Zaaknummer 00440651 Onderwerp Vragen artikel 61 Rvo L. van der Heijden (HT) over buitenonderhoud scholen Collegevoorstel Aanleiding / voorgeschiedenis In een brief van 12 juli 2015 stelt raadslid mevrouw L. van der Heijden (Heusden Transparant) vragen op grond van artikel 61 Reglement van orde van de raad over het buitenonderhoud van de schoolgebouwen. Afweging Het voorstel is om de gestelde vragen te beantwoorden met de bijgaande brief. Voorgenomen besluit Het voorstel is om bijgaand besluit vast te stellen. 1
Zaaknummer 00440651 Onderwerp Vragen artikel 61 Rvo L. van der Heijden (HT) over buitenonderhoud scholen BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 25 augustus 2015 besloten: de vragen van raadslid mevrouw L. van der Heijden (Heusden Transparant) over het buitenonderhoud van de schoolgebouwen te beantwoorden met bijgaande brief. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2
Heusden Transparant t.a.v. mevrouw L. van der Heijden Lindestraat 53 5151 AM DRUNEN ONS KENMERK: 00440563 UW KENMERK: buitenonderhoud scholen UW BRIEF VAN: 12 juli 2015 BEHANDELD DOOR: Irma Knippels ONDERWERP: beantwoording artikel 61 Rvo-vragen buitenonderhoud schoolgebouwen AANTAL BIJLAGEN: 1 DATUM: 25 augustus 2015 VERZ. 25 augustus 2015 Beste mevrouw Van der Heijden, In antwoord op uw brief van 12 juli 2015 vindt u hieronder de beantwoording van uw schriftelijk gestelde vragen over het buitenonderhoud van de schoolgebouwen. Vraag 1 Heeft u inmiddels een nul-meting gemaakt? Zo ja, graag ontvangen wij de nulmeting. Zo nee, waarom niet? Nee, de gemeente is niet verplicht om een nulmeting uit te voeren en ziet de meerwaarde er niet van in. De overheveling van het buitenonderhoud van de schoolgebouwen betreft, volgens het Rijk, een koude overdracht. Uitgangspunt van de gemeente bij de overheveling zijn de criteria veilig en heel uit het door de raad vastgestelde beleidsplan Onderhoud Gebouwen. POSTADRES Gemeente Heusden Postbus 41 5250 AA Vlijmen BEZOEKADRES Julianastraat 34 Vlijmen T 14073 F (073) 513 17 99 E INFO@HEUSDEN.NL DIGITAAL LOKET www.heusden.nl Bankrelatie NL54BNGH0285003909 Vraag 2 Indien u van mening bent dat de schouw zoals aan de raad toegezonden op 10 februari jl. een nul-meting is, dan vernemen wij graag waarom u dit kwalificeert als een nul-meting? Nee, de schouw is geen nulmeting. Vraag 3 Wie dit rapport heeft opgesteld? Het rapport Schouw basisscholen 2014 is opgesteld door medewerkers van de gemeente. Basis van dit rapport zijn de gegevens van Stichting Scala: het Meerjaren Onderhoudsplan 2014-2023, opgesteld door Asset Facility Management en het rapport conditiemetingen van de schoolgebouwen conform NEN2767, opgesteld door een bureau voor vastgoedmanagement. Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)
Ons kenmerk 00440563 Onderwerp beantwoording artikel 61 Rvo-vragen buitenonderhoud schoolgebouwen Datum 25 augustus 2015 Pagina 2 van 4 Vraag 4 Is dit opgesteld door een technisch deskundig inspecteur (bijvoorbeeld conform NEN 2767) of door een onderhoudsmedewerker van de gemeente? Zie antwoord vraag 3. Vraag 5 Is er gecontroleerd of er asbest aanwezig is in of om de scholengebouwen? Tijdens het landelijk project asbest in scholen zijn in 2012 alle basisscholen en gymzalen in de gemeente Heusden geïnspecteerd op de aanwezigheid van asbest. Van alle basisscholen en gymzalen in de gemeente Heusden is een asbestinventarisatierapport aanwezig. De asbestinventarisaties zijn uitgevoerd door een gecertificeerd bureau. Vraag 6 Zo ja, wat is daar de uitkomst van? Zo nee, is de gemeente voornemens dit alsnog plaats te laten vinden en verantwoordelijkheid te nemen indien asbest geconstateerd wordt? Bij diverse basisscholen en gymzalen werden asbestverdachte toepassingen gevonden. Hiervan zijn materiaalmonsters samengesteld en geanalyseerd. De conclusies en aanbevelingen zijn opgenomen in de asbestinventarisatierapporten. Uit deze rapporten bleek dat er op 4 locaties niet hechtgebonden asbest (dat dus gevaar oplevert voor de gezondheid) aanwezig was. Na een aanvullend onderzoek is er vervolgens op deze locaties een asbestsanering uitgevoerd. Vraag 7 Graag ontvangen wij een overzicht van het meerjarenonderhoudsplan Scholen van de afgelopen 10 jaar (periode 2005-2014), waarin per jaar de volgende gegevens zijn opgenomen: Beschikbaar budget; Daadwerkelijke kosten; Gepland onderhoud en vervanging in het betreffend jaar en de daarbij behorende gebudgetteerde kosten; Reservering toekomstige onderhoud en vervanging; Daadwerkelijk onderhoud en vervanging; Mocht in een betreffend jaar onderhoud/vervanging niet hebben plaatsgevonden, dan graag een toelichting waarom is afgeweken van het onderhoudsplan; Welk bedrag de gemeente vanuit het Rijk heeft ontvangen voor het onderhoud scholen. Voor het overzicht verwijzen wij u naar de bijlage. De gemeente ontvangt vanuit het Rijk een uitkering uit het Gemeentefonds. Omdat deze uitkering een zogenaamde algemene uitkering is, en geen doeluitkering, betekent het dat het gemeentebestuur in principe vrij is in de besteding van deze middelen. Overigens is de algemene uitkering breder dan alleen het onderhoud voor de scholen en is de onderhoudscomponent niet nader te bepalen. Er is door de gemeente Heusden nooit een koppeling gelegd tussen de van het Rijk ontvangen gelden en de gemaakte kosten. Uitgangspunt is dat de gemeente
Ons kenmerk 00440563 Onderwerp beantwoording artikel 61 Rvo-vragen buitenonderhoud schoolgebouwen Datum 25 augustus 2015 Pagina 3 van 4 voldoet aan haar zorgplicht, onafhankelijk van de hoogte van de vergoeding voor onderwijshuisvesting. Voor het antwoord op de vraag Mocht in een betreffend jaar onderhoud/ vervanging niet hebben plaatsgevonden, dan graag een toelichting waarom is afgeweken van het onderhoudsplan verwijzen wij u naar het antwoord hierna bij vraag 10. Vraag 8 Wat had u in het oorspronkelijke meerjarenonderhoudsplan in de aankomende 5 jaar begroot staan (2015-2019)? In maart 2010 is er een meerjarenonderhoudsplan 2010 2020 opgesteld door Asset Facility Management. Een samenvatting van dit meerjarenonderhoudsplan is ter kennisgeving naar de raad verzonden op 11 mei 2010. Vraag 9 Heeft Stichting Scala in de afgelopen 5 jaar verzoeken gedaan tot onderhoud/vervanging die de gemeente niet heeft uitgevoerd dan wel afgewezen? Ja. Vraag 10 Zo ja, waarom heeft het onderhoud niet plaatsgevonden. Graag ontvangen wij een overzicht van afwijzingen met de daarbij behorende toelichting. Jaarlijks wordt er, samen met de schoolbesturen, gekeken naar de op de planning staande onderhoudswerkzaamheden. De onderhoudswerkzaamheden worden geschouwd op basis van de criteria veilig en heel uit het door de raad vastgestelde beleidsplan Onderhoud Gebouwen en, indien nodig, uitgevoerd. De niet noodzakelijk uit te voeren werkzaamheden worden doorgeschoven naar het volgend jaar. Dan wordt er opnieuw geschouwd. Vraag 11 Voor welke voorzieningen blijft de gemeente in de nieuwe situatie verantwoordelijk voor de bekostiging? De gemeente blijft verantwoordelijk voor de bekostiging van de volgende voorzieningen: nieuwbouw; uitbreiding; medegebruik (verhuur); constructiefouten (onder andere asbest); herstel in geval van bijzondere omstandigheden (calamiteiten als brand, diefstal, stormschade). Vraag 12 In het Gebouwenbeheerplan Heusden 2014 geeft u aan dat het College de criteria hanteert: Veilig en Heel. Bent u met ons van mening dat ten aanzien van schoolgebouwen ook het criterium comfort van toepassing is? Zo neen, waarom niet?
Ons kenmerk 00440563 Onderwerp beantwoording artikel 61 Rvo-vragen buitenonderhoud schoolgebouwen Datum 25 augustus 2015 Pagina 4 van 4 De raad heeft in november 2014 het nieuwe beleidsplan Onderhoud Gebouwen vastgesteld. In dit plan is de strategie veilig en heel vastgelegd. Wij geven hier uitvoering aan. Daarnaast moet het schoolgebouw geschikt zijn voor het geven van onderwijs. Met vriendelijke groet, het college van Heusden, de secretaris, de burgemeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. J. Hamming
Bijlage behorende bij vraag 7 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Stand reserve per 1 januari 499.253 1.144.000 1.266.688 1.835.098 2.055.936 1.478.637 954.985 1.075.544 956.036 1.466.098 2.032.769 In begroting beschikbare middelen 725.100 533.410 568.410 568.410 548.500 548.500 543.015 537.530 544.915 539.465 163.560 Rijksbijdrage in kosten binnenklimaat 202.532 Betalingen onderhoudskosten per kalenderjaar (coda) 80.353 410.722 347.572 1.125.799 1.274.684 422.455 657.038 264.853-27.206 16.174 mutatie reserve (negatief is onttrekking) 644.747 122.688 568.410 220.838-577.299-523.652 120.560-119.508 280.062 566.671 dotatie reserve (betreft middelen uit leegstandconvenant) 230.000 Stand reserve per 31 december 1.144.000 1.266.688 1.835.098 2.055.936 1.478.637 954.985 1.075.544 956.036 1.466.098 2.032.769 2.032.769
College van B&W d.t.v. Griffie gemeente Heusden BEHANDELD DOOR L. van der Heijden ONDERWERP Buitenonderhoud Scholen ONS NUMMER HT2015035 UW BRIEF DD N.v.t. BIJLAGE(N) Geen DATUM 12 juli 2015 Geachte Lezer, Naar aanleiding van het krantenartikel in het Brabants Dagblad van 11 juli 2015 over de warme overdracht van het buitenonderhoud vanuit de gemeente naar Stichting Scala vormt voor ons aanleiding voor de volgende vragen: 1. Heeft u inmiddels een nul-meting gemaakt? Zo ja, graag ontvangen wij de nulmeting. Zo nee, waarom niet? 2. Indien u van mening bent dat de schouw zoals aan de raad toegezonden op 10 februari jl. een nul-meting is, dan vernemen wij graag waarom u dit kwalificeert als een nul-meting? 3. Wie dit rapport heeft opgesteld? 4. Is dit opgesteld door een technisch deskundig inspecteur (bijvoorbeeld conform NEN 2767) of door een onderhoudsmedewerker van de gemeente? 5. Is er gecontroleerd of er asbest aanwezig is in of om de scholengebouwen? 6. Zo ja, wat is daar de uitkomst van? Zo nee, is de gemeente voornemens dit alsnog plaats te laten vinden en verantwoordelijkheid te nemen indien asbest geconstateerd wordt? 7. Graag ontvangen wij een overzicht van het meerjarenonderhoudsplan Scholen van de afgelopen 10 jaar (periode 2005-2014), waarin per jaar de volgende gegevens zijn opgenomen: Beschikbare budget; Daadwerkelijk kosten; Gepland onderhoud en vervanging in het betreffend jaar en de daarbij behorende gebudgetteerde kosten; Reservering toekomstige onderhoud en vervanging; Daadwerkelijk onderhoud en vervanging; POSTADRES: LINDESTRAAT 53 5151 AM DRUNEN TEL.: 06 53153465 EMAIL INFO@HEUSDENTRANSPARANT.NL WEBSITE WWW.HEUSDENTRANSPARANT.NL
Mocht in een betreffend jaar onderhoud/vervanging niet hebben plaatsgevonden, dan graag een toelichting waarom is afgeweken van het onderhoudsplan; Welk bedrag de gemeente vanuit het Rijk heeft ontvangen voor het onderhoud scholen. 8. Wat had u in het oorspronkelijke meerjarenonderhoudplan in de aankomende 5 jaar begroot staan (2015-2019)? 9. Heeft Stichting Scala in de afgelopen 5 jaar verzoeken gedaan tot onderhoud/vervanging die de gemeente niet heeft uitgevoerd dan wel afgewezen? 10.Zo ja, waarom heeft het onderhoud niet plaatsgevonden. Graag ontvangen wij een overzicht van afwijzingen met de daarbij behorende toelichting. 11.Voor welke voorzieningen blijft de gemeente in de nieuwe situatie verantwoordelijk voor de bekostiging? 12.In het Gebouwenbeheerplan Heusden 2014 geeft u aan dat het College de criteria hanteert: Veilig en Heel. Bent u met ons van mening dat ten aanzien van schoolgebouwen ook het criterium comfort van toepassing is? Zo neen, waarom niet? In afwachting van uw reactie verblijf ik, L. van der Heijden Raadslid Heusden Transparant