Beknopte besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Beverwijk op donderdag 2 februari 2017. Aanwezige leden: J.A.L. Backer, F.S. Bennink, B.G.P. van den Berg, C. Berghuis, C.C. Bilars-Don, M.J. Bras, S.G. Ferraro, K. Fiseler, B. Gezer, A.E.M. Gouma-Bervoets, P. Heinink, M. Hekman, R. Kat, Y. Kinik, S. Krotjé, J.L. Makbouli, P.N.M. Meiland, A.M. Middelhoff, I. Rood, M.M.J. van Tol, C.M.R.I Toman, M. van Vliet, H.C.L. Vreugdenhil, P.J.M. Weel, H.A.M. Witte. Voorzitter: F. Ossel. Griffier: M. Frensel. Wethouders: T. De Rudder, H. Erol, J.W.J. Dorenbos-de Hen, C.G. van Weel-Niesten. Afwezig: K.L.M. Hazeveld, P.J. van Popta. 1 Vaststelling agenda. Dhr. Weel Kondigt een motie vreemd aan de orde aan. Deze wordt behandeld bij punt 11 als alle andere inhoudelijke agendapunten zijn geweest. De agenda is voorts ongewijzigd vastgesteld. 2 Vragen van raadsleden. Er zijn geen vragen ingediend. 3 Mededelingen en ingekomen stukken. Mw. Bilars meldt dat de equipe van de gemeente Beverwijk dit jaar het Tata Steel Chesstournament voor gemeenten heeft gewonnen en overhandigt de trofee aan de voorzitter. Het volgende stuk is ter afdoening doorgezonden aan het college van burgemeester en wethouders, met het verzoek de beantwoording van de brief terug te koppelen naar de raad(scommissie): A. Brief van ondernemers aan het Kennedyplein, d.d. 25 november 2016, betreffende het verzoek te worden betrokken bij de inrichting van dat plein e.o. (IN-16-33502) De volgende stukken zijn voor kennisgeving aan te nemen: B. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 23 november, verzonden 29 november 2016, betreffende Metropoolregio Amsterdam. (UIT-16-25989) C. - D. Brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, d.d. 30 november 2016, betreffende aanpassing modelverordening Wmo 2015 i.v.m. uitspraak CRvB. (IN- 16-33484) E. Circulaire van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, d.d. 29 november 2016, betreffende geïndexeerde bedragen voor politieke ambtsdragers. Pagina 1 van 7
F. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 6 december 2016, betreffende onderhoudsplan Kunst in de openbare ruimte. (UIT-16-25954) G. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 21 november, verzonden 6 december 2016, betreffende aanbieden van IJmondiaal Milieubeleidsplan. (UIT- 16-25948) H. Brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, d.d. 13 december 2016, betreffende vacatures in commissie Europa & Internationaal. (IN-16-33773) I. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 6 december, verzonden 13 december 2016, betreffende beoordeling subsidie-uitvraag Vrijwillige inzet en Mantelzorgondersteuning 2017-2019, herziene versie. (UIT-16-26095) J. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 7 december, verzonden 13 december 2016, betreffende aanvraag 4 e hockeyveld. (UIT-16-25905) K. - L. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 21 november, verzonden 14 december 2016, betreffende Wob-verzoeken: de stand van zaken. (UIT-16-21224) M. - N. - O. - P. Brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, d.d. 14 december 2016, betreffende boomfeestdag 22 maart 2017. (IN-16-33822) Q. Brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, d.d. 14 december 2016, betreffende financiering van het A+O fonds. (IN-16-33825) R. - S. - T. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 8 december, verzonden 20 december 2016, betreffende rapportage MKB vriendelijkste gemeente van Nederland 2015-2016. (UIT-16-26291) U. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 13 december, verzonden 20 december 2016, betreffende stand van zaken proces planning duurzame toekomst haven De Pijp - Beverwijk. (UIT-16-26265) V. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 2 december 2016, betreffende verzending mantelzorgwaardering 2016. (UIT-16-26607) W. - Pagina 2 van 7
X. E-mail van het Centraal Nautisch Beheer Noordzeekanaalgebied, d.d. 22 december 2016, betreffende de toezending van het principebesluit actualisatie Gemeenschappelijke Regeling Centraal Nautisch Beheer Noordzeekanaalgebied. (IN-16-34021) Y. E-mail van de gemeente Rheden, d.d. 22 december 2016, betreffende een motie van de raad van deze gemeente over de rekenkamercommissie. (IN-16-34035) Z. Brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, d.d. 22 december 2016, betreffende lokaal belastinggebied. (IN-16-34037) AA. E-mail van het Platform Ggz te Amersfoort, d.d. 23 december 2016, betreffende aanbieding van het vijfde rapport van de cliëntenzorgmonitor Zorg naar gemeenten. (IN-16-34078) BB. Brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, d.d. 4 januari 2017, betreffende hulpmiddelen van thuiswonende cliënten met een Wlz-indicatie. (IN- 17-34232) CC. E-mail van FNV Zorg & Welzijn, d.d. 6 januari 2017, betreffende de Wmo checklist voor de huishoudelijke verzorging. (IN-17-34265) DD. - EE. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 10 januari 2017, betreffende financiële effecten decembercirculaire 2016. (UIT-16-26304) FF. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 13 december, verzonden 10 januari 2017, betreffende regionaal informatiebeleid 2017-2020. (UIT-16-26352) De volgende brieven zijn doorverwezen naar de agendacommissie ter agendering in een raadscommissievergadering: C. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 23 november, verzonden 29 november 2016, betreffende jaarverslag RMC schooljaar 2015-2016. (UIT-16-25694) K. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 29 november, verzonden 14 december 2016, betreffende raadsbrief GGD Kennemerland Emovo Factsheet Beverwijk 2015-2016. (UIT-16-25912) M. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 2 december, verzonden 14 december 2016, betreffende wijzigingen in de organisatie van de verkiezingen. (UIT-16-26166) N. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 13 december 2016, betreffende toezegging stand van zaken van de organisatie. (UIT-16-26037) O. Brief van het college van b&w van Beverwijk, d.d. 13 december 2016, betreffende motie klanttevredenheid. (UIT-16-25877) R. Brief van de Stg. Openbaar Primair Onderwijs IJmond, d.d. 14 december 2017, betreffende toezending van de begroting 2017. Pagina 3 van 7
De volgende brief wordt betrokken bij de discussie in de raadscommissie rond het rekenkamerrapport over verbonden partijen: DD. E-mail van de gemeente Zoetermeer, d.d. 5 januari 2017, betreffende een motie van de raad van deze gemeente over controle op controle door accountants in geval van verbonden partijen. (IN-17-34267) De volgende brieven zijn doorverwezen naar de agendacommissie ter agendering in de raadscommissievergadering bij de betreffende financiële stukken: S. Brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, d.d. 20 december 2016, betreffende accountantscontrole 2016. (IN-16-33929) W. Brief van de Provincie Noord-Holland, d.d. 22 december 2016, betreffende financieel toezichtregime 2017. (IN-16-34012) 4 Opheffing geheimhouding op bestuurlijke stukken. Dit raadsvoorstel / -besluit is als hamerstuk behandeld en zonder nadere bespreking ongewijzigd vastgesteld. 5 Opheffing op geheimhouding bestuurlijke stukken van de Commissie Broekpolder. Dit raadsvoorstel / -besluit is als hamerstuk behandeld en zonder nadere bespreking ongewijzigd vastgesteld. 6 Wijziging gemeenschappelijke regeling ReinUnie. Dit raadsvoorstel / -besluit is als hamerstuk behandeld en zonder nadere bespreking ongewijzigd vastgesteld. 7 Meerjarenperspectief grondexploitaties 2016. Wijziging besluit: Het dictum van het raadsbesluit is gewijzigd in: besluit: 1.het intrekken van de grondexploitaties 2015, kennisnemen en vaststellen van de geactualiseerde grondexploitaties 2016 van de grondexploitaties Binnenduin; 2.vaststellen en openen van de grondexploitatie Convenant ontwikkellocaties woningcorporaties; 3.het vaststellen van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2016 (INT- 16-30344); 4. het vaststellen van memo+ bijlagen (INT-17-33112) als integraal onderdeel van de grondexploitatie Convenant ontwikkellocaties woningcorporaties. 8 Preventie- en handhavingsplan Alcohol 2017-2021. Aandachtspunt: Tijdens dit agendapunt heeft dhr. Gezer het voorzitterschap overgenomen van dhr. Ossel. Pagina 4 van 7
Wijziging besluit: Het dictum van het raadsbesluit is gewijzigd in: besluit: 1. het Preventie- en handhavingsplan Alcohol 2017-2021 (INT-16-25607) vast te stellen; a. De handhavingscomponenten in dit plan jaarlijks tijdens de behandeling van de begroting in een breder kader af te wegen bij de bespreking van het (integraal) Handhavingsplan; b. De 100% basiscontrole per twee jaar om te zetten naar een controle per 4 jaar, tenzij uit informatieanalyse, analyse van het naleefgedrag, Mystery-guest controle of door ontvangen klachten blijkt dat controle met een hogere frequentie gerechtvaardigd is (informatie gestuurde handhaving = IGH); c. De beschreven werkwijze met de Mystery-guest als volgt te laten zijn: Bij overtreden van de wet voor de eerste maal wordt de betreffende ondernemer of paracommerciële rechtspersoon in eerste instantie aangeschreven met een waarschuwingsbrief en wordt deze voor een constructief gesprek uitgenodigd. Bij de volgende constatering of niet verschijnen op het gesprek worden de stappen uit het handhavingsarrangement gevolgd; 2. kennis te nemen van het concept Uitvoeringsprogramma Alcohol 2017-2019 (INT-16-27069). Motie: De raad heeft, met de stemmen van CDA (3) en PvdA (4) tegen, de volgende motie aangenomen: De raad van de gemeente Beverwijk bijeen op 2 februari 2017; Constaterende; - dat ondernemers, niet-zijnde een horecagelegenheid, graag gastvrij zijn naar hun klanten; - dat het momenteel als niet-horecagelegenheid niet is toegestaan een (alcoholhoudend) drankje aan te bieden: het zogenaamde wijntje bij de kapper ; - dat de Vereniging van Nederlandse Gemeenten eerder dit jaar al toe heeft gestaan te experimenteren met mengvormen van winkel en horeca; - dat het college in het Uitvoeringsprogramma Alcohol de handhaving hiervan als prioriteit 3 heeft bestempeld; Overwegende; - dat een wijntje bij de kapper eigenlijk gewoon zou moeten kunnen; - dat hier landelijk discussie over is en de Drank- en Horecawet waarschijnlijk op dit punt aangepast gaat worden; - dat er andere zaken binnen het Uitvoeringsprogramma Alcohol zijn waar prioritering van handhaving van belang is en ook effectiever zal zijn; Spreekt als zijn mening uit; de volgende prioriteiten uit het Uitvoeringsprogramma Alcohol als prioriteit 4 te bestempelen en verzoekt het college daarmee te schrappen uit het Uitvoeringsplan; - artikel 25 lid 1 DHW: verbod op aanwezigheid van alcohol in voor publiek toegankelijke bedrijfsruimte, tenzij er rechtmatig een horeca- of slijtersbedrijf wordt uitgeoefend; - artikel 25 lid 2 DHW: verbod op nuttigen van alcohol in voor publiek toegankelijke bedrijfsruimte, tenzij er rechtmatig een horeca- of slijtersbedrijf wordt uitgeoefend. Pagina 5 van 7
9 Start- en einddatum tijdelijk gratis parkeren tijdens werkzaamheden Breestraat. Wijziging besluit: Het dictum van het raadsbesluit is, met de stemmen van GroenLinks (3) en Gemeentebelangen (4) tegen, gewijzigd in: besluit: tijdelijk gratis parkeren in te voeren op koopavond en op zaterdag in het gehele centrum van 1 maart 2017 tot en met 31 december 2017. Pagina 6 van 7 Aandachtspunt: De fracties van GroenLinks en Gemeentebelangen hebben ook tegen het oorspronkelijke conceptraadsbesluit gestemd. Toezegging: Wethouder Dorenbos zegt toe dat de marktkooplui op woensdag niet voor parkeren hoeven te betalen. 10 Initiatiefvoorstel hr. Krotjé Starters- en Blijverslening. Dit punt is van de agenda afgevoerd en doorgeleid naar de agendacommissie ter agendering in een commissievergadering. 11 Motie vreemd aan de orde over parkeren bij het strand in Wijk aan Zee. Motie: De raad heeft, met de stemmen van Gemeentebelangen (4) tegen, de volgende motie aangenomen: De raad van de gemeente Beverwijk bijeen op 2 februari 2017; In de zomer van 2016 is gebleken dat er, vooral tijdens zomerse dagen, veel foutparkeerders zijn op de parkeerplaatsen bij het strand. Daarnaast neemt de druk op het parkeren dicht bij het strand ook buiten de zomerse dagen steeds meer toe. Constaterende dat: Er veel voertuigen op zomerse dagen fout parkeren op de parkeerplaatsen bij het strand, Dit veel ergernis geeft en een belemmering kan opleveren voor de hulpdiensten, De capaciteit van de handhaving niet toereikend is om dit adequaat te bestrijden, Handhaving sowieso gezien moet worden als laatste middel, De parkeerdruk ook buiten de zomerse dagen op de parkeerplaatsen dicht bij het strand toeneemt, Er nog ruimte lijkt te zijn voor uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen dicht bij het strand, Overwegende dat: Het fout parkeren vooral voorkomen moet worden door preventie, zoals het treffen van fysieke maatregelen in de inrichting alvorens handhavend moet worden opgetreden, Het van belang is dat er ook op niet zomerse dagen voldoende parkeergelegenheid is dicht bij het strand, Het niet wenselijk is dat er door strandbezoekers geparkeerd gaat worden in de woonstraten, Het wenselijk is, door het kwetsbare karakter, de Dorpsweide niet vaker open te stellen voor parkeren dan absoluut noodzakelijk is, Het goed is na te gaan of er nog mogelijkheden zijn voor extra parkeerplaatsen dicht bij het strand, b.v. het nog niet (voor parkeren) gebruikte deel bij het Hoge Duin. Verzoekt het college: Voor de start van het zomerseizoen te onderzoeken of zodanige fysieke aanpassingen te maken zijn bij de parkeerplaatsen dicht bij het strand,
12 Sluiting. dat fout parkeren vrijwel onmogelijk wordt en of het haalbaar is dit op korte termijn te realiseren. Te onderzoeken of het mogelijk is het aantal parkeerplaatsen dicht bij het strand uit te breiden en de consequenties hiervan in kaart te brengen zowel ruimtelijk als financieel. De vergadering is om 22.45 uur beëindigd.. Pagina 7 van 7