1 Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 27 september 2018 Aanvang/einde: 20.00/22.21 uur. Voorzitter: de heer D. Bijl (burgemeester) (m.u.v. ag.pnt 14). Vice-voorzitter: de heer J.P. Dompeling (bij ag.pnt 14). Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames H. Aslander (Stadspartij), C. Brocken-Swart (GroenLinks), N.E. Hut (D66), N. Moinat, (PW), A.M. Nuijens (CDA), N. Saaf (PvdA), S. Soenjoto (PW), K. Visser (Leefbaar Purmerend), I. Waarhuijs (Stadspartij), M.H. van der Weit (WO), M.l. Weibergen (GroenLinks) en A.K. Wildschut (D66); en de heren J.C.T. Adolfs (PvdA), F. Beijert (GroenLinks), P. Blokzijl (D66), A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend), A.W. Boer (Leefbaar Purmerend), B. Buskoop (SP), R.L. Buskoop (SP), J.P. Dompeling (WO), R. van Dongen (PW), B. van Elden (WO), M. Hasirci (Stadspartij), P.J.S.A. Janssen (GroenLinks), T. de Jong (D66), P. Khoe (PvdA), F.A. Koot (CDA), R.D. van Kuik (SP), C.S.J. Lageveen (Stadspartij), B. Meulenberg (Stadspartij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend), T.C. Roeleveld (WO), M. Segers (CDA), M.J.W. Smid (Stadspartij), C. van Urk (Ouderenpartij AOV Purmerend) (v.a. ag.pnt 6), P. Verkroost (CDA) en P.J. Willig (Ouderenpartij AOV Purmerend). Afwezig: - 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. 2. Vaststelling van voorliggende agenda De agendapunten 9 Um 13 en 15 Um 19 worden als hamerpunt afgedaan. Hiermee is de agenda is vastgesteld. 3. Mededelingen uit de Regioraad Regioraadslid mevrouw Brocken doet een korte mededeling. 4. Vragenuur Er zijn geen vragen voor het vragenuur. 5. Bekrachtiging/opheffing geheimhouding Voorstel van het presidium, d.d. 17 september 2018, met nr. 1453426. De geheimhouding te bekrachtigen op documenten opgelegd door het college van burgemeester en wethouders: - Raadsvoorstel over een te nemen besluit op het gebied van ruimtelijke ordening (reg. nr. 1451812) De geheimhouding op te heffen, opgelegd door het college van burgemeester en wethouders op documenten: - Voorgenomen verkoop locatie Westerweg 3 (reg.nr. 1403129) d.d. 20 november 2017. - Verkoop locatie Westerweg 3 (reg.nr. 1445477) d.d. 16 juli 2018. - Verkoop Nijlstraat 156 (reg.nr. 1353802) d.d. 16 februari 2017. - Verkoop Nijlstraat 156 (reg.nr. 1392039) d.d. 5 oktober 2017, inclusief taxatierapport d.d. 14 juni 2017 (Van Overbeek Makelaars, Purmerend).
2 6. Toelating en beëdiging tijdelijk raadslid van de gemeenteraad De heer C. van Urk is toegelaten en beëdigd als tijdelijk lid van de gemeenteraad voor Ouderenpartij AOV Purmerend. 7. Lijst van ingekomen stukken week 26 tim week 38 Week 29, 13 en 14 zienswijzen tegen bestemmingsplan De Looiers: wethouder Tijmstra antwoordt de WO dat zij verwacht het bestemmingsplan in november 2018 aan te kunnen bieden aan de raad. De lijst van ingekomen stukken week 26 tim week 38 is vastgesteld. 8. Concept-besluitenlijst raad 5 juli 2018, inclusief lijst van toezeggingen Besluiten/ijst d.d. 5 juli 2018 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen is vastgesteld. 9. Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 augustus 2018, met nr. 1442153. 1. uit te treden uit de gemeenschappelijke regeling GGD Zaanstreek-Waterland; 2. het college toestemming te geven om de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Zaanstreek-Waterland vast te stellen; 3. in te stemmen met het besluit van de burgemeester tot uittreding uit de gemeenschappelijke regeling GGD Zaanstreek-Waterland. 10. Aanvullende subsidie t.b.v. instandhouding wijkpleinfuncties Stichting Wonen en zorg Purmerend Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 augustus 2018, met nr.1448730. Ten behoeve van de subsidiëring van de wijkpleinfuncties van Stichting Wonen en Zorg Purmerend in en rond de locaties Rusthoeve en Tien Gemeenten 260.000,- beschikbaar te stellen ten laste van de Reserve Risico 30 voor het jaar 2018. 11. Harmonisatie peuteropvang 2019 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 augustus 2018, met nr. 1448955. De Bijzondere subsidieverordening peuteropvang gemeente Purmerend 2019 en de daarbij behorende toelichting vast te stellen. 12. Realisatie volwaardige VW met museumwinkel in Purmerend Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 augustus 2018, met nr. 1449048. 1. In te stemmen met de plannen voor de realisatie van een volwaardige VW met museumwinkel op de benedenverdieping van het pand aan Peperstraat 35. 2. Hiervoor een eenmalig budget ter hoogte van 27.441 beschikbaar te stellen. 3. Een bedrag van 27.441,- te onttrekken aan de Algemene Reserve. 4. De afspraken tussen gemeente en het Purmerends Museum over het gebruik van Kaasmarkt 20 te herzien; er wordt een huurcontract opgesteld en het gevraagde huurbedrag wordt aan het museum verleend als subsidie.
Stemverklaring W O: De fractie vindt een VW ouderwets en een museumwinkel geen prioriteit voor de gemeente Purmerend. Via allerlei apps en websites kan de weg worden gevonden. De W O en de museumwinkel gaan samen 64.000 euro per jaar kosten. Geld dat niet meer aan zorg, wonen of veiligheid kan worden uitgegeven. De W O stemt daarom tegen het voorstel. Stemverklaring GroenLinks: de fractie verwacht dat de aantrekkende werking op toeristen zal tegenvallen, omdat internet de functie van een VW -winkel op sommige vlakken overbodig maakt. GroenLinks vindt na het ontbreken van weerklank het bevorderen of faciliteren van kunst en cultuur belangrijker dan de voorgestelde investering in toerisme in tijden van internet en stemt daarom tegen het voorstel. Voor: Stadspartij, 066, CDA, Leefbaar Purmerend, AOV, PvdA, SP en PW (28). Tegen: W O en GroenLinks (8). 13. Krediet dynamisch parkeerverwijssysteem Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 augustus 2018, met nr. 1447462. In te stemmen met de voorgestelde aanpak en hiervoor een aanvullend krediet van 147.840 inclusief 12 % VTU beschikbaar te stellen en jaarlijks vanaf 2020 een budget van 20.240 beschikbaar te stellen voor de exploitatielasten. Stemverklaring GroenLinks: in de in februari vastgestelde visie op mobiliteit is het uitgangspunt dat de auto in het centrum niet de prioriteit heeft. Als eerste maatregel dan investeren in een dynamisch parkeerverwijssysteem geeft volgens GroenLinks een verkeerd signaal naar de inwoners en bezoekers van Purmerend over de inzet van een leefbaardere en aantrekkelijkere binnenstad. GroenLinks stemt daarom tegen voorstel. Stemverklaring SP: het voorstel gaat over het investeren van bijna anderhalve ton in een verwijssysteem voor parkeren in de binnenstad, terwijl de SP al heeft aangegeven, en ook in het verkiezingsprogramma heeft staan, dat de fractie liever ziet dat parkeren niet in de binnenstad wordt gefaciliteerd, waardoor de hele stad vol raakt met auto's, maar buiten de binnenstad met de mogelijkheid om op een andere manier in de binnenstad te geraken. Dat geld kan dus beter worden geïnvesteerd in dat soort maatregelen en in het verbeteren van voet- en fietspaden. Daarom stemt de fractie tegen het voorstel. Voor: Stadspartij, 066, CDA, WO, Leefbaar Purmerend, AOV, PvdA en PW (29). Tegen: GroenLinks en de SP (7). 14. Intentiebesluit fusie gemeente Beemster Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 september 2018, met nr. 1450830. 1. Kennis te nemen van het intentiebesluit van de gemeenteraad van Beemster d.d. 9 januari 2018 en het verzoek van het college van Beemster tot het nemen van een intentiebesluit d.d. 5 februari 2018; 2. Kennis te nemen van de financiële verkenning en de projectbegroting op hoofdlijnen; 3. Kennis te nemen van het Bestuurlijk Akkoord met de uitgangspunten voor de bestuurlijke fusie d.d. 4 september 2018; 4. In te stemmen met de intentie om te fuseren met de gemeente Beemster per 1 januari 2022; 5. In te stemmen met het gezamenlijk met Beemster opstellen van een herindelingsontwerp met een uitdrukkelijke voorkeur voor een herindelingsvariant gebaseerd op de juridische basis voor een lichte variant gecombineerd met relevante elementen uit de reguliere variant als genoemd in het Bestuurlijk Akkoord d.d. 4 september 2018; 6. Hiertoe een projectbudget 2018 van 300.000 ter beschikking te stellen en deze toe te voegen aan het programma bestuur & concern van de programmabegroting 2018. Deze toevoeging te dekken door een onttrekking aan de algemene reserve als voorfinanciering totdat de rijksbijdrage voor frictiekosten is ontvangen en derhalve een onttrekking van 300.000 aan de algemene reserve in de programmabegroting 2018 op te nemen. 3
4 Stemming over het amendement van Leefbaar Purmerend, PW, SP,WD over geen lastenverzwaring Purmerenders: Voor: Leefbaar Purmerend, PW, SP en WD (13). Tegen: PvdA, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend, D66, GroenLinks en Stadspartij (24). Stemming over het raadsvoorstel: Voor: Stadspartij, D66, CDA, GroenLinks, WD, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA en PW (34). Tegen: SP (3). Stemverklaring Leefbaar Purmerend: gezien de beraadslagingen verwacht Leefbaar Purmerend dat alle fracties die nu hebben betoogd tegen lastenverzwaring te zijn, ook tegen zullen stemmen als die lastenverzwaringen wel zullen komen. 15. Programmabegroting 2019-2022 Vervoerregio Amsterdam Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 september 2018, met nr. 1451061. 1. In te stemmen met de (Concept) Programmabegroting 2019-2022 van de Vervoerregio Amsterdam; 2. In te stemmen met deelname aan NDOV-DOVA; 3. Het college een schriftelijke zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van de Vervoerregio Amsterdam te laten toesturen. 16. MRA Werkplan en Begroting 2019 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 september 2018, met nr. 1450050. 1. In te stemmen met het werkplan en begroting voor het jaar 2019 van de Metropoolregio Amsterdam (MRA); 2. In te stemmen met de schriftelijke zienswijze op het werkplan en begroting voor het jaar 2019; 17. Zienswijze ontwerpprogrammabegroting 2019 Waterlands Archief en aanbieding jaarstukken voormalig ISW 2017 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 september 2018, met nr. 1449213. 1. tot de volgende zienswijze: Wij hebben kennis genomen van de ontwerpprogrammabegroting 2019 voor het Waterlands Archief. Deze geeft ons geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Wij geven daarom een positieve zienswijze over deze ontwerpprogrammabegroting af. 2. Een brief te zenden aan het bestuur van het Waterlands Archief met kenmerk 1449215 waarin de zienswijze van de raad over de ontwerpprogrammabegroting 2019 van het Waterlands Archief is weergegeven. 3. De jaarstukken 2017 van het ISW voor kennisgeving aan te nemen. 4. Kennis te nemen van de publicatie in de Staatscourant over de rechtsopvolger Waterlands Archief met ingang van 1 augustus 2018.
5 18. Tussenrapportage 2018/1 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 augustus 2018, met nr. 1447003. 1. In te stemmen met de 1 e tussenrapportage over de uitvoering van de programmabegroting 2018; 2. De budgetwijzigingen en de baten en lasten van de programmabegroting vast te stellen conform het totaaloverzicht in de bijlage in hoofdstuk 8 (Totaaloverzicht per programma/beleidsveld ); 3. De mutaties in de reserves conform het overzicht in hoofdstuk 6 (Resultaatbestemming) in de bijlage vast te stellen; 4. De onttrekking van het resultaat na bestemming aan de algemene reserve vast te stellen op 280.000 waarmee voor heel 2018 een onttrekking wordt begroot van 2.468.000. 5. In te stemmen met het verhogen van krediet binnenklimaat trouwzaal Kaasmarkt 20 van 74.500 naar 81.950. 6. In te stemmen met het verhogen van krediet betaalterminals parkeerautomaten van 100.000 naar 130.000. 7. In te stemmen met het beschikbaar stellen van het krediet Arbo aanpassing Leeghwaterbad van 100.000. 8. In te stemmen met een onttrekking van 141.000 voor het bouwrijp maken voor de tijdelijke woningen Vurige Staart uit de bestemmingsreserve gronden. Stemverklaring WO: de fractie vindt de snelheid waarmee de potjes worden leeggehaald zeer onverstandig. Ook stoort de WO de gebrekkige informatie die de raad heeft gekregen over de extra kosten voor eigen bijdrage Wmo. Dit zou betaald worden uit het overschot dat er was en nog geen drie maanden blijkt er geen overschot te zijn. Dit had de wethouder horen te weten. En bij het zwembad zouden de kosten worden betaald uit een potje bij Spurd en dat bleek ook niet te kloppen. Dat kan dan nog gebeuren. Al vindt de WO dat de wethouder de boekhouding hoort te kennen. Maar dat de raad hier geen memo over krijgt en het in de Turap moet lezen, vindt de fractie onbestaanbaar. Stemverklaring PW: de fractie gaat akkoord met de tussenrapportage 2018/1. 19. Aanwijzing lid Regioraad Vervoerregio Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 september 2018, met nr. 1453723. Het raadslid T. de Jong (D66) aan te wijzen als lid van de Regioraad van de Vervoerregio. 20. Zienswijze gewijzigde begroting 2018 en begroting 2019 Werkom (participatiebedrijf Purmerend-Zaandam) Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 augustus 2018, met nr. 1446634. 1. Een positieve zienswijze af te geven op de voorliggende gewijzigde begroting 2018, de primaire begroting 2019 en meerjarenraming 2020-2022 Participatiebedrijf Werkom volgens bijgevoegde conceptbrief; 2. Een bedrag van 237.484 beschikbaar stellen uit de bestemmingsreserve herstructureringskosten WSW ter dekking van de incidenteel hogere oprichtingskosten van Werkom in 2018; 3. De reserve herstructureringskosten WSW op te heffen; 4. Een bedrag van 41.516 in 2018 en 97.000 in 2019 beschikbaar te stellen uit de reserve gemeentelijke middelen participatie ter dekking van de incidenteel hogere oprichtingskosten van Werkom in 2018 en 2019. Unaniem aangenomen (37-0).
6 21. Vaststelling beeldkwaliteitsplan Wagenweggebied Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 augustus 2018, met nr. 1432352. Het Beeldkwaliteitsplan Wagenweggebied vast te stellen met inachtneming van het Inspraakrapport Beeldkwaliteitsplan Wagenweggebied en te bepalen dat dit plan aangemerkt dient te worden als welstandsnota als bedoeld in artikel 12a van de Woningwet. Stemming over amendement CDA over ruimtelijke typologie 'Plek'. Voor: SP, CDA en PW (10). Tegen: Stadspartij, D66, GroenLinks, WO, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend en PvdA (27). Stemverklaring CDA: het CDA zal voor het voorstel stemmen, omdat de fractie denkt dat er heel veel goede zaken in staan, maar de fractie zal toekomstige projecten beoordelen volgens het ingediende amendement. Stemming over het raadsvoorstel: Unaniem aangenomen (37-0). 22. Motie vreemd aan de orde van de dag van Leefbaar Purmerend, SP en GroenLinks Openbaar over openbaar toilet op Koemarkt Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 september 2018, zonder nr. In gesprek te gaan met de ondernemers op (en rondom) de Koemarkt om te kijken of er gezamenlijk een openbaar toilet gerealiseerd kan worden op de Koemarkt. Wethouder Tijmstra zegt toe de motie te kunnen uitvoeren. Zij zal in gesprek treden met het bestuur van de stichting BIZ Koemarkt en zal kijken of plaatsing mogelijk en wenselijk is en zal dat in kaart brengen. Unaniem aangenomen (37-0). 23. Overdracht nestorschap Het nestorschap wordt overgedragen van de heer Rotgans aan de heer A.W. Boer. 24. Afscheid raadslid dhr. Willig De raad neemt afscheid van de heer Willig (Ouderenpartij AOV Purmerend) als lid van de raad. Aldus vastgesteld in de openbare vergaderi d.d., no(j.0f;itju 20,6 1