NIEUWSBRIEF BIJSTANDSUITKERINGENSTATISTIEK (BUS) Jaargang 2009, nummer 4 (december) In dit nummer Herstel van enkele onvolkomenheden in de richtlijnen voor de BUS, versie januari 2010 De transformatietabel: handig hulpmiddel bij het wijzigen van kostensoorten bijzondere bijstand Algemene bijstand aan 65-plussers naar SVB Herstel van onvolkomenheden in de richtlijnen voor de BUS, versie januari 2010 Door voortschrijdend inzicht en oplettendheid van berichtgevers zijn enkele kleine onvolkomenheden geconstateerd in de nieuwe richtlijnen voor de BUS, versie januari 2010. Daarnaast is de toelichting op het kenmerk 17, de begindatum uitkering, enigszins aangepast. Met deze aanpassing sluit de richtlijn voor het vullen van dit kenmerk beter aan op de werkwijze in de gemeentelijke praktijk. De nieuwe versie van de richtlijnen voor de BUS is met de grootste zorgvuldigheid tot stand gekomen. Dit heeft echter niet kunnen voorkomen dat daarin nog enkele storende foutjes en onvolkomenheden voorkomen. Met deze nieuwsbrief attenderen wij u op deze onvolkomenheden. Als bijlage treft u een aangepaste versie aan van de richtlijnen voor de BUS, versie januari 2010. Deze aangepaste versie vervangt de
eerder toegezonden versie. De aangepaste versie wordt binnenkort ook op de website van het CBS beschikbaar gesteld. Hieronder zijn de aanpassingen nader toegelicht. Richtlijnen BUS Kenmerk betreft Bladzijde 28/29 17: begindatum bijstand Uitbreiding van de toelichting op de richtlijn i.v.m. het wijzigen van de begindatum na verhuizing naar een andere gemeente Bladzijde 31 19: oorzaak uitkering Toevoegen waarde additionele arbeidsplaats in het schema Bladzijde 55 35: datum invoering Aanpassing van de illustratie administratie Bladzijde 64 Herstel van onjuiste naamgeving bij enkele kostensoorten in de transformatietabel Kenmerk 17 Begindatum uitkering De richtlijn schrijft voor dat de begindatum bijstand de datum is die is opgenomen in de eerste toekenningsbeschikking van de lopende uitkering. Tevens wordt als voorbeeld gegeven dat de begindatum niet wijzigt na verhuizing (van de cliënt) naar een andere gemeente. Uit de praktijk blijkt het voorbeeld strijdig te zijn met de richtlijn. Bij verhuizing wordt de uitkering immers beëindigd in de administratie van de oude gemeente, terwijl een nieuwe eerste toekenningsbeschikking voor een nieuwe uitkering wordt opgemaakt bij de nieuwe gemeente. De toelichting is zo aangepast dat duidelijk is dat verhuizing juist wel leidt tot een nieuwe begindatum. Het begrip begindatum uitkering op bladzijde 9 is eveneens aangepast. Kenmerk 19 Oorzaak uitkering In het schema met het toegestaan waardebereik per soort uitkering is uit het waardebereik voor WWB algemene bijstand als mogelijke oorzaak uitkering ten onrechte waarde 12 additionele arbeidsplaats weggevallen. Deze waarde is toegevoegd. Het is uiteraard mogelijk dat langlopende uitkeringen als voorliggende oorzaak hebben het geheel of gedeeltelijk wegvallen van inkomsten uit een arbeidsplaats, die mogelijk was op basis van een door gemeente verstrekte loonkostensubsidie. De waarde 12 additionele arbeidsplaats was wel juist vermeld in het (waarde)overzicht op bladzijde 18 en het waardebereik op bladzijde 30/31. Kenmerk 35 Datum invoering administratie Indien de informatie in het record betrekking heeft op de inkomensvoorziening op grond van de WIJ wordt in dit kenmerk een datum ingevuld. Dit is ook het geval
indien de gegevens in het record betrekking hebben op WWB algemene bijstand, IOAW, IOAZ, WWIK of BBZ. Heeft de informatie betrekking op bijzondere bijstand of langdurigheidstoeslag of op kosten die worden opgegeven onder kostengroep 90, dan alleen worden in dit kenmerk spaties vermeld. De illustratie suggereert dat spaties worden gevuld indien sprake is van de inkomensvoorziening op grond van de WIJ, en dat een datum wordt gevuld indien sprake is van bijzondere bijstand of langdurigheidstoeslag. Dit is onjuist. De illustratie is hierop aangepast. Transformatietabel In de transformatietabel is in de linkerkolom oude code, oude betekenis bij 2 codes een onjuiste oude betekenis vermeld. Code 82 vermeldt kosten huisarts, terwijl dit intra/semi-murale verpleging/verzorging moet zijn. Code 83 vermeldt intra/semi-murale verpleging/verzorging, terwijl de juiste betekenis verpleging aan huis is. Deze onjuistheden zijn hersteld. Voor opmerkingen of aanvullende informatie kunt u contact opnemen met Ron Pieper: 070 337 5409 De transformatietabel: handig hulpmiddel bij het wijzigen van kostensoorten bijzondere bijstand Voor de kostensoorten bijzondere bijstand is (met ingang van de levering van gegevens over januari 2010) een nieuwe rubrieksindeling van toepassing, met als gevolg dat bepaalde kostensoorten zijn tot één (nieuwe) kostensoort, dat codes zijn gewijzigd en dat enkele nieuwe kostensoorten zijn ontstaan. Om de gewenste aanpassingen tijdig tot stand te brengen zal in bepaalde (conversie)tabellen het waardebereik moeten worden aangepast of zullen nieuwe waarden beschikbaar moeten worden gesteld. Het aanpassen van tabellen is taak van de gemeente (of diens berichtgever) zelf. Het is mogelijk dat voor het tot stand brengen van een deel van de aanpassingen inspanningen van uw softwareleverancier nodig zijn. In de richtlijnen is een transformatietabel opgenomen die als middel kan dienen bij het doorvoeren van de aanpassingen. Onderstaande transformatietabel geeft inzicht in zowel code wijzigingen als wijziging van de omschrijving van codes, voor zover van wijziging sprake is. Oude code Oude betekenis Transformatie Met ingang van januari 2010 Nieuwe code Nieuwe omschrijving
25 woningaanpassing 26 alarmsysteem 27 voorzieningen in verband met handicap 31 opvang in (crisis)centrum 39 overige opvang 41 autokosten 43 kosten eigen vervoermiddel 44 taxikosten 45 overige vervoerskosten 40 kosten telefoon 49 overige kosten uit maatschappelijke zorg 51 kosten rente en aflossing / schulddelging 53 betaling naar aanleiding van borgstelling 54 arbeidsongeschiktheidsverzekering 55 ziektekostenverzekering 57 premie zorgverzekering aan zak- en kleedgeldgerechtigden 50 waarborgsom 52 kosten vestiging krediethypotheek 59 overige kosten financiële transacties 60 omscholings- of studiekosten (niet tertiair) 62 omscholingskosten tertiair niveau 65 kosten identificatie 69 overige kosten ter vermindering bijstand 74 geneesmiddelen 77 dieetkosten 75 bril 76 andere hulpmiddelen (geen bril) nieuwe code op 25 op 39 op 41 op 49 op 51 op 54 omgecodeerd op 59 op 60 op 69 op 71 op 72 02 toeslag voormalig eenoudergezinnen 25 voorzieningen voor gehandicapten en ouderen 39 overige opvang 41 vervoerskosten 49 overige kosten uit maatschappelijke zorg 51 schuldsanering 54 arbeidsongeschiktheids- en ziektekostenverzekering 92 premie zorgverzekering aan zak- en kleedgeldgerechtigden 59 overige kosten financiële transacties 60 studie- en omscholingskosten 69 overige kosten ter vermindering bijstand 71 dieetkosten en kosten geneesmiddelen 72 kosten hulpmiddelen 80 opname in ziekenhuis e.d. 82 intra/semi-murale verpleging/verzorging 83 verpleging aan huis 84 kosten in verband met geboorte 85 kosten specialist 86 kosten fysiotherapie op 73 88 kosten tandarts omgecodeerd 74 kosten tandarts 81 kosten huisarts 89 overige medische/paramedische hulp op 79 73 kosten gespecialiseerde (ziekenhuis)zorg 79 overige kosten (para)medische hulp 90 begrafeniskosten omgecodeerd 80 begrafeniskosten 91 overige niet indeelbare kosten omgecodeerd 81 overige niet indeelbare kosten nieuwe code nieuwe code 91 met terugwerkende kracht verstrekte langdurigheidstoeslag 93 (eenmalige) uitgaven in het kader van armoedebeleid (WWB, art 35) Voor aanvullende informatie over de wijziging van de indeling van kostensoorten kunt u contact opnemen met Ron Pieper: 070 337 5409
Algemene bijstand voor 65-plussers naar SVB Met ingang van januari 2010 is de uitvoering van de aanvullende bijstand aan ouderen verplaatst van de gemeenten naar de SVB. De uitvoering van de bijzondere bijstand aan ouderen blijft wel een aangelegenheid voor de gemeenten. Alle in Nederland wonende gepensioneerden met een onvolledig AOW-pensioen die een inkomen beneden het sociaal minimum hebben, krijgen van de SVB hun AOW én de aanvulling (WWB65+) uitbetaald. Deze nieuwe regel gaat in op 1 januari 2010. Door het verplaatsen van de uitvoering van de aanvullende bijstand van gemeenten naar de SVB wordt voorkomen dat ouderen deze aanvulling mislopen. De SVB wijst alle in Nederland wonende mensen met onvolledige AOW erop dat zij mogelijk recht hebben op aanvulling. Deze mensen kunnen dan direct een aanvraag voor aanvulling doen. De SVB betaalde de aanvullende bijstand al namens veel gemeenten. Nu is wettelijk geregeld dat alle gemeenten dit overdragen aan de SVB. Het is van belang dat gemeenten, bij wie de overdracht van cliënten aan de SVB nog tot stand moet komen, ervoor zorgdragen dat de betreffende dossiers na de overdracht in de administratie worden afgesloten met een juiste einddatum. Als reden beëindiging uitkering kan code 98 andere oorzaak worden gebruikt. Voor cliënten die (in de toekomst) naar de SVB overgaan op het moment dat zij de 65 jarige leeftijd hebben bereikt is code 03 van toepassing. Indien u hierover vragen heeft, kunt u contact opnemen met Hans van Boekel: 070 337 5420 De collega s van de Bijstandsuitkeringenstatistiek wensen u Fijne feestdagen en een geweldig 2010