BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 18 december 2018 Aanwezig:
Frank den Brok, wethouder (plaatsvervangend voorzitter) Henk Mensink, gemeentesecretaris Kees van Geffen, wethouder Thijs van Kessel, wethouder Joop van Orsouw, wethouder Johan van der Schoot, wethouder Manon Wittenbernds, bestuursadviseur Afwezig: Wobine Buijs-Glaudemans, burgemeester (voorzitter)
A. STUKKEN A. OPENBAAR A1 Geffen, Kees van Huisman, Richard SMO Financiering aanpak laaggeletterdheid In 2019 investeert de gemeente Oss 60.000,- in de aanpak van laaggeletterdheid. Hiervan worden een coördinator voor het Taalhuis aangesteld en nieuwe taalactiviteiten uitgevoerd. Door versterking van het lokale taalnetwerk en het nieuwe taalaanbod bereiken we aantoonbaar meer laaggeletterden. A2 Buijs-Glaudemans, Wobine Kleijnen, Anthony PPCBZ 1. Eenmalig 60.000,- vrij te maken voor de aanpak van laaggeletterdheid in 2019 uit nog te ontvangen ESF-gelden. Vaststellen documenten en regelingen voor zelfevaluatie BRP / Waardedocumenten Ieder jaar dient de gemeente in opdracht van het ministerie van BZK een zelfevaluatie uit te voeren rondom de (informatie)beveiliging van de basisregistratie personen (BRP) en van de waardedocumenten (reisdocumenten en rijbewijzen). Dit gebeurt aan de hand van een digitale vragenlijst. De vragen hebben betrekking op beveligings-, beheers- en inhoudelijke aspecten van de BRP en de waardedocumenten; die zijn vastgelegd in procedures. De procedures dienen jaarlijks door het afdelingshoofd geactualiseerd te worden. Na actualisering leggen we ze vervolgens voor aan het college. Daarnaast moet een tweetal regelingen opnieuw vastgesteld worden in verband met de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Deze zijn als bijlage toegevoegd. Uiterlijk 31 december dient de vragenlijst definitief gemaakt te worden. De managementrapportage die daaruit voortkomt, ontvangt het college medio januari. 1. De geactualiseerde procedures ten behoeve van zelfevaluatie te accorderen. 2. De Regeling Verstrekkingen BRP 2018 opnieuw vast te stellen. 3. De Regeling Beheer en Toezicht BRP opnieuw vast te stellen.
A3 Kessel, Thijs van Berlo, Ingrid van Voorstel aan agendacommissie: Comm. ACSB 14-02-2019 A4 Kessel, Thijs van Noten, Peter Voorstel aan agendacommissie: Comm. ACSB 14-02-2019 SLWE SW Wijziging Marktregeling ivm aanpassing sluitingstijd dinsdagmarkt kern Oss Sinds september 2017 is de dinsdagmarkt kern Oss vernieuwd. Na een jaar ervaren de marktondernemers te weinig activiteit op de markt tussen 13:00 en 14:00 uur vandaar de wens om de eindtijd aan te passen naar 13:00 uur vanaf 01-01-2019. Het voorstel komt voort uit de marktadviescommissie. 1. De in artikel 9, lid van de Marktregeling genoemde sluitingstijd voor de dinsdagmarkt in de kern Oss per 01-01-2019 te wijzigen van 14:00 uur naar 13:00 uur; 2. Dit besluit ter kennisname aan de raad te sturen. Bestuursopdracht doorontwikkeling gebiedsgericht werken Voor de doorontwikkeling van het gebiedsgericht werken van de gemeente Oss is een bestuursopdracht geformuleerd. Met het vaststellen van deze opdracht gaan er twee sporen bewandeld worden: 1. versterken van wijk- en dorpsraden/vergemakkelijken burgerinitiatieven (trekker Wijkzaken) 2. versterken ambtelijke organisatie mbt samenwerken met burgerinitiatieven (trekker Henk Mensink) A5 Kessel, Thijs van Berende, Angela Voorstel aan agendacommissie: Comm. ACSB 10-01-2019 SMO 1. De bestuursopdracht "Doorontwikkeling gebiedsgericht werken" vast te stellen. 2. De raad over dit besluit te informeren. Vervolg Oss Innoveert Welzijn en Zorg in 2019 De gemeente Oss vindt het belangrijk dat haar inwoners door middel van uitvoering van eigen ideeën bijdragen aan de zorg voor elkaar, de participatie en leefbaarheid in wijken en buurten. Daarvoor kunnen inwoners met nieuwe ideeën ook in 2019 een beroep doen op het innovatiefonds Oss Innoveert. 1.Oss Innoveert in 2019 voort te zetten voor nieuwe initiatieven voor inwoners voor de verbetering van de zorg voor elkaar, de leefbaarheid en participatie in wijk en buurt. 2.Daarvoor in 2019 50.000,- beschikbaar te stellen uit het innovatie en preventiebudget WMO. 3.De Wethouder Zorg en Welzijn te mandateren voor innovatievoorstellen tot 50.000,- 4.De adviescommissie Sociaal Bestuurlijk via een raadinformatiebrief hierover te informeren.
A6 Brok, Frank den Schoonen, Lenard Voorstel aan agendacommissie: Comm. ACR 10-01-2019 GVVO Aankoop Leiweg 3 in Geffen De gemeente kan het perceel aan de Leiweg 3 in Geffen aankopen. Deze aankoop doen we vanuit de visie Geffen Oss. We willen het perceel gaan omvormen tot nieuwe natuur en landschap, natuur-inclusieve landbouw en één ruimte-voor-ruimtewoning. Dit past binnen de kaders van de visie. Er is sprake van een sluitende businesscase. De eenmalige kosten (aankoop, sloop, bestemmingsplanherziening) dekken we uit de eenmalige opbrengsten van de verkoop van de bestaande woning en de nieuwe woning. De natuurgronden boeken we af uit het fonds Geffen Oss. Het voorstel is dan ook om het perceel aan te kopen en de benodigde ruimtelijke procedures te starten. Om recht te doen aan de Gemeentewet (artikel 160.1.e en 169.5) is het goed om de commissie Ruimte te informeren over deze aankoop. De gemeenteraad wordt in een later stadium geïnformeerd via een voorstel tot vaststelling van de grondexploitatie. 1. Het perceel Leiweg 3 (Geffen, sectie D, nr. 326) aan te kopen voor de prijs die in de niet-openbare bijlage staat vermeld. 2. In te stemmen met de businesscase-berekening en daarmee met de financiële dekking volgens de berekening die in de niet-openbare bijlage staat. 3. De afboeking van de aangekochte landbouwgronden die worden omgezet naar natuur te dekken vanuit het reconstructiefonds visie Geffen Oss (reserve). 4. Te starten met de procedures voor de herinrichting van het perceel tot natuur, landschap, natuur-inclusieve landbouw, de sloop van de oude stallen en de ontwikkeling van 1 ruimte-voor-ruimte woning. 5. De commissie Ruimte over dit besluit te informeren.
A7 Geffen, Kees van Mentink, Wiljan GV Aanpassen huurtarieven gemeentelijke sportaccommodaties De gemeente verhuurt de eigen sportaccommodaties nu btw-belast. Door nieuwe wetgeving (Belastingplan 2019) is dit vanaf 1 januari 2019 niet meer mogelijk. Hierdoor verdwijnt ook de btw-aftrek van investeringen in de sport. De gemeente wil de btw-vrijstelling van de sport voor de gemeente en exploitanten en gebruikers van de gemeentelijke sportaccommodaties kostenneutraal vertalen. Dat gebeurde ook toen enkele jaren geleden de tarieven btw-belast werden. De sportverenigingen blijven hetzelfde bedrag betalen voor het gebruik van de sportaccommodaties. De gemeente gebruikt de extra huurinkomsten om het wegvallen van de btw-aftrek mede te compenseren. 1. Onder voorbehoud van goedkeuring van het belastingplan 2019 door de eerste kamer de tarieven voor de verhuur van sportaccommodaties per 1 januari 2019 als volgt vast te stellen: a. bij rechtstreekse verhuur aan sportclubs op het huidige bruto huurbedrag; b. bij verhuur aan sportbedrijven (Golfbad en Sportbedrijf Talentencampus) op het huidige netto huurbedrag. A8 Geffen, Kees van Mentink, Wiljan GV Verduurzamen clubgebouw SV OSS'20 SV OSS 20 wil het eigen clubgebouw met kleedaccommodatie energiezuinig maken. De helft van de totale investering van ruim 305.000 wil de vereniging financieren met een gemeentelijke geldlening. Het is onze ambitie om een energie-neutrale gemeente te zijn. Ook streven we naar een energie-neutraal sportpark De Rusheuvel in 2020. We willen dit initiatief daarom mogelijk maken door een geldlening van 152.696 te verstrekken. SV OSS 20 lost de geldlening in 15 jaar af. 1. SV OSS 20 voor het energiezuinig maken van het clubgebouw (met kleedaccommodatie) een geldlening beschikbaar te stellen van 152.696,- op basis van een 15-jarige lineaire aflossing tegen een rente van 1,37% (inclusief 0,2% opslagkosten).
A9 Geffen, Kees van Huisman, Richard SMO Besteding Algemene Gemeentelijke Reserve (AGR) Werkvoorzieningschap Door het uitgekeerde dividend van IBN is het vrij besteedbare deel van de Algemene Gemeentelijke Reserve toegenomen tot een bedrag van 1.130.078,-. Het Algemeen Bestuur van het Werkvoorzieningschap heeft afgesproken dat deze middelen ingezet kunnen worden bij IBN voor het creëren van extra werkgelegenheid voor mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Voor aanmelding en begeleiding van de Participatiewetdoelgroep komt vanaf 2019 1.050.078,- beschikbaar. Hiermee betalen we de noodzakelijke begeleiding van mensen die bij of via IBN aan het werk gaan. Doordat de begeleidingskosten niet ten laste komen van het Participatiebudget blijft dit budget zoveel mogelijk beschikbaar voor mensen in een uitkeringssituatie. Voor uitvoering van de Social Return afspraken tussen IBN en de gemeente komt vanaf 2019 80.000,- beschikbaar. De samenwerking met IBN op het gebied van Social Return leidt tot een kwaliteitsslag op het gebied van Social Return in gemeentelijke aanbestedingsprocedures, meer kansen op werk voor mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt en meer plaatsingen vanuit de verschillende doelgroepen. 1. Het bedrag van 1.050.078,- (incl. btw) uit de Algemene Gemeentelijke Reserve (AGR) vanaf 2019 in te zetten voor de uitvoering van de Participatiewet. 2. Het bedrag van 80.000,- (incl. btw) uit de AGR vanaf 2019 in te zetten voor de uitvoering van de Social Return afspraken tussen de gemeente en IBN. A10 Schoot, Johan van der Willems, Angeliek SRO Verzoek wijziging vorm van mestbewerking Parallelstraat 3 Oijen Initiatiefnemer verzoekt medewerking aan wijziging van de vorm van mestbewerking op het perceel Parallelstraat 3 in Oijen. Wij willen onder voorwaarden medewerking te verlenen. Een goed woon- en leefklimaat moet gegarandeerd worden. 1. Duidelijkheid geven aan de initiatiefnemer dat wij medewerking willen verlenen aan het initiatief om aan de Parallelstraat 3 in Oijen, in plaats van biomassavergisting, mestbewerking toe te staan met toepassing van een omgevingsvergunningsprocedure, onder de voorwaarde dat een goed woon- en leefklimaat wordt gegarandeerd. 2. De kosten van de planologische procedure voor rekening van de initiatiefnemer te laten komen door het sluiten van een anterieure overeenkomst.
B. STUKKEN B. OPENBAAR B1 Kessel, Thijs van Bronkhorst, Sylvia Voorstel aan agendacommissie: Comm. ACSB 14-02-2019 BZ Ontwikkeling integrale aanpak Schadewijk De centrale doelstelling voor de te ontwikkelen aanpak voor de Schadewijk is veilig, gezond en kansrijk opgroeien in een sociale omgeving. We kunnen dit alleen samen met organisaties, instellingen en vooral met de frontlijnwerkers en de bewoners. Om te komen tot een succesvolle aanpak van de Schadewijk, organiseren we een werkconferentie over dit onderwerp. De gezamenlijke bereidheid en de gedeelde verantwoordelijkheid die we hieruit halen, bepalen de vervolgstappen die we kunnen zetten voor de aanpak Schadewijk. Daarnaast ontwikkelen we een werkwijze met werkplaatsen en een steungroep. 1. Opdracht te verstrekken om namens het college een werkconferentie te organiseren met als thema Integrale Aanpak Schadewijk; 2. Opdracht te verstrekken om de voorgestelde werkwijze te hanteren bij het vervolg van de werkplaatsconferentie; 3. Als bestuurlijk coördinerend portefeuillehouder hiervoor Thijs van Kessel aan te wijzen. 4. De raad over dit besluit te informeren.
Besluiten van voorgaande B&W vergaderingen die openbaar zijn geworden Manon Wittenbernds Onderwerp Rondvraagbesluit overeenkomst met de heer van der Wiel Datum collegevergadering 27-11-2018 Datum openbaarmaking 18-12-2018