VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & BEANTWOORDING ARTIKEL 40 VRAGEN Van: F. Pleket Tel nr: 8327 Nummer: 16A.00672 Datum: 28 juni 2016 Team: Concernzaken Tekenstukken: Ja Bijlagen: 2 Afschrift aan: Anniek vd Ploeg (team SD-beleid) N.a.v. (evt. briefnrs.): art 40 vragen 16.013406 Onderwerp: art 40 vragen van de fractie van ChristenUnie/SGP over passend onderwijs Advies: Stem in met de beantwoording van de vragen en stuur deze in bijgaande RIB naar de raad. Begrotingsconsequenties Nee B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: wethouder Haring
Extra overwegingen / kanttekeningen voor College -- Extra overwegingen / alternatieven / argumenten -- Kanttekeningen: Standpunt consulenten de antwoorden zijn opgesteld in nauw overleg met Anniek van der Ploeg (team SD-beleid), die daarover heeft overlegd met het regionaal Bureau Leerplicht. Samenhang met eerdere besluitvorming -- Bijlagen 1) De raadsinformatiebrief met de antwoorden op de artikel 40 vragen met corsa nr: 16R.00374 2) De ingekomen brief met de artikel 40 vragen met corsa nr:16.013406
RAADSINFORMATIEBRIEF met beantwoording artikel 40 vragen 16R.00374 Van: : college van burgemeester en wethouders Datum : 28 juni 2016 Portefeuillehouder(s) : wethouder Haring Portefeuille(s) : onderwijs Contactpersoon : F. Pleket Tel.nr. : 8327 E-mailadres : pleket.f@woerden.nl Onderwerp: Beantwoording vragen ex artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad gesteld door Hugo Bulk van de Fractie van ChristenUnie/SGP over passend onderwijs Beantwoording van de vragen: Vraag 1 Hoeveel kinderen uit Gemeente Woerden volgen geen onderwijs? Er zijn kinderen in Woerden, die geen onderwijs volgen om de volgende redenen: 1. kinderen die helemaal niet op een school staan ingeschreven (absoluut verzuim), 2. kinderen die wel op een school staan ingeschreven, maar die langer dan 4 weken zonder geldige reden verzuimen (relatief verzuim), 3. kinderen die een vrijstelling van de leerplicht hebben. Kinderen die geen onderwijs volgen op een reguliere onderwijsinstelling in Nederland: schooljaar Aantal absoluut verzuim Woerden (1) Aantal relatief verzuim Woerden (2) 2013-2014 13 10 12 2014-2015 7 9 10 2015-2016 3 10 5 Uitsplitsing vrijstellingen in Utrecht West: Schooljaar Vrijstelling op lichamelijke/ psychische gronden (art 5a leerplichtwet) Vrijstelling op bezwaar van richting (artikel 5b leerplichtwet) 2013-2014 1 1 10 2014-2015 1 1 8 2015-2016 1 0 4 Aantal vrijstellingen Woerden (3) Vrijstelling vanwege onderwijs in het buitenland (artikel 5c leerplichtwet) Bron: gegevens leerplichtadministratie en Jaarverslagen 2013-2014/ 2014-2015 Regionaal Bureau Leerplicht Utrecht Noordwest Deze cijfers zijn een momentopname: het gaat per jaar om andere kinderen. De leerplichtambtenaren zijn actief in overleg om thuiszitters weer op een passende (onderwijs-)plek te krijgen.
Vraag 2 Wat is de problematiek van deze kinderen, waardoor zij geen onderwijs volgen? Bij absoluut verzuim gaat het veelal om administratieve onjuistheden: na onderzoek blijkt dat deze kinderen wel naar school gaan. Bij relatief verzuim gaat het om kinderen met psychische, psychiatrische, lichamelijke en gedragsproblemen, of een combinatie daarvan. In sommige gevallen krijgen kinderen hierdoor vrijstelling van de leerplicht. Een vrijstelling kan ook worden verleend als de kinderen (tijdelijk) onderwijs in het buitenland volgen. Sommige ouders hebben bezwaar tegen de richting van het in onze regio aangeboden onderwijs: zij vinden niet het onderwijs dat bij hun levensovertuiging past. In dergelijke gevallen, kan er ontheffing van de leerplicht verleend worden op basis van bezwaar van richting. Vraag 3 Hoe is de ontwikkeling in het aantal kinderen dat thuis zit, over de afgelopen 5 jaar tot nu toe? Graag per jaar weergeven. Zie 1. Aantallen van voor 2013 zijn niet te achterhalen, omdat dit toen nog niet geadministreerd werd. Vraag 4 Heeft het college voldoende zicht op de samenwerkingsverbanden die voor onze gemeente gelden? De onderliggende vraag daarbij is, komen deze samenwerkingsverbanden de afspraken na, graag een toelichting waaruit dat blijkt, of niet. In samenwerking met het Regionaal Bureau Leerplicht en de samenwerkingsverbanden passend onderwijs werken we al enige tijd met een thuiszittersprotocol. Doel hierbij is om het aantal thuiszitters te verminderen. In het najaar van 2016 evalueren we dit protocol. Binnen de samenwerkingsagenda passend onderwijs 2016-2018 (zie RIB 16R.00354) is het thema thuiszitters een van de vier thema s. Vraag 5 Zijn er scholen die kinderen uit Gemeente Woerden misschien niet willen aannemen omdat het veel geld kan kosten. Zo ja, om hoeveel scholen gaat het dan? Nee, dat is niet aan de orde. De scholen hebben een wettelijke zorgplicht. Wanneer er extra ondersteuning nodig is, biedt het samenwerkingsverband passend onderwijs extra onderwijskundige hulp en ondersteuning. Wanneer een leerling naar het Speciaal Onderwijs verwezen moet worden, is het samenwerkingsverband aan zet om een indicatie af te geven. Totdat een kind op het Speciaal Onderwijs geplaatst is, blijft de school van herkomst de zorgplicht houden. Bijlagen: De ingekomen brief met corsanummer: 16.013406 De secretaris De burgemeester
drs. M.H.J. van Kruijsbergen MBA V.J.H. Molkenboer
Christenunie SGP Woerden Woerden, 17 juni 2016 Betreft: artikel 40-vragen inzake passend onderwijs Geacht college, Als het gaat om onderwijs volgt onze fractie kritisch hoe Passend Onderwijs vormgegeven wordt. Alle kinderen moeten een plek krijgen op een school die past bij hun kwaliteiten en mogelijkheden. Ook als zij extra ondersteuning nodig hebben. Zeker voor kwetsbare kinderen en jongeren. Uit de Volkskrant van 14 juni jl. blijkt dat de voormalig Kinderombudsman aanjager wordt van het Thuiszitterspact. Een overeenkomst (afgesloten op maandag 13-06 jl.) tussen scholen, gemeenten, en ministeries om in 2020 geen enkel kind langer dan 3 maanden thuis te laten zitten zonder dat het kind passend onderwijsaanbod krijgt. In Nederland zijn er zo'n 10.000! kinderen die geen onderwijs volgen. Deze kinderen missen kennis en komen in een sociaal isolement terecht. De volgende vragen hebben wij aan het college: - Hoeveel kinderen uit Gemeente Woerden volgen geen onderwijs? - Wat is de problematiek van deze kinderen, waardoor zij geen onderwijs volgen? - Hoe is de ontwikkeling in het aantal kinderen dat thuis zit, over de afgelopen 5 jaar tot nu toe? Graag per jaar weergeven. - Heeft het college voldoende zicht op de samenwerkingsverbanden die voor onze gemeente gelden? De onderliggende vraag daarbij is, komen deze samenwerkingsverbanden de afspraken na, graag een toelichting waaruit dat blijkt, of niet. - Zijn er scholen die kinderen uit Gemeente Woerden misschien niet willen aannemen omdat het veel geld kan kosten. Zo ja, om hoeveel scholen gaat het dan? Met vriendelijke groet, Namens de fractie CU-SGP Woerden, Hugo Bulk Fractie ChristenUnie/SGP Woerden - Berberisstraat 29, 3442 GL WOERDEN - KvK: 64721531 - Bank: NL25SNSB0927712849 www.cusgpwoerden.nl - fractie@cusgpwoerden.nl