Samen bouwen aan Renswoude Coalitieakkoord 2018-2022 ChristenUnie-VVD-Dorpsbelang Renswoude
Voorwoord Renswoude. Kasteeldorp in de provincie Utrecht. Bakermat van de historische Grebbelinie. Uitvalsbasis voor ontspannende wandel- en fietstochten door de Gelderse Vallei en over de Utrechtse Heuvelrug. Een dorp waar we nog naar elkaar omzien en waar we er voor elkaar willen zijn. Een dorp waar we, terecht, trots op zijn. Na een periode van economische crisis staat Renswoude er weer goed voor. Er wordt volop gebouwd en de financiële huishouding is op orde. Wij zijn de voormalige bestuurders van Renswoude en iedereen die bij de gemeente werkt erkentelijk voor hun inzet. Ook al gaat het goed, er zijn altijd zaken die anders en beter kunnen. Op 21 maart 2018 heeft Renswoude uitgesproken dat het tijd is voor verandering. ChristenUnie, VVD en Dorpsbelang Renswoude gaan samen deze uitdaging aan. Je kunt je afvragen: kan Renswoude nog zelfstandig blijven? Wij stellen graag een andere vraag, namelijk: hoe kunnen wij van Renswoude een voorbeeldgemeente maken? We willen een bestuur dat dichtbij de burger staat. Dit is één van onze belangrijkste speerpunten: een gemeente die luistert naar burgers en bedrijven en hen waar mogelijk betrekt bij de besluitvorming op een open en transparante manier. Wij hebben veel ambitie om Renswoude beter te maken. We hebben hierbij de volgende speerpunten: We maken een enorme slag op het gebied van duurzaamheid en energietransitie; We beheren het buitengebied verstandig, met ruimte voor onze agrariërs en toerisme; We verbeteren de veiligheid van de Dorpsstraat; We staan open voor goede ideeën vanuit de bevolking, die de leefbaarheid en levendigheid van ons dorp vergroten; We komen op voor de zwakkeren in onze samenleving; We bieden ruimte aan ondernemers; We stimuleren het verengingsleven. Er wacht ons ook een aantal uitdagingen: wat doen we met het Dorpshart? Willen we een rondweg en, zo ja, wat is daar dan voor nodig? Hoe kunnen wij de hoeveelheid restafval terugdringen en ons afval beter scheiden? Hoe zorgen we dat de werkomgeving van onze ambtenaren en het gemeentebestuur voldoet aan de eisen van deze tijd? Hoe gaan wij om met onze gemeentelijke organisatie? Dit zijn geen gemakkelijke opgaven, maar wij zullen ons tot het uiterste inspannen om de beste oplossingen te vinden. Maar wat wij ook doen, we doen dit in het belang van Renswoude en samen met de inwoners. U mag ons hierop aanspreken, niet pas over vier jaar, maar iedere dag. Het realiseren van alle ambities en plannen vraagt om een sterk bestuur en ambtelijke organisatie. In de begroting 2018 is al rekening gehouden met meer bestuurlijke capaciteit. Met een college dat uit drie partijen bestaat wordt de benodigde bestuurskracht door drie wethouders geleverd. Wij zijn heel erg blij dat deze samenwerking tot stand is gekomen en dat we samen een sterk en breed gedragen bestuur kunnen vormen. Daarmee gaan we de komende jaren als college en raad de uitdaging aan met één doel: samen verder bouwen aan een nog sterker zelfstandig Renswoude! Namens de beoogd wethouders en fractievoorzitters: Pagina 1
Betrouwbare en benaderbare gemeente Raad en college staan dicht bij de Renswoudenaar. Wij zijn benaderbaar en hechten waarde aan een goede relatie met de inwoners van Renswoude. Het uitgangspunt is dat wij besluiten zo veel mogelijk in openbaarheid nemen, zodat iedereen kan weten welke overwegingen aan een besluit ten grondslag liggen. Wij staan ten dienste van onze inwoners; Wij werken hierbij nauw samen met de gemeente Veenendaal en binnen de Regio FoodValley. Wij voeren regie op een goede dienstverlening en uitvoering van taken; Bij voorkeur verlenen wij onze diensten in Renswoude; Iedereen kan bij ons terecht; Wij betrekken inwoners vroegtijdig bij het maken van beleidskeuzes en/of grote ontwikkelingen. Wij denken hierbij niet alleen aan het organiseren van informatieavonden, klankbordgroepen en themagroepen, maar bijvoorbeeld ook aan een ander vergadermodel voor commissie en raad; Wij communiceren open en eerlijk. Wij zijn echter ook door u gekozen om te besturen en zullen dan ook niet weglopen voor het nemen van moeilijke besluiten als die de gemeenschap van Renswoude dienen. Huisvesting/organisatie gemeente Voor een goede dienstverlening is een goede huisvesting noodzakelijk. Wij gaan ervoor zorgen dat er op zo kort mogelijke termijn een adequate oplossing komt voor de gemeentelijke huisvesting; Wij kiezen hierbij de economisch meest verantwoorde oplossing; We zorgen voor een toekomstbestendige gemeentelijke organisatie die in staat is om haar regierol adequaat te kunnen vervullen. Duurzaamheid We willen behoren tot de meest ambitieuze gemeenten op het gebied van duurzaamheid. We zoeken daarbij naar een gezonde balans tussen ecologische, sociale en economische belangen. Onze duurzaamheid ambities: Wij gaan aan slag met de wereldwijde duurzaamheidsdoelstellingen van de Verenigde Naties 1. In navolging van zowel grote als kleine gemeentes kijken wij op welke van de 17 Global Goals Renswoude zich het meest kan onderscheiden; In 2035 willen wij als gemeente energie-neutraal zijn, op een economisch verantwoorde manier; Wij willen actief op zoek naar mogelijkheden en middelen om onze doelstelling te realiseren. Onder meer door actief samen te werken binnen de Regio FoodValley; We onderzoeken de mogelijkheden van externe fondsen voor de financiering van onze ambitie; Wij dagen ondernemers en particulieren uit om in de komende periode te investeren in duurzame energie en faciliteren de realisatie van pilotprojecten in Renswoude; Waar mogelijk ondersteunen en coördineren we initiatieven vanuit de samenleving; Wij stellen beleid op om onze duurzaamheidsdoelstelling in te passen in onze leefomgeving en houden rekening met de verschillende belangen. Duurzame vormen voor energie vragen ruimte en kunnen overlast veroorzaken in de directe omgeving; Bij de ontwikkeling van nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen stellen we eisen aan de duurzaamheidsprestatie van de te ontwikkelen gebouwen; We verduurzamen de huurwoningen binnen ons woningbedrijf. In 2035 is 50% van de woningen nulop-de-meter en bij nieuwbouw hanteren we nul-op-de-meter als randvoorwaarde; Voor zonne-energie richten wij ons primair op het gebruik van de beschikbare ruimte op daken van woningen, agrarische bebouwing en bedrijven; 1 Zie voor meer informatie over de Sustainable Development Goals (SDGs): http://www.sdgnederland.nl/. Pagina 2
Wij zetten in op circulaire economie. Wij nemen maatregelen om te komen tot een betere scheiding van het restafval zodat er minder afval overblijft en meer grondstoffen beschikbaar komen voor hergebruik; Onze ambitie is om in 2020 al 75% afvalscheiding te behalen en nog maximaal 100 kg restafval per inwoner in te zamelen; We onderzoeken de mogelijkheden om een eigen collectieve, onafhankelijke energiebron(nen) te realiseren voor alle inwoners. Wonen en leefomgeving Het is prettig wonen in Renswoude. De mensen zien hier nog echt naar elkaar om. Wij zijn trots op het levendige verenigingsleven in Renswoude. De vele vrijwilligers die zich blijven inzetten voor anderen zijn een belangrijke pijler voor de kracht van en de saamhorigheid in ons dorp. Wij maken ons sterk voor duurzaam, betaalbaar en comfortabel wonen in Renswoude; Wij zetten ons in voor voldoende en betaalbare koopen huurwoningen, voor zowel starters als doorstromers. Voor ouderen, die zorg op maat nodig hebben (nu of in de nabije toekomst), bieden we ruimte aan de ontwikkeling van nieuwe woonvormen die levensloopbestendig zijn, door bijvoorbeeld kangoeroewoningen voor mantelzorgsituaties; Wij doen dit bij de verdere ontwikkeling van Beekweide en het vrijkomende terrein van de Borgwal; Wij vinden het belangrijk dat ook aan statushouders passende huisvesting wordt geboden, waarbij een goede balans wordt gevonden tussen de woonbehoefte van statushouders en de plaatselijke gebruiken van Renswoude. Hierbij heeft de politiek haar taak, evenals hulporganisaties, zodat de statushouders worden opgenomen in de gemeenschap; Wij willen de maximale bouwhoogte in Renswoude beperken tot drie bouwlagen om het dorpse karakter van Renswoude te behouden. Woningbedrijf De gemeente Renswoude is als een van de weinige gemeenten in Nederland eigenaar van het woningbedrijf. Dit biedt ons unieke mogelijkheden. Wij willen hier op een actieve manier mee omgaan: het woningbezit sluit aan bij de (toekomstige) woonwensen, passend bij de sociale en duurzaamheidsdoelstelling. Hier hoort herontwikkeling bij, zoals bij de Taets van Amerongenweg. Woningen die hier niet (meer) bij passen worden zo mogelijk verkocht aan zittende huurders; Wij streven ernaar om 20% van de totale woningvoorraad in Renswoude sociaal te houden, we zullen dan ook huurwoningen bij blijven bouwen; Voor elke doelgroep moet een geschikte woning beschikbaar zijn; De maandlasten voor de huurders willen wij sociaal houden. Energiebesparende maatregelen hebben een neutraal effect op de woonlasten voor de huurders; Daarnaast onderzoeken we of het woningbedrijf eventueel een rol kan spelen in de vrije huursector. Er is veel vraag naar duurdere huurwoningen, maar weinig aanbod. Pagina 3
Buitengebied en recreatie Renswoude is een plattelandsgemeente, gelegen in de Regio FoodValley, en daar zijn we trots op. We vinden het belangrijk dat het agrarisch karakter zoveel mogelijk behouden blijft en de ruimte krijgt voor ontwikkeling zoals beschreven in de concept Omgevingsvisie. Bij de uitvoering van de Omgevingsvisie van Renswoude maken we de transitie naar toelatingsplanologie: van nee, tenzij naar ja, mits ; Wij willen een goede balans tussen agrarische bedrijfsvoering en behoud van de landschappelijke kenmerken in onze gemeente en voorkomen dat ons buitengebied verstedelijkt, nu veel agrarische bedrijven stoppen. Hierdoor komt er agrarische bebouwing vrij. Bedrijfsbeëindiging en landgoedontwikkeling willen wij niet automatisch belonen met het toestaan van het bouwen van meerdere landhuizen in het buitengebied. Daar waar het goed inpasbaar is, dient de agrarische sector uitbreidingsmogelijkheden te worden geboden, waarbij gebruik gemaakt wordt van de Menukaart van de Regio FoodValley en het manifest van Salentein; Wij maken heldere afspraken, zodat agrarische activiteiten in de omgeving niet belemmerd worden. Bij vrijkomende agrarische bebouwing mogen alleen bedrijfsactiviteiten worden ontwikkeld, die niet hinderlijk, gevaarlijk en/of schadelijk zijn voor de omgeving of het leefmilieu; Hergebruik van agrarische bebouwing mag niet uitgroeien buiten de oorspronkelijke bebouwing om te voorkomen dat in ons mooie buitengebied nieuwe bedrijfslocaties ontstaan; Ons uitgangspunt is de gehele opbrengst van de toeristenbelasting aan te wenden ter bevordering van het toerisme in Renswoude. Wij hechten hierbij sterk aan de adviezen van de promotiecommissie over de besteding van de toeristenbelasting. Renswoude heeft immers een unieke positie in Nederland, omdat wij het enige dorp zijn dat geheel door de Grebbelinie omringd wordt; Wij waken er voor dat ons mooie buitengebied, met zijn waardevolle natuur en kampenlandschap, behouden blijft. Wij vinden dat van groot belang voor komende generaties en voor de ontwikkeling van het toerisme. Openbare ruimte Klimaatveranderingen dwingen ons goed na te denken over de mogelijke gevolgen voor het openbare gebied. Regelmatig zien we dat de beken tot (over) de rand toe vol staan. We willen inwoners stimuleren om hun tuinen minder te verstenen. Wij geven hierbij zelf het goede voorbeeld in de openbare ruimte; We hebben aandacht voor een schone en veilige leefomgeving, bijvoorbeeld dat een losliggende stoeptegel weer wordt goed gelegd; Wij willen in goed overleg met de inwoners en de hondenbezitters oplossingen creëren om de overlast door hondenpoep te beperken; Met de ondernemers willen wij onderzoeken waar grote(re) voertuigen in Renswoude een plek kunnen krijgen; Wanneer een goed gesprek niet helpt, zullen wij ook handhaving inzetten om overlast door fout geparkeerde voertuigen tot een minimum te beperken; Mocht uit onderzoek blijken dat op sommige locaties het aantal parkeerplaatsen ontoereikend is, dan zoeken we in de openbare ruimte naar extra parkeeroplossingen. Pagina 4
Sociaal actief Sociaal actief betekent in onze ogen betrokkenheid, geen betutteling. Iedereen verdient goede zorg. Als je gezondheid je in de steek laat, helpen we elkaar. We vinden het vanzelfsprekend dat familie, buren en vrijwilligers elkaar helpen. Ook kerken en vrijwilligersorganisaties dragen hun steentje bij. Wij zorgen dat professionele medewerkers klaar staan voor de ondersteuning die nodig is; Mensen die, tijdelijk of permanent, niet zelfstandig kunnen functioneren, krijgen ondersteuning. Het uitgangspunt bij hulpverlening moet daarbij zijn: één gezin, één aanspreekpunt. Het Dorpsteam speelt hierin een cruciale rol; We stimuleren een levendig verenigingsleven door een breed gedragen subsidiebeleid dat recht doet aan behoeften van onze inwoners en de wensen van de verenigingen; Wij kopen zorgdiensten scherp in, waarbij de zorgbehoefte leidend is; in principe binnen de daarvoor beschikbare zorgbudgetten. Ondernemerschap Het midden- en kleinbedrijf is dé banenmotor van de gemeente. Als het goed gaat met de lokale ondernemers, gaat het goed met Renswoude! Wij vinden het belangrijk dat ondernemers kunnen ondernemen in een veilige en aantrekkelijke omgeving; Wij hebben oog en oor voor hun belangen en zorgen dat er voldoende vestigingsmogelijkheden zijn en onderzoeken hierbij de mogelijkheden om nieuwe bedrijventerreinen te ontwikkelen; Wij streven er naar ondernemers zoveel mogelijk de ruimte te bieden om te ondernemen, belemmeringen weg te nemen en een gelijk speelveld te faciliteren. Dorpshart Wij zetten ons in voor een levendig Dorpshart; Wij willen het Dorpshart weer laten kloppen! Het Dorpsplein dient dan ook groot genoeg te zijn voor leuke activiteiten, zoals een markt, braderie of muziekuitvoering. Het verplaatsen van de bibliotheek, met al haar activiteiten, zien wij als een belangrijke impuls voor het Dorpshart. Verkeer, vervoer, bereikbaarheid en luchtkwaliteit Wij zetten ons in voor een goede bereikbaarheid van ons dorp en voor veilige wegen, fiets- en voetpaden. Samen met onze inwoners inventariseren we de belangrijkste plekken voor verbetering van de verkeersveiligheid. Vervolgens onderzoeken we welke maatregelen genomen kunnen worden om de verkeersveiligheid te verbeteren. De onveiligheid die op de Dorpsstraat wordt ervaren heeft hierbij voor ons prioriteit; We gaan onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor het realiseren van een derde ontsluitingsweg in de wijk Beekweide; De busverbinding is voor Renswoude erg belangrijk, met name de aansluiting op het treinverkeer bij station Veenendaal-De Klomp. Dit is nu niet goed (genoeg) geregeld. Wij gaan ons inzetten voor behoud en verbetering van de bereikbaarheid van ons dorp; De lucht in ons dorp en in onze regio bevat te veel fijnstof. De afgelopen jaren is de hoeveelheid fijnstof in de regio al met zo n 30% verminderd door het toepassen van nieuwe technieken in de agrarische sector en schonere auto s. In de komende vier jaar willen we ons actief inzetten om de hoeveelheid fijnstof verder reduceren. Wij doen dit door maximaal bij te dragen aan de onderzoeken Pagina 5
die reeds zijn opgestart vanuit de Regio FoodValley, waar wordt gewerkt aan oplossingen, die ervoor zorgen dat de uitstoot van fijnstof verder vermindert. Om hier als Renswoude ook direct de vruchten van te plukken, stimuleren wij pilot projecten; De provinciale weg door ons dorp heeft een negatieve invloed op onze woonomgeving, zorgt voor onveilige situaties, luchtvervuiling en splitst het dorp in twee delen. Dit noodzaakt ons om na te denken over meer structurele oplossingen. Wij willen onderzoeken welke maatregelen genomen kunnen worden, zoals de aanleg van een rondweg. Wij streven daarbij naar een zorgvuldig gekozen tracé, waarbij de impact op ons landschap zo klein mogelijk is. Financiën Belastinggeld wordt opgebracht door onze ondernemers en inwoners. Iedere euro die de gemeente uitgeeft is door hardwerkende inwoners verdiend. Dit geld moet daarom zuinig en zinnig worden besteed. Een goede financiële huishouding is essentieel. Structurele uitgaven dekken met structurele middelen; incidentele inkomstenmeevallers kunnen worden gebruikt voor incidentele, extra uitgaven; Wij communiceren hier helder en begrijpelijk over; Wij willen de controlerende taak van de gemeenteraad versterken door een eenvoudiger en frequentere financiële en inhoudelijke rapportage. Dat geldt ook voor de taken die de gemeente uitbesteedt; OZB mag geen sluitstuk zijn van de begroting. Als de gemeente tekort komt, dan zal in eerste instantie moeten worden gekeken naar de mogelijkheid tot bezuiniging; De ambities in dit coalitieakkoord werken we financieel uit in de begroting 2019. Veiligheid Het is belangrijk dat we ons veilig voelen thuis en in ons dorp. Wij stimuleren de bereidheid van onze inwoners om verdachte of onveilige situaties te melden zodat de overheid ook in kan grijpen. Veiligheid is een gezamenlijke inspanning; School moet een veilige plek zijn waar kinderen zich thuis voelen. Scholen hebben nadrukkelijk een taak bij vroegtijdige signalering van pesten en huiselijk geweld; Wij zijn trots op ons Renswoudse brandweerkorps en vinden het erg belangrijk dat zij goed hun werk kunnen doen; Wij gaan conform het genomen raadsbesluit hard aan de slag om een nieuwe brandweerkazerne te realiseren die voldoet aan de eisen van deze tijd, met oog voor de prominente plek in het dorpscentrum, die tevens recht doet aan de financiële mogelijkheden. Pagina 6
Portefeuilleverdeling coalitie CU, VVD en DB Burgemeester (1 fte.) Portefeuille Algemene bestuur: Bestuurlijke samenwerking; AB regio FoodValley; Integrale veiligheid en openbare orde; Veiligheidsregio Utrecht (VRU); Milieubeheer (Odru); Handhaving; Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR); Begraafplaats; Recreatie & Toerisme; Communicatie; Promotie; Cultuur & Cultuurhistorie; Verenigingen en sport (incl. subsidies); Bedrijfsvoering (o.a.: ICT, personeelszaken). Project: nieuwe brandweerkazerne Wethouder Van t Foort (0,8 fte.) 1 e loco burgemeester Portefeuille: Ruimte en duurzaamheid Duurzaamheid; Ruimtelijke ordening; Volkshuisvesting; Woningbedrijf; Beheer openbare ruimte; Afvalinzameling; PHO regio FoodValley; Projecten: Omgevingswet; Dorpshart; Herontwikkeling Taets van Amerongenweg; Uitbreiding woningbouw. Wethouder Teunissen (0,8 fte.) 2 e loco burgemeester Portefeuille: Economie en Financiën Financiën; Grondbeleid; Economische Zaken; Werkgelegenheid; Mobiliteit; Verkeer en vervoer; Verkeersveiligheid; PHO regio FoodValley. Pagina 7
Projecten: Beekweide; Beekweide II; Herontwikkeling Borgwalterrein; Uitbreiding bedrijventerreinen; Gemeentelijke huisvesting (werf en gemeentehuis). Wethouder Wijs (0,6 fte.) 3 e locoburgemeester Portefeuille Sociaal domein: Jeugd Maatschappelijke Ondersteuning Werk en Inkomen Onderwijs, Asiel, gezondheid, Overig Jongerenbeleid Onderwijshuisvesting; PHO regio Food Valley Na 1e halfjaar evalueren we of de verdeling in de portefeuilles in balans is met de beschikbare capaciteit. Pagina 8