ERKENNINGS- EN FINANCIERINGSPROTOCOL TOT OPRICHTING VAN DE REGIONALE NUCLEAIRE COÖRDINATIECEL REGIONALE NUCLEAIRE COÖRDINATIECEL
Ingegeven door de gedeelde zorg van de ondertekenende partijen voor de veiligheid van de bevolking en de bescherming van het leefmilieu tegen mogelijke gevolgen van de nucleaire activiteiten in de Kempen; de door ondertekenende partijen erkende behoefte aan degelijke, objectieve en feitelijke informatie over het geheel van het nucleaire gebeuren in de regio Kempen, arrondissement Turnhout; de potentiële extra-lokale weerslag van de nucleaire activiteiten in de regio; wordt overeengekomen wat volgt tussen vzw Streekplatform Kempen, gevestigd Stadhuis te 2300 TURNHOUT, hierbij vertegenwoordigd door de heer Mon Verrijdt, Voorzitter; vzw Strategisch Plan Kempen, gevestigd Steenweg op Gierle 100 bus 714 te 2300 TURNHOUT, hierbij vertegenwoordigd door de heer Paul Van Negen, Bestuurder-Streekmanager; enerzijds, en het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle (FANC), gevestigd Ravensteinstraat 36 te 1000 BRUSSEL, hierbij vertegenwoordigd door de heer Jean- Paul Samain, Directeur-Generaal; de Nationale Instelling voor Radioactief Afval en verrijkte Splijtstoffen (NIRAS), gevestigd Kunstlaan 14 te 1210 BRUSSEL, hierbij vertegenwoordigd door de heer Freddy Decamps, Directeur-Generaal; het Studiecentrum voor Kernenergie, SCK CEN, met maatschappelijke zetel te 1160 BRUSSEL, Herrmann Debrouxlaan 40-42, en laboratoria te 2400 MOL, Boeretang 200, hierbij vertegenwoordigd door de heer Paul Govaerts, Directeur- Generaal; Belgoprocess nv, gevestigd Gravenstraat 73 te 2480 DESSEL, hierbij vertegenwoordigd door de heer Jef Claes, Algemeen Directeur; FBFC International nv, gevestigd Europalaan 12 te 2480 DESSEL, hierbij vertegenwoordigd door de heer Marcel Van den Eynde, Directeur; Belgonucleaire nv, gevestigd Europalaan 20 te 2480 DESSEL, hierbij vertegenwoordigd door de heren Eduard Pelckmans, Directeur MOX-fabriek en Achilles De Backer, Directeur Personeel en Administratie; IRMM, gevestigd Retieseweg te 2440 GEEL, hierbij vertegenwoordigd door Prof. Dr. M. Grasserbauer, Directeur. Artikel 1 Teneinde in de Kempen (d.w.z. het arrondissement Turnhout) gestructureerd en gecentraliseerd te kunnen beschikken over objectieve en feitelijke informatie aangaande Erkennings- en financieringsprotocol RNC Pagina 2 van 7
de nucleaire activiteiten in de regio wordt een Regionale Nucleaire Coördinatiecel, hierna RNC genoemd, opgericht. Het voorwerp van dit Protocol zijn de nucleaire activiteiten in hun geheel, met name het nucleair onderzoek, de industriële activiteiten van nucleaire brandstoffabricage en -assemblage, de activiteiten verbonden met het gecentraliseerd beheer van nucleair afval, de ontmanteling en de sanering van nucleaire passiva. Deze activiteiten worden opgevolgd in hun diverse aspecten: technologische, veiligheidstechnische, ecologische, sociaal-economische, juridische en financiële. Artikel 2 Onverminderd de wettelijke en reglementaire opdrachten die aan het FANC zijn toegewezen verbindt de RNC er zich toe minimaal de hiernavolgende taken te vervullen: - De administratieve opvolging van het regionale nucleaire dossier, inclusief het organiseren en notuleren van diverse vergaderingen in het raam van dito. - Het aanleggen en bijhouden van gegevensbestanden overeenkomstig de doelstellingen genoemd in Artikel 1 ten behoeve van een projectmatige opvolging van het Kempens nucleair dossier door de Raad van Bestuur van Streekplatform Kempen. Meer bepaald zullen informatiebestanden worden aangelegd m.b.t. de veiligheidsaspecten bij het nucleair gebeuren. Voor wat betreft de elementen die rechtstreeks verband houden met de opdrachten van het FANC zal met deze instantie een efficiënte samenwerking worden georganiseerd. Indien nodig kan worden gezorgd voor een werklocatie in de nabijheid van de vestigingsplaats van de Kempense antenne van het FANC. Actuele informatie over de vergunningstoestand van de diverse activiteiten, over de financieringsstatus van de diverse nucleaire passiva en over tewerkstellingsgegevens zal eveneens worden verzameld en actueel gehouden. - Het op aanvraag ter beschikking stellen van informatie ten behoeve van de lokale en regionale autoriteiten, van de bevolking en van de hier ondertekenende partijen tenzij het zou gaan om vertrouwelijke gegevens die op grond van algemeen of commercieel belang niet kunnen worden publiek gemaakt. - Het opstellen van werkdocumenten ten behoeve van de op te richten Stuurgroep. Naast ad hoc rapporten op vraag van de Stuurgroep is er tevens driemaandelijks rapportering voorzien over de werking van de cel. Conform het algemeen standpunt van Streekplatform Kempen i.v.m. het nucleair dossier zal de RNC niet tussenkomen in het maatschappelijk debat tussen voor- en tegenstanders van kernenergie. Zij zal zich dan ook onthouden van elke stellingname in deze. Artikel 3 De partijen verbinden er zich toe de nodige en afdoende informatie ter beschikking te stellen van de RNC. Erkennings- en financieringsprotocol RNC Pagina 3 van 7
Actuele feiten en relevante gegevens met betrekking tot de specifieke bedrijfsgebonden activiteiten worden ter beschikking gesteld. Ook in geval van incidenten of noodsituaties wordt de cel geïnformeerd. Ze neemt evenwel geen enkele operationele betrokkenheid of verantwoordelijkheid op in dergelijke situaties. Alle partijen verbinden er zich toe de meegedeelde informatie niet publiek te maken tenzij in de context en voor het doel waarbinnen zij werd medegedeeld. De RNC zal slechts publieke mededelingen of publicaties maken na goedkeuring van alle partijen. Artikel 4 De partijen verbinden er zich toe de nodige discretie te bewaren over informatie of documenten waarvan zij kennis gekregen hebben bij de uitvoering van onderhavige overeenkomst. In geval van twijfel zullen zij de andere partij(en) raadplegen. Ze komen tevens overeen dat gegevens die in het kader van de overeenkomst aan de RNC ter beschikking worden gesteld de intellectuele eigendom blijven van de ter beschikking stellende partij. Dit betreft in het bijzonder het auteursrecht van de partij die de gegevens heeft opgesteld. Indien het geheel of delen hiervan gebruikt worden door de RNC zal de partij die het auteursrecht bezit hiervoor toelating moeten geven. Artikel 5 De partijen verbinden er zich toe deze overeenkomst in een geest van nauwe samenwerking uit te voeren. Voor de begeleiding van de uitvoering van de overeenkomst zal een Stuurgroep worden opgericht met vertegenwoordiging van de partijen. Namens Streekplatform Kempen zullen deel uit maken van de Stuurgroep: de Voorzitter, een vertegenwoordiger van de Kempense Kamer voor Handel en Nijverheid, een vertegenwoordiger van VKW Kempen, een vertegenwoordiger van ACV en van ABVV, een vertegenwoordiger van de Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, de Streekmanager van Strategisch Plan Kempen alsmede de Burgemeesters van de gemeenten Mol, Geel, Dessel en Retie. Elk van de andere partijen zullen een vertegenwoordiger aanduiden en deze kunnen vervangen bij eenvoudig schrijven aan de Voorzitter van de Stuurgroep. Het FANC, zonder formeel deel uit te maken van de Stuurgroep, zal eveneens deelnemen aan de vergaderingen. De Stuurgroep kan desgevallend voor specifieke thema s andere deskundigen op zijn vergaderingen uitnodigen. Erkennings- en financieringsprotocol RNC Pagina 4 van 7
De Voorzitter van Streekplatform Kempen leidt de vergaderingen van de Stuurgroep als Voorzitter. Het adres van de Stuurgroep is: Stuurgroep RNC, Steenweg op Gierle 100 bus 714 te 2300 TURNHOUT. De Stuurgroep vergadert regelmatig, in de regel driemaandelijks, en telkens als de behoefte zich voordoet. Hij neemt ondermeer kennis van de tussentijdse rapporten over de werking van de RNC en bespreekt de implementatieplannen met betrekking tot haar initiatieven. In overeenstemming met haar opdracht, gesitueerd op het vlak van informatieverwerving en communicatie en die ze vervult in opdracht van Streekplatform Kempen, heeft de cel geen eigen intrinsieke bevoegdheden. De Stuurgroep kan aldus in geen geval een orgaan worden van inhoudelijke stellingname, negociatie of beslissingen in het regionaal nucleair dossier. Artikel 6 Administratief wordt de Regionale Nucleaire Coördinatiecel ingebed in vzw Strategisch Plan Kempen (SPK). Voor de financiering van werkingskosten van de cel wordt volgende verdeling overeengekomen: SCK 25%; NIRAS 20 %; Belgoprocess 15%; Belgonucleaire 15%; FBFC 15%; IRRM 10%. Basis van financiering is de uitgavenbegroting die jaarlijks door de Stuurgroep wordt goedgekeurd. Een nominale maximum jaarbegroting voor het eerste werkingsjaar is hierbijgevoegd in Bijlage 1. Voor de personeelsbezoldiging worden de gangbare SPK-barema s gebruikt. Personeels- en werkingskosten worden vergoed op basis van bewezen kosten. Op het geheel van de personeels- en werkingskosten is een overheadtoeslag voorzien van forfaitair 15%. De facturatie gebeurt driemaandelijks, met de nodige stukken ter staving voor personeels- en werkingskosten. De betaling gebeurt binnen de dertig dagen na het einde van de maand van ontvangst van de factuur op rekeningnummer 230-0561200-75 van vzw Strategisch Plan Kempen, Steenweg op Gierle 100 bus 714 te 2300 TURNHOUT. Ten einde de activiteiten van de RNC te kunnen starten wordt, ten laatste 30 dagen na ondertekening van onderhavige overeenkomst, een financieringsvoorschot van 25% van de nominale jaarbegroting gefactureerd. Dit voorschot komt in mindering van de facturatie voor het laatste trimester van de duur van deze overeenkomst. NIRAS heeft reeds een bedrag van 500 000,- BEF ter beschikking gesteld voor een gedeeltelijke voorfinanciering van de opstartfase. Dit voorschot wordt in mindering gebracht van de financiële bijdrage ten laste van NIRAS voor de werking van de RNC. Erkennings- en financieringsprotocol RNC Pagina 5 van 7
Vzw Strategisch Plan Kempen zal een gedetailleerde projectboekhouding bijhouden voor de uitvoering van onderhavige opdracht. Deze is ter inzage voor de partijen. Artikel 7 Geschillen met betrekking tot de geldigheid of de uitvoering van onderhavige overeenkomst zullen bij voorkeur worden beslecht door middel van arbitrage volgens het Reglement van Verzoening en Arbitrage van het Belgisch Centrum voor Studie en Praktijk van Nationale en Internationale Arbitrage (CEPINA) door één of meerdere arbiters die overeenkomstig dit reglement aangewezen worden. De overeenkomst zal beheerst en geïnterpreteerd worden volgens het Belgisch recht. De rechtbanken van Turnhout hebben de uitsluitende bevoegdheid. Artikel 8 De overeenkomst wordt van kracht na de ondertekening door alle betrokken partijen en jaarlijks stilzwijgend verlengd. Als vervaldag wordt de datum van de ondertekening weerhouden. Beëindiging van de overeenkomst door één van de partijen dient aan de Stuurgroep aangetekend te worden aangezegd ten laatste drie maanden voor de vervaldag. De andere partijen hebben vervolgens het recht om eveneens hun deelneming op te zeggen, met aangetekend schrijven aan de Voorzitter van de Stuurgroep, ten laatste één maand voor de vervaldag. Na het eerste jaar zal de werking van de RNC door de Stuurgroep worden geëvalueerd. Artikel 9 De samenwerking binnen deze overeenkomst schept geen feitelijke vereniging noch enige juridische band die voor de partijen solidaire of ondeelbare verplichtingen zou inhouden. Zware fouten in hoofde van de RNC of van één van de andere partijen in de uitvoering van deze overeenkomst stellen de partijen in staat om onmiddellijk een einde te stellen aan hun deelneming aan de overeenkomst. Artikel 10 De bepalingen van deze overeenkomst kunnen slechts gewijzigd of aangevuld worden mits een door alle partijen ondertekend addendum. Deze overeenkomst en de bijlagen worden opgemaakt in 9 (negen) exemplaren waarvan iedere partij erkent een exemplaar ontvangen te hebben. Erkennings- en financieringsprotocol RNC Pagina 6 van 7
Opgemaakt te Turnhout op 2 september 2002. Mon Verrijdt Voorzitter Vzw Streekplatform Kempen Paul Van Negen Bestuurder-Streekmanager vzw Strategisch Plan Kempen Jean-Paul Samain Directeur-Generaal FANC Freddy Decamps Directeur-Generaal NIRAS Paul Govaerts Directeur-Generaal SCK CEN Jef Claes Algemeen Directeur Belgoprocess nv Eduard Pelckmans Directeur MOX-fabriek Belgonucleaire nv Achilles De Backer Directeur Belgonucleaire nv Marcel Van den Eynde Directeur FBFC International nv Prof. Dr. M. Grasserbauer Directeur IRMM Erkennings- en financieringsprotocol RNC Pagina 7 van 7