Zittingsdocument ONTWERPRESOLUTIE. ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement

Transcriptie

1 Europees Parlement Zittingsdocument B8-0087/ ONTWERPRESOLUTIE naar aanleiding van een verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement over de situatie in Venezuela (2018/2559(RSP)) Beatriz Becerra Basterrechea, Dita Charanzová, Nedzhmi Ali, Petras Auštrevičius, Izaskun Bilbao Barandica, Gérard Deprez, Marian Harkin, Filiz Hyusmenova, Ivan Jakovčić, Ilhan Kyuchyuk, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Marietje Schaake, Pavel Telička, Ramon Tremosa i Balcells, Ivo Vajgl, Johannes Cornelis van Baalen, Hilde Vautmans, Cecilia Wikström namens de ALDE-Fractie RE\ docx PE v01-00 In verscheidenheid verenigd

2 B8-0087/2018 Resolutie van het Europees Parlement over de situatie in Venezuela (2018/2559(RSP)) Het Europees Parlement, gezien zijn talrijke resoluties over de situatie in Venezuela, met name die van 27 februari 2014 over de situatie in Venezuela 1, van 18 december 2014 over de vervolging van de democratische oppositie in Venezuela 2, van 12 maart 2015 over de situatie in Venezuela 3, van 8 juni 2016 over de situatie in Venezuela 4 en van 27 april 2017 over de situatie in Venezuela 5, gezien de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) van 26 januari 2018 over de jongste ontwikkelingen in Venezuela, waarin zij het besluit van de Venezolaanse autoriteiten om de Spaanse ambassadeur in Caracas uit te zetten, veroordeelt, gezien de conclusies van de Raad van 13 november 2017 en 22 januari 2018 over Venezuela, waarmee een wapenembargo en sancties worden opgelegd, gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 1948, gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, waarbij Venezuela partij is, gezien het Inter-Amerikaans Democratisch Handvest, goedgekeurd op 11 september 2001, gezien de verklaring van 31 maart 2017 van de Hoge Commissaris van de VN voor de mensenrechten, Zeid Ra'ad Al Hussein, over het besluit van het Venezolaanse Hooggerechtshof om de wetgevende bevoegdheden van de Nationale Vergadering over te nemen, gezien de verklaring van de VN-Mensenrechtenraad (UNHCR) ter veroordeling van de arrestatie van Enrique Aristeguieta op 2 februari 2018, gezien de waarschuwingen in de verslagen van de Organisatie van Amerikaanse Staten (OAS) van 30 mei 2016 en 14 maart 2017 over Venezuela en de oproepen van de secretaris-generaal van de OAS om, overeenkomstig artikel 20 van het Inter- Amerikaans Democratisch Handvest, de Permanente Raad in een dringende vergadering bijeen te roepen om de politieke crisis in Venezuela te bespreken, 1 PB C 285 van , blz PB C 294 van , blz Aangenomen teksten, P8_TA(2015) Aangenomen teksten, P8_TA(2016) Aangenomen teksten, P8_TA(2017)0200. PE v /6 RE\ docx

3 gezien de brief van de VV/HV van 27 maart 2017 over de steeds diepere politieke, economische en humanitaire crisis waarin Venezuela zich bevindt, gezien de verklaring van de OAS die op 13 maart 2017 door 14 van haar lidstaten is ondertekend en waarin Venezuela met klem wordt opgeroepen om onmiddellijk verkiezingen uit te schrijven, politieke gevangenen vrij te laten, de in de grondwet vastgelegde scheiding der machten te erkennen en nog een aantal andere maatregelen te nemen, gezien de resolutie van de Permanente Raad van de OAS van 3 april 2017 over de recente gebeurtenissen in Venezuela, gezien het in augustus 2017 door het Bureau van de Hoge Commissaris voor de mensenrechten van de VN gepubliceerde verslag over mensenrechtenschendingen in de context van protesten in de Bolivariaanse Republiek Venezuela van 1 april t/m 31 juli 2017, gezien de verklaringen van de Groep van Lima van 8 augustus 2017 betreffende de nieterkenning van de Nationale Grondwetgevende Vergadering en van 23 januari 2018 over het besluit van de Nationale Grondwetgevende Vergadering om presidentsverkiezingen te organiseren, gezien het besluit van het Europees Parlement om de Sacharovprijs 2017 toe te kennen aan de democratische oppositie in Venezuela, gezien artikel 123, lid 2, van zijn Reglement, A. overwegende dat de onwettige Nationale Grondwetgevende Vergadering, die noch op internationaal niveau, noch door de EU wordt erkend, er op 22 januari 2018 toe heeft opgeroepen om vóór 30 april 2018 presidentsverkiezingen te houden, oftewel enkele maanden eerder dan de aanvankelijk geplande datum voor deze verkiezingen; overwegende dat de Nationale Kiesraad volgens de Venezolaanse grondwet bevoegd is voor het uitschrijven van verkiezingen; B. overwegende dat dit besluit werd genomen buiten de nationale dialoog om en zonder rekening te houden met mogelijke vorderingen die gedurende de op 29 januari 2018 aangevangen vijfde gespreksronde in Santo Domingo tussen de Venezolaanse regering en de oppositie zouden kunnen worden geboekt; overwegende dat deze aankondiging van verkiezingen in strijd is met de democratische beginselen en de goede trouw voor wat de dialoog tussen de regering en de oppositie betreft; C. overwegende dat de regering van Nicolás Maduro de afgelopen maanden een aantal maatregelen heeft genomen om te voorkomen dat er verkiezingen met voldoende democratische waarborgen plaatsvinden; overwegende dat het Hooggerechtshof op 25 januari 2018 heeft besloten de coalitie van oppositiepartijen MUD (Mesa de la Unidad Democrática) van de presidentsverkiezingen uit te sluiten; overwegende dat de Nationale Kiesraad de partij Primero Justicia op 4 februari 2018 van het verkiezingsproces heeft uitgesloten, hetgeen in strijd met de grondwet is; overwegende dat de voortdurende onderdrukking van de oppositie, de willekeurige opsluiting van vele oppositieleden en de uitsluiting van vele anderen van deelname aan de RE\ docx 3/6 PE v01-00

4 verkiezingen, alsook de afwezigheid van de scheiding der machten, de geloofwaardigheid van de verkiezingen ondermijnen en de reeds wankele situatie verder doen escaleren; D. overwegende dat de situatie op het gebied van mensenrechten, democratie en de rechtsstaat in Venezuela blijft verslechteren; overwegende dat het houden van vrije en eerlijke verkiezingen, met alle bijbehorende waarborgen en de vaststelling van een adequate termijn voor de voorbereiding ervan, vanwege de ernst van de politieke, economische, maatschappelijke en humanitaire situatie van fundamenteel belang is om een begin te kunnen maken met het oplossen van de talrijke problemen waar Venezuela voor staat; E. overwegende dat Enrique Aristeguieta Gramcko op 2 februari 2018 om drie uur 's nachts is ontvoerd uit zijn huis in Caracas door de inlichtingendiensten, die geen informatie hebben verstrekt over zijn verblijfplaats; overwegende dat dit helaas slechts één recent voorbeeld is van de vele gevallen van willekeurige detentie van tegenstanders van het regime; F. overwegende dat helikopterpiloot Óscar Pérez op 15 januari 2018 samen met zes andere personen is gedood tijdens een negen uur durende belegering door regeringstroepen; overwegende dat hij en de anderen zich tijdens deze belegering wilden overgeven; G. overwegende dat de Nationale Kiesraad, het orgaan dat de komende presidentsverkiezingen zal organiseren, een geschiedenis van manipulatie heeft en zijn geloofwaardigheid na de vervalsing van het opkomstpercentage en de resultaten van de recentste verkiezingen inmiddels het nulpunt heeft bereikt; H. overwegende dat de Venezolaanse regering voortdurend weigert internationale humanitaire hulp te ontvangen en de distributie ervan te faciliteren, ondanks het feit dat het toenemende aantal ondervoede kinderen en het tekort aan voedsel en medicijnen al tot vele honderden doden hebben geleid; I. overwegende dat de Raad van de Europese Unie, na zijn besluit van 13 november 2017 om een embargo op wapens en aanverwant materiaal dat voor binnenlandse repressie kan worden gebruikt op te leggen aan Venezuela, op 22 januari 2018 unaniem heeft besloten zeven Venezolaanse overheidsambtenaren sancties op te leggen in de vorm van beperkende maatregelen, waaronder een reisverbod en een bevriezing van tegoeden, wegens het niet eerbiedigen van de democratische beginselen, de rechtsstaat en de democratie; J. overwegende dat de regering van president Maduro op 5 januari 2018 de lucht- en zeegrenzen van Venezuela met de drie Caribische eilanden Aruba, Bonaire en Curaçao heeft gesloten; overwegende dat vele Venezolanen voedsel en andere essentiële goederen probeerden te kopen op de Caribische eilanden vanwege de ernstige tekorten in het land; K. overwegende dat Venezuela naar aanleiding van de vaststelling van de EU-sancties de Spaanse ambassadeur in Caracas heeft uitgezet en tot persona non grata heeft verklaard en Spanje heeft beschuldigd van inmenging in de interne aangelegenheden van het land; overwegende dat de EU dit besluit krachtig heeft veroordeeld en er bovendien op heeft PE v /6 RE\ docx

5 gewezen dat haar besluiten op het gebied van buitenlands beleid, waaronder het opleggen van sancties, met eenparigheid van stemmen worden genomen; 1. spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit over de voortdurende ongrondwettelijke schending van de democratische orde en de mensenrechten in Venezuela; is sterk gekant tegen het besluit van de onwettige Nationale Grondwetgevende Vergadering, die noch op internationaal niveau, noch door de EU is erkend, om vóór eind april 2018 vervroegde presidentsverkiezingen te houden; betreurt ten zeerste de door de regering-maduro en het Hooggerechtshof genomen maatregelen om te voorkomen dat oppositieleden van de MUD-coalitie zich kandidaat stellen bij de komende verkiezingen; roept de Venezolaanse autoriteiten op hun recht om zich verkiesbaar te stellen volledig te herstellen; 2. steunt de verklaring van de VV/HV dat alleen verkiezingen die gebaseerd zijn op een uitvoerbare verkiezingskalender die is overeengekomen in het kader van de nationale dialoog met alle relevante actoren en politieke partijen, met inachtneming van gelijke, eerlijke en transparante voorwaarden voor deelname, waaronder de opheffing van het verbod op deelname voor oppositieleden, zonder politieke gevangenen en met de garantie dat de Nationale Kiesraad een evenwichtige samenstelling heeft en onpartijdig is, en waarbij voldoende waarborgen worden geboden, zoals onafhankelijke internationale waarneming, door de EU zullen worden erkend en verdere polarisatie kunnen voorkomen; 3. verklaart dat het Europees Parlement onder de huidige omstandigheden noch de verkiezingen, noch de volgens een onrechtmatige procedure aangestelde autoriteiten zal erkennen; 4. is ingenomen met de oplegging van een wapenembargo en de sancties tegen zeven Venezolaanse overheidsambtenaren als reactie op de ernstige schendingen van de mensenrechten en de democratie in het land; herinnert eraan dat besluiten van de EU op het gebied van buitenlands beleid, waaronder het opleggen van sancties, met eenparigheid van stemmen worden genomen; benadrukt dat er onmiddellijk onderzoek moet worden gedaan naar en goedkeuring moet worden verleend aan een uitbreiding van de sanctielijst tot andere Venezolaanse overheidsambtenaren en hun familieleden; verzoekt de Raad sancties tegen Venezolaanse oliemaatschappijen te overwegen, onder meer in de transacties met het staatsbedrijf PDVSA; 5. verzoekt de Venezolaanse regering de scheiding en de onafhankelijkheid van de machten te herstellen en de volledige grondwetgevende autoriteit terug te geven aan de Nationale Vergadering; betuigt nogmaals zijn volledige steun aan de Nationale Vergadering als het enige op wettige wijze geconstitueerde en erkende parlement in Venezuela; verwerpt besluiten van de Nationale Grondwetgevende Vergadering als strijdig met alle democratische normen en regels; 6. verzoekt de Venezolaanse erop toe te zien dat alle politieke gevangenen onmiddellijk en onvoorwaardelijk worden vrijgelaten; staat volledig achter de opening van een onderzoek van het Internationaal Strafhof (ICC) naar de talrijke en stelselmatige misdaden tegen de menselijkheid en gevallen van repressie door het Venezolaanse regime; dringt erop aan dit onderzoek zo snel mogelijk te openen en verzoekt de EU in dit verband een actieve rol te spelen; RE\ docx 5/6 PE v01-00

6 7. spreekt zijn grote bezorgdheid uit over de ernstige verslechtering van de situatie op het gebied van de democratie en de mensenrechten en de sociaal-economische situatie in Venezuela; roept de Venezolaanse autoriteiten op dringend ongehinderd humanitaire hulp tot het land toe te laten en toegang te verschaffen aan de internationale organisaties die bijstand willen bieden; dringt er bij de autoriteiten op aan hun formele goedkeuring te geven aan het op 12 januari 2018 tijdens de besprekingen in Aruba bereikte akkoord, zodat de grenzen tussen Venezuela en de drie Caribische eilanden kunnen worden heropend; 8. herhaalt zijn dringende verzoek om zo spoedig mogelijk een delegatie van het Europees Parlement naar Venezuela te sturen en in dialoog te treden met alle bij het conflict betrokken partijen; 9. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regering en Nationale Vergadering van de Bolivariaanse Republiek Venezuela, de Euro-Latijns-Amerikaanse Parlementaire Vergadering en de secretaris-generaal van de Organisatie van Amerikaanse Staten. PE v /6 RE\ docx