BASISNET EN RUIMTELIJKE ORDENING Mary Stokhof-Hassing - RWS Kristel Hoogenboezem-Lanslots - RWS Bob van Os - BZK
Opbouw presentatie 1. Basisnet in het kort 2. Gevolgen ruimtelijke ordening 3. Wijzigingen bouwbesluit i.v.m basisnet 2
1. Basisnet in het kort Rijksinfrastructuur: Spoor Weg Water Regelgeving in werking: 2014 3
Doel Basisnet 1. Transport gevaarlijke stoffen moet nu en in de toekomst mogelijk blijven 2. Risico s voor omwonenden (kwetsbare objecten) langs routes binnen wettelijke grenzen 3. Duidelijkheid verschaffen aan gemeenten waar wel/niet gebouwd mag worden 4
Kwetsbare objecten zie artikel 1 Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) Denk aan: woningen, verpleeghuizen, ziekenhuizen, kinderdagverblijven, gebouwen waar doorgaans grote aantallen van personen aanwezig zijn, kampeer- en recreatieterreinen waar meer dan 50 personen aanwezig kunnen zijn 5
Waar vastgelegd? Wijziging Wet vervoer gevaarlijke stoffen Besluit externe veiligheid transportroutes Regeling Basisnet Wijziging Regeling Bouwbesluit Inmiddels allemaal gepubliceerd in Staatsblad dan wel Staatscourant 6
Regelgeving kent 2 kanten 1. Vervoer 2. Ruimtelijke Ordening 7
2. Gevolgen ruimtelijke ordening Meer duidelijkheid over zones externe veiligheid Vervoer Gevaarlijke Stoffen van het Basisnet Zones waren opgenomen in verschillende stukken of moesten berekend worden; Ter voorbereiding op Basisnet al tabellen in Circulaire Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen Straks 1 regeling: Regeling Basisnet Rijkswegen Enkele provinciale wegen Spoorwegen Vaarwegen 8
Tabel regeling Basisnet Let op: per wegvak / trajectdeel / corridor verschillend 9
Wat is er geregeld? Zone plaatsgebonden risico > geen ontwikkeling van kwetsbare objecten mogelijk Zone groepsrisico > (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk mits goed gemotiveerd + eventueel maatregelen Plasbrandaandachtsgebieden (PAG)> (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk, mits extra maatregelen (zie bouwbesluit) 10
Relevantie voor instrumenten ruimtelijke ordening Structuurvisie > sturend voor locatie ontwikkelingen Bestemmingsplan > sturend voor bestemmingslegging + toetsingskader Omgevingsvergunning afwijken bp > toetsingskader 11
Voorbeeld structuurvisie 12
Voorbeeld structuurvisie 13
Bestemmingsplan + externe veiligheid Bestemmingslegging afgestemd op zones > geen (beperkt) kwetsbare objecten binnen zone Zones kunnen vastgelegd worden in bp > gebiedsaanduiding veiligheidszone (bijv. veiligheidszone-vervoer gevaarlijke stoffen) 14
Bepalen zone wegen Plaatsgebonden risicoplafond / groepsrisicoplafond > afstand uit tabel gemeten vanaf midden v/d weg Plasbrandaandachtsgebied > 30 meter vanaf buitenste kantstrepen 15
Bepalen zone spoor Plaatsgebonden risicoplafond / groepsrisicoplafond > afstand uit tabel gemeten vanaf midden buitenste sporen spoorbundel Plasbrandaandachtsgebied > 30 meter vanaf buitenste spoorstaven van de spoorbundel 16
Borgen maatregelen Onduidelijkheid hoe je maatregelen kunt vastleggen in bestemmingsplan Alleen ruimtelijk relevante maatregelen Beperking functies / bestemmingen Veiligstellen vluchtroutes door open ruimtes Veiligstellen ruimte voor hulpdiensten Locatie entree Bouwtechnische maatregelen via bouwbesluit; bp mag geen strengere eisen opleggen 17
Bestemmingsplan + Plasbrandaandachtsgebied Plasbrandaandachtsgebieden kunnen opgenomen worden met gebiedsaanduiding veiligheidszone Binnen Plasbrandaandachtsgebied > aanvullende eisen in bouwbesluit t.a.v. gebouwen voor (beperkt) kwetsbare objecten Daardoor meer duidelijkheid; minder discussie over opnemen dergelijke maatregelen in bestemmingsplan 18