> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag Staatsbosbeheer t.a.v. de heer C.J. Kalden Postbus 1300 3970 BH DRIEBERGEN Directoraat-generaal Natuur Cascadeplein 6 Postbus 20401 2500 EK Den Haag T 070 379 8911 (algemeen) www.rijksoverheid.nl/ez Behandeld door A. de Noord T 050 750 8333 F 050 750 8399 a.denoord@mineleni.nl Datum 16 november 2012 Betreft Vergunning Nb-wet 1998; Project Stroomlijn; Engelse werk Parafenroute Paraaf Paraaf Paraaf Ons kenmerk Uw kenmerk DLGO/12/25420 Kopie aan MT en RA's RRE, T. van Hattum, S. van Dijk, B. van den Brink Medeparaaf Medeparaaf Medeparaaf Bijlage(n) 2 Verzendwijze: Per post Brieftekst op de volgende pagina Ontvangen BBR Ontvangen Postkamer Datum verzending Paraaf Postkamer
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag Staatsbosbeheer t.a.v. de heer C.J. Kalden Postbus 1300 3970 BH DRIEBERGEN Directoraat-generaal Natuur Bezoekadres Cascadeplein 6 9726 AD Groningen Postadres Postbus 20401 2500 EK Den Haag Factuuradres Postbus 16180 2500 BD Den Haag Datum 16 november 2012 Betreft Vergunning Nb-wet 1998; Project Stroomlijn; Engelse werk Geachte heer Kalden, Bij brief van 30 juli 2012 verzoekt DLG, namens u, mij om aan u een vergunning te verlenen op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nb-wet 1998) voor het verwijderen van struwelen, bosschages en opslag van bomen, het maaien van verruigde vegetaties, het verwijderen van opslag uit een oeverzone en het aanleggen van een veepassage in het Engelse Werk, gelegen binnen het Natura 2000-gebied Uiterwaarden IJssel. Voor het project Stroomlijn worden op acht locaties langs de IJssel en Waal maatregelen uitgevoerd om de doorstroming bij hoogwater te vergroten. De aangevraagde activiteit maakt hiervan onderdeel uit. Overheidsidentificatienr 00000001003214369000 T 070 379 8911 (algemeen) www.rijksoverheid.nl/ez Behandeld door A. de Noord T 050 750 8333 F 050 750 8399 a.denoord@mineleni.nl Ons kenmerk Uw kenmerk DLGO/12/25420 Bijlage(n) 2 Het gaat in het Engelse Werk om de volgende vier soorten stroomlijnmaatregelen: 1. het opschonen van de oeverzone (1,76 ha), het verwijderen van struwelen en het maaien van verruigde vegetaties. Enkele hoge vrijstaande bomen worden gehandhaafd; 2. het openkappen van de oeverzone over een lengte van drie kribvakken (oppervlakte van circa 2,27 ha). Het verwijderen van alle struikvormige wilgen en dichte bosschages en opslag van bomen. Aanwezige ruigtes en moerasvegetaties en enkele vrijstaande solitaire bomen worden gehandhaafd. De oeverwal wordt vervolgens beheerd als verruigend grasland en moerasruigte; 3. het verwijderen van opslag uit oeverzone de (2,5 ha). Het verwijderen van alle opgaande struwelen en solitaire bomen. Aanwezige ruigtes en moerasvegetaties worden gehandhaafd; 4. Het aanleggen van een veepassage door een uitstroomgeul. Procedureel Op 1 augustus 2012 ontving ik uw aanvraag. Bij brief van 7 september 2012, (kenmerk: DGNR-RRE/12317536) heb ik de ontvangst van uw aanvraag bevestigd. Conform artikel 41, lid 1, van de Nb-wet 1998 heeft u uw belang bij het verlenen van de vergunning gemotiveerd. Pagina 1 van 1
Bevoegdheid tot vergunningverlening De voorgenomen activiteit valt onder artikel 2, sub p, van het Besluit vergunningen Nb-wet 1998 (hierna: het Besluit) (Staatsblad 2005, nr. 594; gewijzigd per 1 oktober 2010, Stb. 2010, nr. 231), luidend: activiteiten ten aanzien van hoofdwegen, landelijke spoorwegen en hoofdvaarwegen als bedoeld in artikel 1 van de Tracéwet, primaire waterkeringen als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet die in beheer zijn bij het Rijk. Op grond van dit besluit, in samenhang met artikel 16, lid 6 van de Nb-wet 1998 en het Besluit mandaat, volmacht en machtiging voor het directoraat-generaal voor Natuur en Regio van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie 2012 (Stcrt. 2012, nr. 157, 4 januari 2012) jo. het Besluit mandaat, volmacht, en machtiging van EL&I 2012 (Stcrt 2011, nr 22847, 19 december 2011), is de directeur of een MT-lid van de directie Regio en Ruimtelijke van het ministerie van EL&I of diens rechtsopvolger namens de staatssecretaris van EL&I, gemachtigd inzake besluitvorming over vergunningaanvragen op grond van artikel 19d van de Nb-wet 1998. Besluit Ik verleen u de gevraagde vergunning, omdat ik van mening ben dat de betreffende activiteit, gelet op de relevante instandhoudingsdoelstellingen de natuurlijke kenmerken van het betrokken Natura 2000-gebied Uiterwaarden IJssel niet zal aantasten. Deze conclusie geldt nadrukkelijk met in acht neming van de door mij specifiek hiertoe geformuleerde vergunningvoorschriften en beperkingen. Voor een weergave van de inhoud van de aanvraag, de relevante wet- en regelgeving alsmede het van toepassing zijnde beleid verwijs ik naar bijlage 1 van dit besluit. In dezelfde bijlage treft u voorts mijn inhoudelijke overwegingen. De aanvraag en de door u aangeleverde passende beoordeling maken integraal onderdeel uit van onderhavig besluit. Deze documenten zijn door u opgesteld en aan ons verstuurd. Ik voeg deze dan ook niet bij dit besluit. Bij strijdigheid van de inhoud van deze documenten met de onderstaande voorschriften en beperkingen, prevaleren deze laatste. Voorschriften en beperkingen Ter bescherming van de in het Natura 2000 gebied Uiterwaarden aanwezige beschermde waarden, verbind ik aan deze vergunning de volgende voorschriften en beperkingen. Algemeen 1. Deze vergunning staat op naam van Staatsbosbeheer. 2. Deze vergunning wordt uitsluitend gebruikt door (medewerkers van) de vergunninghouder of in opdracht van de vergunninghouder handelende Pagina 2 van 2
(rechts)personen. De vergunninghouder blijft daarbij verantwoordelijk voor de juiste naleving van deze vergunning. 3. De in het vorig voorschrift genoemde personen dragen bij werkzaamheden een kopie van de beschikking bij zich en tonen op eerste verzoek deze aan de daartoe bevoegde toezichthouders en opsporingsambtenaren. 4. De dag waarop daadwerkelijk wordt gestart met de aangevraagde activiteiten, wordt minimaal een week voor de aanvang ervan schriftelijk gemeld aan het Nb-wet team van de of diens rechtsopvolger (hierna: het Nb-wet team). 5. De vergunde activiteiten worden overeenkomstig de ingediende aanvraag en bijbehorende passende beoordeling - voor zover niet strijdig met onderhavige vergunning - uitgevoerd. 6. Het voornemen tot het uitvoeren van een activiteit in afwijking van de aanvraag wordt, naar de aard van de afwijking ofwel telefonisch ofwel schriftelijk, uiterlijk twee werkweken voorafgaand aan de daadwerkelijke uitvoering ervan, gemeld aan het Nb-wet team. Uitvoering ervan kan uitsluitend plaatsvinden na verkregen schriftelijke instemming daarmee van het Nb-wet team. 7. Van opgetreden incidenten wordt binnen een week na optreden ervan, melding gedaan aan het Nb-wet team onder overlegging van alle relevante gegevens. Onder incidenten wordt in dit verband verstaan een onvoorziene gebeurtenis, waarbij onbedoeld schadelijke stoffen in het milieu vrijkomen, dan wel waardoor anderszins schade aan de natuurlijke kenmerken in het betrokken beschermde gebied kan worden toegebracht. 8. Vergunninghouder is verplicht de eventuele verontreiniging direct te laten verwijderen en de eventueel opgetreden schade voor zover mogelijk te herstellen. 9. Alle door of namens de DG Natuur te geven aanwijzingen worden binnen de in de aanwijzing bepaalde termijn opgevolgd. Nadere inhoudelijke voorschriften 10. De hierboven genoemde maatregelen 1, 2 en 4 worden uitgevoerd vóór 1 maart 2013. 11. De hierboven genoemde maatregel 3 wordt uitgevoerd tussen 1 oktober en 31 december 2015. 12. De werkzaamheden dienen tussen zonsopkomst en zonsondergang te worden uitgevoerd. 13. De maatregelen dienen te worden uitgevoerd zoals omschreven in het rapport DLG Stroomlijn Rammelwaard, Duursche Waarden en Engelse Werk Natuurbeschermingswet 26 juli 2012; R008-1207594AIH-cmn-V03-NL Tauw BV en op de locaties zoals in dit rapport genoemd. Het wijzigen of intrekken van de vergunning 14. De voorschriften en beperkingen waaronder dit besluit is verleend, kunnen worden gewijzigd of aangevuld indien naar het oordeel van het Nb-wet team. de vergunde activiteiten andere of nadeliger gevolgen hebben voor de Pagina 3 van 3
relevante beschermde waarden dan die welke op het moment van vergunningverlening zijn gehanteerd. 15. Indien op enig moment mocht blijken dat de vergunde activiteiten zodanige schade aan de relevante beschermde waarden dreigen toe te brengen en het geven van aanwijzingen, het wijzigen of aanvullen van de voorschriften of beperkingen deze schade niet kan voorkomen, dan kan deze vergunning worden ingetrokken. 16. Voordat tot wijziging van vergunningvoorschriften of (gedeeltelijke) intrekking van de vergunning wordt overgegaan, wordt de vergunninghouder in de gelegenheid gesteld haar zienswijze naar voren te brengen (tenzij spoedeisendheid onmiddellijke intrekking c.q. wijziging noodzaakt). Toezicht 17. De vergunninghouder geeft, overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht, alle medewerking aan aangewezen toezichthouder(s). Looptijd/geldigheid 18. De vergunning is geldig voor de maatregelen 1, 2 en 4 tot en met 1 maart 2013. 19. Voor de maatregel 3 is deze vergunning geldig voor de periode 1 oktober 2015 tot en met 31 december 2015. 20. Het niet naleven van de voorschriften van deze vergunning kan, naast eventuele strafvervolging, intrekking van de vergunning tot gevolg hebben. Bezwaar Tegen dit besluit staat op grond van de Algemene wet bestuursrecht voor een belanghebbende de mogelijkheid open een bezwaarschrift in te dienen. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit te worden ingediend bij: De Staatssecretaris van Economische Zaken Dienst Regelingen Afdeling Recht & Rechtsbescherming Postbus 20401 2500 EK s Gravenhage Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en moet tenminste de volgende elementen bevatten: a) de naam en het adres van de indiener; b) de dagtekening; c) een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is, en d) de gronden van bezwaar. Het is raadzaam een kopie van dit besluit bij het bezwaarschrift te voegen. Pagina 4 van 4
Kennisgeving Conform artikel 42, lid 3, van de Nb-wet 1998, zijn afschriften van deze vergunning verzonden aan: de gemeente Zwolle, de provincie Overijssel en de Milieufederatie Overijssel. Publicatie besluit Op grond van artikel 42, lid 3, van de Nb-wet 1998 en artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur zal het ministerie van EZ onderhavig besluit openbaar maken. De besluiten op grond van de Nb-wet 1998, waaronder onderhavige, zullen, onder anonimisering van de persoonsgegevens, geplaatst worden op: www.hetlnvloket.nl/overzicht-vergunning-natuurbeschermingswet Hoogachtend, De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: drs. A. Bruins MT-Lid Regio en Ruimtelijke Bijlage: 1. Inhoudelijke overwegingen 2. Rapport DLG Stroomlijn Rammelwaard, Duursche Waarden en Engelse Werk Natuurbeschermingswet 26 juli 2012; R008-1207594AIH-cmn-V03-NL Tauw BV Pagina 5 van 5