Toeslagen 2012 November/december 2011
Actuele thema s Fraudebestrijding Kostenbesparing Privacybescherming 2
Wijzigingen 2012 November/december 2011
Wijzigingen 2012 In alle toeslagwetten alsmede de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen zijn wijzigingen opgenomen met als doel: Bezuinigingen; Meer mogelijkheden voor bestrijding van mis- en oneigenlijk gebruik. Daarnaast zijn er wijzigingsvoorstellen waar nog over wordt gesproken in het Parlement. 4
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen Ten aanzien van deze wet zijn er de volgende wijzigingen: Afschaffing van de 10%-regeling; Afschaffing herleiding inkomen bij overlijden; Aanpassing aanvraagtermijn; Bestuurlijke boetes; Gebruik van slechts één bankrekening; Invoering dwangsom. 5
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen Tot 2012 Voorbeeld 1: Aanvrager : - Toetsingsinkomen januari - april (3 x 2.000) 6.000 - Datum overlijden in maart, herleidt inkomen 12X 2.000: 24.000 Partner : - Toetsingsinkomen partner ná overlijden (9 x 1.500): 13.500 Totaal toetsingsinkomen 37.500 Bij toepassing van 10%-regeling en herleiding inkomen bij overlijden wordt het totale toetsingsinkomen 24.000. 6
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen Afschaffing van de 10%-regeling(artikel 8, lid 3, Awir) en herleiding inkomen bij overlijden (artikel 8, lid 5, Awir). Voorbeeld 1: Aanvrager : - Toetsingsinkomen januari - april (3 x 2.000): 6.000 - Datum overlijden in maart Partner : - Toetsingsinkomen partner ná overlijden (9 x 1.500): 13.500 Totaal toetsingsinkomen 19.500 Bij toepassing van 10%-regeling en herleiding inkomen bij overlijden zou het totale toetsingsinkomen 24.000 bedragen. 7
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen Tot 2012 Voorbeeld 2: Aanvrager : - Toetsingsinkomen januari - november (10 x 2.000) - Datum overlijden in oktober, herleidt tot (12 X 2.000) 24.000 Partner : - Toetsingsinkomen partner ná overlijden (2 x 1.500): 3.000 Totaal toetsingsinkomen 27.000 Bij toepassing van 10%-regeling en herleiding inkomen bij overlijden wordt het totale toetsingsinkomen 24.000. 8
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen Afschaffing van de 10%-regeling(artikel 8, lid 3, Awir) en herleiding inkomen bij overlijden (artikel 8, lid 5, Awir). Voorbeeld 2: Aanvrager : - Toetsingsinkomen januari - november (10 x 2.000): 20.000 - Datum overlijden in oktober Partner : - Toetsingsinkomen partner ná overlijden (2 x 1.500): 3.000 Totaal toetsingsinkomen 23.000 Bij toepassing van 10%-regeling en herleiding inkomen bij overlijden is het totale toetsingsinkomen 24.000. 9
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen Aanpassing aanvraagtermijn (artikel 15, lid 1, Awir). Vanaf 2012: uiterlijk 1 september, tenzij sprake is van uitstel voor het indienen van een aangifte inkomstenbelasting. De termijn wordt verlengd met de tijd van het verleende uitstel. Let op: Artikel 15, lid 1, Awir zal niet langer van toepassing voor de kinderopvangtoeslag. Het betreft hier een verbod op terugwerkende kracht langer dan één maand voor een aanvraag kinderopvangtoeslag. 10
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen Bestuurlijke boetes. De maxima van artikel 40, lid 1, en artikel 41, lid 1, van de Awir worden verhoogd tot 4.920; Het percentage in artikel 40, lid 2, en artikel 41, van de Awir wordt verhoogd tot 100%; Het maximum van 5.000 in artikel 40, lid 2, van de Awir vervalt. 11
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen Hier wordt nog over gepraat. Gebruik van slechts één bankrekening. Voor de hele belastingdienst gaat dit gelden. Mogelijk wordt een uitzondering gemaakt voor de kinderopvangtoeslag. Deze maatregel zal dan ook in 2012 nog niet worden ingevoerd, een in- voeringsdatum is nog niet bekend. 12
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen Invoering dwangsom. Wet toepassing dwangsomregeling is aangenomen door de Tweede Kamer, de Eerste Kamer beslist in december 2011. Zoals het er nu naar uitziet gaat het voor het eerst gelden voor het berekeningsjaar 2013. Alleen voor de definitieve toekenningen, maar dit betekent niet dat wij niet moeten streven naar tijdige afhandeling bij voorlopige toekenningen. Overschrijding van de afdoeningstermijn zal dus financiële gevolgen hebben. 13
Huurtoeslag (Wets)wijzigingen 2012 November/december 2011
Wet op de huurtoeslag De volgende maatregelen zijn getroffen: Verlaging percentages tot de kwaliteitskortingsgrens en de aftoppingsgrens (artikel 21, Wet HT). De percentages worden respectievelijk 65% (was 75%) en 40% (was 50%). Verlaging percentage boven aftoppingsgrens voor éénpersoonshuishouden en huishoudens met waarvan een lid 65 of ouder is. Het percentage wordt 40% (was 50%). Verlaging percentage boven aftoppingsgrens voor huishoudens die in verband met een handicap in een aangepaste woning wonen. Het percentage wordt 40% (was 50%). 15
Wet op de huurtoeslag Verder is van belang dat de vrijstelling van inkomsten uit sparen en beleggen voor kinderen is komen te vervallen. Al het spaargeld van kinderen moet opgeteld worden bij het spaargeld van de ouders. Dde kwaliteitskortingsgrens en de aftoppingsgrens worden verhoogd tot respectievelijk 366,37 en 524,37 (1-2 personen) en 561,98 3 (of meer personen). De huurgrens wordt tot 23 jaar 366,37 en anders 664,66. 16
Zorgtoeslag (Wets)wijzigingen 2012 November/december 2011
Wet op de zorgtoeslag De volgende wijzigingen zijn van belang: Standaardpremie stijgt van 1.375 tot 1.426 (artikel 4, Wet ZT); Drempelinkomen stijgt van 19.890 tot 20.079; Kortingspercentage (alleenstaanden) over het drempelinkomen stijgt van 2,715% tot 2,930% (artikel 2, lid 3, Wet ZT); Kortingspercentage (aanvragers met een partner) over het drempelinkomen stijgt van 5, 03% tot 5,530% (artikel 2, lid 3, Wet ZT); Kortingspercentage boven het drempelinkomen alleenstaanden en aanvragers met een partner stijgt van 5,03% tot 5,435% (artikel 2, lid 3, Wet ZT). 18
Wet op de zorgtoeslag De effecten van de wijzigingen zijn: de maximale zorgtoeslag voor alleenstaanden stijgt licht tot 838; de maximale zorgtoeslag voor aanvragers met een partner daalt licht tot 1.742. Alleenstaanden met een inkomen tot en met 35.059 (was 36.022) komen, mits aan alle voorwaarden is voldaan, in aanmerking voor een zorgtoeslag. Aanvragers met een partner met een inkomen tot en met 51.691 (was 54.264) komen, mits aan alle voorwaarden is voldaan, in aanmerking voor een zorgtoeslag. 19
Kindgebonden budget (Wets)wijzigingen 2012 November/december 2011
Wet op het kindgebonden budget De maximale bijdrage per jaar (artikel 2, lid 2, Wet KGB) stijgt licht als sprake is van 1 of 2 kinderen met respectievelijk 6 en 12. Vanaf het derde kind zal de toeslag dalen met 265. Voor elk volgend kind wordt maximaal 106 (was 189) toegekend. De rekensystematiek (artikel 2, lid 6, van de Wet KGB) en de extra bijdrage voor schoolkosten (artikel 2, leden 4 en 5, van de Wet KGB) blijven ongewijzigd. Dus voor kinderen van 12 tot 16 is die bijdrage 231 en voor kinderen van 16 tot 18 is die bijdrage 296 per jaar. 21
Wet op het kindgebonden budget Het plan is om ouders met kinderen die uit huis zijn geplaatst niet langer kindgebonden budget (ook geen kinderbijslag) toe te kennen. Dit moet nog definitief worden beslist en de ingangsdatum is nog niet bekend. Vanaf 1 januari 2012 wordt de export van kinderbijslag en kindgebonden budget stopgezet. Dit start met landen waarvan het verdrag nog niet is geratificeerd: Bolivia, Botswana, Brazilië, Costa Rica en Mexico. Lopende aanvragen worden met een overgangstermijn van 6 maanden stopgezet en nieuwe aanvragen worden niet meer gehonoreerd. De SVB communiceert dit. 22
Kinderopvangtoeslag (Wets)wijzigingen 2012 November/december 2011
Kinderopvangtoeslag In 2012 wordt ingezet op handhaving en aanscherping van wetgeving: Meer samenwerking met de inspectie onderwijs, GGD en gemeenten; Uitbreiding van de gegevensuitwisseling. 24
Kinderopvangtoeslag Nieuw Koppeling opvanguren aan het aantal gewerkte uren: Uitgangspunt is het aantal uren van de minst werkende partner; Voor dagopvang (kinderen tot 4 jaar) zal het maximum aantal te vergoeden opvanguren 140% zijn van het aantal gewerkte uren; Voor buitenschoolse opvang (kinderen van 4 tot 12 jaar) zal het maximum aantal te vergoeden opvanguren 70% zijn van het aantal gewerkte uren. Het absolute maximum is 230 uur opvang per kind en per maand. De uurtarieven zoals die golden in 2011 blijven in 2012 ongewijzigd. 25
Kinderopvangtoeslag Nieuw Indien men werkloos wordt dan behoudt men nog 3 maanden het recht op kinderopvangtoeslag voor hetzelfde aantal uren als toen men werkte. Na drie maanden: Wordt men doelgroeper dan blijft het recht op kinderopvangtoeslag voor hetzelfde aantal uren nog doorlopen, maar zal waarschijnlijk wel een inkomenswijziging moeten worden doorgegeven; Blijft men werkloos en men wordt geen doelgroeper dan zal de aanvrager de kinderopvangtoeslag moeten stopzetten. De categorie kunstenaars bij de doelgroepers komt te vervallen, want de WIK-regeling is afgeschaft. 26
Kinderopvangtoeslag Berekening maximum aantal uren: Bij loondienst, stukloon of inkomsten uit andere werkzaamheden geldt het aantal uren die op jaarbasis worden uitbetaald (als ziekte of verlofuren worden uitbetaald dan tellen die mee); Zelfstandige ondernemers, de uren worden berekend zoals bij het urencriterium voor de Wet inkomstenbelasting, reistijd mag niet worden meegerekend. Ziekte mag wel worden meegerekend; Zelfstandige ondernemers met een partner die in loondienst is dan wordt gekeken welke ouder het minste werkt; Doelgroepers, men werkt niet. Men kan uitgaan van het aantal opvanguren die in het contract met de kinderopvanginstelling staan er is dus geen koppeling met gewerkte uren; Doelgroepers met een partner die werkt of zelfstandig ondernemer is geldt dat de koppeling met het aantal gewerkte uren nog niet wordt toegepast. 27
Kinderopvangtoeslag Nieuw Het einde van het partnerschap zal op dezelfde manier gevolgen hebben als in de Awir. Dit betekent dat het buitenwerking stellen van artikel 5 van de Awir voor deze situatie zal eindigen; 28
Kinderopvangtoeslag Nieuw Het einde van het partnerschap zal op dezelfde manier gevolgen hebben als in de Awir. Dit betekent dat het buitenwerking stellen van artikel 5 van de Awir voor deze situatie zal eindigen; Aanvraag met terugwerkende kracht maximaal tot 1 kalendermaand vóór de datum van de aanvraag (nieuw artikel 1.11, Wet KOT); 29
Kinderopvangtoeslag Nieuw Het einde van het partnerschap zal op dezelfde manier gevolgen hebben als in de Awir. Dit betekent dat het buitenwerking stellen van artikel 5 van de Awir voor deze situatie zal eindigen; Aanvraag met terugwerkende kracht maximaal tot 1 kalendermaand vóór de datum van de aanvraag (nieuw artikel 1.11, Wet KOT); Voorlichtingsplicht KOI/GOB (ministeriële regeling) met als doel goed informeren over de aantal mogelijke opvanguren bij de betreffende opvanginstelling, zoals hoe om te gaan met feestdagen in- en uitloopuren, tussenschoolse opvang en dergelijke; 30
Kinderopvangtoeslag Nieuw Het einde van het partnerschap zal op dezelfde manier gevolgen hebben als in de Awir. Dit betekent dat het buitenwerking stellen van artikel 5 van de Awir voor deze situatie zal eindigen; Aanvraag met terugwerkende kracht maximaal tot 1 kalendermaand vóór de datum van de aanvraag (nieuw artikel 1.11, Wet KOT); Voorlichtingsplicht KOI/GOB (ministeriële regeling) met als doel goed informeren over de aantal mogelijke opvanguren bij de betreffende opvanginstelling, zoals hoe om te gaan met feestdagen in- en uitloopuren, tussenschoolse opvang en dergelijke; Geen kinderopvangtoeslag op basis van gastouderopvang indien men zelf ook gastouder is, althans voor die uren (wijziging artikel 1.6, lid 1, onderdeel a, Wet KOT); 31
Kinderopvangtoeslag Mogelijk al ingevoerd, maar dat weet ik niet zeker De gastouder moet binnen twee maanden worden betaald; 32
Kinderopvangtoeslag Mogelijk al ingevoerd, maar dat weet ik niet zeker De gastouder moet binnen twee maanden worden betaald; Kinderopvang in het buitenland (behandelsoort 3) wordt d.t.v. de SVB per kwartaal achteraf uitbetaald. Ook wordt rekening gehouden met een eventueel recht dat de ouders in het buitenland hebben. De SVB stuurt de beschikking, behandeling conform behandelsoort 3 bij het kindgebondenbudget. 33
Kinderopvangtoeslag Ter beoordeling voorgelegd aan de Raad van State: Hogere boetes, met als doel de aanpak van fraude. Men kan een boete krijgen voor het declareren van teveel uren; Boetes kunnen bij fraude oplopen tot 100% van het fraudebedrag; Bij recidive wordt de aanvrager voor maximaal 5 jaar uitgesloten van het recht op kinderopvangtoeslag. 34
Dienstverlening November/december 2011
Dienstverlening Hulp en Informatiepunt wordt : Toeslagendienstverlener Toeslagenservicepunt Aanmeldingsprocedure 36
Toeslagendienstverlener Huidige Hulp en Informatiepunten (Verhuurder-, kinderopvangorganisaties) Toegang tot gegevens klant via Mijn toeslagen Straks machtigingsvoorziening 37
Toeslagendienstverlener Telefonische hulplijn: - Raadplegen en mutaties Handtekening (TG 851) klant nodig voor: - Aanvraag - Wijzigen/toevoegen partner - Wijzigen rekeningnummer Bij problemen via inventarisatie form. balies life en oplossingen via AWP Handtekening klant niet nodig voor: - Overige 38
Toeslagendienstverlener Geen telefonische hulplijn nodig? : Geen convenant nodig Wél telefoon? : Wél convenant nodig NB Voor raadplegen 2011 en ouder : Convenant nodig! 39
Toeslagenservicepunt Organisaties breed werkterrein Hulp aan burger is primaire taak Hulp bij alle toeslagen Denk aan : - Sociaal Raadslieden MO-groep - Juridisch Loket - Gemeenten 40
Toeslagenservicepunt 1e kwartaal 2012 41
Aanmeldingsprocedure Inbelcode vervalt per 1 december 2011! Voor de balies blijft dit gewoon bestaan Toeslagendienstverlener : start vanaf 1 december 2011 Aanmelden is al mogelijk Email : toeslagen.dienstverlener@belastingdienst.nl Aanmeldingsformulier incl. nieuw telefoonnummer (ipv inbelcode)
IT U MET EEN VRAAG?