//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// VERSLAG IROJ Limburg Datum: 23/01/2018 Locatie: VAC Hasselt, Zaal Ottenbourgs Refertenummers: 2018/1 Aanwezig: Eric Berx (JWZ OSD Limburg), Jan Claus (DOP Limburg), Pascale Creten (VAPH), Rudi Gerrits (K&G/CKG), Marc Goossens (CGG), Hilde Grondelaers (cliëntperspectief ouders), Ellen Hoefnagels (K&G), Johan Neijens (CAW), Tom Smits (BJB), Ruben Tempelaere (BJB), Christine Tielemans (VCLB), Johan Tuerlinckx (JWZ ACT Limburg), Veerle Umans (Ligant), Katrien Van Loon (VK), Caroline Vanderhallen (CGG), Bjorn Winters (VGPH), Anja Janssen (VGPH), Kristine Swysen (kinderpsychiatrie), Ilona Zawadka (Pleegzorg), Jan Nijs (JWZ ACT Limburg, agendapunten 2 en 3) Verontschuldigd: Liesbet Bex (jeugdrechter), Gert Bortels (Arktos), Kris Clijsters (Cachet), Eliska Douwen (Ouderparticipatie Vlaanderen), An Dylst (CLB GO!), Tony Seyler (CAR), Guido Van Hamme (kinderpsychiatrie), Guy Vanderstraeten (CAW), Johan Vanroye (VAPH), Heidi Bormans (jeugdrechter), Veerle Cielen (parket), Joke Hendrickx (CLB GO!) Voorzitter: Gert Houben Verslaggever: Raf Van Hoof //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// AGENDA 1. Goedkeuring en opvolging verslag 5 december 2017 2. Werkgroep jongvolwassenen: terugkoppeling 3. Omzendbrief uitbreidingsbeleid jeugdhulp werf 3: actieplan jongvolwassenen 4. Regioplan : evaluatie actieplan 2017 + plan van aanpak actieplan 2018 5. Stand van zaken kern- en werkgroepen IROJ a. Cliëntperspectief b. Werkgroep advies en planning c. Ligant 6. Varia a. Stand van zaken oproep versterking RTJ b. Website RTJ-punt c. Jeugdhulp 2024 d. Vastleggen bijkomend IROJ voor advisering werf 3 pagina 1 van 7
1. GOEDKEURING EN OPVOLGING VERSLAG 5/12/17 IROJ Limburg keurt het verslag van 5/12/17 zonder opmerkingen goed. Gert Houben verwelkomt Pascale Creten als lid van IROJ Limburg en van het IROJ Comité. Zij vertegenwoordigt de VAPH-sector, en vervangt Jo Voets. IROJ Limburg neemt afscheid van Tom Smits. Tom gaat een nieuwe uitdaging aan, en zal vanaf het volgende IROJ vervangen worden. Tenslotte stemt IROJ Limburg in met de vraag van de cliëntvertegenwoordigers om een plaatsvervangend lid voor de afvaardiging ECM aan te stellen. Concreet zal dit Dilber Serbest van OTA Limburg zijn. Het ledenoverzicht van IROJ Limburg wordt aangepast. 2. WERKGROEP JONGVOLWASSENEN: TERUGKOPPELING Jan Nijs licht aan de hand van een presentatie de werkzaamheden toe van de werkgroep jongvolwassenen die sinds 2017 in de marge van het IROJ actief is. De presentatie gaat als bijlage bij het verslag. De werkgroep wordt voorgezeten door Johan Neijens, Jan Nijs faciliteert. De werkgroep wil ook bruggen leggen naar gelijkaardige initiatieven op andere platformen (SPIL, LSO). Op basis van het nu toe gelopen traject, stelt de werkgroep 7 acties voor 2018 voor: 1. Oprichting van een lerend netwerk 2. Dak boven het hoofd 3. Leefgroepwerking NRTJ 4. Bevorderen toegankelijkheid OCMW 5. Brug naar onderwijs en werk als sleutel naar inkomen 6. Netwerkversterkend werken 7. Ondersteunen van ouders die opnieuw jongeren in huis krijgen Naast deze 7 acties, stelt de werkgroep voor om netwerkversterkend werken als jaarthema te benoemen voor IROJ Limburg. Opdat de acties met voldoende terugkoppeling naar het IROJ zouden kunnen uitgevoerd worden, wordt tenslotte voorgesteld om de ad hoc werkgroep jongvolwassenen voortaan structureel in te bedden binnen de IROJ-randstructuren. Verschillende IROJ-leden merken op dat er binnen voorzieningen al projecten lopen met een link naar onderwijs. Binnen VAPH vertrekt dit vaak vanuit de nood aan dagbesteding. VDAB Limburg heeft projecten rond NEET-jongeren (no employment, education or training). De vraag wordt ook gesteld om volwassenhulpverlening te betrekken, alsook netwerkorganisaties in volwassenhulpverlening (bv NooLim en Reling). Jan preciseert: de acties zijn op dit moment voorstellen. Dit betekent dat de precieze modaliteiten, deelnemende partijen, gaandeweg nog moeten worden uitgewerkt. Ook de praktische informatie over studiedagen of lerende netwerken, zullen dan zo spoedig mogelijk volgen. De voorziene vormingsdag op 22/3 rond netwerkversterkend werken, zal zich toespitsen op voorbeelden uit de jeugdhulp. Natuurlijk is netwerkversterkend werken breder inzetbaar. Ook hulpverleners buiten de jeugdhulp kunnen participeren, maar bij overbevraging zullen medewerkers uit de jeugdhulp voorrang krijgen. VERSLAG IROJ Limburg pagina 2 van 7
Hoewel de jeugdrechters verontschuldigd zijn, worden toch vragen gesteld bij de voorgestelde actie 7. Deze actie moet tot doel hebben om zoveel mogelijk in te zetten op netwerkversterkend werken, vanuit zoveel mogelijk verschillende hoeken. Het kan geenszins de bedoeling zijn om dit af te dwingen. Een gesprek hierover met alle betrokkenen is zeker nuttig. Met het actieplan worden ook middelen gevraagd, voorlopig 5.000 euro. Immers, EKC of LUS inzetten, kan enkel aan kostprijs. IROJ Limburg gaat akkoord met de 7 voorgestelde acties, mits hoger genoemde bedenkingen. Bijzonder geldt de vraag om ook volwassenhulpverlening waar relevant maximaal te betrekken. IROJ Limburg gaat ermee akkoord om van netwerkversterkend werken het jaarthema 2018 te maken. IROJ Limburg gaat ermee akkoord om de ad hoc werkgroep jongvolwassenen meer structureel in te bedden in de randstructuren van IROJ Limburg. IROJ Limburg gaat in principe akkoord met de vraag naar budget; deze budgetvraag zal - net als de 7 goedgekeurde acties - worden opgenomen in het regioplan 2018. Afhankelijk van alle budgetvragen zal de budgetvraag verder afgewogen worden. De leden van IROJ Limburg koppelen hierover terug naar hun achterban, ook naar voorzieningen met een aanbod aan volwassenhulpverlening. 3. OMZENDBRIEF UITBREIDINGSBELEID JEUGDHULP WERF 3: ACTIEPLAN JONGVOLWASSENEN Raf Van Hoof overloopt de omzendbrief uitbreidingsbeleid jeugdhulp werf 3: actieplan jongvolwassenen. Daarbij wijst hij de IROJ-leden in het bijzonder op de nieuwe, aangepaste procedure van indienen, en het belang van het IROJ-advies. Gelet op het gewicht dat het IROJ-advies krijgt, is het komen tot een eenduidige toetsing bij de advisering essentieel. Jan Nijs brengt de oproep functie 5 in herinnering die in het najaar van 2017 werd gelanceerd. Het Limburgse projectvoorstel werd daarbij niet weerhouden. Een element in de motivatie, was het gebrek aan voldoende samenwerken. Deze feedback bepaalt meteen een belangrijk aandachtspunt voor de huidige oproep. Hij biedt eveneens aan geïnteresseerde initiatiefnemers aan om contact op te nemen met de werkgroep jongvolwassenen. Immers, hier werd al heel wat expertise ontwikkeld. Bovendien licht Sharon Van Audenhove op de volgende bijeenkomst van de werkgroep het actieplan jongvolwassenen toe. Op dat moment kunnen ook vragen rond de oproep gesteld worden. De Werkgroep Advies en Planning werkte in de loop van 2017 6 algemene, regionale beoordelingscriteria uit. Deze criteria werden ook gedeeld op Vlaams niveau, waar er enkele van weerhouden werden om toe te passen op Vlaams niveau bij uitbreidings-/reconversiebeleid. Deze werden overigens ook opgenomen in genoemde omzendbrief (bv. criterium rond vertrouwenspersoon). De WAP stelt IROJ Limburg voor om - naast de in de omzendbrief voor de IROJ genoemde beoordelingscriteria - 3 regionale criteria toe te voegen, met name: stretching doelgroep, impact, relevante ervaring. VERSLAG IROJ Limburg pagina 3 van 7
Deze suggestie van de WAP roept een aantal vragen op: 1. Hoe wordt dit gecommuniceerd, zo dat elke potentiële aanvrager van de 3 bijkomende criteria op de hoogte is? 2. Aanvragen moeten ingediend worden via een voorgestructureerd formulier. Hoe kan een antwoord op de bijkomende, regionaal bepaalde criteria hierin een logische plaats krijgen? 3. Het beoordelingscriterium relevante ervaring wordt reeds meegenomen in de evaluatie op Vlaams niveau. Is het dan opportuun om dit ook expliciet op regionaal niveau te wegen? Daarnaast stellen de IROJ-leden zich de vraag of er vanuit IROJ een initiatief moet genomen worden om geïnteresseerde partijen bij elkaar te brengen, of suggesties inzake spreiding te doen. IROJ Limburg beslist om geen bijkomende regionale criteria vast te leggen. De regionale beoordelingscriteria kunnen wel op Vlaams niveau worden meegenomen, opdat ze een structurele plaats krijgen in de regionale criteria. IROJ Limburg beslist om geen voorstructurering vanuit het IROJ te voorzien. Wel worden geïnteresseerden uitgenodigd op de volgende bijeenkomst van de werkgroep jongvolwassenen op 16/2 (9.30 12.30 uur, VAC Hasselt 1A11), wanneer ook Sharon Van Audenhove het actieplan jongvolwassenen zal toelichten. Daar kan desgevallend ook naar meer info worden gevraagd over de omzendbrief, en kunnen geïnteresseerde partijen zich kenbaar maken en onderling uitwisselen. De IROJ-leden worden in het bijzonder gevraagd de info over deze toelichting te verspreiden naar de achterban. 4. REGIOPLAN: EVALUATIE ACTIEPLAN 2017 + PLAN VAN AANPAK ACTIEPLAN 2018 De IROJ-leden ontvingen de evaluatie van de acties uit het regioplan 2017. Dit wordt niet actie per actie overlopen. Wel formuleert Raf Van Hoof enkele algemene vaststellingen: 1. Er dient voldoende aandacht te worden besteed aan correcte budgettering. 2. Er werden in 2017 heel wat acties voorzien. Verschillende hiervan zijn geschoven in de tijd, owv. een veelheid aan taken en opdrachten die het IROJ ook in de loop van het jaar toegeworpen kreeg. Daarnaast is er ook een groot verschil in gewicht van de verschillende acties. 3. O.a. door de veelheid aan acties en bijkomende vragen aan het IROJ, is de timing van de verschillende acties doorheen het jaar verschoven, of opgeschoven naar 2018. Niet alleen de hoeveelheid aan acties, maar ook het zo correct mogelijk plannen, verdient dus de nodige aandacht. 4. Het regioplan 2017 kreeg gaandeweg vorm: in de loop van 2017 werd een sjabloon van fiche uitgewerkt waarin meer informatie kan worden opgenomen per actie. Dit maakt dat sommige informatie (betrokken partners, inbreng cliëntperspectief, indicatoren, ) na afronding van de actie werd ingevuld. Om tot meer duidelijkheid te komen, lijkt het zinvol om deze informatie voor acties in 2018 van bij de start in te vullen. De evaluatie van de acties uit het regioplan 2017 zal worden voorgelegd aan het ACO. Hieraan wordt ook een financieel verslag toegevoegd. Wat 2017 betreft, werd in Limburg 19.603,51 euro besteed van de beschikbare 20.000,00 euro (middelen acties cliëntvertegenwoordiging worden apart gebudgetteerd). De middelen werden besteed via DOP Limburg, penhouder. VERSLAG IROJ Limburg pagina 4 van 7
Vanuit cliëntvertegenwoordiging wordt bezorgdheid geuit dat de actie bekendmaking van het aanbod RTJ is verschoven naar 2018. Nochtans haakt dit in op een pijnpunt: het hulpaanbod moet voldoende bekend en transparant zijn, zeker ook voor derden. Er wordt de kerngroep RTJ gevraagd om aan deze actie bijzondere aandacht te besteden. Voor 2018 wordt opnieuw 20.000,00 euro ter beschikking gesteld. Raf Van Hoof stelt IROJ Limburg voor dat de diverse kern-/werkgroepen bevraagd worden naar acties voor het regioplan 2018 en dat een overzicht van de voorstellen wordt voorgelegd op de volgende bijeenkomst van IROJ Limburg. Dan kunnen ook alle budgetvragen samen besproken en beslist worden. IROJ Limburg gaat akkoord met het voorstel, en verwacht een voorzet voor het regioplan 2018 van de randstructuren. 5. STAND VAN ZAKEN KERN- EN WERKGROEPEN IROJ 5.1 CLIËNTPERSPECTIEF Op 1 maart organiseert cliëntperspectief een dialoogdag, samen met UCLL. De save the date hiervoor werd reeds verstuurd, een uitnodiging volgt. Maximaal 1.000,00 euro van het budget cliëntvertegenwoordiging zal hieraan worden besteed. IROJ Limburg onthaalt het initiatief positief. Een tweede actie uit het regioplan, geïnitieerd door cliëntvertegenwoordiging, is het voeren van een vooronderzoek over de beleving van jongeren van vreemde herkomst van de jeugdhulp. Hiervoor zal worden samengewerkt met PXL, de besprekingen hierrond lopen. Het gaat om een budget van 2.000,00 à 3.000,00 euro, en aanvullend vergoeding van vrijwilligers. IROJ Limburg gaat ermee akkoord om dit vooronderzoek verder voor te bereiden, en is geïnteresseerd in de verdere ontwikkeling van deze actie. 5.2 WERKGROEP ADVIES EN PLANNING Op de Werkgroep Advies en Planning werd stil gestaan bij de rol die de WAP in het verdere verloop van de projectaanvraag versterking RTJ desgevallend kan opnemen. De WAP stelt voor om zich te beperken tot het voorbereiden van een advies mbt fase 2 van de oproep. Welke rol de WAP kan opnemen mbt monitoring achteraf, wordt later nog meer gedetailleerd besproken. IROJ Limburg gaat hiermee akkoord. Een subgroep van de WAP is aan de slag gegaan om een regionaal planningsinstrument uit te werken. De WAP stelt voor om het werken aan een planningsinstrument los te zien van concrete vragen en uitbreidingen. Volgende werkwijze wordt voorgesteld: 1. Verkennend onderzoeken van de mogelijke/beschikbare methodieken en in kaart brengen van bestaand onderzoeksmateriaal, hierin bijgestaan door (wetenschappelijke) experten. Deze verkenning wordt gezien als inspiratiesessies, waarop ook breder kan worden uitgenodigd. 2. In kaart brengen van benodigde gegevens, en verkenning van beschikbaarheid en toegankelijkheid van bronnen, oa door in overleg te gaan met studiedienst provincie Limburg, en de afdeling Beleidsinformatie en kennisbeheer van het departement WVG VERSLAG IROJ Limburg pagina 5 van 7
Op basis van de informatie die hieruit voortvloeit, is het de ambitie om per sector een beperkt aantal indicatoren/ratio s op te stellen. IROJ Limburg gaat akkoord met de voorgestelde werkwijze om te bouwen aan een Limburgs planningsinstrument, in de wetenschap dat dit zich ook zal moeten verhouden tot initiatieven terzake op Vlaams niveau, en de context. De Vlaamse Werkgroep Advies en Planning werkte in een nota een nieuwe procedure van advisering door de IROJ uit. Deze nieuwe procedure werd reeds toegepast bij de omzendbrief Uitbreidingsbeleid jeugdhulp werf 3. De nota werd bij de verspreiding van de agenda ter kennisgeving verspreid onder de leden van IROJ Limburg. 5.3 LIGANT De template vroegdetectie en -interventie werd goedgekeurd, mits formulering van enkele bedenkingen waarop tegen 1/2/18 reactie verwacht wordt. In uitvoering van de goedgekeurde template, werden de nodige vacatures gepubliceerd. Ter herinnering: op 25/1/18 organiseert Ligant een netwerkforum met zowel een inhoudelijk als een netwerkluik. 6. VARIA 6.1 STAND VAN ZAKEN OPROEP VERSTERKING RTJ Geen verder nieuws te melden; de dossiers zitten in de fase van besluitvorming. Intussen wordt wel verder gewerkt aan de structuren binnen het samenwerkingsverband. 6.2 WEBSITE RTJ-PUNT Op www.rtjlimburg.be is voortaan alle info terug te vinden over het samenwerkingsverband RTJ, de GPS-jeugdhulp en het RTJ-punt. De IROJ-leden worden gevraagd over de nieuwe url te communiceren naar de achterban. 6.3 JEUGDHULP 2024 Het Raadgevend Comité nam initiatief om - in het licht van voorbereiding op de nieuwe legislatuur - een visietekst Jeugdhulp 2024 te schrijven. Bedoeling is tegen juli 2018 een tekst klaar te hebben. Om deze tekst invulling te geven, zal beroep worden gedaan op het werkveld via de koepels. De IROJ worden op dit moment niet bevraagd, mogelijk gebeurt dit wel nog in de toekomst. 6.4 BIJKOMEND IROJ Naar aanleiding van de timing in de oproep werf 3, wordt voorgesteld om eind mei een extra bijeenkomst van het IROJ te organiseren, opdat er voldoende tijd is om een advies voor te bereiden. IROJ Limburg beslist tot een bijkomende samenkomst op 24/5/18 om 13.30 uur. VERSLAG IROJ Limburg pagina 6 van 7
6.5 VERDELING PAB-MIDDELEN De regionale verdeling van de bijkomende PAB-middelen is bekend: in Limburg kan voor 1.990.000,00 euro PAB worden toegekend, te verdelen door IRPC. Het gaat om zo n 50 gezinnen. AFSPRAKENROOSTER Afspraak Wie Tegen Status Opmerking Terugkoppelen actieplan jongvolwassenen aan achterban + doorgeven kandidaat begeleiders lerend netwerk Allen @ Jan Nijs 14/2 Terugkoppeling informatie en beslissing IROJ mbt omzendbrief werf 3 Uitwerken voorstellen acties regioplan 2018 Promoten nieuwe site www.rtjlimburg.be als infokanaal mbt GPS jeugdhulp, RTJ+ en RTJpunt Allen @ achterban Voorzitters IROJrandstructuren Allen @ achterban 14/2 Ter herinnering: bijeenkomst werkgroep op 16/2 VM 28/2 VERSLAG IROJ Limburg pagina 7 van 7