eurne Michels Landbouwbedrijf Dolstraat 21 5753 RA DEURNE Deurne, 13 juni 2016 Kenmerk: 00583585/000780998 Betreft: toezending omgevingsvergunning en acceptatie melding activiteitenbesluit Bijlage(n): vergunning Geachte heer Michels, Op 21 april 2016 diende u een aanvraag voor een omgevingsvergunning en een melding o.b.v. het activiteitenbesluit Milieubeheer in. De aanvraag en de melding gaan over het wijzigen van een installatie voor het houden van dieren op het adres Dolstraat 21 te Deurne. Ons kenmerk van de aanvraag is HZ-2016-0652. In deze brief informeren wij u over onze beslissing op de aanvraag en de melding. Verlenen omgevingsvergunning Wij hebben de omgevingsvergunning verleend. U vindt de vergunning in de bijlage. Burgerlijk wetboek In het Burgerlijk Wetboek (boek 5, titel 4) staan rechten en plichten van burgers vermeid. Wij willen u erop wijzen dat er rechten van derden worden genoemd, die er mogelijk voor zorgen dat u geen gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning. Legeskosten betalen U moet legeskosten betalen omdat u een aanvraag heeft ingediend. Hiervoor krijgt u een afzonderlijke nota met toelichting. In de toelichting staat een uitleg over de hoogte van de legeskosten en over de manier waarop u bezwaar kunt maken tegen de legeskosten. Publicatie We publiceren het besluit op onze website. Belanghebbenden kunnen bezwaar aantekenen tegen het besluit. Let op: u handelt op eigen risico als u deze vergunning gebruikt voordat hij onherroepelijk is. Postbus 3 5750 AA Deurne Bezoekadres. Markt 1 T: 0493-38 77 11 F: 0493-38 75 55 E: info@deurne.nl www.deurne.nl Acceptatie melding activiteitenbesluit Op 21 april 2016 hebben wij van u een melding ontvangen (nr. 00586579) in het kader van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (activiteitenbesluit). Wij accepteren uw melding en deze melding wordt digitaal bekendgemaakt op de website van de gemeente Deurne, zeals de Wet Milieubeheer verplicht stelt. Maatwerkvoorschriften Op basis van het activiteitenbesluit kunnen wij zo nodig maatwerkvoorschriften stellen. Vooralsnog maken wij geen gebruik van deze mogelijkheid. Voor meer informatie verwijzen wij graag naar onze gemeentelijke internetsite www.deurne.nl -
Controle activiteitenbesluit Uw bedrijf valt onder de werking van het activiteitenbesluit en de ministerieie regeling. Dit betekent dat u moet voldoen aan de voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de ministerieie regeling die op uw bedrijf van toepassing zijn (bijvoorbeeld over geluid, afvalwater, energie en afval). U zult hierop worden gecontroleerd. Heeft u nag vragen Heeft u nog vragen over deze brief? Neemt u dan contact op met het Klantcontactcentrum via het algemene telefoonnummer van de gemeente Deurne (0493) 38 77 11 of via e-mail: info@deurne.nl. Gebruik het kenmerk van deze brief als \fi::. u contact met ons opneemt. Hoogachtend, ~:h~~:ester en wethouders van Deurne, Regisseur omgevingsvergunningen Bijlagen - Beschikking omgevingsvergunning nr. HZ-2016-0652 Voor meer informatie verwijzen wij graag naar onze gemeentelijke internetsite www.deurne.nl
eurne OMGEVINGSVERGUNNING Nr. HZ-2016-0652/0MG (zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Aanhef Op 21 april 2016 is het verzoek van Michels Landbouwbedrijf, Doistraat 21, 5753 RA te Deurne ontvangen om omgevingsvergunning te verlenen voor het wijzigen van een installatie voor het houden van dieren op het perceel kadastraal bekend gemeente Deurne, sectie Q, nr. 398 en plaatselijk bekend Doistraat 21 te Deurne. De aanvraag is geregistreerd onder nummer HZ-2016-0652. Reguliere procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten: Geiet op artikelen 2.1, lid 1, onder i. en 2.17 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteit: een beperkte milieutoets voor het oprichten, veranderen of in werking hebben van een meldingsplichtige milieu-inrichting. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de bijgevoegde stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning. Bijgevoegde documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit en zijn beschikbaar via omgevingsloket online (www.omgevingsloket.nl) onder nr. 2307435: 1. Aanvraagformulier met datum ontvangst d.d. 21 april 2016. 2. Antwoordenlijst_AIMsessie met datum ontvangst d.d. 21 april 2016. 3. Aigemene gegevens_pdf met datum ontvangst d.d. 21 april 2016. 4. Overzicht_relevante_artikelen_AIM met datum ontvangst d.d. 21 april 2016. 5. tekening_pdf met datum ontvangst d.d. 21 april 2016. Deurne, 13juni 2016 ~;t~bu gemeester en wethouders van Deurne, ~.ve oef Regisseur o gevingsvergunningen Pagina 1 van 11 -
Bezwaarclausule Hebt u vragen of behoefte aan uitleg over dit besluit? Neemt u dan contact op met het Klantcontactcentrum via het algemene telefoonnummer van de gemeente Deurne 0493-387 711 of via de website www.deurne.nl. Als u het niet eens bent met dit besluit en u door dit besluit rechtstreeks in uw belang wordt getroffen, kunt u een gemotiveerd bezwaarschrift hiertegen indienen bij burgemeester en wethouders, Postbus 3, 5750 AA Deurne. Dit kan tot 6 weken na de dag van verzending van het besluit. In het bezwaarschrift moet u tenminste het volgende opnemen: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt en de reden(en) van uw bezwaar. U moet het bezwaarschrift ook ondertekenen. De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Het maken van bezwaar schorst de werking van het besluit niet. Daarom kunt u als u een spoedeisend belang heeft de voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht verzoeken een voorlopige voorziening te treffen (bijvoorbeeld schorsing van het besluit). Aan het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden. Het postadres van de rechtbank is Rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA 's-hertogenbosch. Kijkt u voor meer informatie op http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. of informeert u bij de griffie van de Rechtbank Oost-Brabant (tel. 073-6202020). Pagina 2 van 11
De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op 13 juni 2016 aan Michels Landbouwbedrijf, Dolstraat 21, 5753 RA te Deurne voor het wijzigen van een installatie voor het houden van dieren op het adres Dolstraat 21 te Deurne, geregistreerd onder nummer HZ-2016-0652. Inhoudsopgave Procedureel Overwegingen Pagina 3 van 11
PROCEDUREEL Gegevensaanvrager Op 21 april 2016 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van Michels Landbouwbedrijf, Doistraat 21, 5753 RA te Deurne. Gegevens project Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als voigt te omschrijven: het wíjzigen van een installatie voor het houden van dieren op het adres Dolstraat 21 te Deurne. Geiet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor het volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspect: een beperkte milieutoets voor het oprichten, veranderen of in werking hebben van een meldingsplichtige milieu-inrichting. Er is beoordeeld of een toestemmingsstelsel moet worden aangehaakt. Of daadwerkelijk moet worden aangehaakt, voigt niet uit de Wabo, maar uit de desbetreffende wet. Wij hebben vastgesteld dat er geen toestemmingenstelsels aangehaakt behoeven te worden. Bevoegd gezag Geiet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning beschikbaar moeten worden gesteid om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Wij hebben de aanvraag na ontvangst aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Ingebrachte adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Geiet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij geconstateerd dat er voor de behandeling van de aanvraag geen advies behoeft te worden ingewonnen bij een ander bestuursorgaan. Pagina 4 van 11
Verklaring van geen bedenkingen Op grand van artikel 2.27 Wabo wijst het Bar of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Wij hebben vastgesteld dat er geen Verklaring van geen bedenkingen bij een ander bestuursorgaan behoeft te worden opgevraagd. Pagina 5 van 11
OVERWEGINGEN Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: een beperkte milieutoets voor het oprichten, veranderen of in werking hebben van een meldingsplichtige milieu-inrichting Inleiding Voor een aantal milieurelevante activiteiten waarvoor het Activiteitenbesluit algemene regels stelt, is eerst toestemming van het bevoegd gezag nodig voordat ze kunnen worden ondernomen. Deze "toestemming vooraf' wordt omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) genoemd. Het doel van de OBM is dat het bevoegd gezag na een beperkte milieutoetsing vooraf instemt met het van start gaan van een specifieke activiteit op een specifieke locatie. De OBM be staat uit een instemming of een weigering. De aanvraag heeft op basis van artikel 2.2a van het Besluit omgevingsrecht betrekking op een activiteit die van invloed kan zijn op de fysieke leefomgeving en waarvoor een OBM is vereist. Aanvraag In de inrichting is sprake van het houden van: 56 stuks vrouwelijk jongvee; 612 vleesvarkens; 108 melk- en kalfkoeien; 20 vleeskalveren tot 8 maanden; 60 vleesstieren en overig vleesvee van 6 tot 24 maanden. Of 56 stuks vrouwelijk jongvee; 612 vleesvarkens; 108 melk- en kalfkoeien; 88 stuks vrouwelijk jongvee tot 2 jaar. Het gaat om het veranderen van een installatie voor het houden van dieren waarbij sprake is van een totale omvang binnen de inrichting van minimaal 51 en maximaal 2.000 mestvarkens (artikel 2.2a, lid 1 onder f Bor) en minimaal 51 en maximaal 1.200 vleesrunderen (artikel 2.2a, lid 1 onder i Bor of minimaal 51 en maximaal 2.000 mestvarkens (artikel 2.2a, lid 1 onder f Bor). Voor deze activiteiten moet worden beoordeeld of de noodzaak voor het opstellen van een milieueffectrapport aanwezig is. Daarnaast gaat het om het wijzigen van een dierenverblijf voor het houden van landbouwhuisdieren of het uitbreiden van het aantal landbouwhuisdieren in een of meer diercategorieën waarbij sprake is van een totale omvang binnen de inrichting van meer dan 500 landbouwhuisdieren (artikel 2.2a, lid 4 onder a ). Voor deze activiteit moet worden beoordeeld of een grenswaarde voor zwevende deeltjes (PM 10) wordt overschreden. Pagina 6 van 11
Toetsing algemeen De aanvraag is beoordeeld aan de hand van het toetsingskader zoals neergelegd in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en artikel5.1 3b van het Besluit omgevingsrecht. Op grand van artikel 5.1 3b van het Besluit omgevingsrecht (Bor) wordt: een omgevingsvergunning voor de categorieën activiteiten, bedoeld in artikel 2.2a, eerste lid, onder c tot en met i, geweigerd indien het bevoegd gezag op grand van artikel 7.17, eerste lid, van de Wet milieubeheer, heeft beslist dat een milieueffectrapport moet worden gemaakt (Bor: artikel 5.13b, lid l). een omgevingsvergunning voor de categorieën activiteiten, bedoeld in artikel 2.2a, vierde lid, onder a, wordt geweigerd, indien de activiteit leidt tot overschrijding van de grenswaarden voor zwevende deeltjes (PM 10), bedoeld in bijlage 2, voorschrift 4.1, van de Wet milieubeheer, voor zover de verplichting tot het in acht nemen daarvan is vastgelegd bij of krachtens artikel 5.16 van die wet (Bor: artikel 5.13b, lid 6). Op grand van artikel 5.13a van het Besluit omgevingsrecht magen aan de OBM geen voorschriften worden verbanden. Toetsing arm milieueffectrapportage (arm mer) Activiteit In de inrichting is sprake van het houden van: 56 stuks vrouwelijk jongvee; 612 vleesvarkens; 108 melk- en kalfkoeien; 20 vleeskalveren tot 8 maanden; 60 vleesstieren en overig vleesvee van 6 tot 24 maanden. Of 56 stuks vrouwelijk jongvee; 612 vleesvarkens; 108 melk- en kalfkoeien; 88 stuks vrouwelijk jongvee tot 2 jaar. De activiteit waarvoor vergunning wordt aangevraagd betreft het houden van 88 stuks vrouwelijk jongvee tot 2 jaar in de bestaande stai 3 of het houden van 20 stuks vleeskalveren en 60 vleesstieren in deze stai (zoals in de vergunde situatie). Toetsingskader De gevraagde activiteit leidt niet tot een overschrijding van de drempelwaarden van de onderdelen e (m.e.r.-plicht) en D (m.e.r.-beoordelingsplicht) van de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage. Ondanks dat moet tach worden beoordeeld of de activiteit mogelijk belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft (vormvrije m.e.r.-beoordeling). Voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling bestaan geen vereisten van vorm, wei van inhoud. De activiteit moet worden getoetst aan de selectiecriteria als bedoeld in bijlage III bij de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling. Deze criteria hebben betrekking op: l. de kenmerken van de activiteit; 2. de plaats waar de activiteit plaatsvindt; Pagina 7 van 11
3. de kenmerken van de belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu die de activiteit kan hebben. Beoordeling van de aanvraag In deze beoordeling wordt de aanvraag getoetst aan de criteria zoals genoemd in bijlage III van de EU richtlijn betreffende de milieu- effectbeoordeling van projecten. Waarmee wordt bepaald of de toetsing alsnog aanleiding geeft tot het uitvoeren van een m.e.r-beoordeling of het opstellen van een mer. De beoordeling op basis van bijlage III richt zich op de belangrijkste emissies binnen de inrichting: ammoniak, geur, fijnstof en geluid en of deze belangrijke nadelige gevolgen hebben voor het milieu. Feitelijke en vergunde situatie Voor de inrichting is op 31 mei 2005 een revisievergunning verleend voor een agrarisch bedrijf met melk- en kalfkoeien, vrouwelijk jongvee, vleeskalveren en vleesstieren. Op 28 april 2009 is ingestemd met een kennisgeving op grond van artikel 8.19 Wet milieubeheer (nu: omgevingsvergunning voor de activiteit milieu) voor het oprichten van een machineloods. Algemeen: omgeving van de inrichting Op basis van de aanvraag blijft de ammoniakemissie gelijk aan de vergunde situatie bij huisvesting van vleesrundvee in stai 3 of neemt de ammoniakemissie met 0,8 kg af ten opzichte van de vergunde situatie bij huisvesting van vrouwelijk jongvee in stai 3. De aangevraagde ammoniakemissie bedraagt 2.589,2 kg of 2.588,4 kg. De geuremissie blìjft gelijk ten opzichte van de vergunde situatie bij huisvesting van vleesrundvee in stai 3 of neemt af met 2.948,0 ~UiS bij huisvesting van vrouwelijk jongvee in stai 3 en bedraagt 12.701,2 ~UiS of 9.853,2 ou/s. De inrichting is gelegen in het verwevingsgebied in het buitengebied van Deurne. In de directe omgeving van het bedrijf zijn meerdere veehouderijen en enkele burgerwoningen gelegen. Op ca. 700 meter ten noordwesten van de inrichting is de bebouwde kom van Vlierden gelegen. Op ca. 900 meter ten noordoosten van de inrichting is de bebouwde kom van Deurne gelegen. Op een afstand van ± 260 meter ten zuiden van de inrichting is het dichtst bijgelegen zeer kwetsbare gebied gelegen. Op een afstand van ca. 5.500 meter ten oosten van de inrichting is het dichtst bijgelegen Natura 2000-gebied 'Deurnsche Peel' gelegen. Ammoniak Als gevolg van de aangevraagde veebezetting met 88 stuks jongvee in stai 3 in plaats van vleeskalveren en vleesstieren, neemt de ammoniakemissie in zeer geringe mate af ten opzichte van de vergunde situatie. De emissiepunten van de stallen wijzigen niet ten opzichte van de bestaande situatie. Voor de bestaande situatie is reeds een melding gedaan in het kader van de Natuurbeschermingswet (PAS). Het projecteffect van de nu aangevraagde veebezetting met jongvee in plaats van vleeskalveren en vleesstieren geeft geen aanleiding om hiervoor opnieuw een melding te doen. Toepassen van de Best Beschikbare Technieken (BBT) Op basis van de in de Wabo opgenomen bepaling voor het toepassen van Best Beschikbare Technieken (artikel 2.14 lid I onder c sub 1) dient te worden beoordeeld in hoeverre de aangevraagde wijzigingen worden doorgevoerd met het toepassen van Best Beschikbare Technieken. Op 1 augustus 2015 is het Besluit emissiearme huisvesting in werking getreden. Dit Besluit is van toepassing op huisvestingssystemen voor landbouwhuisdieren. Besluit dan wordt eveneens voldaan aan de Best Beschikbare Techniek. Indien de aanvraag voldoet aan dit Pagina 8 van 11
Op grond van het Besluit emissiearme huisvesting gelden voor het houden van jongvee, vleeskalveren en vleesstieren geen maximale emissiewaarden. Ten aanzien van deze diercategorieën wordt voldaan aan het Besluit. Voor vleesvarkens en melk- en kalfkoeien gelden wei maximale emissiewaarden. Wat betreft de vleesvarkens wordt niet voldaan aan de maximale emissiewaarde. De aanvrager heeft echter ten aanzien van deze dieren aangegeven dat hij onder het gedoogbeleid van het actieplan ammoniak wenst te vallen en hij heeft hiervoor stoppersmaatregelen ingediend. Voor melk- en kalfkoeien geldt een maximale emissiewaarde van 13,0 kg per dierplaats per jaar als sprake is van beweiden. Hier wordt aan voldaan. De aanvraag voldoet derhalve aan de Best Beschikbare Techniek. Voorgrondgeurbelasting De aangevraagde geuremissie blijft gelijk of neemt af als er jongvee in stai 3 wordt gehouden. afname bedraagt 284,8 ou/s opzichte van de vergunde situatie. Als er jongvee wordt gehouden, gelden er vaste afstanden vanaf deze stai ten opzichte van de omliggende geurgevoelige objecten. dichtstbijzijnde geurgevoelige object is gelegen op ca. 181 meter vanaf stai 3. Dit voldoet ruimschoots aan de gesteide vaste afstanden. Toetsing aan de geurnormen is niet relevant omdat geen toe name van het aantal dieren waarvoor geuremissiefactoren gelden, wordt aangevraagd. Ook is geen sprake van een wijziging van de betreffende stalsystemen. voldaan aan de eisen voor geurhinder uit het Activiteitenbesluit. De Geiet hierop moet worden geconcludeerd dat wordt Het Afstand tussen gevel stankgevoelig object gevel en emissiepunten van een dierenverblijf De afstand van de buitenzijde van een dierenverblijf tot de buitenzijde van een geurgevoelig object moet op basis van artikels, lid 1 van de Wgv bedragen: ten minste 50 meter tot een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom; ten minste 25 meter tot een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom. De woning gelegen aan de Dolstraat 19 is het dichtst bijgelegen geurgevoelige object in het buitengebied. Deze woning ligt op een grotere afstand dan 50 meter vanaf de dierenverblijven van de inrichting. Aan alle geurnormen en vaste afstanden wordt ruimschoots voldaan. Bij een veebezetting van jongvee in stai 3 in plaats van vleeskalveren en vleesstieren is sprake van een afname van de geuremissie. Geiet op deze aspecten zal deze aanvraag niet leiden tot een versiechtering van de geurbelasting op de omliggende geurgevoelige objecten. Achtergrondgeurbelasting De inrichting is gelegen in het buitengebied. In dit gebied wordt een geurbelasting op grond van de Provinciale verordening Ruimte 2014 van maximaal 20 ou/m3 als acceptabel beschouwd. voorgrondbelasting bij huisvesting van jongvee in stai 3 afneemt met 284,8 ou/s zal ook de achtergrondgeurbelasting op omliggende woningen niet noemenswaardig toenemen. Aangezien de In de directe omgeving van de inrichting, ter plaatse van de dichtst bijgelegen burgerwoningen, bedraagt de achtergrondbelasting 7-13 ou/m'. In de directe omgeving van deze veehouderij zijn ook geen reeds overbelaste geurgevoelige objecten aanwezig. Het aspect geur is derhalve geen aanleiding om in het kader van de toetsing aan bijlage III beoordelingsplicht te moeten concluderen. tot een mer Geluid Pagina 9 van 11
De geluidemissie wordt getoetst aan de richtwaarden voor geluid in de omgeving van de inrichting. Het dichtst bijgelegen geluidgevoelige object, de woning aan de Doistraat 19 is gelegen op een afstand van ca. 110 meter van de inrichting. De aanvraag betreft het omwisselen van vleesstieren en vleeskalveren naar vrouwelijk jongvee in stai 3. Er vinden geen wijzigingen aan de stallen en emissiepunten plaats. Verder is de stai waar de wijzigingen plaatsvinden gelegen op een afstand van ca. 180 meter ten opzichte van de dichtstbijzijnde woning. Geiet op de aard van de aangevraagde veranderingen en de relatief grote afstand tot de dichtst bijgelegen woning, is het aannemelijk dat aan de geluidsnormen uit het Activiteitenbesluit wordt voldaan. Fijn stof Voor de beoordeling van dit aspect wordt verwezen naar onderstaande overwegingen bij het verrichten van een andere activiteit die behoort tot een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen categorie activiteiten die van invloed kunnen zijn op de fysieke leefomgeving, zoals genoemd in artikel 2.2a lid 5 onder a lid 4 van het Besluit omgevingsrecht (Fijnstof-OBM). Conclusie Op basis van deze beoordeling aan de hand van de criteria uit bijlage III moet worden geconcludeerd dat de wijziging van de inrichting geen belangrijke nadelige gevolgen heeft voor het milieu. Er is daarom in dit verband geen aanleiding voor het uitvoeren van een m.e.r.-beoordeling. Toetsing "andere factoren" dan bedoe/d in bij/age III Een andere factor in dit kader zou "het effect van de activiteiten van de inrichting op de gezondheid van de mensen in de omgeving" kunnen zijn. Hiervoor ontbreken echter specifieke toetsingskaders, reden waarom wij mogelijke gezondheidsrisico's in relatie hebben gebracht met de hiervoor genoemde emissies die voortvloeien uit de factoren van bijlage III. Met name de emissies van geur, geluid en fijnstof zouden gezondheidsgerelateerd kunnen zijn. Omdat de emissie van ammoniak afneemt, de emissie van fijn stof afneemt en de geuremissie weliswaar toeneemt maar nog altijd voldoet aan de normen en er geen andere (eventueel vanuit gezondheidsoogpunt bepaalde) normen zijn waaraan moet / kan worden getoetst, concluderen we dat ook gezondheid geen "andere factor" is die aanleiding geeft tot het uitvoeren van een m.e.r. beoordeling. Pagina 10 van 11
Toetsing OSM grenswaarde zwevende deeltjes (PM 1 O) (OSM fijnstof) Het verrichten van een andere activiteit die behoort tot een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen categorie activiteiten die van invloed kunnen zijn op de fysieke leefomgeving, zoals genoemd in artikel 2.2a lid S onder a lid 4 van het Besluit omgevingsrecht (Fijnstof-OBM). Bij het toetsen van de emissie van fijnstof moet de Wet luchtkwaliteit in acht worden genomen. In bijlage 2 van deze wet zijn grenswaarden opgenomen voor een zestai stoffen. In de landbouw vormt voornamelijk fijn stof (PM 10) het toetsingskader. Voor fijnstof gelden twee normen. De jaargemiddelde concentratie mag niet hoger zijn dan 40..Igjm3 en het aantal dagen dat het etmaalgemiddelde van 50..Igjm3 wordt overschreden, mag niet groter zijn dan 35. Toetsing dient plaats te vinden ter plaatse bij het dichtstbijgelegen gevoelige object in de omgeving van de inrichting. Daar mag de som van de bestaande en aangevraagde activiteiten deze normen niet overschrijden of, wanneer de normen door de achtergrondconcentratie al worden overschreden, geen in betekenende mate versiechtering van de luchtkwaliteit veroorzaken. De inrichting emitteert voornamelijk fijn stof vanuit de stallen. Het via het verkeer geëmitteerde fijnstof op het terrein van de inrichting en op de openbare weg is zeer klein. Als sprake is van een beperkte toename van de luchtverontreiniging die niet in betekende mate bijdraagt aan de concentratie PM1 O in de buitenlucht (NIBM), hoeft een project niet langer meer getoetst te worden. Dit voigt uit artikel 5.16, lid 1, sub c, van de Wet milieubeheer. Het Besluit NIBM legt vast wat geldt als niet in betekende mate bijdragen. Voor veehouderijen is een vuistregel opgesteld waarbij bepaald kan worden bij welke uitbreiding van de fijnstofemissie in relatie tot de afstand tot een gevoelig object, sprake is van niet in betekende mate. D eze VUIS. t rece I IS oocenornen In on d ers t aan d e t a b e 14 Afstand tot te toetsen olaats 70 m 80 m 90 m 100 m 120 m 140 m 160 m Totale emissie in g/jr van 324.000 387.000 473.000 581.000 817.000 1.075.000 1.376.000 ultbreldtnq/opnchtlnq Uit de aanvraag blijkt dat de fijnstofemissie gelijk blijft uitgaande van de vergunde veebezetting of afneemt bij huisvesting van jongvee in stai 3. Ten opzichte van de vergunde situatie bedraagt de afname 7.516 gram. Aangezien de hoeveelheid fijn stof gelijk blijft of afneemt, kan worden gesteid dat wordt voldaan aan de Wet luchtkwaliteit. Daarnaast is de huidige achtergrondconcentratie van fijnstof ter plaatse van de dichtst bijgelegen woningen gelegen tussen de O en 25!-Ig/m3. De aanvraag veroorzaakt, vanwege het gelijk blijven of afname van de fijnstofemissie in deze omgeving geen overschrijding van de grenswaarde van zwevende deeltjes PM10 en is derhalve niet in strijd met de Wet luchtkwaliteit. Pagina 11 van 11