eurne Molly Michels Handelsonderneming Donschotseweg 16 5756 BE DEURNE Deurne, 6 juli 2017 Kenmerk: 00599779/000907185 Betreft: toezending omgevingsvergunning Bijlage(n): besluit omgevingsvergunning Geachte heer Michels, Op 1 december 2016 diende u een aanvraag voor een omgevingsvergunning in. De aanvraag gaat over het bouwen van een overkapping voor het houden van dieren op het adres Donschotseweg 16 te Deurne. Ons kenmerk van de aanvraag is HZ-2016-1714. In deze brief informeren wij u over onze beslissing op de aanvraag. Verlenen omgevingsvergunning Wij hebben de omgevingsvergunning verleend. U vindt de vergunning in de bijlage. Let op de voorwaarden! De vergunning bevat voorwaarden. U moet aan deze voorwaarden voldoen. Burgerlijk wetboek In het Burgerlijk Wetboek (boek 5, titel 4) staan rechten en plichten van burgers vermeid. Wij willen u erop wijzen dat er rechten van derden worden genoemd, die er mogelijk voor zorgen dat u geen gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning. Legeskosten beta len U moet legeskosten betalen omdat u een aanvraag heeft ingediend. Hiervoor krijgt u een afzonderlijke nota met toelichting. In de toelichting staat een uitleg over de hoogte van de legeskosten en over de manier waarop u bezwaar kunt maken tegen de legeskosten. Publicatie We publiceren het besluit op onze website. Belanghebbenden kunnen bezwaar aantekenen tegen het besluit. Let op: u handelt op eigen risico als u deze vergunning gebruikt voordat hij onherroepelijk is. Postbus 3 5750 AA Deurne Bezoekadres: Markt l T: 0493-38 77 11 F: 0493-38 75 55 E: info@deurne.nl Binnen 3 jaar beginnen met de werkzaamheden In de wet is bepaald dat u ten minste binnen 3 jaar, nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, gebruik moet hebben gemaakt van de aan u verleende vergunning. Als wij constateren dat u binnen deze termijn geen gebruik heeft gemaakt van de vergunning, kunnen wij de aan u verleende vergunning intrekken. Voor meer informatie verwijzen wij graag naar onze gemeentelijke internetsite www.deurne.nl www.deurne.nl
Aandachtspunten Bij de uitvoering is het volgende van belang: Archeologie: Gezien de omvang, diepte en/of de ter plaatse aangegeven archeologische verwachtingswaarde is een omgevingsvergunning aanleg niet vereist. Hiermee is echter niet uitgesloten dat er geen archeologische "toevalstreffers" worden gedaan. Hiervoor is het noodzakelijk de uitvoerder van dit werk te wijzen op de plicht dit (op basis van de Erfgoedwet, paragraaf 5.4) te melden bij de gemeente Deurne. In zeer uitzonderlijke gevallen kan de gemeente Deurne het werk voor korte tijd stil leggen. Heeft u nog vragen over deze brief? Neemt u dan contact op met het Klantcontactcentrum via het algemene telefoonnummer van de gemeente Deurne (0493) 38 77 11 of via e-mail: info@deurne.nl. Gebruik het kenmerk van deze brief als u contact met ons opneemt. Hoogachte d, nam~s b gemeester en wethouders van Deurne, ~MQvehoef Regisseur omgevingsvergunningen Bijlagen - Beschikking omgevingsvergunning nr. HZ-2016-1714 Voor meer informatie verwijzen wij graag naar onze gemeentelijke internetsite www.deurne.nl
eurne OMGEVINGSVERGUNNING Nr. HZ-2016-1714/0MG (zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Aanhef Op 1 december 2016 is het verzoek van Molly Michels Handelsonderneming, Donschotseweg 16, 5756 BE te Deurne ontvangen om omgevingsvergunning te verlenen voor het bouwen van een overkapping voor het houden van dieren op het perceel kadastraal bekend gemeente Deurne, sectie R, nr. 134 en plaatselijk bekend Donschotseweg 16 te Deurne. De aanvraag is geregistreerd onder nummer HZ-2016-1714. Reguliere procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten: Geiet op artikelen 2.1, lid 1, onder a en i, 2.10 en 2.17 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: het bouwen van een bouwwerk. een beperkte milieutoets voor het oprichten, veranderen of in werking hebben van een meldingsplichtige milieu-inrichting. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de hieronder genoemde stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning. Bijgevoegde documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit en zijn beschikbaar via omgevingsloket online (www.omgevingsloket.nl) onder nr. 2682179: 1. Aanvraagformulier met datum ontvangst d.d. 1 december 2016. 2. VR2014_pdf met datum ontvangst d.d. 1 december 2016. 3. 160247-001-001-PA_pdf met datum ontvangst d.d. 1 december 2016. 4. Checklist-Veilig-onderhoud-2012_pdf met datum ontvangst d.d. 1 december 2016. 5. verzoek opschorten beslistermijn met datum ontvangst d.d. 7 maart 2017. 6. AERIUS_bijlage_verschilberekening V2_pdf met datum ontvangst d.d. 11 mei 2017. 7. Melding Activiteitenbesluit_pdf met datum ontvangst d.d. 11 mei 2017. 8. AERIUS_bijlage_projecteffect V2_pdf met datum ontvangst d.d. 11 mei 2017. 9. 160231-001-003-PA_pdf met datum ontvangst d.d. 11 mei 2017. 10. algemene gegevens activiteitenbesluit met datum ontvangst d.d. 11 mei 2017. l1.160247-001-002-pa_pdf met datum ontvangst d.d. 11 mei 2017. Nog in te dienen gegevens en bescheiden Uiterlijk 3 weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de constructieve gegevens worden ingediend via www.omgevingsloket.nl. Deurne, 6 juli 2017 name~urg _ eester en wethouders van Deurne, ~.~rho Regisseur omgevingsvergunningen Pagina 1 van 6 - Besluit nr. HZ-2016-1714
Bezwaarclausule Hebt u vragen of behoefte aan uitleg over dit besluit? Neemt u dan contact op met het Klantcontactcentrum via het algemene telefoonnummer van de gemeente Deurne 0493-387 711 of via de website www.deurne.nl. Als u het niet eens bent met dit besluit en u door dit besluit rechtstreeks in uw belang wordt getroffen, kunt u een gemotiveerd bezwaarschrift hiertegen indienen bij burgemeester en wethouders, Postbus 3, 5750 AA Deurne. Dit kan tot 6 weken na de dag van verzending van het besluit. In het bezwaarschrift moet u tenminste het volgende opnemen: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt en de reden(en) van uw bezwaar. U moet het bezwaarschrift ook ondertekenen. De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Het maken van bezwaar schorst de werking van het besluit niet. Daarom kunt u als u een spoedeisend belang heeft de voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht verzoeken een voorlopige voorziening te treffen (bijvoorbeeld schorsing van het besluit). Aan het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden. Het postadres van de rechtbank is Rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA 's-hertogenbosch. Kijkt u voor meer informatie op http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. of informeert u bij de griffie van de Rechtbank Oost-Brabant (tel. 073-6202020). Pagina 2 van 6 Besluit nr. HZ-2016-1714
De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op 6 juli 2017 aan Molly Michels Handelsonderneming Molly Michels Handelsonderneming, Donschotseweg 16, 5756 BE te Deurne voor het bouwen van een overkapping voor het houden van dieren op het adres Donschotseweg 16 te Deurne geregistreerd onder nummer HZ-2016-1714. Inhoudsopgave Procedureel Overweg i ngen Voorsch riften Bijlagen Pagina 3 van 6 Besluit nr. HZ-2016-1714
PROCEDUREEL Gegevens aanvrager Op 1 december 2016 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: Molly Michels Handelsonderneming Molly Michels Handelsonderneming, Donschotseweg 16, 5756 BE te Deurne. Gegevens project Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als voigt te omschrijven: het bouwen van een overkapping voor het houden van dieren op het adres Donschotseweg 16 te Deurne. Geiet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten: het bouwen van een bouwwerk. een beperkte milieutoets voor het oprichten, veranderen of in werking hebben van een meldingsplichtige milieu-inrichting. Er is beoordeeld of een toestemmingsstelsel moet worden aangehaakt. Of daadwerkelijk moet worden aangehaakt, voigt niet uit de Wabo, maar uit de desbetreffende wet. Wij hebben vastgesteld dat er geen toestemmingenstelsels aangehaakt behoeven te worden. Bevoegd gezag Geiet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning beschikbaar moeten worden gesteid om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Wij hebben de aanvraag na ontvangst aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Ingebrachte adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Geiet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij geconstateerd dat er voor de behandeling van de aanvraag geen advies behoeft te worden ingewonnen bij een ander bestuursorgaan. Pagina 4 van 6 Besluit nr. HZ-2016-1714
Verdagen beslistermijn Op 23 februari 2016 hebben wij besloten om de beslistermijn voor deze aanvraag te verdagen tot uiterlijk 13 april 2016. Verklaring van geen bedenkingen Op grond van artikel 2.27 Wabo wijst het Bor of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Wij hebben vastgesteld dat er geen Verklaring van geen bedenkingen bij een ander bestuursorgaan behoeft te worden opgevraagd. Pagina 5 van 6 Besluit nr. HZ-2016-1714
OVERWEGINGEN Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: het bouwen van een bouwwerk Vigerend bestemmingsp/an De aanvraag is wei in overeenstemming met de voorschriften van het bestemmingsplan "Tweede herziening bestemmingsplan Buitengebied" waarbinnen de bestemming "Agrarisch met waarden - Landschap" van toepassing is. Verordening Ruimte 2014 De aanvraag is in overeenstemming met de "Verordening ruimte Noord-Brabant 2014", zoals die op 19 maart 2014 in werking is getreden. Rede/ijke eisen van we/stand Het bouwwerk is gelegen op een perceelsgedeelte dat in de welstandsnota is aangemerkt als welstandsvrij. Het bouwwerk voldoet derhalve aan de eisen uit welstandsnota. Bouwbes/uit 2012 Aannemelijk is gemaakt dat het bouwwerk voldoet aan de van toepassing zijnde voorschriften en bepalingen uit het Bouwbesluit 2012. Bouwverordening Aannemelijk is gemaakt dat het bouwwerk voldoet aan de van toepassing zijnde voorschriften en bepalingen uit de bouwverordening 2010. een beperkte milieutoets voor het oprichten, veranderen of in werking hebben van een meldingsplichtige milieu-inrichting Deze beoordeling is opgenomen als bijlage. VOORSCHRIFTEN Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: het bouwen van een bouwwerk 1. Er moet worden gebouwd in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit 2012; 2. U moet minimaal twee werkdagen voor de aanvang van de bouwwerkzaamheden (inclusief de graafwerkzaamheden) contact met de gemeente opnemen. U kunt daarvoor een email sturen naar olo@deurne.nl met als onderwerp "start bouw". In de mail verzoeken wij u de geplande startdatum, het adres en het vergunning nummer te vermelden. 3. U moet op de eerste werkdag na de beëindiging van de bouwwerkzaamheden contact met de gemeente opnemen. U kunt daarvoor een email sturennaarolo@deurne.nl met als onderwerp "bouw gereed". In de mail verzoeken wij u de einddatum, het adres en het vergunning nummer te vermelden. 4. De constructietekeningen en -berekeningen dienen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk drie weken vóór de aanvang van de werkzaamheden te worden ingediend (via www.omgevingsloket.nl). Pagina 6 van 6 Besluit nr. HZ-2016-1714
-, OMGEVINGSDIENST ZUIDOOST -BRABANT Milieu 1. Toetsing OBM Inleiding Voor een aantal milieurelevante activiteiten waarvoor het Activiteitenbesluit algemene regels stelt, is eerst toestemming van het bevoegd gezag nodig voordat ze kunnen worden andernomen. "toestemming vooraf' wordt omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) genoemd. Deze Het doel van de OBM is dat het bevoegd gezag na een beperkte milieutoetsing vooraf instemt met het van start gaan van een specifieke activiteit op een specifieke locatie. De OBM bestaat uit een instemming of een weigering. Aanvraag In de inrichting is sprake van het houden van 61 fokstieren en overig rundvee ouder dan 2 jaar, 63 vleeskalveren tot 8 maanden, 100 vleesstieren en overig vleesvee van 6 tot 24 maanden, 8 volwassen paarden van 3 jaar en ouder, 180 schapen, 13 zoogkoeien, 13 stuks vrouwelijk jongvee, 100 volwassen honden en 100 pups. Het gaat am het wijzigen van een installatie voor het houden van dieren waarbij sprake is van een totale omvang binnen de inrichting van minimaal 51 en maximaal 2.000 schapen (artikel 2.2a, lid l onder d van het Bar) en minimaal 51 en maximaal 1.200 vleesrunderen (artikel 2.2a, lid lander i). Voor deze activiteiten moet worden beoordeeld of de noodzaak voor het opstellen van een milieueffectrapport aanwezig is. Toetsing algemeen De aanvraag is beoordeeld aan de hand van het toetsingskader zoals neergelegd in de Wabo en artikel 5.l3b van Bor. Op grand van artikel 5.l3b van het Bar wordt een omgevingsvergunning voor de categorieën activiteiten, bedoeld in artikel 2.2a, eerste lid, onder c tot en met i, geweigerd indien het bevoegd gezag op grand van artikel 7.17, eerste lid, van de Wet milieubeheer, heeft beslist dat een milieueffectrapport moet worden gemaakt (Bor: artikel 5.l3b, lid l). Op grand van artikel 5.1 3a van het Bar magen aan de OBM geen voorschriften worden verbanden. Toetsing OBM milieueffectrapportage (OBM mer) Activiteit In de inrichting is sprake van het houden van 61 fokstieren en overig rundvee ouder dan 2 jaar, 63 vleeskalveren tot 8 maanden, 100 vleesstieren en overig vleesvee van 6 tot 24 maanden, 8 volwassen paarden van 3 jaar en ouder, 180 schapen, 13 zoogkoeien, 13 stuks vrouwelijk jongvee, 100 volwassen honden en 100 pups. De activiteit waarvoor vergunning wordt aangevraagd heeft betrekking op de realisatie (oprichten, uitbreiden of wijzigen) van een installatie voor het fokken, mesten of houden van dieren. Ten opzichte van de huidige situatie is sprake van een afname van het aantal dieren met 160 schapen. Tevens vindt
<, OMGEVINGSDI ENST ZUIDOOST -BRABANT een uitbreiding plaats met 13 zoogkoeien en 13 stuks vrouwelijk jongvee. Voor de uitbreiding wordt een overkapping gebouwd aan de bestaande stai op de locatie Donschotseweg 16. De kenmerken van deze activiteiten zijn apgenomen in de bijlagen bij de aanvraag. Toetsingskader De gevraagde activiteit leidt niet tot een overschrijding van de drempelwaarden van de anderdelen e (m.e.r.-plicht) en D (m.e.r.-beoordelingsplicht) van de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage. Ondanks dat moet toch worden beoordeeld of de activiteit mogelijk belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft (varmvrije m.e.r.-beoordeling). Voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling bestaan geen vereisten van vorm, wei van inhoud. De activiteit moet worden getoetst aan de selectiecriteria als bedoeld in bijlage III bij de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling. Deze criteria hebben betrekking op: l. de kenmerken van de activiteit; 2. de plaats waar de activiteit plaatsvindt; 3. de kenmerken van de belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu die de activiteit kan hebben. Beoordeling Bij de beoordeling is rekening gehouden met de criteria uit bijlage III bij de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling. In deze beoordeling wardt de aanvraag getoetst aan de criteria zoals genoemd in bijlage III van de EUrichtlijn betreffende de milieu- effeetbeoordeling van projecten. Waarmee wordt bepaald of de toetsing alsnog aanleiding geeft tot het uitvoeren van een m.e.r-beoordeling of het opstellen van een mer. De beoordeling op basis van bijlage III richt zieh op de belangrijkste emissies binnen de inrichting: ammoniak, geur, fijnstof en geluid en of deze belangrijke nadelige gevolgen hebben voor het milieu. Feitelijke en verqunde situatie Voor de inrichting is op 22 maart 2016 een Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (Obm) verleend voor een agrarisch bedrijf met schapen, rundvee, paarden en honden. Algemeen: omqevinq van de inrichtinq Op basis van de aanvraag neemt de ammoniakemissie af met 1,5 kg ten opzichte van de vergunde situatie (dit is nietjuist opgenomen in de aanvraag). De ammoniakemissie bedraagt 1.405,2 kg. Ook de geuremissie neemt af ten opzichte van de vergunde situatie met 1.248,0 ou/s en bedraagt 7.206,8 ou/s (dit is niet juist opgenomen in de aanvraag). De fijnstofemissie neemt met 1.612 gram per jaar toe en bedraagt 31.061 gram. De inriehting is gelegen in het verwevingsgebied in het buitengebied van Deurne. In de directe omgeving van het bedrijf zijn meerdere veehouderijen en enkele burgerwoningen gelegen. Op ca. 1.250 meter ten noorden van de inrichting is de bebouwde kom van Deurne gelegen. Op een afstand van ± 12 meter ten westen van de inrichting is het dichtst bijgelegen zeer kwetsbare gebied gelegen. Op een afstand van ca. 4.500 meter ten oosten van de inrichting is het dichtst bijgelegen Natura 2000- gebied 'Deurnsche Peel' gelegen. Ammoniak Als gevolg van de aanvraag neemt de ammoniakemissie af ten opzichte van de vergunde situatie. Het emissiepunt van de nieuw te bouwen overkapping wijzigt in geringe mate ten opzichte van de Molly Michels Handelsonderneming, Donschotseweg 16, Vlierden 2/6
-, OMGEVINGSDIENST ZUIDOOST -BRABANT bestaande situatie. Bij de aanvraag is een depositieberekening gevoegd van het projecteffect. Hieruit blijkt dat er geen projecteffect te verwachten is op grond van de gevraagde veranderingen. aanvraag haakt derhalve niet aan bij de Natuurbeschermingswet. De Toepassen van de Best Beschikhare Technieken (BBT) Op basis van de in de Wabo opgenomen bepaling voor het toepassen van Best Beschikbare Technieken (artikel 2.14 lid 1 onder c sub 1) dient te worden beoordeeld in hoeverre de aangevraagde wijzigingen worden doorgevoerd met het toepassen van Best Beschikbare Technieken. Op 1 augustus 2015 is het Besluit emissiearme huisvesting in werking getreden. Dit Besluit is van toepassing op huisvestingssystemen voor landbouwhuisdieren. Indien de aanvraag voldoet aan dit Besluit dan wordt eveneens voldaan aan de Best Beschikbare Techniek. Op grond van het Besluit emissiearme huisvesting gelden voor de aangevraagde diercategorieën geen maximale emissiewaarden. De geheie inrichting voldoet daarmee aan de eis van het toepassen van de Beste Beschikbare Technieken (BBT). De aanvraag voldoet derhalve aan de Best Beschikbare Techniek. De inrichting is gelegen binnen de 250 meter zone van een zeer kwetsbaar gebied. Er is sprake van een uitbreiding van het aantal dieren. In artikel 3.114 lid 1 onder a van het Activiteitenbesluit is aangegeven dat binnen de 250 meter zone van een zeer kwetsbaar gebied geen uitbreiding plaatsvindt van het aantal landbouwhuisdieren van één of meer diercategorieën, tenzij de ammoniakemissie na de uitbreiding niet meer bedraagt dan de ammoniakemissie die de inrichting voorafgaand aan de uitbreiding zou mogen veroorzaken, indien de emissie per dierplaats gelijk zou zijn aan de maximale emissiewaarde. Voor de dieren in de vergunde situatie gelden geen maximale emissiewaarden. Dit betekent dat mag worden uitgegaan van vergunde emissies. De vergunde ammoniakemissie bedraagt 1.406,7 kg. De ammoniakemissie van de aanvraag bedraagt 1.405,2 kg. Op grond hiervan wordt voldaan aan het gesteide in het Activiteitenbesluit. Voorgrondgeurbelasting De aangevraagde geuremissie neemt af ten opzichte van de vergunde situatie met 1.248,0 ~UiS en bedraagt 7.206,8 ou/s. Bij de aanvraag is een geurrapport gevoegd waaruit blijkt dat ten aanzien van de omliggende woningen ruimschoots wordt voldaan aan de geldende geurnormen. Ten aanzien van de dieren waarvoor geen geurnormen gelden, zoals fokstieren en overig rundvee, paarden, jongvee en zoogkoeien moet een afstand worden aangehouden van 50 meter ten opzichte van de dichtst bijgelegen woning in het buitengebied. Ten opzichte van de dichtst bijgelegen woning in de bebouwde kom moet een afstand van 100 meter in acht worden genomen. Afstand tussen gevel stankgevoelig object gevel en emissiepunten van een dierenverblijf De afstand van de buitenzijde van een dierenverblijf tot de buitenzijde van een geurgevoelig object moet op basis van artikels, lid 1 van de Wgv bedragen: ten minste 50 meter tot een geurgevoelig object binnen de bebouwde korn: ten minste 25 meter tot een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom. De agrarische bedrijfswoning gelegen aan de Donschotseweg 12 is het dichtst bijgelegen geurgevoelige object in het buitengebied. Deze woning ligt op een grotere afstand dan 50 meter vanaf Molly Michels Handelsonderneming, Donschotseweg 16, Vlierden 3/6
-, OMGEVINGSDIENST ZUIDOOST -BRABANT de dierenverblijven van de inrichting. Op ca. 1.250 meter ten noorden van de inrichting is de bebouwde kom van Deurne gelegen. Geiet hierop voldoet de aanvraag aan de eisen voor geurhinder uit het Activiteitenbesluit. Achtergrandgeurbelasting De inrichting is gelegen in het buitengebied. In dit gebied wordt een geurbelasting op grond van de Provinciale verordening Ruimte 2014 van maximaal 20 ou/m3 als acceptabel beschouwd. De maximale voorgrondbelasting op de geurgevoelige objecten bedraagt slechts 0,5 ou/m'. Tevens is sprake van een afname van de geuremissie vanuit de inrichting. De achtergrondgeurbelasting zal vanwege de gevraagde veranderingen niet toenemen. In de directe omgeving van de inrichting, ter plaatse van de dichtst bijgelegen burgerwoningen, bedraagt de achtergrondbelasting 13-20 ou/m'. In de directe omgeving van deze veehouderij zijn ook geen reeds overbelaste geurgevoelige objecten aanwezig. Het aspect geur is derhalve geen aanleiding om in het kader van de toetsing aan bijlage III tot een mer beoordelingsplicht te moeten concluderen. De geluidemissie wordt getoetst aan de richtwaarden voor geluid in de omgeving van de inrichting. Op meer dan 200 meter van de dierenverblijven is de dichtstbijzijnde woning gelegen. Er wordt een nieuwe stai (overkapping) gebouwd maar deze is gelegen op grotere afstand dan 200 meter. Er zullen door de aanvraag nauwelijks extra transportbewegingen plaatsvinden vanwege extra laad- en losactiviteiten omdat de uitbreiding van de veebezetting gering is. Ter compensatie van de toe name met rundvee worden ook minder schapen gehouden. Geiet op de aard van de aangevraagde veranderingen en de relatief grote afstand tot de omliggende woningen, is het aannemelijk dat aan de geluidsnormen uit het Activiteitenbesluit wordt voldaan. Fiin star Bij het toetsen van de emissie van fijnstof moet de Wet luchtkwaliteit (hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer) in acht worden genomen. In bijlage 2 van deze wet zijn grenswaarden opgenomen voor een zestai stoffen. In de landbouw vormt voornamelijk fijn stof (PMI O) het toetsingskader. Voor fijnstof gelden twee normen. De jaargemiddelde concentratie mag niet hoger zijn dan 40 IJg/m3 en het aantal dagen dat het etmaalgemiddelde van 50 IJg/m3 wordt overschreden, mag niet groter zijn dan 35. Toetsing dient plaats te vinden ter plaatse bij het dichtstbijgelegen gevoelige object in de omgeving van de inrichting. Daar mag de som van de bestaande en aangevraagde activiteiten deze normen niet overschrijden of, wanneer de normen door de achtergrondconcentratie al worden overschreden, geen in betekenende mate versiechtering van de luchtkwaliteit veroorzaken. De inrichting emitteert voornamelijk fijn stof vanuit de stallen. Het via het verkeer geëmitteerde fijnstof op het terrein van de inrichting en op de openbare weg is zeer klein. Als sprake is van een beperkte toe name van de luchtverontreiniging die niet in betekende mate bijdraagt aan de concentratie PM 10in de buitenlucht (NIBM), hoeft een project niet langer meer getoetst te worden. Dit voigt uit artikel 5.16, lid 1, sub c, van de Wet milieubeheer. Het Besluit NIBM legt vast wat geldt als niet in betekende mate bijdragen. Voor veehouderijen is een vuistregel opgesteld waarbij bepaald kan worden bij welke uitbreiding van de fijnstofemissie in relatie tot de afstand tot een gevoelig object, sprake is van niet in betekende Molly Michels Handelsonderneming, Donschotseweg 16, Vlierden 4/6
-, OMGEVINGSDIENST ZUIDOOST - BRABANT mate. Deze vuistregel is opgenomen in onderstaande tabel 4: Afstand tot te toetsen plaats 70 m 80 m 90 m 100 m 120 m 140 m 160 m Totale emissie in g/jr van 324.000 387.000 473.000 581.000 817.000 1.075.000 1.376.000 u itbreid i nq/oprtchtí ng Uit de aanvraag blijkt dat de fijnstofemissie toeneemt met 1.612 gram ten opzichte van de vergunde situatie. De aangevraagde hoeveelheid fijn stof bedraagt 31.061 gram. De afstand tot de dichtst bijgelegen omliggende woning bedraagt ca. 200 meter. In tabel 4 valt af te lezen dat op een afstand van 160 meter een toename van de hoeveelheid fijnstof met 1.376.000 gram nog te beschouwen is als niet in betekenende mate. Op basis hiervan kan worden geconcludeerd dat in onderhavige aanvraag sprake is van een bijdrage die niet in betekenende mate is. Daarnaast is de huidige achtergrondconcentratie van fijnstof ter plaatse van de dichtst bijgelegen woningen gelegen tussen de O en 25 Jg/m3. De aanvraag veroorzaakt in deze omgeving geen overschrijding van de grenswaarde van zwevende deeltjes PM 10 en is derhalve niet in strijd met de Wet luchtkwaliteit. Conclusie Op basis van deze beoordeling aan de hand van de criteria uit bijlage III moet worden geconcludeerd dat de wijziging van de inrichting geen belangrijke nadelige gevolgen heeft voor het milieu. Er is daarom in dit verband geen aanleiding voor het uitvoeren van een m.e.r.-beoordeling. Toetsing "andere [actoren" dan bedoeld in aijiaqe 1/1 Een andere factor in dit kader zou "het effect van de activiteiten van de inrichting op de gezondheid van de mensen in de omgeving" kunnen zijn. Uit (recent) onderzoek is gebleken dat met name de emissies van geluid, ammoniak, geur en fijnstof gezondheidsgerelateerd kunnen zijn. Bij de aanvraag is geen beschouwing opgenomen over de mogelijke gezondheidseffecten voor omwonenden. Op 7 juli 2016 zijn daarover twee onderzoeksrapporten versehenen: "Veehouderij en gezondheid omwonenden (VGO)" en "Emissies van endotoxinen uit de Veehouderij". Nu de gezondheidsrapporten zijn gepubliceerd is een afweging hierover wenselijk. Samenvatting VCO-onderzoek Het VGO onderzoek is uitgevoerd in het oostelijk deel van Noord-Brabant en in Noord-Limburg. Onderzocht is of het wonen in de nabijheid van veehouderijen effect kan hebben op de gezondheid. Hieruit komen een aantal positieve en een aantal negatieve gezondheidseffecten naar voren. Aangetoond is dat mensen die rondom veehouderijen wonen minder astma en allergieën hebben. Verder is er een verband gevonden tussen wonen nabij veehouderijen en een verlaagde longfunctie. Een verhoging van het risico op een longontsteking wordt gevonden voor omwonenden die binnen een straal van één kilometer van pluimveebedrijven wonen. Ook de veedichtheid speelt een rol. Deze gezondheidseffecten worden in verband gebracht met de emissie van fijnstof, ammoniak (secundair fijnstof) en endotoxinen (gebonden aan stofdeeltjes). Samenvatting Endotoxtnen-onderzoek Het onderzoek "Emissies van endotoxinen uit de veehouderij" laat zien dat overschrijding van de Molly Michels Handelsonderneming, Donschotseweg 16, Vlierden 5/6
-, OMGEVINGSDI ENST ZUIDOOST -BRABANT adviesgrenswaarde van 30 EU/m3 in de buitenlucht van de Gezondheidsraad mogelijk is. Vooral bij pluimvee speelt dit tot zo'n 500 meter rondom het bedrijf. Dit laatste is zorgelijk en onderstreept de noodzaak voor emissiereductie om de risico's door endotoxinen voor omwonenden in de omgeving van pluimveestallen te verminderen. Conclusies naar aanleidinq van de twee qezondheidsonderzoeken De belangrijkste conclusie die alle partijen trekken uit de op 7 juli j.1. versehenen onderzoeksrapporten "Veehouderij en gezondheid omwonenden (VGO)" en "Emissies van endotoxinen uit de Veehouderij" is dat het verminderen van de emissies moet bijdragen aan het vermijden van gezondheidseffecten voor omwonenden van veehouderijen. Omgekeerd: een toename van de emissie van fijnstof, ammoniak (secundair fijnstof) en endotoxinen (gebonden aan stofdeeltjes) zal niet bijdragen aan het vermijden van gezondheidseffecten voor omwonenden, maar deze juist kunnen vergroten. Beoordellnq bedrijfsontvdkkelinq op de Oonschotseweg 76 In de omgeving van de veehouderij aan de Donschotseweg 16 zijn gevoelige objecten gelegen. Het dichtstbijzijnde gevoelige object betreft een agrarische bedrijfswoning op ca. 200 meter. Op zo'n 1.250 meter afstand bevindt zieh de dichtstbijzijnde woonkern. Het voornemen van de inrichtinghouder is om een overkapping te plaatsen aan een bestaande stai voor de huisvesting van 13 zoogkoeien en 13 stuks jongvee. Ter compensatie worden er minder schapen gehouden. Als gevolg hiervan daalt de ammoniak- en geuremissie en neemt de fijnstof emissie in geringe mate toe. ammoniakemissie geuremissie Fijnstofemissie (PM1 O, (kg/jaar) (odour units /seconde) kg/jaar) Huidige situatie 1.406,7 8.454,8 29,5 Beoogde situatie 1.405,2 7.207,8 31,1 Door het ondersteuningsteam Veehouderij en Volksgezondheid is op 25 november 2016 de notitie 'Handelingsperspectieven Veehouderij en Volksgezondheid' opgesteld. In deze notitie is aangegeven hoe om te gaan met aanvragen van veehouderijen in relatie tot het aspect Volksgezondheid. Er zijn onder andere richtafstanden opgenomen op basis van de uitstoot van fijn stof van varkens- en pluimveehouderijen. Er vindt een toename van de fijnstofemissie plaats. Er is sprake van een veehouderij met rundvee, paarden en schapen. Voor dergelijke veehouderijen zijn geen richtafstanden bekend. Geiet op de geringe fijn stof uitstoot, de grote afstand ten opzichte van omliggende woningen en omdat wordt voldaan aan de eisen van de Wet luchtkwaliteit, is er geen grond om op basis van de endotoxinenbelasting te stellen dat sprake is van een risicovolle ontwikkeling. Conclusie In het voorgaande is reeds beoordeeld dat geiet op de gevraagde veranderingen, het niet aannemelijk is dat de geluidsnormen worden overschreden. De emissies van ammoniak en geur nemen af en de emissie van fijn stof neemt in geringe mate toe maar voldoet ruimschoots aan de geldende wet- en regelgeving. Geiet op het voorgaande en omdat er geen andere (eventueel vanuit gezondheidsoogpunt bepaalde) normen zijn waaraan moet / kan worden getoetst, concluderen we dat ook gezondheid geen "andere factor" is die aanleiding geeft tot het uitvoeren van een m.e.r.-beoordeling. Molly Michels Handelsonderneming, Donschotseweg 16, Vlierden 6/6