Europees Parlement 2014-2019 Zittingsdocument B8-0274/2017 24.4.2017 ONTWERPRESOLUTIE naar aanleiding van een verklaring van de Commissie ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement over de situatie in Venezuela (2017/2651(RSP)) Francisco Assis, Ramón Jáuregui Atondo, Elena Valenciano namens de S&D-Fractie RE\1123995.docx PE603.719v01-00 In verscheidenheid verenigd
B8-0274/2017 Resolutie van het Europees Parlement over de situatie in Venezuela (2017/2651(RSP)) Het Europees Parlement, gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 1948, gezien het Inter-Amerikaans Democratisch Handvest, goedgekeurd op 11 september 2001, gezien de grondwet van Venezuela, met name de artikelen 72 en 233, gezien zijn eerdere resoluties over de situatie in Venezuela, met name de resoluties van 27 februari 2014 over de situatie in Venezuela 1, van 18 december 2014 over de vervolging van de democratische oppositie in Venezuela 2, van 12 maart 2015 over de situatie in Venezuela 3, en van 8 juni 2016 over de situatie in Venezuela 4, gezien de verklaring van de woordvoerder van de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) van 5 januari 2016 over de installatie van de nieuwe Nationale Vergadering van Venezuela, gezien de Mercosur-mededeling van 2 december 2016 over de schorsing van Venezuela, gezien de verklaring van 30 maart 2017 van de woordvoerder van de Europese Dienst voor extern optreden over de recente ontwikkelingen in Venezuela, gezien de mededeling van 10 februari 2017 van de Organisation of the Civil Society over de recente acties van de Nationale Kiesraad, gezien het verslag van 14 maart 2017 van de secretaris-generaal van de Organisatie van Amerikaanse Staten (OAS), Luis Almagro, over de situatie in Venezuela, gezien het verslag van juli 2016 van de organisatie Acceso a la Justicia met als titel "Informe sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos por parte de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia" (Verslag over de naleving van de vereisten van de rechters van het hooggerechtshof), gezien de door de Venezolaanse regering en de oppositie aangenomen gezamenlijke verklaring van 12 november 2016 met als titel "Convivir en Paz" (In vrede samenleven), gezien de verklaring van 1 april 2017 van de lidstaten van de Mercosur over de Bolivariaanse Republiek Venezuela, 1 Aangenomen teksten, P7_TA(2014)0176. 2 Aangenomen teksten, P8_TA(2014)0106. 3 Aangenomen teksten, P8_TA(2015)0080. 4 Aangenomen teksten, P8_TA(2016)0269. PE603.719v01-00 2/5 RE\1123995.docx
gezien de verklaring van 21 maart 2017 van de organisatie "Parliamentarians for Global Action (PGA)" over de situatie in Venezuela, gezien de verklaring van 31 maart 2017 van de Hoge Commissaris van de VN voor de mensenrechten met als titel "Keeping open democratic spaces is essential to ensure that human rights are protected" (Het behoud van open democratische ruimten is essentieel om ervoor te zorgen dat de mensenrechten worden beschermd), gezien de gezamenlijke verklaring van 31 maart 2017 van een meerderheid van de leden van de Unie van Zuid-Amerikaanse Naties (UZAN) waarin het besluit van het Venezolaanse hooggerechtshof om de wetgevende bevoegdheden op zich te nemen wordt veroordeeld, gezien de verklaring van 14 van de leden van de OAS van 23 maart 2014 over Venezuela, gezien de resolutie van de Permanente Raad van de OAS van 3 april 2017 over de recente gebeurtenissen in Venezuela, gezien de verklaring van de woordvoerder van de EDEO van 10 april 2017, gezien artikel 123, lid 2, van zijn Reglement, A. overwegende dat Henrique Capriles Radonski, de gouverneur van de staat Miranda en tweevoudig presidentskandidaat, door de Algemeen Controleur van de Bolivariaanse Republiek Venezuela werd bestraft met een verbod op de uitoefening van een openbaar mandaat gedurende 15 jaar; B. overwegende dat het Venezolaanse hooggerechtshof in zijn uitspraken 155 en 156 van 29 maart 2017 de parlementaire immuniteit van drie parlementsleden van de oppositie heeft opgeheven en de bevoegdheden van de Nationale Vergadering heeft overgedragen aan de constitutionele kamer van het hooggerechtshof; overwegende dat de procureurgeneraal haar bezorgdheid heeft geuit over de schending van de constitutionele orde ten gevolge van deze besluiten; overwegende dat het hooggerechtshof op 1 april een nieuw besluit heeft uitgevaardigd waardoor de bevoegdheden van de Nationale Vergadering werden hersteld; C. overwegende dat 17 van de 21 landen van de Permanente Raad van de OAS op 3 april 2017 een resolutie over Venezuela hebben aangenomen, waarin zij hun ernstige bezorgdheid hebben geuit over " de ongrondwettelijke aantasting van de democratische orde in de Bolivariaanse Republiek Venezuela en hun voortdurende steun [hebben uitgesproken] voor dialoog en onderhandelingen die tot een vreedzaam herstel van de democratische orde kunnen leiden"; D. overwegende dat het feit dat voor 16 december 2016 geen regionale verkiezingen werden uitgeschreven en het feit dat de inzameling van handtekeningen om een referendum ter herroeping van het presidentieel mandaat te organiseren werd opgeschort voor de drempel van 20 % werd bereikt, een uiterst ernstige achteruitgang van de politieke rechten van de bevolking van Venezuela vormen en de electorale integriteit van het land schaden; RE\1123995.docx 3/5 PE603.719v01-00
E. overwegende dat de dialoog tussen de Venezolaanse regering en de oppositie met hulp van de UZAN in de eerste helft van 2016 is begonnen, met de deelname van drie voormalige presidenten; overwegende dat de dialoog nog loopt, maar nog geen concrete resultaten heeft opgeleverd; overwegende dat sommige landen in de regio de voorbije dagen hun wens hebben uitgesproken om het bemiddelingsproces in Venezuela te faciliteren in de hoop een doorbraak mogelijk te maken; F. overwegende dat de regering heeft aangekondigd de burgermilitie uit te breiden tot 500 000 en deze te bewapenen; overwegende dat de VN dit initiatief heeft veroordeeld omdat het de spanningen in het land alleen zou opvoeren; G. overwegende dat Venezolanen momenteel massaal het land ontvluchten; 1. herhaalt zijn ernstige zorgen over de sterk verslechterende democratie-, mensenrechtenen sociaaleconomische situatie in Venezuela, die wordt gekenmerkt door een steeds instabieler politiek en sociaal klimaat; 2. herinnert eraan dat scheiding der machten en niet-inmenging tussen gelijkwaardige legitieme machten een basisbeginsel is van democratische staten en het rechtsstaatbeginsel; 3. neemt kennis van het feit dat het Venezolaanse hooggerechtshof twee besluiten heeft uitgevaardigd ter herroeping van zijn oorspronkelijke uitspraak om de bevoegdheden van de Nationale Vergadering over te dragen aan de constitutionele kamer van het hooggerechtshof en de parlementaire immuniteit van parlementsleden op te heffen; 4. dringt er zowel bij de uitvoerende als bij de wetgevende macht op aan onmiddellijk en gezamenlijk en in overeenstemming met hun verplichtingen de tekortkomingen met betrekking tot de mensenrechtensituatie, zoals toegang tot voeding en gezondheidszorg, op te lossen; vraagt gematigd te zijn in hun acties en de politieke wil te vinden om de dialoog opnieuw op te starten als de enige manier om een vreedzame en onderhandelde oplossing voor de huidige crisis te vinden; 5. wijst erop dat de oplossing voor de institutionele en politieke problemen waarmee Venezuela momenteel wordt geconfronteerd, gebaseerd moet zijn op een overeenkomst tussen de regering en de oppositie; benadrukt dat dit moet worden gedaan door de legitieme vertegenwoordigers van de Venezolanen; 6. vraagt de internationale gemeenschap en in het bijzonder de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) deze dialoog te bevorderen en te bemiddelen tussen de twee Venezolaanse politieke en institutionele vertegenwoordigingen om een overeenkomst te bereiken, waarin het volgende moet worden aangepakt: a. de vrijlating van de politieke vertegenwoordigers die werden gevangen gezet voor hun politieke overtuigingen of ten gevolge van problemen met de openbare orde de voorbije jaren in dit land; b. een verkiezingskalender voor de lokale en gouvernementsverkiezingen die in 2016 hadden moeten plaatsvinden, en een belofte om presidentsverkiezingen te PE603.719v01-00 4/5 RE\1123995.docx
organiseren waarbij niemand in zijn kandidatuur of het voeren van een campagne in totale vrijheid wordt verhinderd of onbekwaam wordt gemaakt en aan niemand gelijke rechten worden ontzegd; c. volledige eerbiediging van de democratische bevoegdheden van de Nationale Vergadering en een garantie dat haar legitieme functies niet worden ondermijnd, beperkt of geschonden; 7. vraagt de regeringen van Latijns-Amerika en in het bijzonder internationale organisaties in de regio deze internationale bemiddeling te bevorderen en een leidersrol te spelen door te pleiten voor dialoog en een vreedzame en democratische oplossing van het conflict in Venezuela; vraagt de VV/HV dergelijke bemiddeling in samenwerking met de internationale gemeenschap te bevorderen; 8. vraagt de VV/HV om, als de bemiddeling spaak loopt ten gevolge van een gebrek aan politieke wil van de regering van Venezuela of omdat ze acties onderneemt ter onderdrukking van de vrijheid of het beginsel van de scheiding der machten, het beginsel van democratie of de rechtsstaat schendt, actief andere maatregelen te bekijken die de EU kan nemen om democratische stabiliteit en eerbiediging van grondwettelijke waarden in Venezuela te bereiken; 9. vraagt de autoriteiten een einde te stellen aan de gewelddadige onderdrukking van demonstranten en geen wapens te geven aan civiele medestanders van welke politieke groep dan ook en meer bepaald aan burgers die in naam van de regering handelen; herhaalt zijn verzoek aan de regering om het grondwettelijke recht op vreedzame demonstratie te eerbiedigen; roept de oppositieleiders eveneens op hun macht met zin voor verantwoordelijkheid uit te oefenen; verzoekt de Venezolaanse autoriteiten de veiligheid en de vrije uitoefening van rechten voor alle burgers in het kader van de Venezolaanse grondwet te waarborgen, met name voor mensenrechtenactivisten, journalisten, politieke activisten en leden van onafhankelijke niet-gouvernementele organisaties; 10. is bezorgd over de ontvangen informatie over de uitbreiding van gewapende burgermilities door de Venezolaanse regering; dringt er bij de regering op aan niet op deze wijze voort te gaan en zich ertoe te verbinden dit in de toekomst niet te doen, omdat dergelijke onderneming een extreem gewelddadig en gevaarlijk precedent zal scheppen; 11. vraagt de Europese regeringen de situatie van de aanvragen voor EU-verblijf van Venezolanen zo spoedig mogelijk en met de grootste ruimhartigheid te behandelen; 12. herhaalt zijn verzoek om zo spoedig mogelijk een delegatie van het Europees Parlement naar Venezuela te sturen en in dialoog te treden met alle bij het conflict betrokken partijen; 13. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regering en Nationale Vergadering van de Bolivariaanse Republiek Venezuela, de Euro-Latijns-Amerikaanse Parlementaire Vergadering en de secretaris-generaal van de Organisatie van Amerikaanse Staten. RE\1123995.docx 5/5 PE603.719v01-00