PROJECTOPROEP 2018 BEGELEIDING BIJ DE UITVOERING VAN DE MAATREGELEN VAN DE BRUSSELS SMALL BUSINESS ACT CAHIER I: REGLEMENT EN TECHNISCHE BEPALINGEN 1
SAMENVATTING 500.000 rechtstreekse steun Voor wie? Alle actoren die relevante activiteiten vervullen met betrekking tot de doelthema's van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Waarvoor? Elk project dat gericht is op het uitvoeren van een maatregel die opgenomen is in de Brusselse SBA. Wat kunt u ontvangen? - Specifieke gewestelijke financiële steun - Het welslagen van uw project wordt in de kijker gezet. Selectiecriteria voor het project Het betreft een wedstrijdformule. De projecten die het best beantwoorden aan de selectiecriteria en de uitvoering van de SBA-maatregelen worden geselecteerd, en dit tot uitputting van het beschikbare budget. De projecten zullen volgens vier selectiecriteria worden beoordeeld: 1. Kwaliteit en relevantie van het project 2. Deskundigheid en ervaring van de projectdrager 3. Verwachte resultaten en kosten van het project 4. Bereik van het project Infosessie: 13/06/2018 om 14uur bij het Kabinet van Minister Gosuin (Botanic Building, Sint-Lazaruslaan 10, 1210 Brussel) Verplichte inschrijving via projecteconomie@gob.brussels De projecten moeten uiterlijk ingediend worden op 06/07/2018 om 12.00 uur. Voor verdere inlichtingen kunt u terecht bij: 2
1. Inleiding 1. Context De Brusselse Hoofdstedelijke Regering heeft in 2016 de Small Business Act (SBA) van het Gewest goedgekeurd. Het gaat om het eerste "kmo-plan" van het Gewest, dat de krachtlijnen van het gewestelijke economisch beleid ten aanzien van de Brusselse kmo's bundelt in één document. Dit plan objectiveert de voornaamste beleidslijnen en de maatregelen die de regering de komende jaren tot stand wil brengen. In de SBA wordt het nut vastgesteld van een doeltreffende samenwerking tussen overheidsen privéactoren om een omgeving te scheppen die gunstig is voor het ondernemerschap. Editie 2016 Editie 2017 De projectoproep "Begeleiding naar ondernemerschap" 2016, georganiseerd op initiatief van de Brusselse minister van Tewerkstelling en Economie, kon op veel bijval rekenen. In het kader van die editie 2016 genoten 17 structuren voor ondernemerschapsbegeleiding financiering voor projecten die een aanvulling vormden op het overheidsaanbod en kon hun engagement voor een periode van 3 jaar verkregen worden. Voor de editie 2017 was de projectoproep toegespitst op de uitvoering van een aantal specifieke maatregelen uit de Brusselse SBA door privéactoren. Die maatregelen hingen samen met volgende uitdagingen: sensibilisering voor het ondernemerschap; begeleiding en ondersteuning van ondernemingen in moeilijkheden, doorstart of overdracht); ondersteuning voor private niet-bancaire financieringsmechanismen en voor microkrediet; ontwikkeling van vrouwelijk ondernemerschap, diversiteit en zelftewerkstelling; ondersteuning van gedeelde ondernemingen; toegang tot overheidsopdrachten. In het kader van die editie 2017 genoten 21 structuren voor ondernemerschapsbegeleiding financiering voor projecten die een aanvulling vormden op het overheidsaanbod en kon hun engagement voor een periode van 3 jaar verkregen worden. Voor deze nieuwe editie 2018 zal de Brusselse minister van Economie en Werkgelegenheid opnieuw via facultatieve subsidies privéactoren ondersteunen die projecten dragen voor de uitvoering van volgende SBA-maatregelen: sensibilisering voor de overdracht en het overnemerschap van ondernemingen steun aan ondernemerscoöperatieven en aan gedeelde ondernemingen het sociale ondernemerschap en de innoverende sociale economie stimuleren ontwikkeling van instrumenten om ondernemingen in moeilijkheden op te sporen Vormingen en begeleiding gericht op de diversiteit binnen het ondernemingsleven Editie 2018 Voor deze projectoproep is een budget van 500.000 uitgetrokken. Er is in een bijkomend budget van 850.000 euro voorzien voor het voortzetten van de projecten die werden gekozen in het kader van de in 2016 uitgeschreven projectoproep "Begeleiding naar ondernemerschap", en in een budget van 650.000 euro voor het voortzetten van de projecten die werden gekozen in het kader van de in 2017 uitgeschreven projectoproep "Begeleiding bij de uitvoering van de maatregelen van de SBA". Er werd dus voor gekozen om vroeger geselecteerde projecten te verduurzamen en tegelijk nieuwe projecten te financieren voor een beperkt aantal maatregelen. Het globale budget voor begeleiding via privéactoren in het kader van het kmo-vriendelijke beleid van het Gewest (Small Business Act 2016-2020) bedraagt dus meer dan 2 miljoen euro. ˮ De projectoproep heeft tot doel privé-actoren te steunen die projecten verwezenlijken waarbij de betrokken maatregelen uit de SBA concreet ingevuld worden. 3
2. Beoogde projecten 2. Hieronder volgen de 6 in de SBA geïdentificeerde maatregelen waarop deze projectoproep 2018 betrekking heeft en waarmee de projecten verband moeten houden om geselecteerd te kunnen worden. MAATREGEL 9A KANDIDATEN SENSIBILISEREN VOOR DE OVERDRACHT EN HET OVERNEMERSCHAP VAN ONDERNEMINGEN De kandidaat-overdragers en de kandidaat-overnemers sensibiliseren om de mythes rond overdracht en overname te ontkrachten: overname moet gezien worden als een alternatief voor oprichting, en moet ook opgenomen worden in de programma's voor begeleiding bij bedrijfsoprichting. Deze actie moet ook geïntegreerd worden in de sensibiliserings- en informatieacties rond het éénloket 1819. MAATREGEL 52 van de SBA STEUN AAN ONDERNEMERSCOÖPERATIEVEN EN AAN GEDEELDE ONDERNEMINGEN Het Gewest zal de ontwikkeling van deze gedeelde ondernemingen (ondernemerscoöperatieven) aanmoedigen als integraal onderdeel van zijn economisch beleid. Het zal inzetten op het identificeren en ondersteunen van de pertinente spelers om in het Brusselse Gewest alternatieven te ontwikkelen voor de mini-jobs "op aanvraag", een model dat vaak in strijd is met het Brusselse streven naar kwaliteitsvolle jobs (Doelstelling van de Strategie 2025). In 2018 wordt voorrang gegeven aan projecten die de werkzoekenden aanmoedigen de stap naar ondernemerschap te zetten binnen dergelijke gedeelde ondernemingen. Als ze die keuze maken, hebben ze immers geen recht op de zelfstandigenpremie (SBA-maatregel 47 die in werking is sinds 1 januari 2018). MAATREGEL 39 van de SBA HET SOCIALE ONDERNEMERSCHAP EN DE INNOVERENDE SOCIALE ECONOMIE STIMULEREN EN ONDERSTEUNEN Om te zorgen voor complementariteit met de in 2017 gefinancierde projecten, staat deze maatregel in 2018 enkel open voor projecten die specifiek bedoeld zijn om voor sociale ondernemingen de toegang tot financiering te verbeteren; en om sociale ondernemingen te begeleiden bij hun groei en bij schaalvergroting (scaling-up) of bij het doorvoeren van sociale vernieuwingen (bijvoorbeeld door de banden te versterken tussen de sociale economie, de samenwerkingseconomie en de kringloopeconomie), strikt aanvullend op de bestaande maatregelen in het Gewest. 4
MAATREGEL 7 van de SBA ONTWIKKELING VAN INSTRUMENTEN OM ONDERNEMINGEN IN MOEILIJKHEDEN OP TE SPOREN Het Gewest zal zich uitrusten met systemen voor detectie en actieve preventie van ondernemingen in moeilijkheden. Deze systemen zouden proefprojecten of maatregelen kunnen bevatten zoals data mining (in een kader van open data om ondernemingen in moeilijkheden vroeg genoeg op te sporen en hen de bestaande gewestelijke diensten die hen het bet kunnen helpen, aan te bieden). MAATREGELEN 45 en 46 van de SBA VORMINGEN EN BEGELEIDING GERICHT OP DE DIVERSITEIT BINNEN HET ONDERNEMINGSLEVEN Binnen de migrantenpopulatie leeft de ondernemingsgeest erg sterk. Toch leven er vooroordelen en onbegrip bij een groot aantal instanties, ook bij structuren waarvan de doelgroep voornamelijk van vreemde herkomst is. Daarom zal een vorming worden georganiseerd omtrent de verschillen binnen het ondernemingsleven voor de begeleiders die werken voor door het Gewest ondersteunde diensten, om deze vooroordelen en het onbegrip rond cultuurverschillen te vermijden. Naast die opleidingen zal het Gewest ook projecten ondersteunen die uitgaan van begeleidingsstructuren die de toegang tot informatie en het gebruik van instrumenten willen vergemakkelijken maar die vooral begeleiding aanbieden aan ondernemers uit de diversiteitsgroepen. Wenst u meer informatie over bovenstaande maatregelen? Raadpleeg de intregrale tekst van de SBA op de website van BEW 5
3. Wie kan een project indienen? De projectoproep staat open voor: elke economische actor (met inbegrip van nv's, cvba's, vof's, vzw's, zelfstandigen, enz.) die op het ogenblik van de indiening van het kandidatuurdossier beschikt over een exploitatiezetel in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een ondernemingsnummer Partnerships worden aangemoedigd om overlappingen en overbodig werk te vermijden. Daarbij schragen verschillende projectdragers-partners het initiatief, waarvan er een de rol van coördinator op zich neemt, wat met name het volgende inhoudt: het project administratief opvolgen voor alle partners her formulier en de opvolgingsverslagen indienen De financiële opvolging van het project wordt individueel verzorgd door elk van de partners. Kunnen niet deelnemen aan de projectoproep: openbare of para-openbare besturen en instellingen niet-autonome ondernemingen en vzw's van de overheid (waarvan meer dan de helft van de leden van de raad van bestuur, de directie of het toezichtsorgaan aangesteld worden door de regering of autonome besturen) economische activiteiten die al in een ander verband gefinancierd worden door het Gewest of andere fondsen (zie cahier II) Merk op dat de projectoproep niet van toepassing is op bedrijven die economische transitieprojecten beogen. Deze worden uitgenodigd om deel te nemen aan de projectoproep Be Circular - Be Brussels of de projectoproep vernieuwende sociale ondernemingen en deeleconomie, die exclusief hiervoor bestemd zijn. 6
Selectiecriteria 4. Toelaatbaarheidscriteria en projectselectie Om in aanmerking te komen moeten projecten aan 3 voorwaarden voldoen: uitgevoerd worden in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest niet in uitvoering zijn op het ogenblik dat de projectoproep wordt uitgeschreven of een onderscheiden fase uitmaken in de ontwikkeling van een meerfasig project tijdig en met naleving van de vormvoorwaarden (formulieren, bijlagen, enz.) ingediend worden 5. Selectiecriteria voor het project 1. Kwaliteit en relevantie Relevantie, samenhang en haalbaarheid van het project op het niveau van de uitvoering Analyse van de aard van het project, de gevolgde methodologie, de benadering voor het toepassen van de betrokken maatregel, de planning, de opvolgings- en evaluatie-indicatoren, de deliverables, enz. 2. Deskundigheid en ervaring Deskundigheid en ervaring van de projectdrager in het domein waarop de maatregel betrekking heeft, en dit zowel op het niveau van de structuur als wat betreft de competenties en kennis van de personen die bij het project betrokken zullen zijn 3. Resultaten en kosten De projectdrager moet aantonen dat de verwachte resultaten in verhouding staan tot de kosten van het project, meer bepaald door meetbare indicatoren te bepalen. Inbreng van een medefinanciering die het vereiste minimum overschrijdt, zal positief beoordeeld worden. 4. Bereik Analyse van het bereik van het project t.a.v. een ruime doelgroep (aantal ondernemers en kmo's); opzetten van samenhangende partnerships die synergie mogelijk maken (in voorkomend geval) Ieder criterium telt voor 5 punten Een nulscore voor één criterium diskwalificeert het project 7
Bijkomende elementen Selectieregels voor de projecten: De projectdragers worden verzocht om te voldoen aan 4 selectiecriteria en het is aan de projecten zelf om hun logica ten opzichte van de verwachtingen te rechtvaardigen. In onvoldoende mate aan elk van de criteria beantwoorden, kan leiden tot de uitsluiting van het project. Het betreft een wedstrijd. De jury zal de projecten selecteren die het best beantwoorden aan de 4 selectiecriteria en die in hun algemene benadering de door de projectoproep geïdentificeerde maatregelen het best uitvoeren. De jury kan beslissen voor elke maatregel enkel het beste project te selecteren of om meerdere projecten per maatregel te selecteren. Bij ontstentenis van projecten die aan de selectiecriteria beantwoorden, kan de jury beslissen de uitvoering van een of meer maatregelen uit te stellen tot het jaar daarop, om de middelen te kunnen toespitsen op kwaliteitsvolle projecten. Ook wanneer er verschillende projecten ingediend werden voor eenzelfde maatregel, kan de jury beslissen de middelen toe te spitsen op één enkel goed project of om aan te zetten tot samenvoeging in één partnership. De selectie wordt gedaan tot het beschikbare budget is uitgeput. Vertrouwelijkheid Alle ontvangen, bestudeerde, geweigerde of aanvaarde projecten worden strikt vertrouwelijk behandeld en mogen op geen enkele manier kenbaar gemaakt worden die het ondernemerschapsinitiatief van de projectdrager zou kunnen schaden. De ontvangen informatie wordt enkel voor de analyse van het project gebruikt. Uiteraard zal er na afloop van de projectoproep een samenvatting van de gekozen projecten uitgebracht worden. Bij de overeenkomst voor de geselecteerden zal een kwaliteitshandvest (zie bijlage) gevoegd worden dat de regels bepaalt voor de goede werking van de projecten ter ondersteuning van het ondernemerschap. 8
6. Financiële steun 500.000 Financiële steun Personeelskosten PLAFOND 60.000 per VTE Personeel dat voor het project aangenomen of ingezet wordt Aan te tonen met loonfiches en timesheets Rechtstreekse kosten PLAFOND Maximaal bedrag = totaal bedrag van de personeelskosten Aan te tonen met facturen Onrechtstreekse kosten FORFAIT 15% van de personeelskosten Zonder bewijsstukken Het totaal van deze kosten stemt overeen met 100% van de toelaatbare kosten van het project. uw project wordt gesteund ten belope van 75% van dit totaalbedrag. Bijkomende elementen De investeringskosten komen niet in aanmerking. (Informeer u hier over de maatregelen voor investeringssteun die in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bestaan). Voor de projectdragers die subsidie genieten als zelfstandige in de hoedanigheid van een natuurlijk persoon: de "personeelskosten" moeten worden berekend op basis van een bedrag van 300 per dag per persoon. 5.000 is de minimumdrempel voor subsidiëring Voor elk project wordt een totaalbudget voorgelegd, alsook het gevraagde subsidiebedrag, beide opgesplitst per uitgavecategorie en per projectdrager in geval van een partnership. Het budget van het project moet globaal in evenwicht zijn. 9
7. Hoe deelnemen? Raadpleeg ook cahier II : administratieve bepalingen en verplichtingen Download het formulier en de bijlagen ervan die beschikbaar zijn op de website van BEW en vul ze in. Verstuur alle documenten elektronisch naar projecteconomie@gob.brussels Vóór 06 juli 2018 om 12.00 uur Voor partnerships: vermeld duidelijk de projectcoördinator (zie het formulier) Ter herinnering: het project moet in de vereiste vorm worden ingediend, d.w.z. met behulp van het correct ingevulde ad-hocformulier en de bijlagen ervan. Voeg ook alle andere nuttige bijlagen toe. 10
8. Staatssteun Op grond van het bedrag van de gevraagde subsidie is de subsidie onderworpen aan een andere reglementering inzake staatssteun (2 mogelijke situaties). 1. Verordening (EU) nr. 360/2012 van de Commissie van 25 april 2012 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan ondernemingen die diensten van algemeen economisch belang verrichten (gepubliceerd in het PBEU nr. L 114 van 26 april 2012 van de Europese Commissie) In dit geval wordt de projectdrager er bij de indiening van de subsidieaanvraag over geïnformeerd dat het bedrag van de subsidie die in het kader van deze projectoproep wordt toegekend niet tot gevolg mag hebben dat het bedrag aan de-minimissteun dat al aan de projectdrager werd verleend 500.000 euro overschrijdt over een periode van drie belastingjaren. De subsidies die in het kader van de onderstaande verordeningen zijn verleend, worden daarvoor in aanmerking genomen: - Verordening (EU) nr. 360/2012 van de Commissie van 25 april 2012 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen (gepubliceerd in het PBEU nr. L 114 van 26 april 2012 van de Europese Commissie), - Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PBEU L 352 van 24 december 2013), - Verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector (PBEU L 352 van 24 december 2013) 2. Het besluit van de Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen (PBEU L 7 van 11 januari 2012) De projectdrager die reageert op de projectoproep, erkent kennis te hebben genomen van deze reglementeringen, duidt de reglementering aan die van toepassing is op zijn situatie en verbindt er zich toe om deze na te leven (zie aanvraagformulier "Verklaring te ondertekenen door de aanvrager"). 11
9. Meer informatie? Contacteer info@1819.brussels De dienst 1819 is de gewestelijke toegangspoort bij uitstek inzake informatieverstrekking aan en doorverwijzing van ondernemers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Elke ondernemer die in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een project heeft lopen, vindt er makkelijk de informatie en diensten die hij nodig heeft om dit project in goede banen te leiden. Daartoe brengt 1819 eveneens de actoren van het economische weefsel samen rond specifieke projecten inzake het Brusselse ondernemerschap. De dienst 1819 ijvert vooral voor een ruimere verspreiding van de ondernemingsgeest in Brussel, in het bijzonder bij jongeren, vrouwen en werkzoekenden. Infosessie Inschrijven verplicht projecteconomie@gob.brussels 13/06/2018 om 14.00 bij het Kabinet van Minister Gosuin 12