EUROPEES PARLEMENT 2009-2014 Commissie vervoer en toerisme 9.10.2013 2013/0072(COD) AMENDEMENTEN 107-374 Ontwerpverslag Georges Bach (PE510.868v02-00) Wijziging van tot vaststelling van gemeenschappelijke regels inzake compensatie en bijstand aan luchtreizigers bij instapweigering en annulering of langdurige vertraging van vluchten en Verordening (EG) nr. 2027/97 betreffende de aansprakelijkheid van luchtvervoerders met betrekking tot het luchtvervoer van passagiers en hun bagage (COM(2013)0130 C7-0066/2013 2013/0072(COD)) AM\1002472.doc PE519.451v01-00 In verscheidenheid verenigd
AM_Com_LegReport PE519.451v01-00 2/170 AM\1002472.doc
107 Dieter-Lebrecht Koch, Markus Ferber, Michael Gahler Overweging 2 bis (nieuw) (2 bis) Bovendien moet worden benadrukt dat reizigers niet enkel rechten maar ook plichten hebben en dat het vervullen van die plichten helpt om alles voor, tijdens en na de reis veilig en vlot te laten verlopen voor hen en andere reizigers. Or. de 108 Keith Taylor, Eva Lichtenberger, Michael Cramer Overweging 2 bis (nieuw) (2 bis) Luchtvaartdiensten zijn diensten die de passagier vooraf betaalt en die direct of indirect gesubsidieerd worden door de belastingbetaler. Vliegtickets moeten derhalve als "resultaatcontracten" worden beschouwd, waarbij de luchtvaartmaatschappijen waarborgen dat zij de verplichtingen uit hoofde van het contract met de grootste zorg naleven. 109 Knut Fleckenstein, Jörg Leichtfried, Ismail Ertug Overweging 3 AM\1002472.doc 3/170 PE519.451v01-00
(3) Om de rechtszekerheid voor luchtvaartmaatschappijen en passagiers te vergroten, is een preciezere definitie van het begrip "buitengewone omstandigheden" nodig, waarbij rekening moet worden gehouden met het arrest van het Europees Hof van Justitie in zaak C- 549/07 (Wallentin-Hermann). Deze definitie moet verder worden verduidelijkt aan de hand van een niet-uitputtende lijst van omstandigheden die al dan niet als buitengewoon dienen te worden beschouwd. (3) Om de rechtszekerheid voor luchtvaartmaatschappijen en passagiers te vergroten, is een preciezere definitie van het begrip "buitengewone omstandigheden" nodig, waarbij rekening moet worden gehouden met het arrest van het Europees Hof van Justitie in zaak C- 549/07 (Wallentin-Hermann). Deze definitie moet verder worden verduidelijkt aan de hand van een uitputtende lijst van omstandigheden die al dan niet als buitengewoon dienen te worden beschouwd. Or. de Om de rechtszekerheid in verband met de definitie van buitengewone omstandigheden te waarborgen, moet de lijst uitputtend zijn. 110 Corien Wortmann-Kool Overweging 3 (3) Om de rechtszekerheid voor luchtvaartmaatschappijen en passagiers te vergroten, is een preciezere definitie van het begrip "buitengewone omstandigheden" nodig, waarbij rekening moet worden gehouden met het arrest van het Europees Hof van Justitie in zaak C- 549/07 (Wallentin-Hermann). Deze definitie moet verder worden verduidelijkt aan de hand van een niet-uitputtende lijst van omstandigheden die al dan niet als buitengewoon dienen te worden beschouwd. (3) Om de rechtszekerheid voor luchtvaartmaatschappijen en passagiers te vergroten, is een preciezere definitie van het begrip "buitengewone omstandigheden" nodig, waarbij rekening moet worden gehouden met het arrest van het Europees Hof van Justitie in zaak C- 549/07 (Wallentin-Hermann). Deze definitie moet verder worden verduidelijkt aan de hand van een niet-uitputtende lijst van omstandigheden die al dan niet als buitengewoon dienen te worden beschouwd. De Commissie moet een nietuitputtende lijst van buitengewone PE519.451v01-00 4/170 AM\1002472.doc
omstandigheden vaststellen door middel van een gedelegeerde handeling, rekening houdend met de werkzaamheden van de nationale handhavingsorganen. 111 Jacqueline Foster Overweging 4 (4) In zaak C-173/07 (Emirates) heeft het Europees Hof van Justitie geoordeeld dat het concept 'vlucht' in de zin van moet worden uitgelegd als in wezen bestaande uit een luchtvervoershandeling, dus als een 'onderdeel' van het luchtvervoer, die wordt uitgevoerd door een luchtvaartmaatschappij die het traject ervan vaststelt. Om onzekerheid te vermijden, moet een duidelijke definitie van het begrip "vlucht" worden opgesteld, en van de aanverwante begrippen "aansluitende vlucht" en "reis". (4) In zaak C-173/07 (Emirates) heeft het Europees Hof van Justitie geoordeeld dat het concept 'vlucht' in de zin van moet worden uitgelegd als in wezen bestaande uit een luchtvervoershandeling, dus als een 'onderdeel' van het luchtvervoer, die wordt uitgevoerd door een luchtvaartmaatschappij die het traject ervan vaststelt. Om onzekerheid te vermijden, moet een duidelijke definitie van de begrippen "vlucht" en "aansluitende vlucht" worden opgesteld. Het begrip "reis" is niet langer nodig, omdat overal de term "vlucht" kan worden gebruikt. 112 Dominique Riquet Overweging 5 AM\1002472.doc 5/170 PE519.451v01-00
(5) In zaak C-22/11 (Finnair) heeft het Europees Hof van Justitie geoordeeld dat het concept "instapweigering" niet alleen betrekking heeft op instapweigeringen die het gevolg zijn van overboekingen, maar ook op instapweigeringen om andere redenen, zoals operationele redenen. Op basis daarvan is er geen reden om de huidige definitie van "instapweigering" te wijzigen. Schrappen Or. fr Het concept "instapweigering" moet worden gewijzigd, zodat aan luchtvaartmaatschappijen verboden kan worden om een handelsbeleid te hanteren dat de passagiers benadeelt. 113 Dominique Riquet Overweging 5 bis (nieuw) (5 bis) De boeking, betaling en bevestiging van een ticket zijn in de zin van deze verordening contractueel bindend voor beide partijen (passagier en luchtvaartmaatschappij). Behoudens bijzondere overeenkomst tussen de partijen geldt in deze omstandigheden dat: - indien de passagier zich niet overeenkomstig de voorwaarden in artikel 1, punt 2, alinea's a en b van deze verordening voor het instappen meldt, hij de rechten verbonden aan het ticket voor de vlucht in kwestie verliest; - de luchtvaartmaatschappij zich aan de verbintenissen (ten aanzien van datum, PE519.451v01-00 6/170 AM\1002472.doc
tijdstip en plaats) voor het instappen van de passagier moet houden, tenzij in buitengewone omstandigheden zoals in deze verordening bepaald. Deze wederkerigheid vormt de basis voor een evenwichtige verbintenis tussen beide partijen. Or. fr 114 Dominique Riquet Overweging 6 (6) is ook van toepassing op passagiers die luchtvervoer hebben geboekt als onderdeel van een pakketreis. Er zij echter op gewezen dat passagiers de rechten uit hoofde van deze verordening niet mogen cumuleren met die uit hoofde van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad van 13 juni 1990 betreffende pakketreizen, met inbegrip van vakantiepakketten en rondreispakketten 17. De passagiers moeten kunnen kiezen onder welke wetgeving zij hun vorderingen indienen, maar hebben niet het recht om voor hetzelfde probleem compensatie te krijgen op basis van beide wetteksten. De passagiers dienen zich niet te bekommeren over de wijze waarop luchtvaartmaatschappijen en touroperators deze vorderingen onderling verdelen. 17 PB L 158 van 23.6.1990, blz. 59. (Niet van toepassing op de Nederlandse versie.) 17 PB L 158 van 23.6.1990, blz. 59. Or. fr AM\1002472.doc 7/170 PE519.451v01-00
Taalkundige correctie in het Frans 115 Dieter-Lebrecht Koch Overweging 6 (6) is ook van toepassing op passagiers die luchtvervoer hebben geboekt als onderdeel van een pakketreis. Er zij echter op gewezen dat passagiers de rechten uit hoofde van deze verordening niet mogen cumuleren met die uit hoofde van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad van 13 juni 1990 betreffende pakketreizen, met inbegrip van vakantiepakketten en rondreispakketten 17. De passagiers moeten kunnen kiezen onder welke wetgeving zij hun vorderingen indienen, maar hebben niet het recht om voor hetzelfde probleem compensatie te krijgen op basis van beide wetteksten. De passagiers dienen zich niet te bekommeren over de wijze waarop luchtvaartmaatschappijen en touroperators deze vorderingen onderling verdelen. 17 PB L 158 van 23.6.1990, blz. 59. (6) is niet van toepassing op passagiers die luchtvervoer hebben geboekt als onderdeel van een pakketreis. 17 PB L 158 van 23.6.1990, blz. 59. Or. de 116 Phil Bennion Overweging 6 PE519.451v01-00 8/170 AM\1002472.doc
(6) is ook van toepassing op passagiers die luchtvervoer hebben geboekt als onderdeel van een pakketreis. Er zij echter op gewezen dat passagiers de rechten uit hoofde van deze verordening niet mogen cumuleren met die uit hoofde van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad van 13 juni 1990 betreffende pakketreizen, met inbegrip van vakantiepakketten en rondreispakketten 17. De passagiers moeten kunnen kiezen onder welke wetgeving zij hun vorderingen indienen, maar hebben niet het recht om voor hetzelfde probleem compensatie te krijgen op basis van beide wetteksten. De passagiers dienen zich niet te bekommeren over de wijze waarop luchtvaartmaatschappijen en touroperators deze vorderingen onderling verdelen. 17 PB L 158 van 23.6.1990, blz. 59 (6) is ook van toepassing op passagiers die luchtvervoer hebben geboekt als onderdeel van een pakketreis. Er zij echter op gewezen dat passagiers de rechten uit hoofde van deze verordening niet mogen cumuleren met die uit hoofde van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad van 13 juni 1990 betreffende pakketreizen, met inbegrip van vakantiepakketten en rondreispakketten 17. De passagiers moeten kunnen kiezen onder welke wetgeving zij hun vorderingen indienen, maar hebben niet het recht om voor hetzelfde probleem compensatie te krijgen op basis van beide wetteksten. De passagiers dienen zich niet te bekommeren over de wijze waarop luchtvaartmaatschappijen en touroperators deze vorderingen onderling verdelen en dienen door de luchtvaartmaatschappijen of touroperators te worden voorzien van het bewijs dat nodig is om hun vorderingen zonder vertraging te voltooien. 17 PB L 158 van 23.6.1990, blz. 59 Indien passagiers om hun vordering te kunnen voltooien bewijs nodig hebben van de annulering van een vlucht of andere reisverstoringen, moet dat bewijs zonder vertraging aan hen worden verstrekt. 117 Jacqueline Foster Overweging 7 AM\1002472.doc 9/170 PE519.451v01-00
(7) Om het niveau van de bescherming te verbeteren, mogen passagiers niet worden geweigerd op de terugvlucht van een retourticket omdat ze de heenreis niet met dat ticket hebben afgelegd. Schrappen Het gaat erom dat passagiers bij het boeken duidelijk wordt gemaakt dat de terugreis ongeldig is indien ze de heenreis niet nemen. Luchtvaartmaatschappijen op een concurrerende markt mogen zelf de commerciële afweging maken of ze dergelijke voorwaarden hanteren. Daarnaast moet worden vermeden dat de mededinging tussen EU- en niet-eu-luchtvaartmaatschappijen verstoord raakt. 118 Michel Dantin Overweging 7 (7) Om het niveau van de bescherming te verbeteren, mogen passagiers niet worden geweigerd op de terugvlucht van een retourticket omdat ze de heenreis niet met dat ticket hebben afgelegd. (7) Om het niveau van de bescherming te verbeteren, mogen passagiers niet worden geweigerd op de terugvlucht van een retourticket omdat ze de heenreis niet met dat ticket hebben afgelegd, op voorwaarde dat ze door een omstandigheid buiten hun controle, zoals een ongeval, ziekte of overlijden, niet op tijd in de luchthaven konden zijn voor de heenreis. Or. fr 119 Georges Bach Overweging 7 PE519.451v01-00 10/170 AM\1002472.doc
(7) Om het niveau van de bescherming te verbeteren, mogen passagiers niet worden geweigerd op de terugvlucht van een retourticket omdat ze de heenreis niet met dat ticket hebben afgelegd. (7) Om het niveau van de bescherming te verbeteren, mogen passagiers niet worden geweigerd op de terugvlucht van een retourticket omdat ze de heenreis niet met dat ticket hebben afgelegd. De nieuwe bepaling mag echter niet worden toegepast wanneer het ticket meer omvat dat de heen- en terugreis en de passagiers de vluchten niet hebben gebruikt in de overeengekomen, op het ticket aangegeven volgorde. 120 Petra Kammerevert Overweging 7 (7) Om het niveau van de bescherming te verbeteren, mogen passagiers niet worden geweigerd op de terugvlucht van een retourticket omdat ze de heenreis niet met dat ticket hebben afgelegd. (7) Om het niveau van de bescherming te verbeteren, mogen passagiers niet worden geweigerd op de terugvlucht van een retourticket omdat ze de heenreis niet met dat ticket hebben afgelegd of omdat de passagier niet alle onderdelen van het ticket op volgorde heeft gebruikt. Or. de 121 Jörg Leichtfried Overweging 7 (7) Om het niveau van de bescherming te (7) Om het niveau van de bescherming te AM\1002472.doc 11/170 PE519.451v01-00
verbeteren, mogen passagiers niet worden geweigerd op de terugvlucht van een retourticket omdat ze de heenreis niet met dat ticket hebben afgelegd. verbeteren, mogen passagiers niet worden geweigerd op een etappe van een retourticket omdat ze de heenreis niet met dat ticket hebben afgelegd of omdat ze geen beroep hebben gedaan op alle onderdelen van het ticket. Or. de Totaal verbod op het "no show"-beleid. Als de geboekte vlucht uit verschillende onderdelen bestaat, moet het mogelijk zijn om slechts een of meer onderdelen te verbruiken zonder door het vervallen van het verdere vervoer of een hogere toeslag te worden bestraft. 122 Saïd El Khadraoui Overweging 7 bis (nieuw) (7 bis) Om het niveau van bescherming te verbeteren mogen passagiers niet worden geweigerd op een vlucht omdat ze de aansluitende reis met een ander vervoersmiddel, zoals bus of trein, niet met dat ticket hebben afgelegd. Or. nl 123 Hubert Pirker Overweging 8 (8) Soms krijgen passagiers een administratieve boete wegens spelfouten in hun naam. Redelijke correcties van fouten in een boeking moeten gratis worden (8) Soms krijgen passagiers een administratieve boete wegens spelfouten in hun naam. Correcties van formele fouten in een boeking, zoals fouten in de spelling PE519.451v01-00 12/170 AM\1002472.doc
aangebracht, voor zover het geen wijziging van tijdstip, datum, traject of passagier betreft. van een naam, moeten gratis worden aangebracht, voor zover het geen wijziging van tijdstip, datum, traject of passagier betreft. Or. de De formulering dient ter verduidelijking van wat mag gelden als een correctie. Tikfouten moeten in elk geval verbeterd kunnen worden. Het gaat hier echter niet om de mogelijkheid dat tot 48 uur voor vertrek kan worden omgeboekt op een andere naam (persoon). 124 Artur Zasada Overweging 8 (8) Soms krijgen passagiers een administratieve boete wegens spelfouten in hun naam. Redelijke correcties van fouten in een boeking moeten gratis worden aangebracht, voor zover het geen wijziging van tijdstip, datum, traject of passagier betreft. (8) Soms krijgen passagiers een administratieve boete wegens spelfouten in hun naam. Redelijke correcties van evidente fouten in een boeking moeten eenmalig en gratis worden aangebracht, voor zover het geen wijziging van tijdstip, datum, traject of passagier betreft. Or. pl Wanneer een passagier een fout maakt, moet hij de mogelijkheid krijgen om deze te verbeteren. Dit dient echter beperkt te blijven tot een eenmalige wijziging, zodat de luchtvaartmaatschappij zo vroeg mogelijk over een volledige en complete passagierslijst kan beschikken. 125 Georges Bach Overweging 9 ter (nieuw) AM\1002472.doc 13/170 PE519.451v01-00
(9 ter) Door de oprichting van bijvoorbeeld een garantiefonds of verplicht verzekeringsstelsel kan de luchtvaartmaatschappij instaan voor de terugbetaling of repatriëring van passagiers in geval van annulering van een vlucht als gevolg van de insolventie van een luchtvaartmaatschappij of de opschorting van de activiteiten van een luchtvaartmaatschappij vanwege de intrekking van haar exploitatievergunning. Door de oprichting van een garantiefonds of verzekeringsstelsel worden reizigers beschermd in geval van een faillissement of verlies van de vergunning. Or. fr 126 Brian Simpson Overweging 10 (10) Luchthavens en luchthavengebruikers, zoals luchtvaartmaatschappijen en grondafhandelingsbedrijven, moeten samenwerken om het effect van meervoudige vluchtverstoringen op de passagiers tot een minimum te beperken door te zorgen voor verzorging en herroutering. Zij moeten noodplannen opstellen voor dergelijke gebeurtenissen en samenwerken bij de opstelling van dergelijke plannen. (10) Het luchthavenbeheersorgaan en luchthavengebruikers, zoals luchtvaartmaatschappijen, grondafhandelingsbedrijven en verleners van bijstand aan passagiers met een handicap en passagiers met beperkte mobiliteit, moeten samenwerken om het effect van meervoudige vluchtverstoringen op de passagiers tot een minimum te beperken door te zorgen voor verzorging en herroutering. Zij stellen noodplannen op voor dergelijke gebeurtenissen en dienen deze in bij het nationale handhavingsorgaan, dat de plannen beoordeelt en in voorkomend geval PE519.451v01-00 14/170 AM\1002472.doc
aanpassingen vereist. 127 Petri Sarvamaa Overweging 10 bis (nieuw) (10 bis) Luchtvaartmaatschappijen moeten luchthavens uitrusten met, en samen met de luchthavenbeheerder duidelijk wijzen op, een dienstencentrum en werknemers waar de passagiers zich tijdens de openingsuren van de luchthaven tot kunnen wenden bij problemen in verband met een vlucht. Or. fi 128 Spyros Danellis Overweging 11 (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Tegelijk moet de tijdsduur die moet worden overschreden om recht te hebben op compensatie worden verhoogd om rekening te houden met de financiële impact op de sector en om te vermijden dat steeds meer vluchten worden geannuleerd. (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon) en het beginsel van gelijke behandeling, dat bepaalt dat vergelijkbare situaties niet verschillend behandeld mogen worden. Tegelijk moet de tijdsduur die moet worden overschreden om recht te hebben op compensatie worden verhoogd om AM\1002472.doc 15/170 PE519.451v01-00
Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel echter afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee luchtvaartmaatschappijen worden geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. rekening te houden met de financiële impact op de sector en om te vermijden dat steeds meer vluchten worden geannuleerd. Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel echter afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee luchtvaartmaatschappijen worden geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. Verduidelijking van het beginsel van het arrest in de zaak-sturgeon. 129 Keith Taylor, Eva Lichtenberger, Michael Cramer Overweging 11 (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Tegelijk moet de tijdsduur die moet worden overschreden om recht te hebben op compensatie worden verhoogd om rekening te houden met de financiële impact op de sector en om te vermijden dat steeds meer vluchten worden geannuleerd. Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel echter afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee luchtvaartmaatschappijen worden PE519.451v01-00 16/170 AM\1002472.doc
moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel echter afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee luchtvaartmaatschappijen worden geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. (Overweging 11 van.) 130 Hubert Pirker Overweging 11 (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Tegelijk moet de tijdsduur die moet worden overschreden om recht te hebben op compensatie worden verhoogd om rekening te houden met de financiële impact op de sector en om te vermijden dat steeds meer vluchten worden geannuleerd. Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel echter afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel echter afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee luchtvaartmaatschappijen worden geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. AM\1002472.doc 17/170 PE519.451v01-00
luchtvaartmaatschappijen worden geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. Or. de De schrapping is nodig omdat de tijdsduur van de vertraging in overeenstemming moet worden gebracht met het vonnis van het Europees Hof van Justitie in de zaak Sturgeon. 131 Jacqueline Foster Overweging 11 (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Tegelijk moet de tijdsduur die moet worden overschreden om recht te hebben op compensatie worden verhoogd om rekening te houden met de financiële impact op de sector en om te vermijden dat steeds meer vluchten worden geannuleerd. Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel echter afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee luchtvaartmaatschappijen worden geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Tegelijk moet de tijdsduur die moet worden overschreden om recht te hebben op compensatie worden verhoogd om rekening te houden met de financiële impact op de sector en om te vermijden dat steeds meer vluchten worden geannuleerd. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee luchtvaartmaatschappijen worden geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. PE519.451v01-00 18/170 AM\1002472.doc
De afstandsmetingen moeten worden gewijzigd om ze in overeenstemming te brengen met die welke gelden voor annuleringen (en bijgevolg met het arrest in de zaak-sturgeon) en met de compensatieniveaus van artikel 7. Zo wordt tevens voorkomen dat de verordening te ingewikkeld wordt. 132 Jaromír Kohlíček, Sabine Wils Overweging 11 (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Tegelijk moet de tijdsduur die moet worden overschreden om recht te hebben op compensatie worden verhoogd om rekening te houden met de financiële impact op de sector en om te vermijden dat steeds meer vluchten worden geannuleerd. Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel echter afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee luchtvaartmaatschappijen worden geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Tegelijk moet de tijdsduur die moet worden overschreden om recht te hebben op compensatie worden verhoogd om rekening te houden met de financiële impact op de sector en om te vermijden dat steeds meer vluchten worden geannuleerd. Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. AM\1002472.doc 19/170 PE519.451v01-00
133 Corien Wortmann-Kool Overweging 11 (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Tegelijk moet de tijdsduur die moet worden overschreden om recht te hebben op compensatie worden verhoogd om rekening te houden met de financiële impact op de sector en om te vermijden dat steeds meer vluchten worden geannuleerd. Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel echter afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee luchtvaartmaatschappijen worden geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. (11) moet expliciet voorzien in het recht op compensatie voor passagiers die te lijden hebben onder langdurige vertraging, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie in gevoegde zaken C- 402/07 en C-432/07 (Sturgeon). Tegelijk moet de tijdsduur die moet worden overschreden om recht te hebben op compensatie worden verhoogd om onder meer rekening te houden met de financiële impact op de sector en om te vermijden dat steeds meer vluchten worden geannuleerd. Om homogene compensatievoorwaarden te garanderen voor burgers die binnen de EU reizen, moet de drempel dezelfde zijn voor alle reizen in de Unie. Voor reizen van en naar derde landen moet deze drempel echter afhankelijk zijn van de afstand van de reis, teneinde rekening te kunnen houden met de operationele moeilijkheden waarmee luchtvaartmaatschappijen worden geconfronteerd als zij te kampen hebben met vertragingen op ver weg gelegen luchthavens. 134 Keith Taylor, Eva Lichtenberger, Michael Cramer Overweging 11 bis (nieuw) PE519.451v01-00 20/170 AM\1002472.doc
(11 bis) De compensatie voor vertragingen dient af te hangen van geplande korte, middellange en lange vluchten en rekening te houden met het tijdverlies en het ongemak dat de passagier ervaart als gevolg van de vertraging. 135 Jacqueline Foster Overweging 13 (13) Passagiers die een aansluitende vlucht missen, moeten voldoende verzorging krijgen terwijl zij wachten op herroutering. Overeenkomstig het beginsel van gelijke behandeling moeten dergelijke passagiers compensatie kunnen eisen op soortgelijke basis als passagiers wier vlucht vertraging heeft of geannuleerd is, omdat ook zij met vertraging op hun eindbestemming aankomen. (13) Passagiers die een aansluitende vlucht missen, moeten voldoende verzorging krijgen terwijl zij wachten op herroutering. Het voorstel met betrekking tot aansluitende vluchten en de verstrekking van compensatie bij vertragingen zal verbindende vluchten buitensporig belasten en het aanbod van diensten verminderen (met name in de regio's). Hierdoor zullen de interlining en de voordelen ervan voor de passagiers, afnemen. Zo zouden passagiers hun bagage moeten in- en uitchecken bij een overstap. Daarnaast zou de reis- en aansluittijd toenemen. 136 Phil Bennion AM\1002472.doc 21/170 PE519.451v01-00
Overweging 13 (13) Passagiers die een aansluitende vlucht missen, moeten voldoende verzorging krijgen terwijl zij wachten op herroutering. Overeenkomstig het beginsel van gelijke behandeling moeten dergelijke passagiers compensatie kunnen eisen op soortgelijke basis als passagiers wier vlucht vertraging heeft of geannuleerd is, omdat ook zij met vertraging op hun eindbestemming aankomen. (13) Passagiers die een aansluitende vlucht missen, moeten voldoende verzorging krijgen terwijl zij wachten op herroutering. Aan dergelijke passagiers moet duidelijke informatie worden verschaft over de aansprakelijkheid van de luchtvaartmaatschappijen bij schade aan bagage tijdens de reis, over de verschillen in toegestane bagage, over compensatie bij vertraging en regels tussen luchtvaartmaatschappijen, evenals over adequate herroutering in geval van verstoring van de reis of een gemiste aansluiting, waaronder intermodale herroutering; 137 Spyros Danellis Overweging 13 (13) Passagiers die een aansluitende vlucht missen, moeten voldoende verzorging krijgen terwijl zij wachten op herroutering. Overeenkomstig het beginsel van gelijke behandeling moeten dergelijke passagiers compensatie kunnen eisen op soortgelijke basis als passagiers wier vlucht vertraging heeft of geannuleerd is, omdat ook zij met vertraging op hun eindbestemming aankomen. (13) Passagiers die een aansluitende vlucht missen, moeten voldoende verzorging krijgen terwijl zij wachten op herroutering. Overeenkomstig het beginsel van gelijke behandeling en het arrest van het Europees Hof van Justitie in zaak C- 11/11 (Air France vs. Folkerts) moeten dergelijke passagiers compensatie kunnen eisen op soortgelijke basis als passagiers wier vlucht vertraging heeft of geannuleerd is, omdat ook zij met vertraging op hun eindbestemming aankomen. PE519.451v01-00 22/170 AM\1002472.doc
Verwijzing naar het desbetreffende HvJ-arrest met de juridische argumentatie om vertragingen te mogen berekenen op de eindbestemming. 138 Brian Simpson Overweging 13 bis (nieuw) (13 bis) Passagiers met een handicap of met beperkte mobiliteit die een aansluitende vlucht missen als gevolg van vertraging die veroorzaakt is door bijstandsdiensten op de luchthaven, ontvangen passende verzorging tijdens het wachten op herroutering. Dergelijke passagiers moeten bij het luchthavenbeheersorgaan compensatie kunnen eisen op soortgelijke basis als passagiers wier vlucht vertraging heeft of geannuleerd is door de luchtvaartmaatschappij. 139 Keith Taylor, Eva Lichtenberger, Michael Cramer Overweging 16 (16) Nu zijn luchtvaartmaatschappijen onbeperkt aansprakelijk voor de accommodatie van hun passagiers in geval van buitengewone omstandigheden van lange duur. Als de duur van de accommodatieverstrekking niet wordt beperkt, kan deze onzekere factor de Schrappen AM\1002472.doc 23/170 PE519.451v01-00
financiële stabiliteit van een luchtvaartmaatschappij in gevaar brengen. Daarom moeten luchtvaartmaatschappijen de verstrekking van verzorging na een bepaalde periode kunnen beperken. Bovendien moeten noodplanning en snelle herroutering het risico op langdurig gestrande passagiers doen afnemen. 140 Jaromír Kohlíček, Sabine Wils Overweging 16 (16) Nu zijn luchtvaartmaatschappijen onbeperkt aansprakelijk voor de accommodatie van hun passagiers in geval van buitengewone omstandigheden van lange duur. Als de duur van de accommodatieverstrekking niet wordt beperkt, kan deze onzekere factor de financiële stabiliteit van een luchtvaartmaatschappij in gevaar brengen. Daarom moeten luchtvaartmaatschappijen de verstrekking van verzorging na een bepaalde periode kunnen beperken. Bovendien moeten noodplanning en snelle herroutering het risico op langdurig gestrande passagiers doen afnemen. (16) Nu zijn luchtvaartmaatschappijen onbeperkt aansprakelijk voor de accommodatie van hun passagiers in geval van buitengewone omstandigheden van lange duur. Daarom moeten luchtvaartmaatschappijen de verstrekking van verzorging na een bepaalde periode kunnen beperken en de passagiers voorzien van adequate noodplanning en snelle herroutering teneinde het risico op langdurig gestrande passagiers te doen afnemen. 141 Keith Taylor, Eva Lichtenberger, Michael Cramer Overweging 17 PE519.451v01-00 24/170 AM\1002472.doc
(17) Voor bepaalde kleinschalige activiteiten bleek de toepassing van sommige passagiersrechten, met name het recht op accommodatie, niet in verhouding te staan tot de inkomsten van de luchtvaartmaatschappijen. Vluchten met kleine luchtvaartuigen over korte afstanden moeten dan ook worden vrijgesteld van de verplichting om accommodatie te betalen, maar de luchtvaartmaatschappij moet de passagiers nog steeds helpen dergelijke accommodatie te vinden. Schrappen 142 Jaromír Kohlíček, Sabine Wils Overweging 17 (17) Voor bepaalde kleinschalige activiteiten bleek de toepassing van sommige passagiersrechten, met name het recht op accommodatie, niet in verhouding te staan tot de inkomsten van de luchtvaartmaatschappijen. Vluchten met kleine luchtvaartuigen over korte afstanden moeten dan ook worden vrijgesteld van de verplichting om accommodatie te betalen, maar de luchtvaartmaatschappij moet de passagiers nog steeds helpen dergelijke accommodatie te vinden. Schrappen AM\1002472.doc 25/170 PE519.451v01-00
143 Jacqueline Foster Overweging 18 (18) Voor gehandicapten, personen met beperkte mobiliteit en andere personen met bijzondere behoeften, zoals onbegeleide kinderen, zwangere vrouwen en personen die behoefte hebben aan specifieke medische bijstand, kan het moeilijker zijn om accommodatie te vinden wanneer hun vlucht wordt verstoord. Daarom gelden de beperkingen op het recht op accommodatie in buitengewone omstandigheden of voor regionale activiteiten niet voor deze categorieën passagiers. (18) Voor personen met beperkte mobiliteit kan het moeilijker zijn om accommodatie te vinden wanneer hun vlucht wordt verstoord. Daarom gelden de beperkingen op het recht op accommodatie in buitengewone omstandigheden of voor regionale activiteiten niet voor deze categorieën passagiers. Deze overweging voorziet in onbeperkte bijstand voor bepaalde groepen passagiers. Deze passagiers moeten hun situatie ten minste 48 uur voor vertrek kenbaar maken. Dit is onpraktisch, omdat er voor zwangere vrouwen en vele andere passagiers momenteel geen meldingsplicht geldt, tenzij hun toestand instabiel is. De noodzaak van melding vooraf houdt geen verband met de gebruikmaking van diensten, maar met de mogelijkheid dat passagiers een vertraging van meer dan drie nachten oplopen. 144 Dieter-Lebrecht Koch, Michael Gahler Overweging 18 (18) Voor gehandicapten, personen met beperkte mobiliteit en andere personen met bijzondere behoeften, zoals onbegeleide kinderen, zwangere vrouwen en personen die behoefte hebben aan specifieke (18) Voor mensen met een handicap, personen met beperkte mobiliteit en andere personen met buitengewone behoeften, zoals onbegeleide kinderen, zwangere vrouwen en personen met specifieke PE519.451v01-00 26/170 AM\1002472.doc
medische bijstand, kan het moeilijker zijn om accommodatie te vinden wanneer hun vlucht wordt verstoord. Daarom gelden de beperkingen op het recht op accommodatie in buitengewone omstandigheden of voor regionale activiteiten niet voor deze categorieën passagiers. gezondheidsbehoeften, is het moeilijker om zelfstandig accommodatie te vinden wanneer hun vlucht wordt verstoord. Daarom gelden de beperkingen op het recht op accommodatie in buitengewone omstandigheden of voor regionale activiteiten niet voor deze passagiers. Or. de 145 Phil Bennion Overweging 18 bis (nieuw) (18 bis) Wanneer de communautaire luchtvaartmaatschappij vereist dat personen met een handicap of met beperkte mobiliteit vergezeld gaan van een verzorger, hoeft de verzorger de toepasselijke luchthavenbelasting niet te betalen. 146 Keith Taylor, Eva Lichtenberger, Michael Cramer Overweging 18 bis (nieuw) (18 bis) De dienstverleners moeten ervoor zorgen dat personen met beperkte mobiliteit of met een handicap te allen tijde het recht hebben kosteloos gebruik te maken van de ademhalingsapparatuur met een veiligheidskeurmerk die zich aan boord bevindt. De Commissie moet in samenwerking met de bedrijfstak en AM\1002472.doc 27/170 PE519.451v01-00
belangenorganisaties van personen met een handicap en beperkte mobiliteit een lijst van goedgekeurde apparatuur voor medische zuurstof opstellen, waarbij terdege rekening gehouden moet worden met de veiligheidsvereisten. 147 Spyros Danellis Overweging 19 (19) De luchtvaartmaatschappijen zijn niet als enige verantwoordelijk voor het huidige niveau van langdurige vertragingen en geannuleerde vluchten in de EU. Om alle actoren in de luchtvaartketen aan te sporen om tijdige en efficiënte oplossingen te zoeken en het ongemak van langdurige vertragingen en annuleringen voor de passagiers tot een minimum te beperken, moeten luchtvaartmaatschappijen het recht hebben om verhaal te halen bij derde partijen die hebben bijgedragen tot de gebeurtenissen die tot compensatie of andere verplichtingen hebben geleid. (19) De luchtvaartmaatschappijen zijn niet als enige verantwoordelijk voor het huidige niveau van langdurige vertragingen en geannuleerde vluchten in de EU. Om alle actoren in de luchtvaartketen aan te sporen om tijdige en efficiënte oplossingen te zoeken en het ongemak van langdurige vertragingen en annuleringen voor de passagiers tot een minimum te beperken, moeten luchtvaartmaatschappijen het recht hebben om verhaal te halen bij derde partijen die hebben bijgedragen tot de gebeurtenissen die tot compensatie of andere verplichtingen hebben geleid. De uitoefening van dit recht mag niet worden gehinderd door voorwaarden waar de luchtvaartmaatschappij in eerste instantie niet mee heeft ingestemd. 148 Ismail Ertug Overweging 20 PE519.451v01-00 28/170 AM\1002472.doc
(20) Passagiers moeten niet alleen correcte informatie krijgen over hun rechten in geval van verstoring van de vlucht, maar ook over de oorzaak van de verstoring, zodra deze informatie beschikbaar is. Deze informatie moet eveneens worden verstrekt als de passagier zijn ticket heeft gekocht via een in de Unie gevestigde tussenpersoon. (20) Passagiers hebben in het geval van een vluchtverstoring, annulering, vertraging of instapweigering het recht om correcte informatie te krijgen over hun rechten en over de oorzaak van de wijziging, zodra deze informatie beschikbaar is. Deze informatie moet eveneens worden verstrekt als de passagier zijn ticket heeft gekocht via een in de Unie gevestigde tussenpersoon. Or. de Het informatierecht van de passagier moet verder worden versterkt. Passagiers hebben tegenover de luchtvaartmaatschappijen het recht op toelichting over de precieze oorzaak van de annulering, vertraging of instapweigering. 149 Spyros Danellis, Brian Simpson, Bogusław Liberadzki Overweging 21 bis (nieuw) (21 bis) Om de nationale handhavingsorganen te ondersteunen bij het handhaven van deze verordening, moeten de luchtvaartmaatschappijen hen voorzien van desbetreffende conformiteitsdocumenten waaruit blijkt dat zij alle toepasselijke artikelen van de verordening consequent naleven. 150 Spyros Danellis, Brian Simpson, Bogusław Liberadzki AM\1002472.doc 29/170 PE519.451v01-00
Overweging 21 ter (nieuw) (21 ter) Aangezien de commerciële luchtvaart plaatsvindt op een geïntegreerde Europese markt, zullen maatregelen ter handhaving van de verordening doeltreffender zijn op Unieniveau en met een grotere betrokkenheid van de Commissie. De Commissie moet met name de passagiers duidelijker maken of de luchtvaartmaatschappijen voldoen aan de vereisten op het gebied van de passagiersrechten, door een lijst openbaar te maken van luchtvaartmaatschappijen die de verordening stelselmatig niet naleven. 151 Jaromír Kohlíček, Sabine Wils Overweging 22 (22) Passagiers moeten passende informatie krijgen over de relevante procedures voor het indienen van vorderingen en klachten bij luchtvaartmaatschappijen en moeten binnen een redelijke termijn antwoord krijgen. Passagiers moeten ook de mogelijkheid hebben om buitengerechtelijke klachten tegen luchtvaartmaatschappijen in te dienen. Aangezien het recht op een doeltreffende voorziening in rechte echter als fundamenteel recht is erkend in artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, mogen dergelijke (22) Passagiers moeten passende informatie krijgen over de relevante procedures voor het indienen van vorderingen en klachten bij luchtvaartmaatschappijen en moeten binnen een zo kort mogelijke termijn antwoord krijgen. Passagiers moeten ook de mogelijkheid hebben om buitengerechtelijke klachten tegen luchtvaartmaatschappijen in te dienen. Aangezien het recht op een doeltreffende voorziening in rechte echter als fundamenteel recht is erkend in artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, mogen dergelijke PE519.451v01-00 30/170 AM\1002472.doc
maatregelen de toegang van passagiers tot rechtbanken niet verhinderen of belemmeren. maatregelen de toegang van passagiers tot rechtbanken niet verhinderen of belemmeren. 152 Keith Taylor, Eva Lichtenberger, Michael Cramer Overweging 22 (22) Passagiers moeten passende informatie krijgen over de relevante procedures voor het indienen van vorderingen en klachten bij luchtvaartmaatschappijen en moeten binnen een redelijke termijn antwoord krijgen. Passagiers moeten ook de mogelijkheid hebben om buitengerechtelijke klachten tegen luchtvaartmaatschappijen in te dienen. Aangezien het recht op een doeltreffende voorziening in rechte echter als fundamenteel recht is erkend in artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, mogen dergelijke maatregelen de toegang van passagiers tot rechtbanken niet verhinderen of belemmeren. (22) Passagiers moeten passende informatie krijgen over de relevante procedures voor het indienen van vorderingen en klachten bij luchtvaartmaatschappijen en moeten binnen een redelijke termijn antwoord krijgen. Passagiers moeten ook de mogelijkheid hebben om buitengerechtelijke klachten tegen luchtvaartmaatschappijen in te dienen. De lidstaten moeten voorzien in goed toegeruste bemiddelingsprocedures wanneer conflicten tussen passagiers en luchtvaartmaatschappijen kunnen worden opgelost. Aangezien het recht op een doeltreffende voorziening in rechte echter als fundamenteel recht is erkend in artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, mogen dergelijke maatregelen de toegang van passagiers tot rechtbanken niet verhinderen of belemmeren. 153 Keith Taylor, Eva Lichtenberger, Michael Cramer Overweging 22 bis (nieuw) AM\1002472.doc 31/170 PE519.451v01-00
(22 bis) Indien een luchthaven met een jaarlijks verkeer van meer dan twee miljoen passagiers binnen de territoriale bevoegdheid ligt van het gerecht dat bevoegd is om vorderingen op grond van deze verordening te behandelen, moet de lidstaat ervoor zorgen dat de passagier in voorkomend geval kosteloos wordt bijgestaan door een vertaler en, in het geval van een hoorzitting, door een tolk, zodat de passagier de procedure kan inleiden en eraan kan deelnemen. 154 Mathieu Grosch Overweging 22 bis (nieuw) (22 bis) Een vordering moet steeds worden voorafgegaan door een klacht. Or. de 155 Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz Overweging 23 (23) In zaak C-139/11 (Moré vs KLM) heeft het Europees Hof van Justitie verduidelijkt dat de termijnen voor het indienen van compensatievorderingen worden vastgesteld overeenkomstig de (23) In zaak C-139/11, Moré vs KLM, heeft het Europees Hof van Justitie verduidelijkt dat de termijnen voor het indienen van compensatievorderingen worden vastgesteld overeenkomstig de PE519.451v01-00 32/170 AM\1002472.doc
nationale wetgeving van elke lidstaat. nationale wetgeving van elke lidstaat, de aanzienlijke verschillen tussen de termijnen die door de lidstaten zijn vastgesteld, maken het echter noodzakelijk om conform het Verdrag van Montreal één termijn vast te stellen. Or. pl De aandacht moet gevestigd worden op een wezenlijk element dat tot nu toe nog niet is gereguleerd in de ADR-richtlijn, noch in Verordening nr. 261/2004, namelijk het aanduiden van een maximum termijn voor het indienen van klachten bij NEB/NB/ADR en algemene rechtbanken (verjaringstermijn van de vorderingen). 156 Corien Wortmann-Kool Overweging 26 bis (nieuw) (26 bis) Om deze verordening aan te vullen met de niet-uitputtende lijst van buitengewone omstandigheden, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie teneinde helderheid te verschaffen over de vraag welke omstandigheden duidelijk wel, en welke niet worden beschouwd als buitengewoon. Het is met name van belang dat de Commissie het nodige overleg pleegt tijdens de voorbereiding en rekening houdt met de werkzaamheden van de nationale handhavingsorganen. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen zorgen voor gelijktijdige, tijdige en adequate toezending van de desbetreffende documenten aan het Europees Parlement en de Raad. AM\1002472.doc 33/170 PE519.451v01-00
157 Jacqueline Foster Overweging 27 (27) Om te garanderen dat bij verlies of beschadiging van mobiliteitshulpmiddelen de volledige waarde wordt vergoed, moeten luchtvaartmaatschappijen personen met beperkte mobiliteit gratis de mogelijkheid bieden om een bijzondere belangenverklaring af te leggen waardoor zij, overeenkomstig het Verdrag van Montreal, volledige vergoeding van verlies of schade kunnen eisen. Schrappen Het Verdrag van Montreal biedt reeds passende bescherming. Derhalve zijn de wijzigingen niet nodig. 158 Brian Simpson Overweging 27 (27) Om te garanderen dat bij verlies of beschadiging van mobiliteitshulpmiddelen de volledige waarde wordt vergoed, moeten luchtvaartmaatschappijen personen met beperkte mobiliteit gratis de mogelijkheid bieden om een bijzondere belangenverklaring af te leggen waardoor zij, overeenkomstig het Verdrag van Montreal, volledige vergoeding van verlies (27) Om te garanderen dat bij verlies of beschadiging van mobiliteitshulpmiddelen de volledige waarde wordt vergoed, moeten luchtvaartmaatschappijen en bijstandsdiensten op de luchthaven personen met een handicap of met beperkte mobiliteit bij het boeken en bij het inchecken informeren over de mogelijkheid om een bijzondere PE519.451v01-00 34/170 AM\1002472.doc
of schade kunnen eisen. belangenverklaring af te leggen waardoor zij, overeenkomstig het Verdrag van Montreal, volledige vergoeding van verlies of schade kunnen eisen. 159 Michel Dantin, Dominique Riquet, Christine De Veyrac, Dominique Vlasto Overweging 27 (27) Om te garanderen dat bij verlies of beschadiging van mobiliteitshulpmiddelen de volledige waarde wordt vergoed, moeten luchtvaartmaatschappijen personen met beperkte mobiliteit gratis de mogelijkheid bieden om een bijzondere belangenverklaring af te leggen waardoor zij, overeenkomstig het Verdrag van Montreal, volledige vergoeding van verlies of schade kunnen eisen. (27) Om te garanderen dat bij verlies of beschadiging van mobiliteitshulpmiddelen de volledige waarde wordt vergoed, moeten luchtvaartmaatschappijen personen met beperkte mobiliteit gratis de mogelijkheid bieden om een bijzondere belangenverklaring af te leggen waardoor zij, overeenkomstig het Verdrag van Montreal, volledige vergoeding van verlies of schade kunnen eisen. De luchtvaartmaatschappijen moeten de passagiers bij de boeking van hun tickets inlichten over het bestaan van deze verklaring en over de rechten die eruit voortvloeien. Or. fr 160 Jacqueline Foster Overweging 28 (28) Er heerst soms verwarring bij passagiers over de bagage die zij aan boord mogen meenemen, zowel wat de Schrappen AM\1002472.doc 35/170 PE519.451v01-00
afmetingen, het gewicht als het aantal stukken bagage betreft. De luchtvaartmaatschappijen moeten dit duidelijk aangegeven bij de boeking en in de luchthaven, zodat de passagiers weten hoeveel hand- en ruimbagage zij volgens hun ticket mogen meenemen. Het betreft hier een commerciële beslissing van de luchtvaartmaatschappijen, en geen onderwerp dat in de verordening moet worden opgenomen. Het gaat erom dat de passagier bij de boeking transparant geïnformeerd wordt. 161 Georges Bach Overweging 28 (28) Er heerst soms verwarring bij passagiers over de bagage die zij aan boord mogen meenemen, zowel wat de afmetingen, het gewicht als het aantal stukken bagage betreft. De luchtvaartmaatschappijen moeten dit duidelijk aangegeven bij de boeking en in de luchthaven, zodat de passagiers weten hoeveel hand- en ruimbagage zij volgens hun ticket mogen meenemen. (28) Er heerst soms verwarring bij passagiers over de bagage die zij aan boord mogen meenemen, zowel wat de afmetingen, het gewicht als het aantal stukken bagage betreft. De luchtvaartmaatschappijen moeten dit duidelijk aangegeven in een vroeg stadium van de boekingsprocedure, in alle distributiekanalen, inclusief geautomatiseerde boekingssystemen, en aan de incheckbalie op de luchthaven, zodat de passagiers weten hoeveel hand- en ruimbagage zij volgens hun ticket mogen meenemen. Organisatoren moeten passagiers dienovereenkomstig informeren. Dit amendement vervangt amendement 18 van de rapporteur. Het verschaffen van informatie PE519.451v01-00 36/170 AM\1002472.doc