Ontwerpbesluitenlijst gemeenteraadsvergadering van 25 april 2019 Plaats Aanvangstijd Aanwezig : Raadzaal : 20.00 uur : CDA: mevrouw E.G.E.M. Berendsen en de heren H. Evers, C.J. Jansen, J. Klein Lenderink, W.J.G. Pelgrom, A.A.L.M. Spekschoor en B.T. Weverink Gemeentebelangen Bronckhorst: de dames P. Bakker en M.J. A. Berenschot- Sesink en de heren, Y. Klein Braskamp, J.H.W. Pelgrom, R. van Velsen en M. Westerink VVD: de dames A.E.M. van der Houwen, T.J. Lusink en J.G. Meulenveld en de heer A.J.H. van Linder GroenLinks: de dames U.B.J.M. ter Braak en E.R. van Reesch (tot en met agendapunt 5C) en de heren R.H. Bruns (vanaf agendapunt 5E) en H.W.M. van Rooijen PvdA: mevrouw J. Bergervoet en de heer L.P.M. Preijde (vanaf agendapunt 5E) D66: mevrouw W.A. Reesink-Nikkels en de heer J. Engels CU-SGP: de heer D.W. Ebbers Afwezig: : Collegeleden : De heren E.W. Blaauw, W.W. Buunk, P.L.P.S. Hofman en B.J. Drewes (secretaris) Voorzitter Griffier Opgesteld door : Mevrouw M. Besselink : De heer E.G. Bunt : Mevrouw W. Hofstra 1. Opening De voorzitter opent de vergadering. Wethouder Buunk en medewerkster Financiën mevrouw Sips geven kort uitleg over de ontwikkeling van een webbased document die o.a. gebruikt wordt bij de Jaarstukken 2018. 2. Vaststelling agenda Hamerstukken: Hamerstukken zijn de agendapunten 4 Ingekomen stukken en 5 Vaststelling besluitenlijst van 28 maart 2019. Toegevoegd aan de agenda zijn de agendapunten 5A, 5B, 5C, 5D en 5E. Moties en amendementen: Bij agendapunt 12 Regionaal sportakkoord 2020-2030 Achterhoek in Beweging is motie 12-1 ingediend. Bij agendapunt 14 Verkeersmaatregelen Wildenborchseweg is amendement 14-1 ingediend. Toegevoegd aan de agenda is motie 16 Vrije motie VNOG. De agenda is gewijzigd vastgesteld.
3. Vragenkwartier Er is een vraag ingediend door de heer Weverink (CDA) over leges. Deze is beantwoord door mevrouw Besselink, portefeuillehouder. 4. Ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken is vastgesteld. 5. Vaststelling besluitenlijst van 28 maart 2019 De besluitenlijst is vastgesteld. 5a. Benoeming commissie geloofsbrieven de dames W.A. Reesink-Nikkels (D66) en E.G.E.M. Berendsen (CDA) en de heer A.J.H. van Linder (VVD) te benoemen als lid van de commissie geloofsbrieven. 5b. Afscheid de heer A. Peppelman Mevrouw Bergervoet, nestor van de raad, spreekt woorden tot de heer Peppelman. Vervolgens blikt de heer Peppelman terug op zijn politieke loopbaan. 5c. Afscheid mevrouw E.R. van Reesch Mevrouw Bergervoet, nestor van de raad, spreekt woorden tot mevrouw Van Reesch. 5d. Toelating en beëdiging nieuwe raadsleden Mevrouw Berendsen doet namens de commissie, bestaande uit mevrouw Reesink, de heer Van Linder en mevrouw Berendsen, verslag van het onderzoek naar de geloofsbrieven. Waarna met algemene stemmen is besloten: de heer R.H. Bruns toe te laten en te beëdigen als raadslid voor GroenLinks en de heer L.P.M. Preijde toe te laten en te beëidigen als raadslid voor de PvdA. Vervolgens leggen beide heren de belofte af. 5e. Benoeming commissielid niet zijnde raadslid E.R. van Reesch mevrouw E.R. van Reesch per 25 april 2019 te benoemen tot commissielid, niet-zijnde raadslid voor GroenLinks. Vervolgens legt mevrouw Van Reesch de belofte af. 6. Bestemmingsplan Landelijk gebied, Veegplan 2019-1 (gewijzigd) 1. in te stemmen met de, bij dit besluit behorende, 'Nota ambtshalve wijzigingen'; 2. het bestemmingsplan 'Landelijk gebied; Veegplan 2019-1', dat betrekking heeft op drie zelfstandige ontwikkelingen en zes correcties / ambtshalve wijzigingen (zoals omschreven in de Beschrijving planonderdelen 'Landelijk gebied; Veegplan 2019-1), gewijzigd vast te stellen. 7. Bestemmingsplan Stedelijk gebied, Veegplan 2019-1 het bestemmingsplan 'Stedelijk gebied; Veegplan 2019-1' (nummer: NL.IMRO.1876.VPS 1901-ON01), dat betrekking heeft drie zelfstandige ontwikkelingen, de inpassing van vijf omgevingsvergunningen, drie locaties i.v.m. verkoop gemeentegrond en twee correcties van onvolkomenheden ongewijzigd vast te stellen. 8. Ambitiebepaling Omgevingswet gemeente Bronckhorst
ambities vast te stellen zoals verwoord in het document Ambitiebepaling Invoering Omgevingswet. 9. Stappenplan onderzoek en registratie integriteitsschendingen politieke ambtsdragers Gemeente Bronckhorst 2019 Voorzitter bij dit agendapunt is mevrouw Bergervoet. 1. het Stappenplan onderzoek en registratie integriteitsschendingen politieke ambtsdragers Gemeente Bronckhorst 2019 vast te stellen; 2. het Stappenplan integriteitsschendingen politieke ambtsdragers Gemeente Bronckhorst 2017 in te trekken. 10. Ondernemersfonds bedrijventerreinen Zelhem vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting industrieterrein Zelhem, gemeente Bronckhorst 2019. 11. Concept Veiligheidsstrategie en ontwerp meerjarenbeleidsplan politie Oost-Nederland 2019-2022 Voorzitter bij dit agendapunt is mevrouw Bergervoet 1. in te stemmen met de concept veiligheidsstrategie Oost-Nederland 2019-2022; 2. in te stemmen met het ontwerp meerjarenbeleidsplan politie Oost-Nederland 2019-2022. 12. Regionaal sportakkoord 2020-2030 Achterhoek in Beweging in te stemmen met het regionale sportakkoord 2020-2030 Achterhoek in Beweging. Motie 12-1 (bijlage 1): Stemverklaringen van de heren Jansen (CDA) en Van Linder (VVD). Met algemene stemmen is de motie aanvaard. 13. Verordening Toekomstbestendig wonen Gelderland gemeente Bronckhorst 1. in te trekken de Verordening Restschuldlening gemeente Bronckhorst en de rekening courant bij SVn op te heffen; 2. vast te stellen de Verordening Toekomstbestendig wonen Gelderland' en de daarbij behorende lijst met maatregelen voor de gemeente Bronckhorst; 3. geen leningen meer te verstrekken op basis van de vigerende gemeentelijke verordeningen voor de Duurzaamheidslening, de Blijverslening en de Kluswoninglening, met uitzondering van de nog lopende aanvragen; 4. de saldi op de rekening couranten van de onder beslispunt 1 en 3 genoemde leningen bij SVn, over te hevelen naar de nieuwe rekening courant bij SVn van de gemeente Bronckhorst voor de 'Toekomstbestendig wonen Gelderland' lening. 14. Verkeersmaatregelen Wildenborchseweg Amendement 14-1 (bijlage 2): is tijdens de vergadering omgezet naar een motie. Met 19 stemmen voor (CDA (1), GBB, VVD, GL, PvdA, D66 en CU-SGP) en 6 stemmen tegen (CDA) is besloten: 1. kennis te nemen van de aanleg van drie chicanes en vier plateaus op de Wildenbochse-
weg in Vorden; 2. een krediet van 250.000 beschikbaar te stellen voor de verkeermaatregelen op de Wildenborchseweg in Vorden; 3. de kapitaallasten van deze investering te dekken uit de algemene middelen. Motie 14-1 (bijlage 3): Met 10 stemmen voor (CDA, D66 en CU-SGP) en 15 stemmen tegen (GBB, VVD, GL en PvdA) is de motie verworpen. 15. Integriteitsbeleid medewerkers griffie en de griffier 1. de intrekking van de Nota Integriteit 2006 (incl. uitvoeringsvoorschriften nevenwerkzaamheden en excl. gedragsregels e-mailgebruik, internet, fax en telefoon); 2. de vaststelling van de Nota Integriteit Gemeente Bronckhorst 2019, samen met de integriteitsinstrumenten en bijbehorende regelingen van overeenkomstige toepassing te verklaren op de griffier en de medewerkers griffie: a. de Regeling Melding Vermoeden Misstand Gemeente Bronckhorst 2019; b. de gedragscode voor ambtenaren Gemeente Bronckhorst 2019; c. uitvoeringsvoorschriften nevenwerkzaamheden 2019; d. regeling ambtseed of belofte Gemeente Bronckhorst 2019 (incl. integriteitsverklaring en formulieren ambtseed en belofte); e. de aanwijzing van de Vertrouwenspersoon Integriteit Gemeente Bronckhorst 2019; 3. voor toekomstige griffiemedewerkers de ambtseed of belofte, bij aanstelling, verplicht te stellen. 16. Vrije motie VNOG (zie bijlage 4) Met stemverklaring van de heer Van Velsen (GBB). Met algemene stemmen is de motie aanvaard. 17. Sluiting De voorzitter sluit de openbare vergadering. Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad op 22 mei 2019, de griffier, de voorzitter, E.G. Bunt M. Besselink
Bijlage 1 Motie 12-1 Voorstel no.: Z111952 / Raad-00433 Agendapunt: 12 Onderwerp: Regionaal Sportakkoord 2020-2030 Achterhoek in Beweging De gemeenteraad van Bronckhorst in vergadering bijeen op 25 april 2019 overwegende dat: - De centrale thema s in voornoemd akkoord Inclusief bewegen en Sporten en Excelleren in de Achterhoek zijn; - Om op latere leeftijd te kunnen excelleren, een gezonde en brede basis noodzakelijk is; - Deze basis gelegd dient te worden in de basisschoolleeftijd; - Inclusief bewegen inhoudt dat alle kinderen, ongeacht gezinssituatie (financiën, interesses), structureel deel kunnen nemen aan sport en/of bewegingsonderwijs; - Dit effectief vorm gegeven kan worden door het onderwijs hierin een rol te geven; - Bewegingsonderwijs een vak is, waarbij is aangetoond dat vakleerkrachten betere resultaten behalen; Constaterende dat: - Het Regionaal Sportakkoord aanknopingspunten biedt voor het uitwerken van de rol van primair onderwijs maar deze niet expliciet benoemt en uitwerkt; draagt het college op: - Bij de locale uitwerking van het Regionaal Sportakkoord expliciet aandacht te geven aan de rol van het primair onderwijs; - Gezien de (on)mogelijkheden van het primair onderwijs de scholen actief te betrekken bij deze uitwerking; - Uit te werken in welke mate vakleerkrachten hierin een rol kunnen spelen; - Uit te werken in welke mate verenigingen een ondersteunende rol kunnen vervullen; - Deze uitwerking voor de begrotingsbehandeling (najaar 2019) voor te leggen aan de gemeenteraad; en gaat over tot de orde van de dag. Hengelo Gld., 25 april 2019 Fractie D66 Fractie VVD Beslissing raadsvergadering d.d. 25 april 2019 Stemverklaringen van de heren Jansen (CDA) en Van Linder (VVD). Met algemene stemmen is de motie aanvaard.
Bijlage 2 14-1 Amendement Voorstel no.:14 Onderwerp: Verkeersmaatregelen Wildenborchseweg De gemeenteraad van Bronckhorst in vergadering bijeen op 25 april 2019, overwegende dat: - Bij mobiliteitsvraagstukken veiligheid voorop dient te staan; - De verantwoordelijkheid voor correct weggedrag primair bij weggebruikers ligt; - De aanwonenden van de Wildenborchseweg overlast ondervonden van te snel rijdend verkeer; - Aangetoond is dat de gemiddelde snelheid op deze weg - voordat de tijdelijke maatregelen waren ingevoerd - duidelijk te hoog lag; - De thans voorgestelde maatregelen in overleg met aanwonenden tot stand zijn gekomen; - Alle maatregelen altijd onbedoelde neveneffecten hebben; - De goeden niet onder de kwaden mogen lijden; - Constaterende dat: - De tijdelijke maatregelen (zogenaamde chicanes) effectief zijn gebleken; - In de definitieve maatregelen ook plateaus zijn voorzien; - Plateaus en drempels een belemmering vormen voor minder mobiele inwoners die afhankelijk zijn van doelgroepenvervoer; - Het plan zoals het thans voorligt strijdig is met het streven naar een inclusieve samenleving en de aangenomen motie rond het VN verdrag voor de gehandicapte mens; Besluit: gewijzigd vast te stellen: Niet over te gaan tot de aanleg van plateaus, en daarmee - Bij beslispunt 1 de woorden en vier plateaus te laten vervallen - Het krediet dienovereenkomstig aan te passen Hengelo Gld., 25 april 2019 Fractie D66 Fractie CU SGP Fractie CDA Beslissing raadsvergadering d.d. 25 april 2019 Het amendement is tijdens de vergadering omgezet naar een motie.
Bijlage 3 14-1 Motie Voorstel no.:14 Onderwerp: Verkeersmaatregelen Wildenborchseweg De gemeenteraad van Bronckhorst in vergadering bijeen op 25 april 2019, overwegende dat: - Bij mobiliteitsvraagstukken veiligheid voorop dient te staan; - De verantwoordelijkheid voor correct weggedrag primair bij weggebruikers ligt; - De aanwonenden van de Wildenborchseweg overlast ondervonden van te snel rijdend verkeer; - Aangetoond is dat de gemiddelde snelheid op deze weg - voordat de tijdelijke maatregelen waren ingevoerd - duidelijk te hoog lag; - De thans voorgestelde maatregelen in overleg met aanwonenden tot stand zijn gekomen; - Alle maatregelen altijd onbedoelde neveneffecten hebben; - De goeden niet onder de kwaden mogen lijden; Constaterende dat: - De tijdelijke maatregelen (zogenaamde chicanes) effectief zijn gebleken; - In de definitieve maatregelen ook plateaus zijn voorzien; - Plateaus en drempels een belemmering vormen voor minder mobiele inwoners die afhankelijk zijn van doelgroepenvervoer; - Het plan zoals het thans voorligt strijdig is met het streven naar een inclusieve samenleving en de aangenomen motie rond het VN verdrag voor de gehandicapte mens; Roept het college op: - bij de uitvoering van de verkeersmaatregelen eerst de chicanes aan te leggen; - dan te evalueren om te bezien of de plateaus nog nodig zijn. Hengelo Gld., 26 april 2019 Fractie D66 Fractie CU SGP Fractie CDA Beslissing raadsvergadering d.d. 25 april 2019 Met 10 stemmen voor (CDA, D66 en CU-SGP) en 15 stemmen tegen (GBB, VVD, GL en PvdA) is de motie verworpen.
Bijlage 4 Motie 16 Agendapunt: 16 Onderwerp: VNOG De gemeenteraad van Bronckhorst, in vergadering bijeen op 25 april 2019; overwegende dat: - Ook de gemeente Bronckhorst verantwoordelijk wordt gesteld voor aanzienlijk onverwachte financiële tekorten die zijn ontstaan bij de VNOG; - De raad van Bronckhorst maatregelen wil voorstellen ter voorkoming van een dergelijke situatie in de toekomst door meer actief betrokken te zijn bij de totstandkoming van de beleidskeuzes en de begroting van VNOG; - Uit de toekomstige begroting van de VNOG een duidelijke visie moet blijken op de toekomstige inzet van brandweermedewerkers, materieel en daarmee een acceptabel veiligheidsniveau, tegen acceptabele (en bij voorkeur lagere) kosten; draagt het college op: - De raad van Bronckhorst een visie voor te leggen op het behalen van een acceptabel veiligheidsniveau tegen acceptabele kosten; - Dit aan te bieden in meerdere scenario s op basis van waarvan ook door de gemeenteraad van Bronckhorst de juiste afwegingen en keuzes kunnen worden gemaakt; - Daarbij aan te geven op welke onderdelen bezuinigingen kunnen worden behaald en op welke onderdelen, met redenen omkleed (oorzaken), extra kosten worden verwacht; - De raad van Bronckhorst voor en na het zomerreces actief te betrekken i.v.m. Besluitvorming tijdens de perspectiefnota en de programmabegroting 2020; en gaat over tot de orde van de dag. Hengelo Gld., 26 april 2019 Fractie CDA Fractie GroenLinks Beslissing raadsvergadering d.d. 26 april 2019 Met stemverklaring van de heer Van Velsen (GBB). Met algemene stemmen is de motie aanvaard.