PROJECTOPROEP 2017 BEGELEIDING BIJ DE UITVOERING VAN DE MAATREGELEN VAN DE BRUSSELS SMALL BUSINESS ACT (kmo-plan) CAHIER I: REGLEMENT EN TECHNISCHE BEPALINGEN 1
SAMENVATTING 800.000 rechtstreekse steun Voor wie? Alle actoren die relevante activiteiten vervullen met betrekking tot de doelthema's van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Waarvoor? Elk project dat gericht is op het uitvoeren van een maatregel die opgenomen is in de Brusselse SBA. Wat kunt u ontvangen? - Specifieke gewestelijke financiële steun - Het welslagen van uw project wordt in de kijker gezet. Selectiecriteria voor het project Het betreft een wedstrijdformule. De projecten die het best beantwoorden aan de selectiecriteria en de uitvoering van de SBA-maatregelen worden geselecteerd, en dit tot uitputting van het beschikbare budget. De projecten zullen volgens vier selectiecriteria worden beoordeeld: 1. Kwaliteit en relevantie van het project 2. Deskundigheid en ervaring van de projectdrager 3. Verwachte resultaten en kosten van het project 4. Bereik van het project Infosessie: 20/04/2017 om 17 uur Verplichte inschrijving via projecteconomie@gob.brussels De projecten moeten uiterlijk ingediend worden op 15/06/2017 om 12.00 uur. Voor verdere inlichtingen kunt u terecht bij: Info@1819.brussels
1. Inleiding Editie 2016 De projectoproep "Begeleiding naar ondernemerschap" 2016, georganiseerd op initiatief van de Brusselse minister van Tewerkstelling en Economie, kon op veel bijval rekenen. In het kader van die editie 2016 genoten 17 structuren voor ondernemerschapsbegeleiding financiering voor projecten die een aanvulling vormden op het overheidsaanbod en kon hun engagement voor een periode van 3 jaar verkregen worden. Voor de editie 2017 is de projectoproep toegespitst op de uitvoering van een aantal maatregelen uit de Brusselse Small Business Act (SBA) door privéactoren. De Brusselse Hoofdstedelijke Regering heeft in 2016 immers de Small Business Act (SBA) van het Gewest goedgekeurd. Het gaat om het eerste "kmo-plan" van het Gewest, dat de krachtlijnen van het gewestelijke economisch beleid ten aanzien van de Brusselse kmo's bundelt in één document. De SBA objectiveert de belangrijkste beleidslijnen die de Regering de komende jaren wil uitzetten. Het bevat een actieplan, een pakket maatregelen waartoe werd beslist om in elk van de ingeslagen richtingen vooruitgang te boeken. In het document wordt het nut vastgesteld van een efficiënte samenwerking tussen overheids- en privéactoren om een omgeving te scheppen die gunstig is voor het ondernemerschap. Doel Editie 2017 De Brusselse minister van Economie en Tewerkstelling zal daarom actoren van wie de projecten bijdragen tot de uitvoering van de beoogde maatregelen steunen met facultatieve subsidies. Deze projectoproep betreft enkel een beperkt aantal maatregelen uit de SBA. Het gaat om de maatregelen die verband houden met volgende uitdagingen: Sensibilisering voor ondernemerschap Begeleiding en ondersteuning van de kmo's in geschikte stadia van hun levenscyclus (ondernemingen in moeilijkheden, doorstart, overdracht) Bevordering van private niet-bancaire financieringsmechanismen (crowdfunding, een beroep op het publieke spaarwezen, enz.) en van microkrediet Doelgroepen: vrouwelijke ondernemers, diversiteit en zelftewerkstelling Gedeelde ondernemingen Toegang van kmo's tot overheidsopdrachten Budget 2017 Voor deze projectoproep is een budget van 800.000 uitgetrokken. Op te merken valt dat er in een bijkomend budget van 1 miljoen euro voorzien is voor het voortzetten van de projecten die werden gekozen in het kader van de in 2016 uitgeschreven projectoproep "Begeleiding naar ondernemerschap" en die voldoen aan de criteria voor verlenging van de steun. Het globale budget voor begeleiding via privéactoren in het kader van het kmo-vriendelijke beleid van het Gewest (Small Business Act 2016-2020) bedraagt dus 1.800.000. ˮ De projectoproep heeft tot doel privé-actoren te steunen die projecten verwezenlijken waarbij de betrokken maatregelen uit de SBA concreet ingevuld worden. 3
2. Beoogde projecten Hieronder volgen de in de SBA opgenomen maatregelen waarop deze projectoproep betrekking heeft en waarmee de projecten verband moeten houden om in aanmerking te komen. Deze maatregelen worden nader toegelicht op de website van BEW. Deze maatregelen zijn ingedeeld volgens 3 prioritaire doelstellingen: De omzet van de Brusselse kmo's verhogen Maatregel 61A en 61C - De kmo's in staat stellen deel te nemen aan aanbestedingen en overheidsopdrachten te winnen, in het bijzonder via een helpdesk, opleidingen en informatie om kmo's te professionaliseren, alsook het opzetten van een database van Brusselse kmo's die in aanmerking komen. Maatregel 7 - Ontwikkeling van instrumenten om ondernemingen in moeilijkheden op te sporen Maatregel 8 - Steun voor proefprojecten voor doorstartkredieten Het faillissementspe rcentage bij de Brusselse kmo's verlagen Maatregelen 34A en 34D - Versterking van de capaciteiten: Versterking van de begeleiding van projectdragers die met microkrediet gefinancierd worden De financieringsvoorzieningen bij leningen op eer Maatregel 48E - Ontwikkeling van geïntegreerde circuits voor zelftewerkstelling en ondersteuning van het uitwisselen van tools Maatregel 49 - Ontwikkeling van beheerstools voor laaggeschoolde ondernemers. Maatregel 52 - Steun aan ondernemerscoöperatieven en aan gedeelde ondernemingen om alternatieven te ontwikkelen voor de mini-jobs "op aanvraag" De omschakeling van de Brusselse kmo's naar nieuwe economische modellen ondersteunen Maatregel 9C - Overname van ondernemingen in de vorm van coöperatieven (bevordering van overnemerschap en overdracht) Maatregel 39 - Het sociale ondernemerschap en de innoverende sociale economie stimuleren en ondersteunen (met inbegrip van de ondersteuning van kandidaatondernemers; begeleiding bij de totstandkoming van economische projecten die voortvloeien uit plaatselijke initiatieven en de informele economie; bruggen bouwen tussen de sociale, collaboratieve en circulaire economie), op strikt aanvullende wijze t.a.v. de bestaande maatregelen in het Gewest. Maatregel 73 - Begeleiding in de overgang naar een circulaire economie (met inbegrip van projecten voor begeleiding-opleiding van ondernemingen of kandidaatondernemers m.b.t. de circulaire economische modellen), op strikt aanvullende wijze t.a.v. de bestaande maatregelen in het Gewest. Wenst u meer informatie over bovenstaande maatregelen? Raadpleeg de intregrale tekst van de SBA op de website van BEW
3. Wie kan een project indienen? De projectoproep staat open voor: elke economische actor (met inbegrip van nv's, cvba's, vof's, vzw's, zelfstandigen, enz.) die op het ogenblik van de indiening van het kandidatuurdossier beschikt over een exploitatiezetel in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een ondernemingsnummer Partnerships worden aangemoedigd om overlappingen en overbodig werk te vermijden. Daarbij schragen verschillende projectdragers-partners het initiatief, waarvan er een de rol van coördinator op zich neemt, wat met name het volgende inhoudt: het project administratief opvolgen voor alle partners her formulier en de opvolgingsverslagen indienen De financiële opvolging van het project wordt individueel verzorgd Kunnen niet deelnemen aan de projectoproep: openbare of para-openbare besturen en instellingen niet-autonome ondernemingen en vzw's van de overheid (waarvan meer dan de helft van de leden van de raad van bestuur, de directie of het toezichtsorgaan aangesteld worden door de regering of autonome besturen) economische activiteiten die al in een ander verband gefinancierd worden door het Gewest of andere fondsen (zie cahier II) Merk op dat de projectoproep niet van toepassing is op bedrijven die economische transitieprojecten beogen. Deze worden uitgenodigd om deel te nemen aan de projectoproep Be Circular - Be Brussels of de projectoproep vernieuwende sociale ondernemingen en deeleconomie, die exclusief hiervoor bestemd zijn. 5
Selectiecriteria 4. Toelaatbaarheidscriteria en projectselectie Om in aanmerking te komen moeten projecten aan 3 voorwaarden voldoen: uitgevoerd worden in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest niet in uitvoering zijn op het ogenblik dat de projectoproep wordt uitgeschreven of een onderscheiden fase uitmaken in de ontwikkeling van een meerfasig project tijdig en met naleving van de vormvoorwaarden (formulieren, bijlagen, enz.) ingediend worden 1. Kwaliteit en relevantie Relevantie, samenhang en haalbaarheid van het project op het niveau van de uitvoering Analyse van de aard van het project, de gevolgde methodologie, de benadering voor het toepassen van de betrokken maatregel, de planning, de opvolgings- en evaluatie-indicatoren, de deliverables, enz. 2. Deskundigheid en ervaring Deskundigheid en ervaring van de projectdrager in het domein waarop de maatregel betrekking heeft, en dit zowel op het niveau van de structuur als wat betreft de competenties en kennis van de personen die bij het project betrokken zullen zijn 3. Resultaten en kosten De projectdrager moet aantonen dat de verwachte resultaten in verhouding staan tot de kosten van het project, meer bepaald door meetbare indicatoren te bepalen. Inbreng van een medefinanciering die het vereiste minimum overschrijdt, zal positief beoordeeld worden. 4. Bereik Analyse van het bereik van het project t.a.v. een ruime doelgroep (aantal ondernemers en kmo's); opzetten van samenhangende partnerships die synergie mogelijk maken (in voorkomend geval) Ieder criterium telt voor 5 punten Een nulscore voor één criterium diskwalificeert het project
Steun over meerdere jaren Bijkomende elementen De jury zal de projecten selecteren die het best beantwoorden aan de selectiecriteria en die in hun globaal opzet het best invulling geven aan de beoogde maatregelen van de SBA. Bij ontstentenis van projecten die aan de selectiecriteria beantwoorden, kan de jury beslissen de uitvoering van een of meer maatregelen uit te stellen tot het jaar daarop, om de middelen te kunnen toespitsen op kwaliteitsvolle projecten. Ook wanneer er verschillende projecten ingediend werden voor eenzelfde maatregel, kan de jury beslissen de middelen toe te spitsen op één enkel goed project of om aan te zetten tot samenvoeging in één partnership. Kandidaten die dat wensen, kunnen een aanvraag voor meerjarensteun indienen wanneer dat de meest relevante benadering blijkt te zijn en zij menen daartoe over het nodige draagvlak te beschikken. In dat geval dienen zij een begroting voor 3 jaar in (die in voorkomend geval een uitfasering omvat, bijvoorbeeld voor het ontwikkelen van tools of projecten die bedoeld zijn om autonoom te fungeren). De overeenkomst met de geselecteerden zal voorzien in de mogelijkheid van stilzwijgende verlenging tot meerdere jaren of zo niet steun voor de duur van één jaar wanneer het project eindigt na een jaar. Bij de overeenkomst voor de geselecteerden zal een kwaliteitshandvest (zie bijlage) gevoegd worden dat de regels bepaalt voor de goede werking van de projecten ter ondersteuning van het ondernemerschap. 7
5. Financiële steun 800.000 financiële steun Personeelskosten PLAFOND 60.000 per VTE Personeel dat voor het project aangenomen of ingezet wordt Aan te tonen met loonfiches en timesheets Rechtstreekse kosten PLAFOND Maximaal bedrag = totaal bedrag van de personeelskosten Aan te tonen met facturen Onrechtstreekse kosten FORFAIT 15% van de personeelskosten Zonder bewijsstukken Het totaal van deze kosten stemt overeen met 100% van de toelaatbare kosten van het project. uw project wordt gesteund ten belope van 75% van dit totaalbedrag. Bijkomende elementen De investeringskosten komen niet in aanmerking. Voor de zelfstandigen: de berekening van de "personeelskosten" gebeurt op basis van een bedrag van 300 per dag per persoon. 5.000 is de minimumdrempel voor subsidiëring Voor elk project wordt een totaalbudget voorgelegd, alsook het gevraagde subsidiebedrag, beide opgesplitst per uitgavecategorie en per projectdrager in geval van een partnership.
7. Hoe deelnemen? Raadpleeg ook cahier II : administratieve bepalingen en verplichtingen Download het formulier en de bijlagen ervan die beschikbaar zijn op de website van BEW en vul ze in. Verstuur alle documenten elektronisch naar projecteconomie@gob.brussels Vóór 15 juni 2017 om 12.00 uur Voor partnerships: vermeld duidelijk de projectcoördinator (zie het formulier) Ter herinnering: het project moet in de vereiste vorm worden ingediend, d.w.z. met behulp van het correct ingevulde ad-hocformulier en de bijlagen ervan. Voeg ook alle andere nuttige bijlagen toe. Vertrouwelijkheid Alle ontvangen, bestudeerde, geweigerde of aanvaarde projecten worden strikt vertrouwelijk behandeld en mogen op geen enkele manier kenbaar gemaakt worden die het ondernemerschapsinitiatief van de projectdrager zou kunnen schaden. De ontvangen informatie wordt enkel voor de analyse van het project gebruikt. Uiteraard zal er na afloop van de projectoproep een samenvatting van de gekozen projecten uitgebracht worden. 9
9. Staatssteun Op basis van het bedrag van de aangevraagde financiering, valt de subsidie onder een of andere reglementering voor staatssteun (twee mogelijke situaties). 1. De Verordening (EU) nr. 360/2012 van de Commissie van 25 april 2012 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op deminimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen (gepubliceerd in het OP nr. L 114 van 26 april 2012). In dit geval bevestigt de projectdrager bij de indiening van de subsidieaanvraag dat het bedrag van de toegekende subsidie het bedrag van de de-minimissteun die hem reeds werd toegekend - in het kader van de Verordening (EU) nr. 360/2012 van de Commissie van 25 april 2012 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen (gepubliceerd in het OP nr. L 114 van 26 april 2012 van de Europese Commissie), - en/of in het kader van de Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PBEU L 352 van 24 december 2013), - en/of in het kader van de Verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector (PbEU L 352 van 24 december 2013), voor een bedrag hoger dan 500.000 euro over een periode van drie fiscale boekjaren. 2. Het besluit van de Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, tweede lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen (Pb EU L 7 van 11 januari 2012). De projectdrager die reageert op de projectoproep erkent kennis te hebben genomen van deze reglementeringen, duidt de reglementering aan die van toepassing is op zijn situatie en verbindt er zich toe om deze na te leven (cf. Aanvraagformulier: Verklaring te ondertekenen door de aanvrager ).
11. Meer informatie? Contacteer De dienst 1819 is de gewestelijke toegangspoort bij uitstek inzake inschrijving en doorverwijzing van ondernemers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Elke ondernemer die in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een project heeft lopen, vindt er makkelijk de informatie en diensten die hij nodig heeft om dit project in goede banen te leiden. 1819 verbindt ook de actoren van het economische weefsel met elkaar rond specifieke projecten inzake Brussels ondernemerschap. Info@1819.brussels De dienst 1819 ijvert vooral voor een ruimere verspreiding van de ondernemingsgeest in Brussel, in het bijzonder bij jongeren, vrouwen en werkzoekenden. Infosessie Inschrijving is verplicht projecteconomie@gob.brussels 20.04.2017 om 17 uur Inschrijving is verplicht 11