Gemeente Pekela Gemeenteblad Basis/platte tekst Officiële bekendmakingen Deze berichten staan op www.pekela.nl/gemeenteblad. Week 47 21 november 2012 nummer 8 In voorliggend document vindt u de Gemeenteberichten van de gemeente Pekela. Dit zijn bekendmakingen van (ontwerp-)besluiten die de gemeente verplicht is te publiceren. Het gaat bijvoorbeeld om aanvragen van vergunningen, vergaderingen van de gemeenteraad, verordeningen en meldingen. Het Gemeenteblad verschijnt wekelijks op woensdag op www.pekela.nl. Bekendmakingen per e-mail Naast het gemeenteblad kunt u zich ook abonneren op de wettelijke bekendmakingen via overheid.nl. U vindt dan de wettelijke bekendmakingen over uw directe woonomgeving in uw e-mail. De volgende uitgave is op 28 november 2012. Pagina 2 Pagina 3 Pagina 5 Omgevingsvergunningen Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Toelichting artikelsgewijs Ontwerp verordening alleenrecht sociale werkvoorziening 2013 Ontwerpverordening alleenrecht sociale werkvoorziening 2013 Pagina 6 Adressen en overige gegevens Officiële bekendmakingen gemeente Pekela Pagina 1
Gemeenteberichten Omgevingsvergunning Wilt u in of om uw woning of bedrijf gaan bouwen, verbouwen, slopen, installeren? Of iets anders in uw woonomgeving veranderen, zoals een boom kappen of een inrit aanleggen? Dan heeft u in veel gevallen een vergunning nodig. Wanneer heeft u een vergunning nodig? Op www.omgevingsloket.nl kunt u een vergunningcheck doen. U ziet dan of u een omgevingsvergunning moet aanvragen óf een melding moet doen. Vergunning aanvragen? U kunt op www.omgevingsloket.nl ook meteen uw vergunning aanvragen. U kunt het aanvraagformulier printen en met pen invullen of meteen digitaal invullen en versturen. Of u kunt de gemeente vragen u een aanvraagformulier toe te sturen. Beslissing of u een vergunning krijgt De omgevingsvergunning heeft twee procedures waarin de gemeente beslist of u een vergunning krijgt: de reguliere procedure en de uitgebreide procedure. Voor de reguliere procedure geldt dat de gemeente binnen 8 weken na ontvangst van uw aanvraag moet beslissen of u een vergunning krijgt of niet. De gemeente kan dit eenmalig met 6 weken verlengen. Beslist de gemeente dan nog niet, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend. Bezwaar en beroep reguliere procedure Belanghebbenden die het niet eens zijn met de beslissing op uw vergunningaanvraag, kunnen bezwaar maken bij de gemeente. Het bezwaarschrift moet binnen 6 weken na de verzenddatum van de brief waarin het besluit staat, ingediend zijn bij de gemeente. Tegen de beslissing op dit bezwaarschrift, kan beroep worden ingesteld bij de bestuursrechter. In sommige gevallen kan rechtstreeks beroep worden ingesteld bij de bestuursrechter. Verleende omgevingsvergunningen (reguliere procedure) Burgemeester en wethouders van de gemeente Pekela maken bekend dat zij in de afgelopen periode de volgende omgevingsvergunningen hebben verleend: Verzonden op 9 november 2012 Voor : het gedeeltelijk veranderen van de woning Locatie : Feiko Clockstraat 170, 9665 BK Oude Pekela Datum besluit : 9 november 2012 (P2012.109) Verzonden op 12 november 2012 Voor : het kappen van een boom (spoedprocedrue) Locatie : W.H. Bosgrastraat 18, 9665 PC Oude Pekela Datum besluit : 12 november 2012 (P2012.113) Voor ingewikkelde aanvragen geldt de uitgebreide procedure. Hierbij moet de gemeente binnen 26 weken beslissen. Ook dit kan de gemeente met 6 weken verlengen. Bij deze procedure kan de vergunning daarna echter niet automatisch (van rechtswege) worden verleend. Officiële bekendmakingen gemeente Pekela Pagina 2
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Burgemeester en wethouders van de gemeente Pekela maken bekend dat zij in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voornemens zijn om een tijdelijke omgevingsvergunning te verlenen voor: het uitbreiden van een woning op het perceel Zuiderveensterweg 35 te Oude Pekela (kadastraal bekend gemeente Oude Pekela, sectie A nummer 3003). De ontwerpbeschikking en de overige stukken kunt u gedurende een periode van 6 weken inzien vanaf donderdag 22 november 2012 tot donderdag 3 januari 2013 tijdens de openingsuren van het gemeentehuis evenals buiten openingsuren volgens telefonische afspraak. Gemotiveerde schriftelijke zienswijzen kunnen door belanghebbenden en aanvrager gedurende deze termijn worden ingebracht bij het college van burgemeester en wethouders. Ieder die een zienswijze inbrengt, kan vragen haar/zijn persoonlijke gegevens niet bekend te maken. Op verzoek kunnen mondelinge zienswijzen worden ingebracht op een nader te bepalen datum, gelegen binnen de hiervoor genoemde termijn. Ontwerp verordening alleenrecht sociale werkvoorziening 2013 Burgemeester en wethouders van de gemeente Pekela maken bekend dat zij op 13 november 2012 hebben besloten een raadsvoorstel voor te bereiden voor het vaststellen van een Verordening voor alleenrecht WSW bedrijven. Het gaat hier om het voornemen van de raad om bij de uitvoering van (onderdelen van) gemeentelijke taken een voorkeur te geven aan uitvoering van deze taken door WSW bedrijven. In deze verordening gaat het om onderhoud gebouwen, groenonderhoud, schoonmaak, postbezorging, payrolling en overige facilitaire diensten bij de uitvoering van gemeentelijke taken. Gemotiveerde schriftelijke zienswijzen kunnen door een ieder gedurende deze termijn worden ingebracht bij het college van burgemeester en wethouders. Postbus 20000, 9665 ZM OUDE PEKELA. Op verzoek kunnen mondelinge zienswijzen worden ingebracht op een nader te bepalen datum, gelegen binnen de hiervoor genoemde termijn. Voor het maken van een afspraak hiervoor kunt u contact opnemen met de gemeente Pekela. Ontwerpverordening alleenrecht sociale werkvoorziening 2013 Nummer: De raad der gemeente Pekela, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten Besluit Vast te stellen de verordening alleenrecht sociale werkvoorziening 2013. Artikel 1 Voor de uitvoering van de volgende categorieën van werkzaamheden met betrekking tot onderhoud in de openbare ruimten groenonderhoud c.a., schoonmaak, gebouwenonderhoud, postbezorging, payrolling en overige (facilitaire) diensten bij gemeentelijke taken, maakt de gemeente Pekela gebruik van de mogelijkheden die Europese regelgeving ter zake biedt waaronder, doch niet uitsluitend, de toepassing van artikel 18 Richtlijn 2004/18/EG en artikel 17 Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO). Artikel 2 In verband met sociaal maatschappelijke factoren is het van gemeentelijk belang dat (onderdelen van) het onderhoud in de openbare ruimten, groenonderhoud c.a., schoonmaak, gebouwenonderhoud, postbezorging, payrolling en overige (facilitaire) diensten bij gemeentelijke taken middels de in artikel 1 genoemde mogelijkheden kunnen worden gegund aan een sw-bedrijf. Artikel 3 Bij gunning van deze leveringen of diensten gaat de voorkeur uit naar toepassing van de mogelijkheden van alleenrecht. Officiële bekendmakingen gemeente Pekela Pagina 3
Artikel 4 Het college van Burgemeester en Wethouders kunnen voor de in de artikelen 1 en 2 genoemde categorieën van werkzaamheden per categorie een alleenrecht verlenen aan een SW bedrijf waar inwoners van Pekela werkzaam zijn en zelf een aanbestedende dienst is. 1. Aan een krachtens deze verordening verleend alleenrecht kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden in het belang van de uitvoering van de gemeentelijke taak. 2. De houder van het alleenrecht is verplicht deze voorschriften en beperkingen na te komen. Artikel 5 Aan het verleende alleenrecht wordt een geldigheidsduur van maximaal 4 jaar verbonden en kan worden ingetrokken of gewijzigd indien: 1. op grond van verandering van omstandigheden of inzichten dan wel wetswijziging opgetreden na het verlenen van de aanwijzing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging moet worden gevorderd in het belang van de uit te voeren werkzaamheden. 2. aan de aanwijzing verbonden voorschriften en / of beperkingen niet zijn of worden nagekomen. 3. van de aanwijzing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij gebreke van een dergelijke termijn binnen een redelijke termijn. 4. de houder dit verzoekt. Artikel 6 Deze verordening treedt in werking de dag na de bekendmaking Aldus besloten door de raad van de gemeente Pekela in de openbare vergadering van.. De raad voornoemd, Griffier Voorzitter W. Meffert M. Schollema Officiële bekendmakingen gemeente Pekela Pagina 4
Toelichting artikelsgewijs: Artikel 1. In dit artikel wordt de wens van de raad, om de ruimte in de Europese Regelgeving voor overheidsinkopen te willen benutten, nadrukkelijk benoemd. Artikelen 2 en 3. In deze artikelen geeft de raad te kennen dat zij in het spanningsveld tussen de beide rechtsregels de keuze maakt voor het kunnen beleggen van de werkzaamheden bij de SW bedrijven. Postbezorging Postwet De Postwet 2009 zorgt er voor dat er in Nederland altijd een basispakket van postdiensten moet zijn. Er is dan ook een rijkstoezichthouder. Daarmee is voldoende aangegeven dat het ophalen en bezorgen van post in principe nog steeds een overheidstaak is, maar dat daar door de liberalisering in 2009 wel meer ruimte voor andere ondernemers is gekomen. Post.NL is niet meer de enige toegelaten aanbieder, er is ruimte voor anderen gemaakt maar de strekking van de wet is nog steeds een overheidsaangelegenheid. Allen het uitvoeringsmonopolie is verdwenen. De genoemde werkzaamheden zijn overheidstaken, op basis van de bestaande jurisprudentie is het noodzakelijk om per categorie werkzaamheden aan te geven waarom dit het geval is. Waar nodig wordt steun in de wet gezocht. Onderhoud openbare ruimte incl. groen: Gebrekkig groenonderhoud of onvoldoende onderhoud aan b.v. bruggen kan de verkeersveiligheid in gevaar brengen en de leefbaarheid in wijken aantasten. Daarnaast bestaat de wettelijke aansprakelijkheid voor gemeenten voor openbare wegen, terreinen en opstallen. Onderhoud gemeentelijke gebouwen Arbowet Schoonmaak gemeentelijke gebouwen Arbowet Payrolling en overige facilitaire diensten bij gemeentelijke taken. Arbowet Werknemers hebben recht op een veilige en gezonde werkplek. Dit recht is verankerd in de Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet). De verantwoordelijkheid voor een werkplek die voldoet aan de wettelijke normen, ligt primair bij de werkgever. De werkgever moet ook zorgen dat de wettelijke doelvoorschriften worden nageleefd. Hoe de doelen worden bereikt mag de werkgever zelf bepalen. De Inspectie SZW zorgt voor handhaving van de Arbowet. De gemeentelijke overheid heeft bij de uitoefening van vrijwel al haar overheidstaken personeel nodig Daardoor zijn de bepalingen van de arbowet ook voor de gemeentelijke werkgever van toepassing. Zij dient bij de uitvoering van alle wettelijke overheidstaken zich t.b.v. het uitvoerende personeel te houden aan de arbowetgeving en daarmee zijn de activiteiten schoonmaak en onderhoud van de gemeentelijke gebouwen, ook voorzover bedoeld als werkplek, inbegrepen in de uitvoering van de overheidstaak. Dit geldt dan ook voor de activiteit payrolling, ook voor werknemers die niet in directe zin in overheidsdienst zijn maar via een uitzendconstructie meehelpen de overheidstaken uit te voeren vallen onder de werking van de arbo. De verordening laat het college de ruimte om onderdelen van categorieën werkzaamheden die niet door SW bedrijven naar de gewenste maatstaven geleverd kunnen worden aan andere bedrijven te gunnen volgens de daarvoor geldende regels. Ook kan, indien SW deelname via onderaanneming naar oordeel van het college voldoende in het bestek is opgenomen, een gunning aan een marktpartij volgens de geldende regels worden toegepast. Artikel 4 en 5. Hier wordt het college van B&W aangewezen als het aanwijzende bestuursorgaan. Het betreffende B&W besluit is in recente jurisprudentie aangemerkt als een besluit ter voorbereiding van een privaatrechtelijke rechtshandeling waardoor bezwaar en beroep bij de bestuursrechter niet aan de orde is. Artikel 6. De procedure is als volgt: Afdeling 3.4 Uniforme openbare voorbereidingsprocedure Awb: Voorafgaande aan ter inzage legging geeft college kennis van de ontwerp-verordening In de kennisgeving wordt vermeld: a. waar en wanneer de stukken ter inzage zullen liggen; b. wie in de gelegenheid worden gesteld om zienswijzen naar voren te brengen; c. op welke wijze dit kan geschieden; Het ontwerp wordt gedurende 6 weken ter inzage gelegd met de relevante stukken die nodig zijn voor beoordeling van de ontwerpverordening. Een ieder kan naar keuze schriftelijk of mondeling zijn zienswijze kenbaar maken gedurende de periode van 6 weken dat het ontwerp ter inzage ligt. Van mondelinge zienswijzen wordt verslag gemaakt. Zienswijzen worden meegenomen bij het uiteindelijke raadsvoorstel. 5 Officiële bekendmakingen gemeente Pekela Pagina
Adres gemeente Pekela Raadhuislaan 8-9665 JD Oude Pekela Postbus 20.000-9665 ZM Oude Pekela Tel.: (0597) 617555 Fax: (0597) 618656 E-mail: info@pekela.nl Website: www.pekela.nl Gemeentebestuur via het bestuurssecretariaat, t. 0597-617557 of per mail: Burgemeester Meindert Schollema m.schollema@pekela.nl Wethouder Jaap van Mannekes j.vanmannekes@pekela.nl Wethouder Hennie Hemmes h.hemmes@pekela.nl Wethouder Anneke Duit a.duit@pekela.nl Gemeentesecretaris Jan van der Woude j.vanderwoude@pekela.nl U kunt contact opnemen met de raadsleden via de raadsgriffier, t. 0597-617555. Of zie www.pekela.nl voor de persoonlijke e-mailadressen en telefoonnummers van de raadsleden. Officiële bekendmakingen gemeente Pekela Pagina 6