C O N C E P T 28 oktober14 Eerlijk delen in een groen Fryslân Verkiezingsprogram van GRIENLINKS voor de verkiezingen van Provinciale Staten van Fryslân voor de periode -19 Inleiding 2 1. ECONOMIE, TOERISME, RECREATIE, LANDBOUW 3 2. CULTUUR, TAAL, ONDERWIJS 7 3. LOKAAL BESTUUR, VEILIGHEID 11 4. MILIEU, DUURZAME ENERGIE 13. LANDELIJK GEBIED, LANDBOUW, NATUUR 17 6. RUIMTE EN WONEN 7. SOCIAAL FRYSLAN 22 8. VERKEER, VERVOER 9. WATER 27. FINANCIËN 29 Tot slot 1 1
Inleiding GrienLinks staat in de traditie van groene en linkse politiek. Ecologie, rechtvaardigheid en vrijheid zijn kernbegrippen in het denken van onze partij. In, het jaar van de provinciale verkiezingen, heeft deze missie nog niets van haar actualiteit verloren. De centrale opgave voor GrienLinks is om Fryslân mooi en bijzonder te houden. Het publieke domein en de publieke diensten dienen meer het kloppend hart van de Friese samenleving te zijn en de economie in dienst van de mens: alleen dán komt een rechtvaardige samenleving tot stand. GrienLinksers weten dat verandering bij mensen zelf begint. Velen vinden eerlijk delen, het milieu en het publieke domein van groter gewicht dan een politiek die zich alleen richt op materiële rijkdom. De groep mensen die er zo over denkt is groter dan het aantal mensen dat bij de laatste verkiezingen op GrienLinks stemde. Het is dan ook de uitdaging om deze groep en GrienLinks in Fryslân bij elkaar te brengen. GrienLinksers zijn maatschappelijk actief en bijna altijd te vinden in het publieke domein, niet altijd met hun GrienLinks-pet. GrienLinks als bondgenoot voor allen die zich inzetten voor een groener en sociaal Fryslân, dat is ons perspectief dat we nader uitwerken in dit verkiezingsprogram voor de komende verkiezingen van Provinciale Staten van Fryslân. Namens het bestuur van GrienLinks Fryslân en de schrijversgroep, vermeld op blz. 28, die enthousiast heeft meegewerkt, oktober 14, Sjaak Kloppenburg 2 2
1. ECONOMIE, LANDBOUW, TOERISME & RECREATIE 1.1 Groene banen in een duurzame economie GrienLinks kiest voor verduurzaming van de economie, inclusief de landbouw en de voedseltechnologie. De qua werkgelegenheid grootste sector in Fryslân is de zorg. Daaraan wijden we in dit verkiezingsprogramma daarom een apart hoofdstuk. De zorg wordt namelijk gelet op de leeftijdsopbouw van de Friese bevolking de komende jaren nog veel belangrijker. GrienLinks staat ook achter technologische vernieuwing, mits dit geen doel op zichzelf is, maar ten dienste staat van én de verduurzaming, én de werkgelegenheid in de provincie. Denk aan een instituut als Wetsus in Leeuwarden, aan het Innovatieclucter in Drachten en de samenwerking tussen overheid, onderwijs en bedrijfsleven ter versterking van economie en werkgelegenheid. Kortom: GrienLinks ijvert voor groene banen in een groene economie, die duurzaam ten dienste hoort te staan van de mensen en niet van het geld verdienen als doel op zich. GrienLinks pleit daarom voor aanscherping van het provinciale financieringsstelsel Wurkje foar Fryslân, via de uitvoeringsprogramma s daarvan, richting verduurzaming en vergroening. (Zie ook hoofdstuk 4, Milieu, duurzame energie en hoofdstuk 7 7, Sociaal beleid en zorg ). 1.2 De landbouw en ons voedsel Basis voor elke economie blijft de landbouw, want dat is de sector die ons voedsel produceert. Vandaar relatief veel aandacht hiervoor in dit verkiezingsprogramma. GrienLinks streeft naar een meer natuurlijk evenwicht in de landbouwsector en op duurzaamheid gebaseerde voedseltechnologie. Daarbij kan onze kennis op het gebied van zuivel en veeteelt wereldwijd toegepast worden. Nader onderzoek naar emissie-arme stallen, energie-opwekking, dierenwelzijn en bioraffinage (toepassing van natuurlijke grondstoffen en een grondstoffenkringloop) dient te worden gestimuleerd en investering in de ontwikkeling van de Dairy Campus bij Leeuwarden wordt zij het met kritische blik - ondersteund. Van oudsher staat Fryslân bekend als een prominente agrarische provincie. Nog steeds is bijna tachtig procent van de ruimte op het vaste land in onze provincie in gebruik als landbouwgebied. Door de negatieve gevolgen voor het landschap en het dierenwelzijn, ligt de toekomst van de Friese landbouw niet in verdere schaalvergroting en dus is bezinning op de toekomst van de landbouw nodig. Met het afschaffen van de melkquota in het verschiet en de te verwachten spurt in het productievolume, is nu het moment aangebroken om investeringen in een duurzame en toekomstbestendige bedrijfsvoering te realiseren. De biologische landbouw vormt een speerpunt: biologisch boeren voorziet ons van gezond voedsel, is arbeidsintensief (werkgelegenheid) en zorgt ervoor dat de boerensector zijn plek in de maatschappij kan veroveren. De benodigde kennis voor biologische landbouw dient beter te worden ontsloten, vooral nu de afzetmarkt voor biologische producten groeit. De Dairy Campus bij Leeuwarden en bestaande kennisinstellingen zijn hiervoor uitermate geschikt. Wij willen bevorderen dat de biologische bedrijven kunnen blijven groeien, in elk geval in aantal en qua afzet. Naast biologische landbouw zet GrienLinks zich in voor de verduurzaming van de gangbare landbouw en is herintroductie van meer gemengde landbouwbedrijven van belang. Op deze 3 3
bedrijven kan de mestkringloop worden gesloten en kan het vee van lokaal veevoer worden voorzien: waarom zouden we dieren, voer, mest en voedsel over lange afstanden blijven vervoeren? Innovatieve bedrijven die plannen hebben voor een duurzame of meer geïntegreerde (gemengde) bedrijfsvoering, verdienen het om financieel te worden ondersteund. Dit geldt ook voor de precisie-landbouw : precies de juiste hoeveelheid mest gebruiken op precies de goede plek, zodat geen mest meer uitspoelt in het milieu. Een biogas-ringleiding tussen Dokkum en Stiens biedt mogelijk perspectieven om de mest duurzamer te verwerken. Positieve resultaten staan niet bij voorbaat vast. GrienLinks wacht de uitkomsten af. Fryslân is door aanhoudende inzet van GrienLinks gentechvrij verklaard: de Friese Staten willen niet meewerken aan de komst van gentech-landbouw in Fryslân. Dit omdat genetisch gemanipuleerde productie niet alleen leidt extra gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen en uiteindelijk tot resistentie daartegen, maar ook tot monopolies en monocultuur (denk bijvoorbeeld aan het kappen van tropisch oerwoud ten gunste van gentech-soja) en uiteindelijk tot onbeheersbare situaties. Monoculturen leiden bovendien tot het uitputten van de bodem, dus tot onvruchtbaarheid, en ze werken verspreiding van ziektes in de hand. 1.3 Duurzaam en kleinschalig Ook buiten de agrarische sector is grootschaligheid niet de oplossing voor Fryslân als we kijken naar economie en werkgelegenheid: met name het midden- en kleinbedrijf timmert aan de weg en uit onderzoek blijkt dat de één-mens-bedrijven (zzp-ers) sterk in aantal groeien. Kennelijk is het huidige klimaat aantrekkelijk om een eigen bedrijf(je) te beginnen, maar het kan ook een gevolg zijn van de economische crisis: velen zien geen andere uitweg, dan voor zichzelf te beginnen. Verder is duurzaam ondernemen in en aantoonbaar duurzaam ondernemen mag extra gesteund worden. Om de werkgelegenheid te stimuleren, maar ook om afstemming te vergroten, brengt de Provincie sleutelfiguren van allerlei betrokken organisaties (bedrijfsleven, overheid en bewonersorganisaties) in diverse regio s bij elkaar om concrete plannen te ontwikkelen. Dit wordt als proef uitgeprobeerd volgens het idee van de 'toekomstwerkplaats'. Groen werkt. GrienLinks wil investeren in werk en Fryslân groener maken. Daarom stimuleren wij renovatie, gericht op het energiezuiniger en het liefst energieneutraal maken van (huur)woningen: wij zien mogelijkheden in de samenwerking van beroepsopleidingen, de bouwwereld, vakbonden en woningbouwcorporaties voor een project dat werkgelegenheid schept, regionaal gebonden is en de woonkwaliteit verbetert. En we maken het groene bedrijven makkelijker om zich te vestigen of uit te breiden. Fryslân heeft alles in zich om een zorgzame provincie te zijn. Wij zijn er van overtuigd dat de innovatie in de zorg (van zorgen dat, naar zorgen voor) een impuls is voor de werkgelegenheid en daaronder vallen ook voorzieningen ten behoeve van zorgtoerisme. 1.4 Recreatie en toerisme Recreatie en toerisme vormen een belangrijke drager van de economische ontwikkeling van Fryslân. GrienLinks wil werkgelegenheid in deze sector verbinden met duurzame innovatie. Aanleg van natuur en natuurbeheer leveren werkgelegenheid op en maken de provincie mooier en daarmee aantrekkelijker voor verblijf. GrienLinks kiest voor economische 4 4
ontwikkeling die het landschap ontziet en wil extra investeren in de kwaliteit ervan. Hierdoor ontstaat niet alleen een ecologische meerwaarde, maar krijgen recreatie en toerisme een belangrijke impuls. In en rondom Natura 00-gebieden is alleen zeer extensief economisch gebruik wenselijk, zoals toerisme waarin de natuur centraal staat, met oog voor behoud en bescherming van die natuur. Bestaande activiteiten rondom deze gebieden worden verder verduurzaamd. Niet alleen de bekende toeristische streken van de provincie zijn echter van belang om verder te ontwikkelen, ook in de minder populaire streken is veel moois te ontdekken. Daarbij moet niet méér van hetzelfde worden aangeboden, maar juist meer verscheidenheid. Recreanten verlangen enerzijds steeds meer luxe en afwisseling en anderzijds meer duurzaamheid op alle aspecten van het recreëren: duurzaam materiaal, energieneutraal, biologisch voedsel, mogelijkheden om massatoerisme te ontlopen en natuurlijker te recreëren. Recreatie-ondernemers, horeca, culturele organisaties, boeren, natuurorganisaties, fitness-/wellness-/gezondheidsondernemers, winkeliers, etc. kunnen hierop in regionaal verband inspelen door in samenwerking te innoveren en goede voorwaarden te scheppen. Zij kunnen zorgen voor bijvoorbeeld informatie over bezienswaardigheden, bijzondere overnachtingsgelegenheden, verrassende arrangementen, goed verspreide mogelijkheden om onderweg te eten en drinken (streekproducten). Ook kan in regionaal verband worden ingespeeld op negatieve effecten van bevolkingskrimp, zoals leegstand van winkels en sluiting van horeca. Kennis en onderzoek van hogescholen en universiteiten kunnen hierbij worden benut. 1. Kernpunten 1. GrienLinks ziet het als een provinciale taak om een blijvende dialoog tussen landbouw- en natuurorganisaties te ontwikkelen. Het doel daarvan is het ontwikkelen van een gezamenlijke visie ten aanzien van kwesties als weidevogelbeheer, peilbeheer, bestrijdingsmiddelen, de problematiek rondom Natura 00-gebieden en schaalvergroting in de landbouw. 2. Nader onderzoek naar bioraffinage met gebruik van natuurlijke grondstoffen ter vervanging van chemische hulpstoffen. 3. Vijftien procent biologische bedrijven in in Fryslân, twintig procent in. 4. De Dairy Campus moet een bijdrage leveren aan het verduurzamen van de landbouw door onder andere de voordelen van biologisch boeren te onderzoeken en uit te dragen.. Samenwerkingsverbanden van boeren die experimenteren met duurzame vormen van landbouw stimuleren en mogelijk maken. Via zijn makelaarsrol kan het provinciebestuur boeren die willen overschakelen op biologische landbouw ondersteunen. 6. De provincie ondersteunt gemeenten bij de ontwikkeling van de 'landbouw van de toekomst'. Dit heeft betrekking op onder andere stadslandbouw of coöperatieve verbanden tussen landbouwers en stedelingen (lokaal voedsel). 7. De grootschalige, intensieve manier waarop bijvoorbeeld varkens, vleeskalveren en pluimvee worden gefokt, ontmoedigen. In de provinciale omgevingsverordening dient een 'stand still'-beginsel voor de bio-industrie te worden vastgelegd. 8. De provincie ondersteunt startende duurzame ondernemers.
9. De provincie investeert in het verduurzamen van het huurwoningenbestand met de inzet van zoveel mogelijk bouw- en installatiebedrijven uit Friesland.. De provincie ondersteunt een proef met de toekomstwerkplaats : samenwerking van bedrijfsleven, overheid en bewoners voor verduurzaming van de maatschappij. 11. De provincie schept mogelijkheden voor regionale samenwerking tussen recreatieondernemers, middenstand, horeca, culturele instellingen, boeren, natuurorganisaties, fitness-/wellness-/gezondheidsondernemers, etcetera, om samen verder te werken aan verduurzaming. 12. De provincie subsidieert kennisontwikkeling van duurzame recreatie op de NHL-CHN in Leeuwarden en benutting van kennis in regionale samenwerkingsverbanden voor verdere innovatie. 13. De provincie subsidieert aanleg van zwerfkampeerplaatsen, d.w.z. plaatsen waar gedurende maximaal enkele dagen één tent kan staan om wild te kamperen (zonder voorzieningen). 14. In functioneert de toeristische sector volledig energieneutraal.. De provincie investeert in maatregelen om de toegankelijkheid van recreatie voor mensen met een beperking te vergroten. 16. De provincie investeert in het digitaal toegankelijk maken van toeristische informatie. 17. Aanscherping richting verduurzaming en vergroening van het provinciale financieringsstelsel Wurkje foar Fryslân, via de uitvoeringsprogramma s daarvan. 6 6
2. CULTUUR, TAAL, ONDERWIJS 2.1. GrienLinks ziet cultuur breed De cultuur zit in de mensen, in de gemeenschap, in het landschap. Cultuur is niet van of voor een beperkte groep, cultuur wordt alle dagen opnieuw gemaakt en beleefd door alle inwoners van Fryslân. Cultuur kan mensen meenemen en insluiten. Dat is een fantastisch samenbindend element. Cultuur is niet alleen te consumeren, het gaat er ook om dat wij met elkaar waardevolle dingen ondernemen. GrienLinks is daarom blij dat Leeuwarden in combinatie met de provincie Fryslân in 18 Culturele Hoofdstad van Europa wordt, en dat het begrip 'mienskip' daarbij centraal staat. GrienLinks wil dat het beleid van de provincie er op gericht is om de kwaliteit en de kwantiteit van kunst en cultuur niet alleen te behouden, maar alle ruimte te geven voor verdere ontwikkeling. In het nabije verleden had de provincie vooral geld over voor dure infrastructurele werken. Onze culturele infrastructuur kreeg de laatste jaren klap na klap, mede door bezuinigingen bij gemeenten. De Provincie heeft vooreerst nog ruim budget. Het is tijd voor nieuw elan op sociaal-cultureel gebied. 2.2 Kulturele Haadstêd 18 GrienLinks wil graag bevorderen dat Kulturele Haadstêd 18 een feest van en voor alle inwoners van Leeuwarden en Fryslân wordt, waarmee Fryslân zich aan Europa toont als een levendig en uniek gewest. GrienLinks wil laten zien dat de grote deelname aan prachtige amateurkunst en de semiprofessionele kunst Fryslân bijzonder maakt. Dat moet dus alle ruimte krijgen en daar mag royaal geld voor worden uitgetrokken door de provincie. Maar het moet wel ergens over gaan. Alleen spannende cultuur is de moeite waard om aan mee te doen. Culturele spanning en dynamiek zijn er zeker in Fryslân. Juist bij thema s die een grote rol spelen bij het wel of niet verder ontwikkelen van de eigen aard van dit gewest. Vier voorbeelden ter illustratie: a. De spanning tussen de wens tot behoud van het cultuurlandschap en de weidevogels, versus de steeds meer ruimte opslokkende stadsuitbreiding, wegenaanleg, windturbines en grootschalige landbouw: wat doet zoiets met het karakter van Fryslân? b. De verhouding tussen de hoofdstad Leeuwarden en het daar omheen liggende platteland is een gegeven waar iets mee gedaan zou moeten worden. Leeuwarden is immers in 18 niet alleen culturele hoofdstad van Europa, maar ook van Fryslân. c. De fricties rond tweetaligheid. Zeker, het is een rijkdom, die oude cultuurtaal, maar voor sommige inwoners van dit gewest eigenlijk niet meer dan franje - of zelfs een blok aan het been. Laat zien hoe wij daar mee worstelen. d. De aanhoudende werkloosheid, armoede, afhankelijkheid en achterstelling van autochtonen en allochtonen in bijvoorbeeld de Leeuwarder achterstandswijken en de zogeheten krimpregio s (Noordoost- en Zuidoost Fryslân): het continu proberen daar verandering in te brengen, met beperkt resultaat,ook dat is een bron van culturele spanning. 7 7
GrienLinks wil cultuuruitingen en projecten mogelijk maken die zulke spanning en dynamiek tot thema maken. De provincie moet amateurs en beroepskunstenaars vragen om bezig te zijn met wezenlijke kwesties; geef hen productiegeld en de ruimte, stimuleer hen om niet braaf te zijn. Wat GrienLinks betreft mag dat ook wat kosten: er mag royaal geld beschikbaar komen,meer dan het beloofde bedrag. 2.3 Het Fries en de streektalen De Friese taal is prachtig. De taal heeft autonome waarde als drager van de cultuur. Uitgangspunt van het beleid: het tenminste kunnen verstaan en lezen van het Fries en de streektalen voor inwoners van Fryslân is nodig om echt mee te kunnen doen in de Friese gemeenschap. Hoe beter kinderen hun moeder- of vadertaal leren, hoe makkelijker ook andere talen aangeleerd worden. In de kinderopvang, in peuterspeelzalen, op de basisscholen: overal moet een meertalige aanpak gewoon worden. Zo ver is het nog niet, maar er is een begin. De Provincie krijgt meer zeggenschap over het Friese onderwijs op dit punt. Die wordt actief opgepakt, zodat de negatieve inspectierapporten straks tot het verleden behoren. Wat GrienLinks betreft zijn gemotiveerde en betrokken leerkrachten daarbij cruciaal. In hun bijscholing moet dus worden geïnvesteerd. Een groot deel van de inwoners van Fryslân zegt positief te staan tegenover het Fries. Toch is er regelmatig verschil van mening wanneer de taal prominent in beeld komt als gebruikstaal. Er zijn momenteel nog zo n 0.000 Fries sprekenden, maar kwalitatief en kwantitatief wordt het gebruik van de taal geleidelijk minder. Schoolkinderen praten, ook buiten de grote kernen, onderling vaak Nederlands. Het gaat snel. De vraag is: hoe gaan wij, met de blik op de toekomst, om met het schriftelijk en gesproken Fries? Willen wij echt dat de taal blijft, dan zal er zowel door de inwoners van Fryslân als door de Provincie meer geïnvesteerd moeten worden. GrienLinks vindt dat de Provincie een brede maatschappelijke discussie mogelijk moet maken over de toekomst van het Fries. Meer geld en ruimte voor het Fries is wat GrienLinks betreft nodig, maar zoiets kan alleen maar succesvol in beleid worden omgezet, wanneer een groot deel van de Friezen dat ook echt wil. De provincie Fryslân steunt naast het Fries het Bildts en het Stellingwerfs. GrienLinks vindt dat dit beleid overeind moet blijven. 2.4 Regionale culturele organisaties, hoger onderwijs, omroep en pers, musea De Afûk, de Fryske Akademy, Tresoar en Tryater verdienen royale blijvende steun van de Provincie vanwege hun grote belang voor de regionale cultuur en taal. Provinciale Staten moeten echter minstens een maal per jaar diepgaand discussiëren over beleid en activiteiten van deze organisaties, en dat belang op actuele waarden beoordelen, Belangrijk evaluatiecriterium hierbij is in hoeverre de instituten burgers van Fryslân actief bij hun werk (kunnen) betrekken. Zo nodig worden de voorwaarden voor de financiering aangepast. Samenwerking met Leeuwarder instituten, zoals het Historisch Centrum Leeuwarden (HCL), wordt gestimuleerd. Ook de samenwerking met het hoger onderwijs in Leeuwarden wordt voorwaarde voor blijvende financiering. 8 8
Wat GrienLinks betreft steekt de Provincie er veel tijd en geld in om de University Campus Fryslân uit te bouwen met meer masterstudies, om uit te groeien tot een volwaardige universiteit. Van belang is het streven naar duurzame innovatie, ook met de hogescholen, het Nordwin-college en de andere MBO-scholen. Positieve verbindingen met het bedrijfsleven zijn van belang, kijk naar de ontwikkeling van Wetsus (onderzoeks- en ontwikkelingsinstituut op het gebied van water). De Provincie dient traineeships voor afgestudeerden voort te zetten. Werkervaring opdoen is essentieel voor jonge werklozen. Omrop Fryslân krijgt, als het aan GrienLinks ligt, meer provinciale subsidie. Het is van belang dat wij een onafhankelijke zelfstandige regionale omroep houden, met eigen programmering, nieuwsvoorziening, documentaires en dramaproducties. Met name wat de tv betreft wordt de zendtijd uitgebreid om te komen tot meer oorspronkelijke programmering. GrienLinks maakt zich erg bezorgd over de achteruitgang van het regionale krantenbedrijf. Voor het gezond functioneren van een democratie is een onafhankelijke kritische pers van levensbelang. Tot nu toe lukt het niet om diezelfde kritische functie via internet en sociale media op commerciële basis vorm te geven. In de komende statenperiode wordt op initiatief van de Provincie onderzocht hoe de functie van de pers kan blijven, met - onder andere - actieve participatie van de betrokken redacties en uitgevers. Voor GrienLinks is financiële steun op voorhand geen taboe. Samenwerking tussen Omrop en de geschreven pers kan ook helpen. Op subsidie voor het Fries Museum (FM) is in de achter ons liggende periode bezuinigd. Wat dit betekent voor de exploitatie van het FM in de komende jaren is niet goed te overzien. In 16 moet er een evaluatie plaats vinden, en moet er opnieuw worden besloten in de Staten over de voorwaarden waaronder subsidie gegeven wordt. Zowel het zakelijk als het inhoudelijk beleid komen daarbij aan de orde. Er wordt een inventarisatie gemaakt van alle kleinere musea in Fryslân, die structureel door Provincie, Rijk en/of gemeenten gesubsidieerd worden. Onze invalshoek daarbij is dat de meeste van die musea een belangrijke functie hebben: voor het publiek, voor de (meest vrijwillige) medewerkers en voor het behoud van cultureel erfgoed. Op basis van de inventarisatie wordt bekeken wat de Provincie meer kan doen voor het leven en aantrekkelijk houden van kleine musea. 2. Van bibliotheek naar cultuurhuis In veel gevallen sluiten gemeenten bibliotheken, muziekscholen, creativiteitscentra; dorpsen buurthuizen hebben het af en toe zwaar. Bij gemeenten is op dit punt niet veel visie: de wens om te bezuinigen staat veelal voorop. De Provincie neemt daarom haar verantwoordelijkheid. GrienLinks vindt het van groot belang dat in stadswijken en grotere dorpen gratis toegankelijke leeszalen zijn, met een flinke verscheidenheid aan digitale media en aan boeken. Bibliotheken kunnen een omslag maken naar een cultuurhuis, waar op educatief gebied van alles te doen is. Cursussen, zelfstudie, lezingen, leesclubs, kunsteducatie, samen muziek maken, amateurdans, open ateliers, alfabetisering, emancipatiegroepen van allochtonen, nieuwe verbanden van mensen die zich organiseren rond een thema, maar ook bijeenkomsten van bijvoorbeeld het Nut en de plattelandsvrouwen, om maar wat te noemen. Er komt een provinciaal fonds om die omslag 9 9
te bevorderen. Het streven is om verspreid over Fryslân op z n minst vijftig van zulke cultuurhuizen, met een professionele organisatie en programmering, te realiseren in de komende periode. 2.6 Sport Sporten is gezond, gezellig, levert mensenkennis op en verbindt mensen. De Provincie stimuleert daarom het actieve sporten van zoveel mogelijk inwoners. Die taak is neergelegd bij Sport Fryslân. Die instelling kan daarom zeker zijn van provinciale subsidie. Net als bij de hierboven genoemde culturele instellingen discussiëren Provinciale Staten jaarlijks over het functioneren van Sport Fryslân. Met uitzondering van de voorziening voor het schaatsenrijden (Nieuw Thialf in Heerenveen) is er voor de Provincie geen taak in het bevorderen van professionele sport. Investeren in topsport kan stimulerend werken voor de breedtesport. (Zie ook kernpunt 11). 2.7 Kernpunten 1. Extra geld voor spannende projecten in het kader van Culturele Hoofdstad. 2. Bijscholing van leraren, peuterleidsters en kinderopvang-medewerker om een impuls te geven aan de meertalige aanpak. 3. Brede maatschappelijke discussie over de toekomst van het Fries. 4. Culturele instellingen jaarlijks evalueren door PS.. Werken aan het versterken van de University Campus Fryslân tot volwaardige universiteit, via het uitbouwen van onder andere (het aantal) master-studies. 6. Meer geld dan de afgelopen jaren voor Omrop Fryslân. 7. Aandacht en geld voor het in stand houden en nieuw ontwikkelen van een onafhankelijk een kritische regionale journalistiek. 8. Evaluatie van de subsidiekorting en het beleid van het Fries Museum. 9. Verspreid in de provincie aantrekkelijke kleine musea.. Realisatie van cultuurhuizen (met bibliotheekfunctie) verspreid over stadswijken en grotere dorpen. 11. Breedtesport stimuleren: ieder kind in Fryslân in de gelegenheid stellen aan sport te doen (zo nodig aanvullend provinciaal beleid, want in de eerste plaats taak van de gemeenten).
3. LOKAAL BESTUUR, VEILIGHEID 3.1 Zelfstandigheid provincie, samenwerken en gemeentelijke herindeling Gezien de bijzondere identiteit van Fryslân wil GrienLinks met andere provincies niet fuseren; samenwerken met Groningen en Drenthe ligt voor de hand, zeker om de noordelijke stem in Den Haag luid en duidelijk te laten horen en om een goede gesprekspartner voor Europa te zijn. Maar ook samenwerking met Noord-Holland, bijvoorbeeld over het IJsselmeer, de Afsluitdijk en de Waddenzee, is van groot belang. De criteria die GrienLinks centraal stelt zijn: aandacht voor de culturele identiteiten in de verschillende regio s, eenduidig kunnen optreden richting Den Haag en Brussel, democratisch gehalte van de besluitvorming en takengoed kunnen uitvoeren. Op gemeentelijk niveau is het van belang dat de burger zich kan herkennen in het gemeentelijk bestuur, dus dat het bestuur als het ware als een afspiegeling fungeert van de burgers en daar niet te ver van af staat. Ook moeten burgers gemakkelijk gebruik kunnen maken van gemeentelijke diensten. Essentieel is het democratisch gehalte van de besluitvorming en het vlot en deskundig uitvoeren van de gemeentelijke taken. Tegen deze achtergrond zijn op gemeentelijk niveau zowel samenwerken als fuseren opties. Er moet draagvlak zijn onder de bevolking voor de optie waarvoor de gemeentelijke bestuurders kiezen. 3.2 Internationale samenwerking Fryslân maakt onderdeel uit van de wereld en voelt daarom vanzelfsprekend verbondenheid met de rest van de wereld. Dat uit zich in Europese samenwerking, het bijdragen aan het bereiken van de millenniumdoelen, een vriendschapsband met Sichuan in China en indien nodig een gastvrij land zijn voor vluchtelingen. Het besluit is genomen dat Fryslân een zogenaamde Fair Trade provincie wordt: dit besluit zal in de komende vier jaar worden uitgevoerd. Fair Trade betekent eerlijke handel, inkoop en verwerking van duurzaam geproduceerde producten en diensten, zowel nationaal als internationaal. 3.3 Democratische vernieuwing De maatschappij verandert in een netwerksamenleving waarin burgers en organisaties onderling op een gelijkwaardige basis samenwerken en informatie uitwisselen. De traditionele overheid is een organisatie die van bovenaf stuurt en een dergelijke overheid sluit hier niet bij aan. Doordat burgers zich minder herkennen in het overheidsbeleid, keren zij zich van de politiek af en dat maakt democratische vernieuwing nodig. Burgers maken op eigen initiatief beleid. Daarom zal er meer en vooral eerder met burgers overleg dienen plaats te hebben. De positie van de volksvertegenwoordiging en het politieke bestuur verandert daardoor, met als gevolg dat belanghebbenden zo vroeg mogelijk bij de beleidsvorming betrokken dienen te worden, informatie ruim beschikbaar dient te zijn, politieke keuzemogelijkheden inzichtelijk worden gemaakt en er duidelijke rollen voor burgers, politici en bestuurders dienen te zijn. Van een verzorgingsstaat verandert ons land, Fryslân incluis, naar een zelforganiserende samenleving. Nu de legitimiteit van het bestuur politiek niet meer vanzelf spreekt, de opkomst bij de provinciale verkiezingen dramatisch daalt en het vertrouwen van burgers 11 11
afneemt, is het dringend gewenst de relatie tussen burgers en overheid opnieuw vorm te geven. Een burger die op eigen kracht beleid ten uitvoer brengt, wil er ook zelf over mee kunnen meedenken en -praten en dan lijkt één keer per vier jaar stemmen niet meer voldoende. Onze representatieve democratie raakt helaas in het slop. Tegelijkertijd is de belangstelling om met elkaar een goede samenleving te creëren niet minder. We constateren dat politieke partijen leeg lopen. In navolging van ideeën en voorstellen van de Vlaamse schrijver David van Reybrouck stellen we voor om op experimentele basis via andere selectiesystemen (bijvoorbeeld loten) een burgerforum op te zetten, gericht op het versterken van de democratie in onze provincie. GrienLinks wil dit concrete idee op reële toepasbaarheid toetsen en nader uitwerken, waarbij uitdrukkelijk wordt uitgegaan van actief burgerschap, met rechten én plichten van de Friese burgers die met een open blik in het publieke domein actief willen zijn. Vanaf 14 werkt de provincie samen met de Friese gemeenten, Wetterskip Fryslân, maatschappelijke organisaties en inwoners aan de ontwikkeling van het Friese platteland met een nieuwe aanpak: de Streekagenda. Het gaat om uitvoeringsprogramma s van projecten van en voor de streek waarin de partners gezamenlijk de gebiedsdoelen en ambities vastleggen. De streekagenda s lijken weliswaar een goed overleg van onderop, maar zijn door de provincie opgelegd: dit geldt voor de regio-indeling en voor de aanbod komende onderwerpen. Op basis van de streekagenda worden de financiële middelen verdeeld en aldus invloed uitgeoefend. Het is de vraag of de provincie op de streekagenda zoveel invloed moet blijven uitoefenen. 3.4 Veiligheid Veiligheid gaat over de risico's die ontstaan voor de omgeving bij het gebruik, de opslag en de productie van gevaarlijke stoffen (inrichtingen). Het transport van onveilige stoffen over de weg, het water, het spoor en door buisleidingen dient te worden beperkt en met de grootste zorgvuldigheid voor mens, natuur en milieu plaats te vinden. 3. Kernpunten 1. Niet fuseren of samengaan met andere provincies; samenwerken met Groningen, Drenthe en Noord-Holland om gezamenlijke belangen te behartigen ligt voor de hand. 2. De provincie ziet erop toe dat bij samenwerkings- of fusieplannen van gemeenten wordt voldaan aan kwaliteitseisen: voldoende democratisch draagvlak en goede, correct verlopen procedures wat dit betreft. 3. Nadere uitwerking wordt gegeven aan Fryslân als Fair Trade provincie. 4. De provincie ontwikkelt plannen voor het versterken van de provinciale democratie: experimentele vormen gericht op het raadplegen van burgers, zoals beschreven door o.a. David van Reybrouck (denk aan loting), worden uitgewerkt. 12 12
4. MILIEU, DUURZAME ENERGIE 4.1 Milieu GrienLinks zet in op een duurzaam en gezond milieu in Fryslân. Bij het milieu gaat het over de omgeving waarin wij leven. Dit omvat de lucht die we inademen, de grond waarop we werken en wonen, het water en geluid. Al deze factoren zijn van invloed op het welzijn en de gezondheid van mens, dier en plant. Welzijn van mensen staat centraal en hier ligt een directe koppeling van milieu met het sociale domein. Gunstige omstandigheden voor gezondheid vragen om een goede leefomgeving, inclusief een gezond milieu, goed onderwijs, prettige arbeid en goede arbeidsomstandigheden en zorg. Cittaslow is het internationale keurmerk voor gebieden die op het gebied van leefomgeving, landschap, streekproducten, gastvrijheid, milieu, infrastructuur, cultuurhistorie en behoud van identiteit tot de top behoren. De oorsprong van Cittaslow ligt in Orvieto (Italië). Het is inmiddels een wereldwijd netwerk dat nauw verbonden is met de internationale slow food - beweging. GrienLinks wil dat Fryslân de eerste Cittaslow provincie van Nederland wordt. Aldus worden duurzaamheid en klimaatbeleid gekoppeld aan het welzijn van mensen. Klimaatverandering heeft namelijk ook gevolgen voor het Friese landschap: nu al hebben wij last van extremere weersomstandigheden (warme zomers, forse regenbuien) en op termijn zal ook de stijging van de zeespiegel een belangrijke rol gaan spelen. Onze bestaande infrastructuur (bijvoorbeeld dijken) is hierop niet berekend en de kosten om deze aan te passen zijn fors. CO2-uitstoot is één van de oorzaken van de druk op het milieu. Als welvarend land is Nederland verplicht het voortouw te nemen bij de beperking van broeikasgassen en de ontwikkeling van duurzame technologie. Fryslân dient daar zijn steentje aan bij te dragen. De eindigheid van fossiele brandstoffen eist een maximale inzet van alternatieven op de energiemarkt. Met duurzame innovaties kan geld worden verdiend: de economie van de toekomst. GrienLinks wil ideeën ontwikkelen voor een schone energieinfrastructuur in heel Fryslân. Hiervoor moet onderzocht worden wat mogelijk is op het gebied van warmtenetten. Daarnaast wordt samen met bedrijven een provinciedekkend net voor elektrisch vervoer gerealiseerd. 4.2 Schone energie en windmolens Fossiele energie (geproduceerd dankzij gas, steenkool, aardolie, uranium) is schadelijk voor het milieu en voor de gezondheid van ons zelf en toekomstige generaties. Door de gigantische productie van zulke energie warmt de aarde op, wat onder andere een bedreiging is voor de toekomstige productie van voldoende voedsel voor de mensen op aarde. Wij zijn op deze aarde echter steeds meer afhankelijk van fossiele energiebronnen. Niet alleen milieu en klimaat worden door de fossiele energiebronnen bedreigd, ook de sociaal-economische verhoudingen staan onder druk. Een beperkt aantal kapitaalbezitters en machtigen bouwt dankzij de energiehandel grote vermogens op. Productie en distributie van energie zijn een kleine twintig jaar geleden overgegaan van overheidsbedrijven naar de markt. Dat is niet effectief voor het vlot duurzaam maken van de energievoorziening. De vraagstukken, verbonden met energieproductie en distributie zijn te complex om aan de markt over te laten, zo blijkt. 13 13
Om deze problemen op te lossen is het nodig dat realistische programma s voor energiebesparing en allerlei vormen van vernieuwbare, schone energie de kans krijgen zich te ontwikkelen. De provincie Fryslân moet hier mee voorop lopen. Wij hebben, met ons PEBen NUON-verleden en het verlangen grof geld te verdienen, een ereschuld in te lossen. 4.3 Lokale initiatieven, zeggenschap en profijt bij de gemeenschap Kleinschalige initiatieven, gedragen door een dorp of wijk of een groep van mensen die zelf profiteert van de energieproductie en de eventuele levering van restproductie aan de gemeenschap, vindt GrienLinks van groot belang. De ontwikkeling van collectieven van onderop moet gestimuleerd en mogelijk gemaakt worden. Wat niet op kleinere schaal collectief georganiseerd wordt, moet worden ondergebracht bij een bedrijf dat in eigendom is van de Friese gemeenschap als geheel, van de Provinsje. Zowel plaatselijke collectieven als dit provinciale bedrijf leggen jaarlijks in begrijpelijke taal verantwoording af aan de gemeenschap. Er moet worden voorkómen dat enkele personen of groepen van kapitaalkrachtigen flinke inkomens en vermogens kunnen opbouwen, dankzij productie van en handel in energie; de fout die op dit punt gemaakt is bij fossiele energie moet niet worden herhaald bij de schone energie. Waar zulke machtsposities door sommigen al opgebouwd zijn, moet de Provincie die macht, binnen de grenzen van de wet, zoveel mogelijk beperken en waar mogelijk afnemen. 4.4 Vernieuwing stimuleren De Provincie stimuleert onderzoek en experimenten voor nieuwe vormen van schone energieproductie, -opslag en distributie, en natuurlijk van energiebesparing. Dat stimuleren gebeurt zowel op hightech wetenschappelijk niveau, als met financiering van zeer praktische plannen. Van elk een voorbeeld: a. Onderzoek naar en het zo snel mogelijk grootschalig toepassen van het gebruik van spanningsverschillen tussen zoet en zout water en het getijdenverschil tussen eb en vloed ( blauwe energie ); denk aan de combinatie met het aanpassen van de Afsluitdijk. b. Het plaatsen van tienduizenden zonnepanelen op huurwoningen overal in Fryslân, in samenwerking met de woningcoöperaties. GrienLinks zet zich er voor in om Fryslân in energieneutraal te laten zijn, dat betekent dat alle energie in de provincie op een duurzame wijze wordt geproduceerd. Een eerste en onmisbare stap is het voorkómen van onnodig energieverbruik. GrienLinks geeft prioriteit aan het renoveren en isoleren van bestaande gebouwen en de bouw van energieneutrale woningen. Dat is ook goed voor de werkgelegenheid, het milieu en de portemonnee van de burgers. 14 14
Nieuwe methoden voor het winnen van fossiele brandstoffen, zoals schaliegaswinning, kunnen absoluut niet op de steun van GrienLinks rekenen. Naast het feit dat het ook fossiel en eindig blijft, brengt schaliegas grote risico s mee voor ons grondwater. Kernenergie maakt ook gebruik van (eindige) fossiele brandstof. Omdat toepassing hiervan veel bijwerkingen heeft, zoals het radioactieve afval, zien wij kerncentrale beslist niet als oplossing. Aan opslag van dit afval in ondergrondse koepels in Fryslân wordt niet meegewerkt. Ook opslag van CO2 houdt de kern van het probleem afhankelijkheid van fossiele brandstoffen in stand en biedt geen duurzame verandering en daarom wordt aan de opslag hiervan in Fryslân niet meegewerkt. 4. Zonder windmolens kan het niet In de mix van schone energiesystemen zijn windmolens nodig. De negatieve aspecten van de productie van fossiele energie zijn vooral zichtbaar op grote locaties buiten woongebieden en hebben bovendien vooral negatief effect voor toekomstige generaties. Windmolens, vooral op land en in het IJsselmeer, zijn meteen zichtbaar en worden door grote groepen mensen gezien als landschapsvervuiling. Uitzicht op draaiende windmolens, dat doet tal van mensen pijn aan de ogen en aan de ziel. GrienLinks heeft hier aandacht voor. Wij zullen deze reële bezwaren niet wegpoetsen of negeren. Hedendaagse windmolens zijn in de ogen van heel veel mensen lelijke dingen. Plaatsing moet daarom behoedzaam gebeuren. Daar waar het landschap al beschadigd is denk aan grootschalige structuren in het landschap, zoals bedrijventerreinen, dijken, spoorwegen en auto- en snelwegen kunnen windmolens beter worden geplaatst dan dat overal maar solitaire molens of grote parken worden gebouwd. Ook dan zal het landschappelijk effect voor heel veel mensen negatief zijn. De discussie over de energievoorziening kan echter niet leiden tot het afzien van de plaatsing van molens. Wanneer de doelstelling van, MW die er nu ligt, voor een deel kan worden gehaald met andere middelen dan windmolens, hoeven er wellicht minder te worden gebouwd. Zo ver zijn we nog niet, maar als er de komende periode reële alternatieven komen, kunnen er minder molens worden geplaatst. GrienLinks zal hier scherp op letten. Onze opstelling is als volgt samen te vatten: wij zijn voor windmolens, maar wij doen daar niet makkelijk over. Van belang is ook het volgende. De schade door windmolens op langere termijn is volledig te verwaarlozen in vergelijking met het effect van fossiele energie. Dan hebben we het niet alleen over de milieuvervuiling, maar ook over het landschap. Wanneer windmolens op land niet meer nodig zijn voor de productie van schone (herwinbare) energie, kunnen die molens weggehaald en opgeruimd worden, zonder schade voor ons nageslacht. Om dat effectief te kunnen doen is echter de zeggenschap van de Provincie van essentieel belang (zie paragraaf 4.3, pagina 13). De oprichting van een nieuw Provinsjaal Enerzjy Bedriuw (PEB) heeft ook om die reden grote prioriteit. 4.6 Afval Harlingen is naast havenplaats inmiddels ook de locatie geworden van de nieuwe afvaloven van Omrin. In de afgelopen jaren heeft GrienLinks zich keer op keer krachtig uitgesproken tegen de vestiging van dit bedrijf op deze plaats: aan het Wad met de status van Wereld Erfgoed. Een onlogischer combinatie is in onze ogen niet denkbaar. We vinden dat de provincie van haar positie gebruik moet maken om scherp toezicht te houden op de uitstoot
van de Omrin-afvaloven. Daarnaast bepleit GrienLinks innovatieve perspectieven om minder afval te produceren en in plaats daarvan in te zetten op hergebruik. GrienLinks wil dat Fryslân haar voorbeeldfunctie gebruikt om deze nieuwe mogelijkheden te stimuleren. 4.7 Kernpunten 1. In het duurzame energiebeleid van GrienLinks staat de zogeheten trias energetica voorop: probeer energieverbruik eerst te voorkómen, vervolgens te beperken (denk aan goede isolatie), en tot slot de productie ervan zo duurzaam mogelijk te maken, liefst energieneutraal. 2. Bovenregionale en duurzame infrastructuur realiseren, zoals warmtenetten en oplaadmogelijkheden voor elektrisch vervoer. GrienLinks ziet dit als een provinciale taak. 3. Ontwikkeling van kleinschalige, collectieve, duurzame energie-initiatieven wordt gestimuleerd. 4. Alles wat niet op kleinere schaal georganiseerd kan worden, wordt ondergebracht bij een nieuw op te richten Provinciaal Energiebedrijf.. GrienLinks wil via de provincie - proberen te voorkómen dat enkelingen of groepen kapitaalkrachtige mensenforse inkomens en vermogens kunnen opbouwen, dankzij productie van en handel in schone energie. Meedoen aan collectieven voor duurzame energieproductie en/of consumptie staat voor iedereen open. 6. Ontwikkeling van nieuwe hightech productievormen van schone energie stimuleren. 7. Tienduizenden zonnepanelen en/of zonnecollectoren op huurwoningen: de provincie stimuleert dit, evenals isolatie van woningen (zie punt kernpunt 1). 8. Windmolens komen er, maar worden met behoedzaam, dus met respect voor de omgeving (bewoners en landschap) geplaatst, daar waar al forse ingrepen in het landschap zijn gedaan, zoals op of bij bedrijventerreinen, langs grote wegen, kanalen en spoorwegen. 9. Wanneer die windmolens over een aantal decennia niet meer nodig zijn, worden ze verwijderd.. Een regeling invoeren voor het stimuleren van energieneutrale bouw. 11. Bij vergunningverlening de ontwikkeling voor energiezuinigheid en milieuvriendelijke productieprocessen stimuleren. 12. Geen medewerking aan kernenergiecentrales, kolencentrales en opslag van kernafval en CO2. 16 16
. LANDELIJK GEBIED, LANDBOUW, NATUUR.1 Een landschap met meerwaarde In het landelijk gebied zijn veel waarden en belangen vertegenwoordigd. Boeren, burgers en recreanten, dieren en planten maken allemaal op hun manier gebruik van lucht, land en water. Ook zogenaamde zachte waarden die zelf geen stem hebben, zoals weidsheid, rust, biodiversiteit en cultuurhistorisch waardevolle structuren zijn volop in het landelijk gebied aanwezig. GrienLinks wil opkomen voor deze zachte waarden, omdat ze ons leven verrijken en wij vanzelfsprekend ook de generaties na ons schoon water en een rijke natuur gunnen. Een grote verscheidenheid aan landschappen maakt Fryslân tot een unieke provincie: zand, veen en klei hebben uitgesproken eigen kwaliteiten en biotopen. Het Waddengebied is aangewezen als UNESCO-Werelderfgoed. Het landschap vertegenwoordigt voor zijn inwoners een grote emotionele en economische waarde. Aanleg van wegen, uitbreiding van steden en dorpen en schaalvergroting van de landbouw zorgen ervoor dat het landschap onomkeerbaar van karakter verandert. De provincie is de overheid met belangrijkste taken op het gebied van landschap en natuur en GrienLinks wil dat de provincie Fryslân deze rol met verve op zich neemt. Het onderhoud van het landschap, inclusief agrarisch natuurbeheer, vraagt om blijvende en royale provinciale steun. Wij willen dat de provincie langlopende contracten sluit met boeren en particulieren en daarbij langdurige zekerheden biedt, garanties die wisselende kabinetten helaas niet of te weinig hebben kunnen bieden. Kortom, GrienLinks kiest voor een economische ontwikkeling die het landschap ontziet. Hierdoor ontstaat niet alleen een ecologische meerwaarde, maar krijgen recreatie en toerisme een stimulerende impuls. Bovendien versterkt een fraai, herkenbaar en authentiek landschap de aantrekkingskracht van Fryslân als woon- en recreatieprovincie. Tot in de jaren zeventig lagen de wegbermen erbij als strak geschoren gazonnetjes. Ze werden zes tot zeven keer per jaar gemaaid, waarbij het maaiafval werd achtergelaten. Tegenwoordig worden de meeste wegbermen, en ook kanaaloevers en dijken, ecologisch beheerd. Dat wil zeggen dat de natuur zoveel mogelijk kans krijgt zich te ontwikkelen. In de zomer worden de bermen beperkt gemaaid. Zo wordt de weg niet belemmerd door het groen en kan het maaisel even blijven liggen, zodat de zaden kunnen rijpen en uitvallen, voordat het wordt weggehaald (en gebruikt voor compost of voor vergisting). Het resultaat is dat we in de zomer kunnen genieten van bloeiende bermen en dat zeldzame plant- en diersoorten een toevluchtsoord naast de weg vinden. Voor insecten en kleine dieren kan de wegberm bovendien een leefgebied zijn; voor vogels en andere, grotere, dieren vormt de natuurlijke wegberm een verbinding tussen hun leefgebieden. GrienLinks vindt wel dat het tijd wordt, het ecologisch bermbeheer te evalueren: wordt het in de praktijk zo uitgevoerd, dat plant en dier er optimaal van profiteren?.2 Duurzame landbouw Van oudsher staat Fryslân bekend als agrarische provincie: nog steeds is bijna tachtig procent van de ruimte in onze provincie in gebruik als landbouwgebied. GrienLinks vindt dat door toenemende concurrentie op de wereldmarkt, afbouw van Europese landbouwsubsidies en vanwege negatieve gevolgen voor het landschap en het dierenwelzijn, de toekomst van de Friese landbouw nadrukkelijk niet in verdere schaalvergroting ligt. Bovendien blijkt uit 17 17
diverse studies, onder andere van de voedselorganisatie van de Verenigde Naties (FAO), dat de nadruk die in de wereld steeds meer wordt gelegd op dierlijke, in plaats van plantaardige eiwitten, schadelijk is voor mens en milieu. Als we als wereldbevolking onszelf in de toekomst met negen miljard mensen willen blijven voeden, zal de nadruk meer moeten liggen op granen en minder op vlees en zuivel. Daarom kiest GrienLinks voor een ander groeibegrip: niet een landbouwsector die uitblinkt in grootschaligheid, maar een duurzame en kwalitatief hoogwaardige landbouwsector. Voedselproductie die in balans is met de beschikbare hoeveel grond zorgt ervoor dat mineralenkringloop zoveel mogelijk gesloten blijft en laat natuurwaarden beter tot hun recht komen. GrienLinks pleit al geruime tijd voor dielde romte ( shared space ) in het agrarisch natuurbeheer: samenwerking van boeren, natuurbeschermers en wetenschappers ten behoeve van evenwicht tussen natuur en landbouw. Daar blijven we voor ons voor inzetten. En waarom met dieren, voer, mest en voedsel over lange mondiale afstanden onnodig slepen? Natuurlijk is er weinig op tegen om typisch streekgebonden producten te im- en exporteren, maar het verdient aanbeveling de primaire voedselproductie dichtbij de uiteindelijke consument te laten plaatsvinden, zowel voor de herkenbaarheid als voor de veiligheid van de etenswaren. Wij willen in Fryslân fairtrade landbouw : boeren dienen een redelijke beloning te krijgen voor maatschappelijke diensten als het bergen van water of beheer van het landschap. GrienLinks ziet ook mogelijkheden voor de afzet van streekgebonden producten. Daarbij wordt onder andere gedacht aan coöperatieve verbanden, waarbij mensen uit de omgeving een deel van de producten rechtstreeks bij de boer afnemen. Wij zijn ervan overtuigd dat mensen meer willen betalen voor producten waarvan de afkomst bekend is. Dit levert uiteindelijk een meerwaarde op voor zowel de boeren, door een hogere omzet, als voor de klant, doordat producten voor hen gaan leven. Daarnaast zal het zichtbaar maken van het productieproces biologische productiewijze stimuleren. Verbreding van economische activiteiten op het platteland is van belang voor de vitaliteit van het landelijk gebied: duurzame energieopwekking, het opwerken van organische stoffen tot hoogwaardige producten (bioraffinage) en kleinschalige recreatie zijn belangrijke kansen voor agrariërs..3 Natuur en dierenwelzijn Voor GrienLinks heeft natuur een intrinsieke waarde. Uitbreiding en versterking van de natuurwaarden dragen bij aan de biodiversiteit, de recreatieve economie en het welzijn van onze burgers. De provincie dient de biodiversiteit te monitoren en actief soortenbeleid te voeren. Zoutwinning onder de Waddenzee is voor GrienLinks daarom uit den boze. Versterking van de Ecologische Hoofdstructuur (tegenwoordig Natuurnetwerk Nederland) heeft prioriteit. GrienLinks vindt dat vervolgers van beschermde roofvogels moeten worden aangepakt. In het kader van een integraal veilige Afsluitdijk is GrienLinks voorstander van uitwerking en realisering van de Vismigratierivier ten westen van Kornwerderzand. In dit klimaatbufferproject kunnen kwelders bijdragen aan de veiligheid, wordt de barrière voor vissen duurzaam geslecht en kunnen natuur en recreatie mee profiteren. 18 18
Het aantal overwinterende ganzen in Fryslân is wereldwijd gezien uniek. Daarnaast maakt GrienLinks zich sterk voor de weidevogelstand. In de eerste plaats is dit een kwestie van goed water(peil-)beheer en de inrichting van weidevogellandschappen. Daarnaast willen wij natuurvriendelijk beheer van grasland stimuleren. GrienLinks wijst de grootschalige, intensieve manier waarop bijvoorbeeld varkens, vleeskalveren en pluimvee worden gehouden nadrukkelijk af. Het zo natuurlijk mogelijk houden van dieren is voor ons de norm: het gaat erom dat koeien zoveel mogelijk in de wei lopen, dat varkens in de modder kunnen badderen, kippen kunnen scharrelen en het realiseren van schaduwplaatsen en waterpartijen voor vee. Daarnaast dragen ruime en diervriendelijke stallen, waar vee kan in- en uitlopen, bij aan het welzijn van dieren..4 Kernpunten 1. Voor projecten om landschapselementen (zoals boomwallen en singels, pingo s, wielen, poeltjes en oude dijkjes) terug te brengen dan wel te herstellen, worden extra financiële middelen uitgetrokken. De beleving van het landschap wordt versterkt doordat cultuurhistorische paden als wandelroute in oude glorie hersteld worden. 2. Het blauwgroene hart van de provincie (het veenweidegebied) moet open blijven. De provincie dient aan te sturen op het verhogen van de waterstand om de natuurwaarden en cultuurhistorische waarden in dit gebied te behouden. 3. GrienLinks wil geen megastallen : niet voor koeien, maar ook niet voor bijvoorbeeld varkens, vleeskalveren en pluimvee. Als het aan GrienLinks ligt, wordt de bouw van dergelijke stallen op z n minst ontmoedigd. 4. GrienLinks wil dat de boer in zijn bedrijfsvoering nadrukkelijk rekening houdt met dierenwelzijn, zowel van het vee als van de wilde natuur, zoals weidevogels. Een van de uitgangspunten hierbij is dat landbouwdieren zoveel mogelijk in de wei zijn. Boeren die op een diervriendelijke manier hun bedrijf voeren worden door de provincie gesteund. Dielde romte ( shared space ) in het agrarisch natuurbeheer heeft sterk de voorkeur van GrienLinks: samenwerking van boeren, natuurbeschermers en wetenschappers.. De Vismigratierivier ten westen van Kornwerderzand moet er komen. 6. De provincie dient de biodiversiteit te monitoren en actief soortenbeleid te voeren. 7. GrienLinks wil onderzoek of bioraffinage (bewerking van natuurlijke, herwinbare grondstoffen ter vervanging van fossiele grondstoffen) duurzaam is of niet, stimuleren. 8. Om in te spelen op toenemende recreatiedruk en klimaatverandering, zijn robuuste natuurgebieden nodig waarin voldoende leefruimte is voor flora en fauna. GrienLinks wil daarom de Ecologische Hoofd Structuur (EHS) versneld inrichten. 9. Subsidies voor agrarisch natuurbeheer worden in de toekomst niet toegekend op basis van het aantal beschermde broedpaartjes, maar aan de oppervlakte weidevogelgeschikte habitat en voor weidevogels geschikte bedrijfsvoering (laat maaien, hoog waterpeil, kruidenrijk grasland). Lokale vogelwerkgroepen worden ondersteund bij hun activiteiten.. GrienLinks ondersteunt het project Kening fan e Greide van harte. Meer kennis verspreiden over natuurvriendelijke bedrijfsvoering is hard nodig. 19 19