Vlaams Welzijnsverbond vzw Guimardstraat 1 1040 Brussel Tel: 02 511 44 70 Fax: 02 513 85 14 www.vlaamswelzijnsverbond.be post@vlaamswelzijnsverbond.be bank 776-5935071-29 Ondernemingsnr: 466885447 RAAD VAN BESTUUR Verslag van de vergadering van 22 november 2016 ONTWERPVERSLAG Aanwezig: E. Avonts - L. Colemont - C. Craeghs - H. De Kort - L. Dekempeneer - J. Geldhof - L. Krokaert - V. Lauwens - I. Lemenu - M. Rombaut - P. Vanvolsem Algemeen directeur: H. Delaruelle Sector coördinator: J. Bosmans Stafmedewerker sociaal recht: V. Degrande Verontschuldigd A. Baeyens - L. Cautereels - L. Claessens - J. Coenen - K. Dayers - E. De Geytere - R. De Keyser - J. Feskens - A. De Moor - E. Huys- S. Lambrechts - H. Poelmans - I. Rymenants - D. Tuybens - S. Kaesteker - L. Raymaekers Algemeen voorzitter: J. Renders Sector coördinator: D. Serneels Verslag: L. Beirens 1. Ontwerpverslag van de Raad van bestuur van 18 oktober 2016 Het verslag wordt goedgekeurd. 2. Verslag van het bureau van de raad van bestuur d.d. 4 oktober 2016 Het bureau van 8 november 2016 bereidde de raad van bestuur van 22 oktober 2016 voor. 3. 3. Actua uit de verbondssectoren 3.1. Sector Kinderopvang Vlaams Welzijnsverbond Raad van Bestuur d.d. 20/12/2016 - doc00 Het SD Kinderopvang vergaderde op 17 november 2016 en agendeerde o.m. - KB 78 in herziening, m.b.t. verpleegkundige handelingen: verduidelijking naar terminologie, maar in het algemeen positief - evaluatie bestellen is betalen : onderzoek door de Artevelde Hogeschool. Opdracht aan FEC KO naar de financiële leefbaarheid van de initiatieven kinderopvang - middelen generatiepact: in begrotingsopmaak voor 2017 is de afschaffing van de jongerenbonus voorzien. Dat heeft een scherpe negatieve impact op de buitenschoolse opvang. Via Verso zijn we hierover in overleg met kabinet Muyters en Vandeurzen. Ook het onderwijs is betrokken partner. - conferentie van het Jonge Kind: op de sectorale ledenvergadering is mevrouw Katrien Verhegge te gast. Net als Bruno Vanobbergen, kinderrechtencommissaris. - er is in de Vlaamse begroting 2017 9,5 mio euro ingeschreven voor de KO. Wellicht gaan deze middelen naar trap 0 en 1. - de VIA middelen worden veel te laat uitbetaald. Aankaarten bij Kind en Gezin dat de initiatieven kinderopvang het daardoor moeilijk hebben om de begroting op te maken 1
- FCUD is overgeheveld naar Kind en Gezin. Het is onduidelijk over de verdeling - input gegeven bij de conceptnota Flexibele opvang 3.2. Sector Jeugdhulp en Gezinsondersteuning Het SD JG besprak op 27 oktober 2016 o.m. - de wachtlijsten, gebrek aan groei in de sector en de niet-indexering werkingsmiddelen werden aangekaart op het kabinet. Beloofd om in 2018 en 2019 uitbreiding te realiseren. - de taskforce IJH wordt opgestart: dat zal op intersectorale basis gebeuren. - de voortgezette hulpverlening, nazorg en duidelijkheid rond terugkeer naar de samenleving: thema op de sectorale ledenvergadering JG - rol van de IROIJ: zijn onvoldoende uitgerust om advies te geven in individuele dossiers. Wel nuttig om de noden in de regio in kaart te brengen - studiedag begeleidingsplicht - integratie Directiecomité IJH en SD JG - Kwaliteitsdag Jongerenwelzijn - Conferentie Jonge Kind - Werkgroep jeugdhulpregie: de vraag van de cliënten om inclusie als een bijkomend prioriteitscriterium op te nemen voor het toekennen van een PAB-minderjarige is niet weerhouden. - JAP 2017 JG werd uitgewerkt - de nota over de rol van de CLB werd doorgegeven aan de koepel VCLB. is om met hen regelmatig in overleg te gaan. - CIG: brief naar de minister geplafonneerd op 18% wegwerken 3.3. Sector ondersteuning van Personen met een handicap Het SD OPH vond plaats op 10 november 2016 met op de agenda o.m.: - aanloop naar de implementatie PVF - de hervorming KB 78 is een goede basis om juridische onduidelijkheden m.b.t. verpleegkundige handelingen weg te werken - zorgcontinuïteit in residentiële capaciteit: de budgetten 2017 zijn vastgelegd op basis van inschaling en een gemiddeld zorggebruik van de afgelopen 2 jaar. Vragen rijzen bij bewoners die op basis van een frequentie van 5 dagen verblijf zijn ingeschaald en graag in het weekend eveneens in de voorziening willen blijven. Als het om een structurele opvangnood van 5 naar 7 gaat moet volgens de procedure de meervraag gesteld worden. Dat kan een tijdje duren. Inmiddels wordt zorgcontinuïteit gevraagd wat betekent dat de voorzieningen zonder meer middelen dit dienen te garanderen. - bedenkingen bij de concepnota VIPA-PVF werden geformuleerd - de nota van het VAPH over het uitbreidingsbeleid werd bekeken - CAR: in de week van 28 november is een overleg gepland met Bert Plessers waarbij de bedenkingen van de CAR op het Vlaams plan geestelijke gezondheidszorg worden ingebracht. De CAR zullen voortaan sterker betrokken worden. Op het kabinet is een nieuwe raadgever aangesteld voor de revalidatieovereenkomsten. 4. Uw varia THEMA 5. Ethisch advies: lichamelijk handelen in de zorg- en ondersteuningsrelaties. Toelichting door Fons Geerts In 2004 bracht de Ethische commissie het advies rond seksueel grensoverschrijdend gedrag uit. Met het advies nr. 8: Lichamelijk handelen in zorg- en ondersteuningsrelaties kijkt vanuit een positieve benadering naar de lichamelijke interactie tussen professionals en cliënten. In aanloop van het advies werd een online enquête afgenomen. 121 antwoorden werden verwerkt en besproken binnen de Ethische commissie. Het ethisch advies bestaat uit 4 delen: 2
- Inzichten uit de enquête. Er wordt stilgestaan bij volgende thema s: pedagogische opdracht, verandering in manier van omgaan, feminisering en diversiteit, professionaliteit. De uitspraken uit de enquête hebben tot doel de lezers aan het denken te zetten over de thematiek -.Zorg-ethisch kader: hier wordt stilgestaan bij de waarden en de overtuigingen die het handelen sturen -.Lichamelijk handelen in de hulpverlening: enkele typologieën worden aangereikt van professioneel lichamelijk handelen -.laatste hoofdstuk biedt handvatten voor het beleidsmatig handelen Reacties van de raadsleden - positieve benadering van de thematiek - het zet aan tot zelfreflectie - het doet bewust stilstaan bij zaken die dagelijks automatisch gebeuren - het zet aan tot dialoog met de interne stakeholders. Dialoog erover met externe stakeholders is niet evident maar even waardevol - in hoeverre komt lichamelijk handelen aan bod in de opleidingen? Bij verzorgenden zit dat in het basispakket. Bij opvoeders, maatschappelijk werkers, komt dat minder aan bod. Leren dit vooral via de stage kennen - dient ook via Sociaal.Net aandacht te krijgen Hoe ermee verder? - voorstel wordt gedaan om een denkdag te organiseren, waarin goede praktijken ingebracht worden voor het de dialoog kan bevorderen met interne en externe stakeholders - interessant om de denkdag ruim open te stellen - best regionaal organiseren Het ethisch advies 8 biedt handvatten aan om het lichamelijk handelen binnen de hulpverlening op een positieve manier bespreekbaar te maken. In het voorjaar 2017 wordt een actieplan voorgelegd aan de RVB. 6. Conferentie van het Jonge Kind De toekomst is jong door Jan Bosmans Op initiatief van minister Vandeurzen werd een breed gedragen visie ontwikkeld m.b.t. beleid rond jonge kinderen (0 tot 6 j) en hun omgeving. De visietekst vormt een uitnodiging tot samenwerking en afstemming tussen zowel lokaal en bovenlokaal beleid als tussen de verschillende beleidsdomeinen. Deze visie spoort het Vlaams Welzijnsverbond aan acties te ondernemen: 1) binnen de sector KO wordt een bijkomende strategische doelstelling geformuleerd waarin de positie van de kinderopvang als basisvoorziening in relatie tot toekomstig geïntegreerd netwerk van basisvoorzieningen verkennen en verder uitwerken 2) binnen de sector JG dient nagedacht over uithuisplaatsing van jonge kinderen 3) hoe kunnen we over de sectoren heen preventieve gezinsondersteuning realiseren? Komt op het MT 4) hoe kijkt het Vlaams Welzijnsverbond naar het lokaal beleid? Op het niveau van de RVB is tegen eind 2017 best een visietekst uitgewerkt. In 2018 zijn er lokale gemeenteraadsverkiezingen. - in navolging conferentie van het Jonge Kind wordt Bruno Vanobbergen en Katrien Verhegge uitgenodigd op de SLV KO. - de opgesomde acties worden in het beleidsplan van het Vlaams Welzijnsverbond opgenomen. 3
ACTUA 7. Vlaamse begroting en Federale begroting Opnieuw werd beslist om ook dit jaar geen indexsprong toe te passen op de werkingsmiddelen. Daar werd scherp op gereageerd door de SAR. Ook voor 2017, 2018, 2019 zou men daarvoor kiezen. De niet-indexering op zakgeld werd inmiddels gecorrigeerd. Via Unisoc krijgen we informatie door over de federale besparingsmaatregelen. Een groot stuk uit de besparingen zal uit de sociale zekerheid komen. Dat maakt dat mensen extra gemobiliseerd worden om op straat te komen op 24 november 2016. Bovendien is het nog koffiedik kijken wat de maatregelen in het wetsontwerp werkbaar wendbaar werk van minister Peeters concreet zal inhouden. Hierin wordt ook veel van de werkgevers gevraagd. 8. VIA 5 De vakbond eist nieuwe sociale akkoorden (VIA 5). Het eisenbundel van de vakbond is te downloaden via de website www.wittewoede.be 9. Syndicaal conflict m.b.t. personeelsnorm in de sector OPH LBC wil van géén personeelskader weten maar wel afdwingbare normen. Dat staat haaks op PVF, waarbij zorg op maat het uitgangspunt is, nl. in overleg met de gebruiker die competenties en functies inschakelen die de persoon met een handicap nodig heeft. LBC blijft voet bij stuk houden om personeelsnormen vast te leggen. Voorstel van werkgeverszijde is om verder te spreken over een principieel kader dat mogelijk via een afsprakennota op lokaal niveau kan verfijnd worden. Ook dat verwerpen ze. Inmiddels is op het kabinet een bemiddelaar aangesteld nl. Didier Martens. EXTERN 10. PC 319.01 en PC 330 en Maribelfondsen De cao eindejaarspremie is in beide PC ondertekend, ook voor de revalidatiecentra. In Fonds Sociale Maribel 331 wordt werk gemaakt van een langetermijnplanning vermits met de takshift er jaar na jaar middelen bijkomen. 11. Beleidsnota minister Jo Vandeurzen Informatief werd verspreid. Margot Cloet, kabinetschef, komt op de RVB van 20 december 2016 de beleidsnota toelichten. 12. Opvolging werkzaamheden SAR Ter info. 13. Erkenning klinische orthopedagogen en klinische psychologen Dossier wordt voorbereid door de staf. 4
14. Verslag onderhoud kabinet Debaets Ter info. 15. Verslag overleg koepels 09/11 en voorstel engagementsverklaring rond milieu De intenties opgenomen in de engagementverklaring om energiebesparend te werken, zijn niet verblijvend voor de welzijnsorganisaties. Het dossier dient goed opgevolgd te worden. INTERN 16. Evaluatie en verdere opvolging prof. Put i.v.m. opname en begeleidingsplicht De studiedag werd positief geëvalueerd. In Sociaal.net verscheen een bondige samenvatting van het onderzoek. Het onderzoeksrapport over de opname -en begeleidingsplicht in de jeugdhulp en de gehandicaptenzorg evenals het samenvattend artikel stellen we ter beschikking op onze website. Aan de COC-voorzitters vragen we om daarover een collegiaal gesprek te hebben op de vergaderingen. 17. Stand van zaken samenstelling AV en verdere stappen Op de RVB wordt een stand van zaken weergegeven. De sectorale vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering zijn verkozen. De procedure wordt opgestart om de vertegenwoordigers uit de sectoren in de Raad van Bestuur van het Vlaams Welzijnsverbond te verkiezen. - via Informatief worden de leden geïnformeerd over de samenstelling van algemene vergadering die vanaf 1 januari 2017 van start gaat - elke sectorvoorzitter nodigt de sectoraal vertegenwoordigers uit om in onderling overleg de duurtijd van het eerste mandaat te bepalen, zijnde 2 jaar of 4 jaar 18. Proces rond het waardenkader: discussietekst en ppt in aanloop naar ledenforum - De ppt en werknota worden zo snel mogelijk verspreid naar de leden. - De COC-voorzitters doen een warme oproep aan de leden om te participeren aan het ledenforum. 5