BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS. 22 januari 2019

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 22 januari 2019 Aanwezig: Wobine Buijs-Glaudemans, burgemeester (voorzitter) Henk Mensink, gemeentesecretaris Frank den Brok, wethouder Kees van Geffen, wethouder Thijs van Kessel, wethouder Joop van Orsouw, wethouder Johan van der Schoot, wethouder Annelies Keijzers, plaatsvervangend bestuursadviseur Afwezig: Manon Wittenbernds, bestuursadviseur

2 A. STUKKEN A. OPENBAAR A1 Schoot, Johan van der Comm. ACR LWE Concept Kadernota 2020 Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) Elk jaar ontvangen wij van de ODBN de Kadernota met het verzoek om een zienswijze te geven. In de kadernota staan de vakinhoudelijke uitgangspunten die richting geven aan de taken en werkzaamheden die de ODBN uitvoert. Hierbij wordt rekening gehouden met de ontwikkelingen die op ons afkomen. De kadernota vormt de basis voor de begroting en zal samen met de begroting vertaald worden in het jaarprogramma. Na een hectisch jaar waarin de ODBN structurele verbeteringen in zowel haar bedrijfsvoering als haar tarieven heeft doorgevoerd, kan de aandacht nu meer uitgaan naar de inhoud van het werk. en. Om in control te blijven vragen we in de zienswijze wel om een regelmatige rapportage vanuit de ODBN over de voortgang en ontwikkeling in de uitvoering van taken (werkprogramma en groei van het aantal productieve uren) De concept Kadernota houdt rekening met de relevante ontwikkelingen en de financiële uitgangpunten zijn akkoord. De concept Kadernota is echter wel erg algemeen van opzet, de financiële gevolgen zijn op onderdelen nog niet bekend en de mate waarin risico s zich kunnen voordoen zijn daarom moeilijk in te schatten. Het is daarom van belang dat de ODBN, samen met haar deelnemers, zo snel mogelijk de financiële gevolgen en risico s van de taken die de komende jaren op de omgevingsdienst afkomen, inzichtelijk en concreet maakt. In onze zienswijze vragen we om ons te informeren over de aanpak en de voortgang hierin. De raad voor te stellen: 1. Een positieve zienswijze te geven op de Concept Kadernota 2020 van de Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN); 2. In deze zienswijze nadrukkelijk aandacht te vragen voor: het inzichtelijk en concreet maken van de taken (en daarmee de financiële gevolgen en risico s) die de komende jaren op de omgevingsdienst afkomen en ons te informeren over de aanpak en de voortgang hierin. Actieve tussentijdse informatie over de voortgang van het Meerjaren Ontwikkelingsplan (MJOP) dan wel onvoorziene substantiële ontwikkelingen.

3 A2 Geffen, Kees van Willems, Monique MMMO Kadernota RBL BNO 2020 De kadernota Regionaal Bureau Leerplicht BNO 2020 is ingediend voor het geven van een zienswijze. De uitgangspunten stroken met het gemeentelijke beleid. Daarom stellen we voor een positieve zienswijze te geven op de kadernota. A3 Brok, Frank den Burg, Walther A4 Geffen, Kees van Manders, Reinald SCSCS MMMO Voor te stellen aan de raad om een positieve zienswijze te geven op de Kadernota RBL BNO Kadernota 2020 BSOB De Belastingsamenwerking Oost-Brabant voert namens de deelnemers taken op het belastinggebied uit. In de kadernota 2020 geeft de BSOB aan haar bedrijfsvoering verder te professionaliseren. Daarnaast gaat de BSOB in het werkgebied Oost-Brabant gericht sturen om verder te groeien in het aantal deelnemers met schaalvergroting en/of taakuitbreiding. Wij stellen voor een positieve zienswijze te geven op de kadernota. De raad voor te stellen een positieve zienswijze te geven op de kadernota 2020 BSOB. Kadernota 2020 Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant Het college stelt de gemeenteraad voor om in te stemmen met de kadernota 2020 van het Werkvoorzieningschap. Het Werkvoorzieningschap is namens 11 gemeenten opdrachtgever voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Er kunnen sinds 2015 geen nieuwe mensen meet in de Wsw stromen. Het belangrijkste dat het Werkvoorzieningschap wil bereiken is om er in afstemming met gemeenten en IBN voor te zorgen dat de huidige Wsw-ers passende arbeid hebben. De gemeenteraad voor te stellen de volgende zienswijze te geven op de kadernota 2020 van Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant: instemmen met de kadernota 2020 van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant.

4 A5 Brok, Frank den Derks, Sonja A6 Orsouw, Joop van Willems, Carmen MMMO LWE Kadernota 2020 Brabants Historisch Informatie Centrum Het Brabants Historisch Informatie Centrum voert namens Oss en andere deelnemende gemeenten en waterschappen taken uit op het gebied van archiefbeheer, ordening, controle en ontsluiting. De Kadernota geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten het BHIC hanteert voor de begroting De gemeenteraad kan via een zienswijze aangeven of hij het met deze uitgangspunten eens (positief) of oneens (negatief) is. Het BHIC biedt de Kadernota 2020 aan 14 deelnemende gemeenten aan, twee waterschappen en het Rijk. Wij stellen voor een positieve zienswijze te geven op de kadernota. Gemeenteraad te vragen een positieve zienswijze te geven bij de kadernota 2020 van het Brabantsnts Historisch Inforamtie Centrum Kadernota 2020 Gemeenschappelijke Regeling Kleinschalig Collectief Vervoer Brabant Noordoost. De Gemeenschappelijke Regeling Kleinschalig Collectief Vervoer Brabant Noordoost. voert namens deelnemende gemeenten taken uit. De kadernota geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten zij hanteert voor de begroting Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven. De raad voor te stellen een positieve zienswijze te geven op de kadernota 2020 Gemeenschappelijke Regeling Kleinschalig Collectief Vervoer Brabant Noordoost.

5 A7 Schoot, Johan van der Rakt, Romano van de Comm. ACR A8 Schoot, Johan van der Rakt, Romano van de Comm. ACR RO RO vaststelling bestemmingsplan Lankerweg 1 Maren-Kessel 2017 Initiatiefnemer en eigenaar van de geitenhouderij wil zijn agrarisch bouwkavel aan de Lankerweg 1 te Maren-Kessel van vorm veranderen. Dit doet hij voor het bouwen van een nieuwe stal en het aanleggen van een voeropslag (sleufsilo). Hiervoor moet het bouwvlak van vorm worden veranderd waarbij de naast gelegen sloot wordt verlegd. Conform het geitenmoratorium van de provincie en het besluit van de raad van 4 september 2018 worden het aantal m² dierenverblijven en het aantal geiten niet uitgebreid. Er zijn geen zienswijzen ingediend tijdens de ontwerptermijn. De raad voor te stellen om het bestemmingsplan Lankerweg 1 Maren-Kessel 2017 vast te stellen op basis van bijgaande stukken: raadsvoorstel, raadsbesluit en het bestemmingsplan met bijlagen. vaststelling bestemmingsplan Leiweg ong. Kavel A - Geffen 2019 en Leiweg ong. Kavel B - Geffen 2019 Initiatiefnemers willen ieder een nieuwe woning bouwen aan de Leiweg aan de zuidkant van de Heesterseweg te Geffen. Het college van de voormalige gemeente Maasdonk heeft destijds principemedewerking aan beide ontwikkelingen toegezegd. Het college van Maasdonk baseerde deze besluiten op de Maasdonkse Gebiedsvisie Geffen-Oss. Als compensatie storten de initiatiefnemers een financiële bijdrage, leggen zij op de betreffende percelen natuur aan en passen de woningen groen in. Het betreft twee bestemmingsplannen. De ontwikkelingen zijn echter qua beleid en procedure exact gelijk vandaar dat deze gebundeld worden aangeboden. De raad voor te stellen om de bestemmingsplannen Leiweg ong. Kavel A - Geffen 2019 en Leiweg ong. Kavel B - Geffen 2019 vast te stellen op basis van bijgaande stukken: raadsvoorstel, raadsbesluit en de bestemmingsplannen met bijlagen.

6 A9 Schoot, Johan van der Rakt, Romano van de Comm. ACR RO Ontwerpbestemmingsplan Oude Baan Geffen 2018 Initiatiefnemers willen twee nieuwe woningen bouwen aan de Oude Baan tussen nummers 2 en 4 te Geffen. Hoewel deze ontwikkeling ooit is opgestart in Maasdonk is na de herindeling in principe de procedure onder Oss beleid opgepakt en is het plan inhoudelijk op basis van Oss (Structuurvisie Oss) Beleid uitgewerkt. Dit wijkt dus af van de andere plannen in het gebied die alleen op basis van de Visie Geffen-Oss zijn uitgewerkt. De gemeente Oss is met de initiatiefnemers een anterieure overeenkomst aangegaan. Het ontwerpbestemmingsplan kan ter inzage worden gelegd. 1. De vaststellingsprocedure te starten door het ontwerpbestemmingsplan ter visie te leggen, en bekend te maken dat zienswijzen kunnen worden ingediend. 2. Bijgaand ontwerpbesluit hogere waarde geluid voor de bouw van woningen aan de Oude Baan ongenummerd te Geffen ter visie te leggen overeenkomstig bijgaand ontwerpbesluit. 3. Geen inspraakprocedure te volgen voor dit plan. 4. Het ontwerp van het bestemmingsplan Oude Baan Geffen 2018 ter informatie te sturen aan de adviescommissie Ruimte. A10 Buijs-Glaudemans, Wobine Heesbeen, Johanna MMWZ Benoeming lid wijkraad Noord-West Bij de benoeming van wijkraad Noord-West op 23 mei 2018 was de wijkraad incompleet. Na een selectieprocedure draagt de selectiecommissie de heer M. Gijsbers voor. De kandidaat, de heer M. Gijsbers, te benoemen als wijkraadslid per 22 januari 2019 en hem op een later tijdstip te laten installeren door burgemeester W. Buijs- Glaudemans.

7 A11 Geffen, Kees van Willems, Monique A12 Buijs-Glaudemans, Wobine Platen, Gerrit MMMO PO Aanwijzen van leerplichtambtenaar mevrouw W. de Jager als toezichthouder Het Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost (RBL BNO) voert namens de gemeenten Bernheze, Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd, Meierijstad, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis en Uden (regio Brabant Noordoost) de Leerplichtwet uit. Bij het RBL BNO is mevrouw W. de Jager als leerplichtambtenaar aangesteld die toeziet op naleving van de leerplichtwet in regio Brabant Noordoost. Mevrouw W. P. J. de Jager met ingang van 1 september 2018 aan te wijzen als toezichthouder in de zin van artikel 16 van de Leerplichtwet 1969 juncto artikel 5:11 e.v. van de Algemene wet bestuursrecht. Regeling melden van vermoeden misstanden / integriteitsschending en klachtenregeling ongewenst gedrag In 2016 is de wet huis voor klokkenluiders van kracht geworden. De regeling melding vermoeden misstand van de gemeente Oss (Tab Q van de rechtspositieregeling) dateert van Het is belangrijk dat er een veilig meldklimaat is. Daarvoor is het nodig dat de meldregeling duidelijk is en meer bekend dan nu het geval is. Met het updaten van de regelingen, een handboek en de communicatie hierover wordt dit verbeterd. De nieuwe regeling is gelijk aan de voorbeeldregeling van de VNG. Deze voldoet aan de geldende wettelijke vereisten. 1. In te stemmen met: a. de nieuwe regeling melden misstanden / integriteitsschending gemeente Oss (Tab Q van de rechtspositieregeling) b. de nieuwe klachtenregeling ongewenst gedrag (Tab V van de rechtspositieregeling) c. uitvoering van de regeling middels het hiervoor opgestelde handboek d. het mandateren van de gemeentesecretaris voor: het ontvangen van de melding, het instellen van onderzoek, het bepalen van het standpunt met betrekking tot de melding en het informeren van melder en betrokkenen 2. Dit besluit aan te merken als voorgenomen besluit en na afstemming met en na instemming van de OR automatisch aan te merken als definitief besluit.

8 A13 Brok, Frank den Braicks, Gordon FC Vrijmaken bestemmingsreserves Er zit meer geld in de bestemmingsreserves ISV-3 en Beheerkosten Startersleningen dan noodzakelijk. Dit geld kan worden vrijgemaakt en ingezet voor ambities waarvoor eerder geen geld was. De Raad kan een besluit nemen over een alternatief bestedingsdoel. 1. De bestemmingsreserve ISV-3 geheel te laten vrijvallen naar de algemene reserve. 2. De overtollige middelen in de bestemmingsreserve Beheerkosten Startersleningen in drie jaar te laten vrijvallen naar de algemene reserve. 3. Bovenstaande voor te leggen aan de gemeenteraad via de 1e financiële tussenrapportage van 2019.

9 B. STUKKEN B. OPENBAAR B1 Brok, Frank den Lammers, Mieke FC Nota investeringsbeleid 2019 Een nota investeringsbeleid is een instrument om zorg te dragen voor het eenduidig behandelen van gemeentelijke investeringen. In de nota investeringsbeleid zijn uniforme afspraken vastgelegd over: - De procesgang rondom investeringen (het maken van duidelijke afspraken over de te volgen procedure om investeringen aan te vragen en uit te voeren); - De waardering van activa; - De methode van afschrijven; - De methode van rentetoerekening; - De berekening van lasten gekoppeld aan investeringen. Deze nota investeringsbeleid 2019 is een actualisatie van de nota uit Toegevoegd zijn de bevoegdheden rondom strategische aankopen en het schuiven tussen totaalkredieten binnen de openbare ruimte. De raad voor te stellen de nota investeringsbeleid 2019 vast te stellen.

10 B2 Geffen, Kees van Arts, Mariska MMMO Regionale inkoop jeugdhulp 2020 en verder In 2015 hebben de gemeenten in de regio Noordoost- Brabant hun samenwerking rondom de inkoop van jeugdhulp bekrachtigd in de Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant Deze regeling loopt tot 1 januari Afgelopen jaar is betreffende Centrumregeling en inkoopsystematiek geëvalueerd. In het evaluatierapport zijn diverse aanbevelingen gedaan om te komen tot een optimalisering van de gezamenlijke inkoop en de bestuurlijke samenwerking daarbij. Deze aanbevelingen hebben geleid tot een nieuwe Centrumregeling Jeugdhulp 2020 en een daarbij behorende Regionale Inkoopstrategie Geadviseerd wordt de Inkoopstrategie vast te stellen en voorlopig vast te stellen de Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant 2020 en deze na toestemming van de Raad voor het aangaan van deze regeling, definitief vast te stellen. 1. Bijgevoegde Regionale Inkoopstrategie voor jeugdhulp vast te stellen. 2. Bijgevoegde centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant 2020 voorlopig vast te stellen. 3. Bijgevoegd raadsvoorstel Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant 2020 vast te stellen. 4. De centrumgemeente mandaat en volmacht te geven om in de geest van de Centrumregeling voorbereidende taken uit te voeren ten behoeve van de inkoop van de jeugdtaken en daartoe overeenkomsten te sluiten. 5. De portefeuillehouder Jeugd te mandateren de Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant 2020, definitief vast te stellen en die portefeuillehouder te machtigen de Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant 2020 te ondertekenen. 6. De financiële consequenties mee te nemen in de 1e Marap 2019.