de FNV gemelde misstanden zijn in het onderzoek niet aan het licht gekomen. FNV hecht eraan te vermelden dat deze misstanden niet aan het licht komen omdat, zoals de provincie en Steens & Partners aan de 2. Melding FNV in de brief van 22juni 2016 GS schrijft dat tijdens het onderzoek (het interne onderzoek door de provincie?) onregelmatigheden zijn FNV tijdens het overleg op 8 decemberjl. hebben laten weten, met de beperkte gegevens die de verzoeker (FNV) heeft geen enkele invloed op de bevindingen van de Inspectie. De rapporten zijn niet januari 2017 zover zijn. openbaar. FNV analyseert momenteel de rapporten en de resultaten zullen wij openbaar maken. Dat houdt ook in dat wij de uitkomsten met de provincie delen. De verwachting is dat wij in de loop van zouden de werknemers dan een kortere werkdag moeten krijgen. Uit onze informatie blijkt dat deze werkers wel dagen maken van 14 uur (uit en thuis), dat zijn lange dagen. Terecht wordt door GS een rol voor de opdrachtgever bij gezond en veilig werken. achterhalen of de werknemers (waarbij gedoeld wordt op de ijzervlechters uit Den Haag) op eigen opgemerkt dat deze lange werkdagen onwenselijk zijn echter, de verantwoordelijkheid hiervoor ligt niet weer rijden wet- en regelgeving overtreden wordt, is het eigen initiatief niet relevant. Conform cao onderzoek gedaan kan worden als er gegronde vermoedens zijn van misstanden (zoals bijvoorbeeld onderbetaling, te lange werkdagen, schijnzelfstandigheid). hoofdaannemer (opdrachtnemer) te verplichten gevraagde bescheiden te overleggen, zodat een gericht worden gedaan. Het zou recht doen aan de werkelijkheid als de provincie het verhaal vertelt dat misstanden niet aan het licht kunnen komen omdat gegevens om een adequaat onderzoek te doen door de hoofdaannemers niet verstrekt worden. Datum Kenmerk Pagina s 22 december 2016 NRD\TIH\cas\24 2 van 3 Begin januari 2017 staat weer een overleg gepland tussen Steens & Partners en FNV. Uit de gesprekken die FNV met de provincie heeft gehad en uit de praktijk komt duidelijk naar voren dat de provincie, als hoofdopdrachtgever, niet voldoende maatregelen heeft genomen om de 2.1 Veiligheid FNV is benieuwd naar de opzet en inhoud van het onderzoek dat de provincie heeft verricht om te initiatief hebben besloten om dagelijks heen en weer te rijden. Als blijkt dat door het dagelijks heen en bij het eigen initiatief van de werknemer maar bij de werkgever. En niet in de laatste plaats ligt er ook 2.2 Onderzoek I-SZW FNV heeft de Inspectie SZW in het voorjaar van 2016 verzocht een onderzoek te doen naar de naleving van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (WAADI). Inmiddels hebben wij de rapporten van de Inspectie ontvangen. GS rept in haar brief over concept-rapporten maar daar is geen sprake van, de rapporten zijn definitief. Immers, de Inspectie doet zelfstandig en onafhankelijk onderzoek en de
straat gezet worden. Het risico dat zij geen werk meer door het uitzendbureau aangeboden krijgen is Uitzendkrachten hebben een kwetsbare positie, vanwege het uitzendbeding kunnen zij dagelijks op tegen gekomen waarbij wij een sterk vermoeden hebben dat dit schijnzelfstandigen zijn. 2.3 Andere gevallen Op De Centrale As werkten veel uitzendkrachten voor verschillende uitzendbureaus. Het gaat in dit geval om meer dan drie uitzendbureaus. Naast de uitzendkrachten is de FNV ook verschillende ZZP-ers Margreet Pasman en Helga Tienkamp Hoogachtend, gezonde aanbesteding en met een bonafide aanneemketen misstanden worden voorkomen en als het twee jaar verder en het mag duidelijk zijn dat door veranderde wetgeving en praktijkervaringen arbeidsvoorwaardelijke bepalingen in de aanbestedingsvoorwaarden en ervaringen gedeeld in het contractbepalingen en aanbestedingsvoorwaarden steeds up-to-date gehouden moeten worden. De voorkomen en aanpakken van misstanden in de keten van (onder)aanneming. Inmiddels zijn we bijna verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid voor contractbepalingen liggen bij de provincie. groot als zij werk maken van arbeidsvoorwaarden waar zij recht op hebben. De twee uitzendkrachten harde individuele vordering ligt het probleem van onderbetaling van uitzendkrachten en de daarom goed als de provincie zijnde hoofdopdrachtgever haar verantwoordelijkheid neemt en de onderbetaling gaat onderzoeken. Het lijkt er nu op dat de provincie ervoor kiest dat daar waar geen Datum Kenmerk Pagina s 22 december 2016 NRD\TIH\cas\24 3 van 3 die hun nek hebben uitgestoken en loon hebben gevorderd in dit dossier hebben na afloop van de klus aan De Centrale As geen werk meer aangeboden gekregen door uitzendbureau Technicum. Het is schijnzelfstandigheid te bagatelliseren. Terwijl juist door de kwetsbare positie van uitzendkrachten zij vaak niet individueel durven te vorderen. 3.2 Omgaan met de WAS In de brief van GS wordt geschreven dat de nieuwe contractbepalingen zijn opgesteld met de FNV. Dit is niet juist. FNV heeft in 2015 gesproken met de provincie over het belang van goede We zijn graag bereid met de provincie verder te praten over stappen die we kunnen zetten zodat na een dan toch voorkomt kunnen worden aangepakt. FNV