MODEL Integrale Brandveiligheid Bouwwerken veiligheid door samenwerking
Brandveiligheid Rookmelders, sprinklersystemen en brandtrappen; brandveiligheidsmaatregelen vullen elkaar aan en zijn vaak onlosmakelijk met elkaar verbonden. Want wat is een rookmelder nou waard zonder degelijke vluchtroute? Een brandveilig bouwwerk vraagt daarom om een doortimmerd plan. Dat plan begint al bij het ontwerp van een gebouw en loopt door na de ingebruikname. Het model Integrale Brandveiligheid Bouwwerken (IBB) biedt hierbij uitkomst. model IBB Het model IBB is een methode om een goede samenhang tussen verschillende brandveiligheidsmaatregelen te bereiken. Daarbij staan persoonlijke veiligheid, beperking van brandschade en de gevolgen van brand centraal. IBB begint met een grondige analyse van het bouwwerk en het gebruik ervan. Daarbij worden de meest aannemelijke brandscenario s vastgesteld. De gebruiker/eigenaar, de overheid en eventueel de verzekeraar bepalen gezamenlijk de meest geschikte brandbeveiligingsmaatregelen. Deze worden vastgelegd in een Integraal Plan Brandveiligheid (IPB). Dit vormt de basis voor de verdere uitwerking van de maatregelen en de kwaliteitsborging. Robert van Tongeren, Centraal Beheer Achmea Brandschade is al snel omvangrijk Gebouwen worden steeds groter en kapitaalintensiever. Dat betekent dat brandschade al snel omvangrijk is. Het is belangrijk dat de verzekeraar betrokken wordt bij de brandveiligheid van een gebouw. De verzekeraar heeft namelijk een andere invalshoek dan de brandweer. Het primaire belang van de brandweer is dat mensen veilig naar buiten kunnen komen. Natuurlijk staat dat voorop. Maar voor de verzekeraar is ook de continuïteit van de onderneming van groot belang dat betekent dat er zo min mogelijk bedrijfsschade geleden wordt en dat het gebouw zo min mogelijk beschadigd raakt. De gebruikers van een pand zijn er ook bij gebaat dat zij, na een brand, zo snel mogelijk weer door kunnen gaan met hun werkzaamheden. Of het nu een school of een fabriekshal betreft.
model ibb Integraal Plan Brandveiligheid Bouwkundig aannemer Installateurs Kwaliteitsdocument Organisatie eigenaar Kwaliteitsbeoordeling vastgelegd in document BIO-maatregelen Het IPB bevat een samenhangend geheel van maatregelen op: Bouwkundig Installatietechnisch en Organisatorisch gebied Deze zogenoemde BIO-maatregelen moeten gezamenlijk leiden tot een optimale brandbeveiliging, tegen acceptabele kosten. Zowel in de ontwerp-, realisatie- als de gebruiksfase worden de maatregelen stuk voor stuk getoetst of ze goed zijn uitgevoerd. Elke maatregel kan afzonderlijk worden gecertificeerd. Het model IBB zorgt voor een objectieve, herhaalbare én toetsbare beoordeling van het totaal.
Samenhang door samenwerking Omdat brandveiligheid op zoveel verschillende maatregelen berust, vergt het de inzet van diverse partijen. Het model IBB zorgt voor goede afstemming tussen deze partijen. Het leidt het proces van samenwerking in goede banen en versterkt tegelijkertijd de samenhang van de maatregelen. Continuïteit Veel certificatiesystemen geven een oordeel over één of enkele brandbeveiligingsvoorzieningen, of over de toestand van een bouwwerk op één bepaald moment. Met het model IBB blijft de beoordeling van de integrale brandveiligheid van het bouwwerk gedurende zijn gehele bestaan gewaarborgd. IBB maakt de kwaliteit van het werk van alle betrokken partijen aantoonbaar. Certificatie is een instrument dat daarvoor gebruikt kan worden, zeker voor kritieke brandbeveiligingsmaatregelen. Indien noodzakelijk, kunnen de maatregelen tussentijds worden aangepast. Henk van Vulpen, Rijksgebouwendienst Vooral samenwerking en communicatie is heel belangrijk Ieder heeft zijn eigen belang bij brandveiligheid: de eigenaar in verband met de waarde van het pand, de gebruiker met het oog op zijn spullen en bedrijfsproces, de verzekeraar bij het bepalen van de premie en de brandweer bij de handhaving van wet- en regelgeving. Daarom is samenwerking en communicatie heel belangrijk. Het model IBB is hier een uitstekend hulpmiddel voor. Veel partijen leunen nogal eens op de gedachte dat toetsing door de brandweer volstaat voor de brandveiligheid. Zij voelen hun eigen verantwoordelijkheid niet. Maar het hebben van een vergunning, betekent niet automatisch dat een gebouw ook brandveilig is en brandveilig wordt gebruikt. Als eigenaar en gebruiker blijf je daarvoor verantwoordelijk. Het zal nooit lukken alle risico s voor 100 procent weg te nemen. Maar mocht er onverhoopt toch iets fout gaan dan kun je met het model IBB aantonen dat je je verantwoordelijkheid hebt genomen en aan je zorgplicht hebt voldaan.
Voor wie? Adviseur, brandweer, Bouw- en Woningtoezicht, verzekeraar, ontwerper bouwbedrijf, installateur én de gebruiker/eigenaar van een gebouw hebben allen baat bij IBB. Elk van deze partijen kan dan ook het initiatief nemen om het model IBB toe te passen. voordelen het model IBB: biedt structuur voor samenwerking; biedt samenhang, het is het cement tussen de stenen; is flexibel toepasbaar voor alle soorten bouwwerken; sluit aan op brandveiligheidseisen van de overheid en verzekeraars; is efficiënt en transparant; is inzetbaar tijdens de ontwikkelings-, realisatie- en gebruiksfase van een gebouw. De gebruiker/eigenaar: wordt gestimuleerd na te denken over brandveiligheid; heeft een praktisch instrument in handen om invulling te geven aan zijn verantwoordelijkheid voor de bouw en het beheer van het bouwwerk; komt beslagen ten ijs bij het verzekeren van brandschade en/of het afdekken van risico s. Adviseurs en ontwerpers: weten op basis van het IPB welke brandveiligheidsafspraken zijn vastgelegd met toetsende en toezichthoudende instanties; ontwikkelen vanuit een integrale kijk een helder brandveiligheidsconcept voor het gebouw; kunnen hierin zowel recht doen aan persoonlijke veiligheid als schadebeheersing. De verzekeraar: beschikt over een helder kader om de premie te bepalen of te spreken over meer preventie; is gebaat bij de eenduidige vastlegging van de historie van het bouwwerk en het gebruik ervan; is minder vaak genoodzaakt tot inspectie.
De dienst Bouw- en Woningtoezicht en de brandweer: zijn gebaat bij de eenduidige vastlegging van de historie van het bouwwerk en het gebruik ervan; hebben de mogelijkheid om onderbouwde keuzes voor gelijkwaardige brandbeveiligingsoplossingen eenduidig vast te leggen; hebben een instrument in handen om de brandveiligheid te handhaven en op een hoog niveau te houden. Peter Janssen, VNO-NCW IBB zorgt dat je zaken niet over het hoofd ziet In het traject van ontwerper tot architect, bouwer, projectontwikkelaar en ten slotte de gebruiker, kunnen zaken gemakkelijk over het hoofd worden gezien. Het model IBB kan die gaten dichten. Het is in ieder geval een goede zaak dat iedereen op eenzelfde manier werkt, weet wat de te nemen stappen zijn, weet wie waarvoor verantwoordelijk is en welke mogelijkheden er allemaal zijn op het gebied van brandveiligheid. Het gaat er uiteindelijk om brandveiligheid zo goed mogelijk en op een zo goedkoop mogelijke manier te bereiken. Daarvoor bestaan verschillende keuzemogelijkheden. Als je alles tijdig doet en op elkaar afstemt, is het goed mogelijk de totale kosten beperkt te houden.
Meer informatie over het model IBB vindt u op www.model-ibb.nl Colofon Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid Jaarbeursplein 17, 3521 AN Utrecht Postbus 14069, 3508 SC Utrecht Telefoon (030) 751 67 77 Fax (030) 751 67 01 info@hetccv.nl www.hetccv.nl tekst en redactie Tekstbureau Alfa, Amsterdam Vormgeving VormVijf, Den Haag Druk Drukkerij Artoos BV, Rijswijk omslagfoto Inge van Mill, Den Haag het CCV, april 2008 oplage: 1500
De Stichting Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid is een initiatief van het Ministerie van Justitie, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het Verbond van Verzekeraars, werkgeversorganisatie VNO-NCW, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Raad van Hoofdcommissarissen.