VERSLAG statencommissie

VERSLAG statencommissie Vastgesteld verslag van de openbare vergadering van de Commissie Economie en Mobiliteit van 18 april 2011 van 13:30 tot 15.35 uur te Middelburg. Voorzitter: Aanwezig zijn de leden: Tevens zijn aanwezig: Afwezig zijn de leden: R. Ruissen F. Babijn, C. Bruring, P.B. Colijn, A.I.G. Dorst, B. Erbisim, H.J. van Geesbergen, P.A. Hamelink, A.J. van der Maas, W.P.H. Markusse, J.M. Meulenberg, R. Muste, C.J. van Overbeeke, C.M. de Paepe, R. van Tilborg, H.J. Zielstra Gedeputeerden C. van Beveren, S. Heijning en B. de Reu, A. Clement (afd. FEZ), A.M. Lobik (commissiegriffier) J. Bergen, H. Zielstra 1. Opening en mededelingen De voorzitter informeert naar mogelijke onderwerpen voor een werkbezoek van de commissie. De heer Dorst (SGP) stelt een werkbezoek over de binnenvaartsector voor. Mevrouw De Paepe (VVD) wil dit in combinatie met Kanaal van Terneuzen naar Seine Noord. De voorzitter noteert dit, en zal de vraag naar onderwerpen de volgende vergadering herhalen. 2. Vaststellen agenda: gewijzigde agenda is vastgesteld 3. Spreekrecht publieke tribune: er zijn geen insprekers. 4. Mededelingen van gedeputeerden: geen. Vragen van commissieleden over onderwerpen die niet op de agenda staan De heer V.d. Maas (SGP) vraagt waarom in de nieuwe aanbesteding van de fast ferry de gewenste extra dienst om 6.50 uur naar Vlissingen niet is opgenomen. Het zou om 20 personen gaan. Gedeputeerde Van Beveren antwoordt dat die dienst niet in de bestaande roosters past, en ongeveer 80.000,-- per jaar zou kosten volgens opgave van Veolia. De heer V.d. Maas (SGP) vindt het toch belangrijk, vanwege het grote belang voor Zeeuws-Vlaanderen. De heer Hamelink (PvdA) wijst op de verkeerssituatie in het glastuinbouwgebied van de Bathpolder. Er komt een verbrandingsinstallatie, die zorgt voor afvalvervoer dwars door het kassengebied. Men maakt zich zorgen over de voedselveiligheid en scherpe exporteisen. Dit kan worden opgelost door een deel van de oude weg in gebruik te houden voor het vervoer naar de verbrandingsoven. Gedeputeerde Van Beveren kent de situatie ter plaatse, maar hoort nu voor het eerst van problemen op het gebied van voedselveiligheid. De afspraken over de nieuwe rotonde zijn in goed overleg gemaakt. Hij zal de mogelijke problemen met voedselveiligheid nader onderzoeken. De heer Hamelink (PvdA) vraagt aandacht voor de overlast van zwaar landbouwverkeer door Koudekerke. Er zijn pilots geweest in Poortvliet en 's Gravenpolder om het zware landbouwverkeer buiten het dorp te houden. Zou dit ook zo voor de rondweg van Koudekerke geregeld kunnen worden? Gedeputeerde Van Beveren antwoordt dat er binnenkort een evaluatie volgt van de knelpunten met landbouwverkeer in de provincie. Koudekerke wordt hierin meegenomen. De heer Erbisim (PvdA) informeert naar de stand van zaken verdubbeling Tractaatweg. Is de Rijksbijdrage al binnen? Is er een overzicht van de aankopen van de grond? Gedeputeerde Van Beveren antwoordt dat de Tractaatweg wat achterligt op schema. De MER wordt voorbereid. Hij zal navragen hoe het staat met de aankopen van de grond. 5. Statenvoorstel Jaarrekening 2010, FEZ-216 Mevrouw Meulenberg (CDA) vraagt of het door Scoop aangekondigde tevredenheidsonderzoek o.g.v. pagina 1 van 4

onderwijs onder regie van de provincie zal worden uitgevoerd. M.b.t. verkeersveiligheid informeert ze of de fietshelm wel als een hoofdzaak beschouwd wordt. De heer V.d. Maas (SGP) vindt het jammer dat het tot 2015 duurt voordat alle fietspaden zijn opgeknapt (p. 97). Hij vraagt of er beleid is m.b.t. de gladheidsbestrijding en het strooizout? Komt het Verkeersveiligheidsfonds weer terug bij het nieuwe college en is de 4 ton volledig besteed? Klopt het dat veel scholen sceptisch staan tegenover de fietshelm? De heer Dorst (SGP) leest bij de ambities dat wordt uitgegaan van een nulgroei van de economie. Het nieuwe collegeprogramma heeft andere ambities. Hoe gaan we hiermee om? Op pag.70: "van primair vermeden energie zijn geen metingen bekend". Zijn we daar nu wel mee bezig, zodat we dat vast kunnen stellen? Hij vraagt of de bestedingen van in Zeeland recreërende Zeeuwen in kaart kunnen worden gebracht. Op pagina 75 onderaan is sprake van een knelpunt in het Kanaal door Walcheren. Hij vraagt om meer informatie. De heer Colijn (CU) meent dat er in het gele boekje over Doelmatigheid geen conclusies worden getrokken, en dat er geen aanbevelingen in staan. Dat lijkt hem wel nodig. De heer Hamelink (PvdA) leest op pagina 101 dat de doelstelling van het wegencategoriseringsplan niet wordt gehaald. In 2013 wordt dat herzien. Is de provincie bereid om voor die tijd met de andere wegbeheerders een plan van aanpak te maken (Zeeuws breed)? Gedeputeerde De Reu (portefeuille Van Heukelom): antwoordt dat het tevredenheidsonderzoek zal worden uitgevoerd door een Stuurgroep uit het onderwijsveld, betaald uit de reguliere subsidie van Scoop. De in de jaarrekening vermelde nulgroei komt voort uit de economische crisis. Nu ligt er echter het plan Stuwende Krachten, waarin wordt gestreefd naar groei. En dat is meer dan nul! De heer Dorst (SGP) vraagt of men alle oude ambities dus laat varen? Gedeputeerde De Reu antwoordt ontkennend, dit betreft alleen de economische groei. Gedeputeerde Van Beveren stelt dat de fietshelm zeker een hoofdzaak is. Er wordt gevolgd of de helm ook wordt gedragen. Het Rijk betaalt de monitoring. Ondanks eventuele scepsis zetten we het project door. De fietspaden worden vertraagd opgeknapt om financiële redenen. Er bestaat al beleid m.b.t. strooizout, maar in een uitzonderingssituatie is de vraag gewoon te groot. Er zijn nog geen afspraken gemaakt over een Verkeersveiligheidsfonds in deze collegeperiode, maar de verdeling van het Deltadividend volgt binnenkort. De 4 ton van de vorige periode is geheel besteed. Hij vindt het een goed idee om de wegencategorisering Zeeuwsbreed te bespreken. Er volgt nog een evaluatie. Hij zal de commissie nader informeren inzake het knelpunt in het Kanaal van Walcheren (p. 75). I.p.v. 2010 moet hier waarschijnlijk 2011 worden gelezen. Gedeputeerde Heijning zegt toe dat hij zal onderzoeken of het nuttig is om een onderzoek in te stellen naar de bestedingen van recreërende Zeeuwen binnen de eigen provincie. De vraag m.b.t. het Doelmatigheidsonderzoek hoort thuis in de commissie BFW. In tweede termijn: De heer v.d. Maas (SGP) vraagt of er de afgelopen tijd aanbestedingsvoordelen zijn geweest die kunnen worden gebruikt om het opknappen van fietspaden naar voren te halen. Gedeputeerde Van Beveren antwoordt dat aanbestedingsvoordelen in principe terugvloeien naar de algemene middelen. Bovendien zijn hem zulke voordelen in 2010 niet bekend. 6. Rapport van mei 2009 over Proefproject Zeeuwse Tong De heer Babijn (PvZ) stelt een aantal vragen over dit project (zie de bijlage bij het verslag). De heer Dorst (SGP) zegt dat deze vragen zijn beantwoord tijdens een bijeenkomst op 3 februari jl. De voorzitter stelt voor de informatie van die middag aan de commissie te zenden. 7. GS brief van 5 april 2011 met begroting 2011 van Zeeland Seaports De voorzitter vraagt waarom dit stuk een week voor de vergadering is toegezonden. De afspraak is toch dat dit drie weken tevoren gebeurt? Verder wijst hij erop dat bij de behandeling van de verzelfstandiging van ZSP is afgesproken dat havenbeleid, ZSP en de jaarstukken in deze commissie behandeld zullen worden, op dezelfde manier als voor de verzelfstandiging. De commissie wordt daarom nu gevraagd pagina 2 van 4

naar haar gevoelens bij de begroting. De heer Muste (PVV) meent dat het vermelde bedrag voor de verdieping van het spoor in Goes (20 miljoen) te laag is. Ook wil hij weten wat de alternatieve plannen zijn? Mevrouw De Paepe (VVD) leest in het hoofdstuk over Treasury dat er een verschil in rekenrente is van 2%. Is er rekening gehouden met rentefluctuaties in de risicobeoordeling en garantstelling? De heer Dorst (SGP) zou graag vergelijkbare grootheden t.o.v. het verleden willen zien, bijvoorbeeld het verschil in personele lasten. Hij meent dat het creëren van werkgelegenheid onderbelicht wordt. Hij vraagt of er gewerkt wordt aan het overbodig maken van de gemeenschappelijke regeling (GR). Mevrouw Meulenberg (CDA) vraagt of de groei van personeel nieuwe functies betreft of vervanging? De heer Colijn (CU) heeft begrepen dat het nieuwe functies zijn. Die keuze begrijpt hij niet, nu de begroting niet zo riant is. Bij kansen en risico's wordt de glastuinbouw genoemd, namelijk de bedreiging dat er onvoldoende ondernemers komen. Is de werving hiervan een taak van ZSP of van de provincie? Wie doet wat? Is er bonusbeleid t.a.v. het salaris van de directeur? De heer Hamelink (PvdA) is er erg ontevreden over dat de begroting dit jaar pas half april is ontvangen. Een volgende keer zal hij dat niet meer accepteren. Er is te weinig zicht op de samenvoeging van business units. Hij constateert dat na de verzelfstandiging een forse toename is opgetreden van personele kosten. Is een verzelfstandigingsbonus ergens verantwoord? De voorzitter stelt vast dat de commissie unaniem vindt dat het stuk te laat is aangeboden. De heer Dorst (SGP) wijst erop dat eind vorig jaar de conceptbegroting 2011 is ontvangen. We zijn dus al eerder geïnformeerd, maar alleen in voorlopige vorm. Gedeputeerde Heijning stelt vast dat de stukken eerder aangeboden moeten worden. Toch vraagt hij om begrip; er was nog een discussie gaande i.v.m. de verzelfstandiging. De verdieping van het spoor bij Goes wordt zeker duurder dan 20 miljoen, maar dit is de bijdrage die ZSP ooit heeft toegezegd. Het zal volgend jaar gemakkelijker zijn om vergelijkingen met het vorige jaar erbij te zetten. Het creëren van werkgelegenheid is een belangrijke taak van ZSP. Daarom is het personeel ook uitgebreid. Eea past in het collegebeleid. ZSP moet eerst geld verdienen voordat het overbodig maken van de GR aan de orde komt. De personele groei betreft zowel vervanging als nieuwe functies. Er is wat vertraging opgelopen o.g.v. glastuinbouw. Deze is de verantwoordelijkheid van Warmo (dat grotendeels ZSP is). De heer Muste (PVV) vraagt wie het gaat betalen als het spoorproject in Goes meer dan 20 milj. kost? Gedeputeerde Heijning antwoordt dat verschillende partijen zullen bijdragen (ZSP, gemeente Goes, ProRail, provincie), die onderling overleggen over een sluitend plaatje. Gedeputeerde Van Beveren zegt in aanvulling hierop dat de provincie 4 miljoen heeft toegezegd. Op de vraag naar de risico's die de provincie loopt in het kader van de garantstellingen antwoordt hij dat de provincie deze bepaalt aan de hand van een rekenmodel, waarin ook de deelnemingen zijn betrokken. T.a.v. de verantwoordelijkheden en risico's van Warmco zijn wat vragen gerezen, die op dit moment worden onderzocht. De verzelfstandigingsbonus was een eenmalige zaak. De overgang zou voor het personeel budgettair neutraal verlopen. Er zijn verder geen bonussen toegezegd. Inderdaad is de conceptbegroting in november door de commissie BFZ als onvoldoende beoordeeld en terugverwezen. Nu ligt er een andere begroting met toelichting voor. De voorzitter stelt vast dat de gevoelens t.a.v. de begroting door de commissie naar voren zijn gebracht. 8. Toezeggingenlijst met: Memo zorgplicht met ingang van 2012: naar passend onderwijs: De heer V.d. Maas (SGP) meent dat de kwaliteit van onderwijs zo onder druk komt te staan. Er wordt al bezuinigd, en daarbij komt dan nog de bezuiniging op passend onderwijs. Hij vraagt ook aandacht voor de schoolbegeleidingsgelden, die bedoeld zijn voor scholing en op peil houden van deskundigheid. De helft ervan moet van de gemeenten komen. Er zijn echter gemeenten die een deel ervan achterhouden en gebruiken voor andere doelen. Dat mag, want het is niet geoormerkt. Dit brengt scholen in problemen. Hij roept de provincie op dit met de gemeenten te gaan bespreken. Gedeputeerde De Reu zal collega Van Heukelom vragen dit te bespreken met de gemeentebesturen. Evaluatie 2009 van dé OnderwijsAgenda De heer V.d. Maas (SGP) vraagt wanneer de evaluatie over 2010 wordt verwacht. 1 Van toezeggingenlijst wordt afgevoerd nr. 86, PS nr. 176 en 223, en motie 72 en 80. 1 De evaluatie 2010 zal in de zomer verschijnen, en worden geagendeerd voor de cie. E&M 12 september pagina 3 van 4

9. Conceptverslag van 14 februari 2011: ongewijzigd vastgesteld. 10. Volgende vergadering: maandag 6 juni 2011 De volgende stukken t.k.n. worden ter behandeling teruggevraagd: Nr. 2; GS brief van maart 2011 met PSEB Jaarplan 2011 (door dhr. Dorst, SGP); Nr. 7: brief van Zeeuws Landschap met enquête over binnendijkse aquacultuur (door dhr. Babijn, PvZ) Nr. 8: geactualiseerde visie van het OPOV op het toekomstig OV in Zeeland, 2014-2017 (door dhr. Van Tilborg, SP) Nr. 9: GS brief van 5 april 2011 over stand van zaken Biobased Economy Zuidwest-Nederland, met bijlagen (door dhr. Erbisim, PvdA) 11. Sluiting om 15.35 uur pagina 4 van 4

ADVIES statencommissie Advies van de vergadering van de Commissie Economie en Mobiliteit van 18 april 2011 aan het Presidium ter voorbereiding van de statenvergadering van 23 mei 2011 In deze commissievergadering is het volgende statenvoorstel behandeld: 1. Statenvoorstel Jaarrekening 2011, FEZ 216 De commissie is van mening dat het voorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling in de staten, voor zover het de onderwerpen van deze commissie betreft. MIDDELBURG, 19 april 2011 De commissie voornoemd, Mr. A.M. Lobik commissiegriffier Advies van de commissie Economie en Mobiliteit van 18 april 2011