Postbus 1 3430 AA Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ www.nieuwegein.nl Bank Nederlandse Gemeenten 28 50 04 387 Nieuwegein 2014-251 Toezicht, Veiligheid & Leefbaarheid Team Stadstoezicht Contactpersoc Mirjam de Vries-Koedam Telefoon (030) 607 15 59 Fax (030) 607 50 16 E-mail mi.devries@nieuwegein.nl Gemeenteraad Nieuwegein Postbus 1 3430 AA NIEUWEGEIN Datum 26 juni 2014 Kenmerk TVL/2014 Zaaknummer ^-\*-ili'3~ys Berichtnummer 3S^\o3 I Onderwerp Jaarverslag toezicht en handhaving 2013 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Geachte raad, VERZONDEN 0 3 JULI 2014 Het college van burgemeester en wethouders heeft op 24 juni 2014 het jaarverslag toezicht en handhaving Wet kinde opvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 2013 (verder: jaarverslag) vastgesteld. Hiermee doet het college verslag over de uitvoering van toezicht en handhaving op het gebied van de kinderopvang. Met dit jaarverslag voldoen wij aan onze wettelijke plicht op grond van de Gemeentewet. In het jaarverslag kunt u lezen dat de gemeente Nieuwegein ten aanzien van het toezicht en de handhaving kinderopvang aan haar wettelijke eisen heeft voldaan. In 2013 is er 18 keer overgegaan tot handhaving. In de bijlage treft u een overzicht aan van deze 18 handhavingszaken. Uit het overzicht volgt dat het om relatief lii hte handhavingszaken gaat. Er zijn in de gemeente Nieuwegein geen grootschalige problemen met bijvoorbeeld de veiligheid van de kinderen. Het fei dat wij jaarlijks alle locaties voor kinderopvang controleren heeft een grote bijdrage geleverd aan het daadwerkelijk beter naleven van de regels door de houders van kindercentra. Hetgeen ertoe heeft geleid dat er in Nieuwegein verantwoorde kinderopvang wordt aangeboden.
Bla tier 2/2 Zaaknummer onderwerp Jaarverslag toezicht en handhaving 2013 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Het jaarverslag ligt voor u ter inzage bij de griffie. Indien u een kopie van het jaarverslag wenst, kunt u daartoe een verzoek doen bij de griffie. j Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, <. P.C.M, van Elteren secretaris F.T.J.M. Backhuijs burgemeester Bijlage: 1. Overzicht hanc ring kii eropvai j 2013
Overzicht handhaving kinderopvang 2013 2 0 14 9 *\ Naam kinderopvang BSO 1 BSO 2 BSO 3 BSO 4 KDV 1 BSO 5 KDV 2 KDV 2 BSO 6 GOB 1 BSO 7 PSZ 1 PSZ 2 KDV 3 Handhaving middels een Voornemen last onder (wegens recidieve) Voornemen last onder Voornemen last onder overtredingen Beroepskrachten moeten kennis kunnen nemen van de van de inhoud van de vastgestelde risicoinventarisatie. Dit was niet het qeval Geen oudercommissie inqesteld Geen oudercommissie inqesteld 1. Geen oudercommissie ingesteld 2. Beroepskrachten moeten kennis kunnen nemen van 'de van de inhoud van de vastgestelde risicoinventarisatie. Dit was niet het qeval De oudercommissie heeft niet alle informatie over de tariefswijzigingen gehad om qoed te kunnen adviseren De oudercommissie heeft niet alle informatie over de tariefswijzigingen gehad om qoed te kunnen adviseren Geen oudercommissie ingesteld Tekortkomingen ten aanzien van de risico-inventarisatie gezondheid en veiligheid Geen oudercommissie ingesteld Geen oudercommissie ingesteld Geen oudercommissie ingesteld Houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. Dit was niet het geval. Een aanwezige hulpouder was niet in het bezit van een verklaring omtrent gedrag (VOG) Stamgroep indeling niet op orde; geen vaste leidsters op de groepen; beroepskracht-kind-ratio op Herstel termijn 1 jaar. jaar 1. 1 jaar 2. tot volgende inspectie Tot de volgende inspectie Tot de volgende inspectie 1 jaar 1 jaar 1 jaar 1 jaar Hersteld ja ja Controle in 2014 Controle in 2014 ja ja ja Ja, geen last onder verzonden In febr. 2014 nog niet, hersteltermijn nog niet verstreken ja Controle in 2014 ja Ja, de betreffende ouder wordt niet meer inqezet. Ja, geen last onder verzonden
Overzicht handhaving kinderopvang 2013 KDV 3 KDV4 KDV 5 BSO 8 Voornemen last onder Spoedbestuursdwang Voornemen last onder Voornemen last onder papier niet in orde geweest; onvoldoende informatie naar de ouders. Stamgroep indeling niet op orde; beroepskracht-kind-ratio op papier niet in orde geweest; onvoldoende informatie naar de ouders. Tijdens inspectie bleek de beroepskracht-kind-ratio niet in orde. Teveel kinderen op te weinig pedagogisch medewerkers Kantoorpersoneel v s niet in het bezit van een V )G Kantoorpersoneel was niet in het bezit van een VOG 30 minuten Ja, geen last onder verzonden Ja Ja, geen last onder verzonden Ja, geen last onder verzonden BSO=buitenschoolse opvang KDV=kinderdagverblijf PSZ=peut GOB=gastouderbureau llx aanwijzing 6x voornemen last onder -> nooit omgezet naar een last onder lx spe ïdbestuursdwang
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN 2 0 14-25 1 Toezichtinformatie Kinderopvang Nieuwegein 2013 Introductie De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureau's (GOB), Peuterspeelzalen (PSZ) en Voorziening Gastouders (VGO). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt moet de gemeente handhaven. Dit overzicht is gebaseerd op de gegevens zoals ontleend aan de databases van het LRKP, GIR I en GIRH met uitzondering van de toelichtingen die door gemeenten zijn ingevuld. Dit rapport bevat de belangrijkste onderdelen voor het toezicht op de kinderopvang. Afhandeling aanvragen (KDV, BSO, GOB, PSZ, VGO) Grafiek 1: Tijdig afgehandelde aanvragen (%) Gemeente Nieuwegein Gem.grootte 50.000-100.000 inwoners Provincie Utrecht Nederland 72 74 76 78 82 84 86 % 90 92 94 ~] Tijdig afgehandelde aanvragen Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een aanvraag binnen 10 weken af te ronden. Het aandeel tijdig afgehandelde aanvragen geeft een indicatie hoe processen binnen een gemeente zijn geregeld. Uitvoering inspecties (KDV, BSO, GOB, PSZ) Grafiek 2: Geïnspecteerde locaties (%) Gemeente Nieuwegein 100,0 Gem.grootte 50.000-100,000 inwoners 95,0 Provincie Utrecht Nederland : ee.o I92.T 74 76 78 80 82 86 90 92 94 96 100 Geïnspecteerde locaties
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. De GGD voert inspecties uit en rapporteert hierover. Iedere bestaande locatie moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Voor iedere nieuwe locatie dient binnen 3 maanden een onderzoek plaats te vinden. Indicator zegt iets over in hoeverre de gemeente erin is geslaagd om alle locaties te laten inspecteren. Uitvoering inspecties (VGO nieuw) Grafiek 3 Geïnspecteerde locaties (VGO nieuw) (%) Gemeente Nieuwegein Gem.grootte 50.000 100.000 inwoners 93.S Provincie Utrecht 91.9 Nederland 80 82 84 86 90 92 94 96 100 f~l Geïnspecteerde locaties VGO nieuw Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van nieuwe VGO-locaties wordt gehaald. De indicator zegt iets over de mate waarin de gemeenten alle nieuwe gastouders heeft laten inspecteren. Uitvoering inspecties (VGO bestaand) Grafiek 4: Geïnspecteerde locaties (VGO bestaand) (%) Gemeente Nieuwegein Gem.grootte 50.000-100.000 inwoners ~ 5,9 Provincie Utrecht 112 Nederland 0 1 10 12 Q Geïnspecteerde locaties VGO bestaand norm = 5% Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van bestaande VGO-locaties wordt gehaald. De wettelijke norm is dat tenminste 5% van het bestaande bestand wordt geïnspecteerd.
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN 2 0 25 Handhaving Grafiek 5: Ingezette handhavingstrajecten op tekortkomingen (%) Gemeente Nieuwegein 181,8" Gem grootte 50.000-100.000 inwoners Provincie Utrecht Nederland t 93.4; 96,4 60 64 68 72 76 80 B4 86 92 96 104 Q Ingezette handhavingstrajecten Gemeenten moeten handhaven als zij tekortkomingen signaleren. Een voorbeeld van een tekortkoming is als een leidster niet de juiste diploma's heeft. De indicator geeft aan in hoeverre de gemeente bij iedere overtreding handhaaft. Tekortkomingen zonder handhavingsactie Tabel 1: Tekortkomingen zonder handhavingsactie (aantal) eirwe; ;ein Tekortkomingen zonder handhavingstraject Als er een tekortkoming wordt geconstateerd dient er te worden gehandhaafd. Er kunnen redenen zijn om toch niet te handhaven. Een voorbeeld is als het een geconstateerde overtreding betreft op een locatie die inmiddels failliet is. Als er zonder reden niet wordt gehandhaafd loopt de gemeente het risico dat de gemeente niet aan de handhavingsplicht voldoet. Bijlage Tabel 2: Toezicht Kinderopvang (aantal) Aanvragen Tijdig afgehandelde aanvragen Te inspecteren locaties Geïnspecteerde locaties Te inspecteren VGO-locaties nieuw Geïnspecteerde VGO-locaties nieuw ygo-locath «staand Te inspecteren 'GO-locaties bi land Nieuwegein 13 11 48 48 8 8 72 4
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN Geïnspecteerde VGO-locaties bestaand 5 Rapporten met handhavingsadvi 22 Ingezette handhavingstrajecten 18 Tekortkomingen zonder handhavingstraject 4 Bronnen De gegevens zijn afkomstig van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en aangeleverd door de gemeente Nieuwegein.
4 f. 2 y I * 25 1 KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN KWALITEITSINSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN NASSAULAAN 12 2514 JS DEN HAAG POSTBUS 30435 2500 GK DEN HA/ T 070 373 80 08 F 070 363 56 82 INFO@KINGGEMEENTEN.NL WWW.KINGGEMEENTEN.NL