PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 28 februari 2013 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Rik Röttger Telefoon: 03 240 52 55 Agenda nr. 12/1 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 12 van het provinciedecreet. Ontwerp van een bypass aan de Risschotseloop in Zoersel. Dadingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en Haskoning Belgium NV. Goedkeuring. (dossiernummer: DWPR-2012-0020-ON02-OVHO01) Historiek In zitting van de deputatie van 28 oktober 2002 werden de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen voor het aanstellen van een studiebureau voor de opmaak van een ontwerp voor de aanleg van een bypass aan de Risschotseloop in Zoersel goedgekeurd. In zitting van 13 maart 2003 werd deze opdracht door de deputatie gegund aan Haskoning Belgium voor een bedrag van 89 197,90 EUR, btw inbegrepen. De uitvoering van de opdracht startte op 22 maart 2003. Verloop uitvoering opdracht In de periode 2003-2004 werd door Haskoning Belgium het voorontwerp opgemaakt, gevolgd door een MER (Milieu Effecten Rapport). Dit MER werd definitief goedgekeurd op 26 augustus 2005. Daarna is de opdracht bij Haskoning Belgium stilgelegd omdat eerst het noodzakelijke PRUP (Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan) moest worden opgemaakt om de nodige bestemmingswijzigingen voor de uitvoering van het project te kunnen doorvoeren. Dit PRUP werd goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 6 juli 2009. Tegen dit PRUP werd beroep aangetekend bij de Raad van State. De uitspraak hiervan, in het voordeel van de provincie, dateert van 20 mei 2011. Ondertussen waren de grondverwervingen volop aan de gang. Pas halverwege 2012 stonden de grondverwervingen ver genoeg om de ontwerpopdracht bij Haskoning Belgium nieuw leven in te blazen. Zij zijn met veel enthousiasme en inzet opnieuw van start gegaan maar kwamen bij de dienst Integraal Waterbeleid aankloppen voor een herziening van de prijzen van de oorspronkelijke offerte en een aantal bijkomende kosten als gevolg van de lange stillegging van de ontwerpopdracht. Ook de geraamde uitvoeringskost van de werken is intussen gestegen van een initieel geraamd bedrag van 150 000 EUR naar een huidig geraamd bedrag van 700 000 EUR als gevolg van enerzijds de gestegen prijzen en anderzijds een aantal wijzigingen die men in het ontwerp moest doorvoeren voortvloeiend uit het MER, het PRUP en de onderhandelingen voor de grondverwervingen.
Met het eerste financieel voorstel van Haskoning kon de dienst Integraal Waterbeleid niet akkoord gaan. Dit zou geresulteerd hebben in een bijkomend vast te leggen bedrag van minimum 183.831,37 EUR incl. btw, zonder de garantie dat dit bedrag bij de verderzetting van het project niet nog meer zou oplopen. Er zijn dan een aantal overlegmomenten geweest tussen beide partijen om tot een akkoord te komen. Dit leidde tot het voorstel om af te stappen van de berekening van het ereloon met de formule van FABI-KVIV die gebaseerd is op de werkelijke uitvoeringskost van de werken en over te gaan naar een vast bedrag waartegen het project volledig kan afgerond worden om zo het risico voor beide partijen te beperken. Haskoning Belgium heeft dan een nieuwe begroting gemaakt van de kostprijs en stelde initieel dat het project volledig kan afgerond worden voor een bedrag van 216 664,00 EUR excl. btw. Dienst Integraal Waterbeleid heeft door verdere onderhandeling dit bedrag kunnen verminderen tot 183 200,00 EUR excl. btw. Ook de stopzetting van de lopende opdracht bij Haskoning Belgium en een heraanbesteding voor de verderzetting van het project werd in overweging genomen maar al snel werd duidelijk dat dit ook een serieuze kost en vertraging van het project met zich zou meebrengen. De kosten voor de stopzetting van het project worden door Haskoning Belgium geraamd op 94 049,00 EUR incl. btw en een heraanbesteding om het project verder te zetten zou ook al snel een budget van 150 000, 00 EUR vragen. Deze piste werd dan ook verlaten. Bij de gunning van het project in 2003 werd er een bedrag vastgelegd van 90 000,00 EUR. Hiervan werd er aan Haskoning reeds een bedrag uitbetaald van 66 671,58 EUR incl. btw. Het voor het project nog resterend vast te leggen bedrag bedraagt dan 221 672,00 EUR (= 183 200,00 EUR + 21% btw) 66 671,58 EUR (reeds uitbetaalde bedrag incl. btw) = 155 000,42 EUR incl. btw -23 328,42 EUR (resterend bedrag van de inkooporder van 90 000,00 EUR) = 131 672,00 EUR incl. btw. De inkooporder voor dit bedrag kan pas na de goedkeuring van de begroting door uw raad op 5 februari 2013 worden aangemaakt en voor visum aan interne controle voorgelegd en zal dus pas na de goedkeuring van de dadingsovereenkomst door uw raad, ter goedkeuring aan de deputatie worden voorgelegd. De dadingovereenkomst wordt als bijlage bij dit verslag gevoegd. De betalingen zullen gebeuren op de momenten zoals vastgelegd in de dadingsovereenkomst mits alle bijhorende taken correct en volledig zijn uitgevoerd en de bijhorende documenten opgeleverd en goedgekeurd werden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 7 februari 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 2044 van het Burgerlijk Wetboek; Gelet op artikel 43, 2, 12 van het provinciedecreet; Overwegende dat het mogelijk is de hangende betwisting tussen de provincie Antwerpen en Haskoning Belgium met betrekking tot de uitvoering van de overheidsopdracht opmaak van een ontwerp voor de aanleg van een bypass aan
de Risschotseloop in Zoersel te beëindigen en een rechtszaak te voorkomen door een dadingsovereenkomst af te sluiten; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt verleend aan de dadingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en Haskoning Belgium inzake de beëindiging van de overheidsopdracht opmaak van een ontwerp voor de aanleg van een bypass aan de Risschotseloop in Zoersel.
DADINGSOVEREENKOMST DWPR-2012-0020-ON02 Ontwerp bypass Groot Schijn (Risschotseloop) te Zoersel TUSSEN De provincie Antwerpen, met ondernemingsnummer 0207.725.597 en maatschappelijke zetel te Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door de heer Danny Toelen, provinciegriffier, voor wie optreedt de heer Didier Soens, directeur Dienst Integraal Waterbeleid, en de heer Rik Röttger, bevoegde gedeputeerde, in uitvoering van de beslissing van de provincieraad dd. 28 februari 2013, hierna genoemd de provincie ; EN Haskoning Belgium N.V., onderdeel van Royal Haskoning DHV, met ondernemingsnummer 0448109415 en maatschappelijke zetel Campus Mechelen, Schaliënhoevedreef 20D, 2800 Mechelen, vertegenwoordigd door mevrouw Marieke Gruwez, hoofd adviesgroep Planning & Strategie, hierna HaskoningDHV genoemd; Aangezien tussen partijen een betwisting is ontstaan over de verdere uitvoering van het project Ontwerp bypass Groot Schijn (Risschotseloop) te Zoersel (DWPR-2012-0020-ON02) en beide partijen van mening zijn dat het integraal uitvoeren van de bepalingen in het lastenboek tegen de initieel overeengekomen kostprijs niet meer haalbaar is. Dat partijen wederzijdse toegevingen doen en bij wijze van dading een einde willen maken aan deze betwisting m.b.t. de voornoemde overheidsopdracht Ontwerp bypass Groot Schijn (Risschotseloop) te Zoersel. Partijen geven door ondertekening van onderhavige dading te kennen dat zij op onherroepelijke wijze en tot slot van alle rekeningen, een definitief einde willen stellen aan het gerezen geschil en dit onder volgende voorwaarden en modaliteiten: 1. De bepalingen van het bestek PWEO/02-08 blijven van toepassing aangevuld en gewijzigd door de bepalingen hieronder vermeld. Partijen gaan akkoord om het project volledig af te ronden voor een bedrag van 183 200,00 EUR excl. btw. In dit bedrag zitten volgende zaken vervat : Het tot op heden reeds gefactureerde en uitbetaalde bedrag van 55 100,48 EUR. De nog te factureren bedragen voor het intussen reeds bijkomend uitgevoerde werk (herrekening ereloon voorontwerp naar aanleiding van gestegen raming uitvoeringskost, ontwerp bruggen, boringen, sonderingen, uitwerken bemonsteringsstrategie en boorplan, coördinatie veldwerkzaamheden en laboanalyse, bijkomende opmetingen). De kosten voor het nog uit te voeren werk ter volledige uitvoering en afronding van het project zoals opmaak definitief ontwerp + vertaling naar bestek, opmaak bouwvergunningsaanvraagdossier, begeleiding aanbesteding en uitvoering werken, veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking, overlegmomenten zoals nodig in het kader van de voortgang van het project,.
Het nog te factureren bedrag voor de volledige afronding van het project bedraagt aldus 183 200,00 EUR excl. btw 55 100,48 EUR excl. btw = 128 099, 52 EUR excl. btw of een bedrag van 155 000,42 EUR incl. btw. Volgende randvoorwaarden zijn van toepassing : Het ontwerp zoals besproken op de stuurgroep van 4 juni 2012 wordt niet meer gewijzigd en dient als basis voor alle verdere stappen. Eenvoudige maatregelen met betrekking tot de verkeersinrichting kunnen worden opgenomen in zover dat deze geen bijkomend studiewerk met zich meebrengen (geen verkeersmodelleringen, funderingsonderzoek, berekeningen, invoeren verkeerslichten, asverschuivingen; kunnen wel in onderling overleg : verkeersdrempels, aangepaste wegsignalisatie en belijning, verlichting accentueren, aangepaste aanplantingen, meubilair (bloembakken, banken, poorten, ). Volgende betalingsmomenten worden vastgelegd : Na goedkeuring en ondertekening van de dadingsovereenkomst door beide partijen : 35% van 155 000,42 EUR (54 250,15 EUR) voor het reeds uitgevoerde werk dat nog niet gefactureerd werd. Na indiening en goedkeuring van het bouwaanvraagdossier : 10% van 155 000,42 EUR (15 500,04 EUR). Na indiening en goedkeuring van het aanbestedingsdossier : 15% van 155 000,42 EUR (23 250,06 EUR). Na indiening en goedkeuring van het gunningsverslag : 5% van 155 000,42 EUR (7 750,02 EUR). Halverwege de uitvoering van de werken : 15% van 155 000,42 EUR (23 250,06 EUR). Bij de voorlopige oplevering van de werken : 17% van 155 000,42 EUR (26 350,07 EUR). Na de definitieve oplevering van de werken : 3% van 155 000,42 EUR (4 650,01 EUR). Indien er zich tijdens de verdere uitvoering van het project een langdurige schorsing zou voordoen, zal er in onderling overleg en bij akkoord van beide partijen overgegaan worden tot een extra betalingsmoment bij aanvang van de schorsing ter betaling van de tot op dat moment gemaakte kosten. Er zullen geen interesten of prijsherzieningen op de bovenvermelde sommen verschuldigd zijn. Alzo overeengekomen te Antwerpen op / /2013 in twee exemplaren, waarvan elke partij verklaart een exemplaar ontvangen te hebben. Voor de provincie Antwerpen: Namens de provinciegriffier In opdracht Namens de deputatie De gedeputeerde Didier Soens directeur dienst Integraal Waterbeleid Rik Röttger Voor Haskoning Belgium N.V.: Marieke Gruwez hoofd adviesgroep Planning & Strategie