Onderhandelingsakkoord decentralisatie natuur Tussen kabinet en IPO getekend 20 september 2011 INHOUDSOPGAVE 1. Visie van het Rijk 2. Inhoud onderhandelingsakkoord 3. Provincie Noord-Brabant 4. Vervolg 1
Visie van het Rijk - Natuur terug naar de streek - EHS: niet groter, maar beter - Prioriteit bij Internationale verplichtingen - Minder bureaucratie - Het is een keer klaar: 2018 ILG - Bestuursovereenkomsten (per provincie) - Beschikbaar voor 2007-2013: 4,1 mrd - Besteed per 1-1-2011: 2 mrd - Regeerakkoord: bezuiniging 600 mln - Resteert voor 2011-2012-2013: 1,5 mrd 2
EHS - Ambitie was 700.000 ha + 27.000 ha robuuste verbindingszones - Gerealiseerd is ca. 600.000 ha - Regeerakkoord: Herijken EHS Schrappen robuuste verbindingszones Ambitie oppervlakte aanpassen aan beschikbare middelen Afronden EHS in 2018 Betere kwaliteit en situering (prioriteit Natura 2000/Kaderrichtlijn Water, inzet grond voor grond) Decentralisatie natuurbeleid en landelijk gebied -- Rijk decentraliseert (wettelijke) taken (o.a. Natura 2000, Soortenbescherming, Vogel- en Habitatrichtlijn, Faunafonds, Jacht, Bosbescherming) - Specifieke rijksverantwoordelijkheid blijft (o.a. rijkswateren, Maaswerken, Wageningen) - Veel rijkstaken vervallen (o.a. Nationale landschappen, RodS, reconstructie, robuuste verbindingen) 3
Inhoud onderhandelingsakkoord (1) Rijk maakt duidelijk dat beleid veranderd is (wat wordt geschrapt en wat gaat over) Nakomen Internationale Verplichtingen Provincies aanspreekbaar op prioritaire uitvoering tot zover de middelen reiken. In 2016 evalueren in hoeverre aanvullingen nodig zijn. Ontwikkelopgave: 17.000 ha Criteria: Natura 2000 (PAS), KRW Inhoud onderhandelingsakkoord (2) Termijn - 2018 wordt 2021 - in 2012 herijkte EHS planologisch vastleggen en schaduwwerking opheffen Inzet grondportefeuille t.b.v. afmaken (verwerven en inrichten) prioritaire gebieden (N2000, KRW) - Gronden buiten herijkte EHS verkopen of inruilen - Inzet van ILG-gronden gekocht na 2006 - Minder waardevolle natuurgronden omruilen voor meer waardevolle i.s.m. terreinbeheerders - Inzet van ILG-gronden van voor 2006 beschikbaar gesteld aan provincies 4
Inhoud onderhandelingsakkoord (3) Afrekening ILG per 1-1-2011 - Werkelijke bestedingen afrekenen - Restant budget voor harde juridische verplichtingen en beheer tot 2014 Inhoud onderhandelingsakkoord (4) Beheer - Middelen voor beheer vanaf 2014 toevoegen aan provinciefonds ( 100 mln per jaar) - Inspanning Rijk om beheer mee te ontbureaucratiseren en open einden dicht te schroeien - Agrarisch natuurbeheer buiten EHS vanaf 2014 door Rijk uit te voeren 5
Inhoud onderhandelingsakkoord (5) Uitvoering - provinciaal aandeel DLG (Dienst Landelijk Gebied) gebruiken voor realisatie herijkte EHS - Vanaf 2015 komt dit deel van DLG (400 fte) over naar provincies met de middelen ( 41 mln) Brabant (1) Bestaande natuur 110.000 ha Nieuwe natuur ca. 21.000 ha Waarvan: - 5.269 ha geheel gerealiseerd - 6.250 ha verworven Restant opgave ca. 10.000 ha Waarvan:? Brabants deel ontwikkelopgave EHS 6
Brabant (2) Particulier Natuurbeheer: Oude ILG-afspraak: inspanning 40% van de EHS particulier Nu; nationale EHS :? provinciale EHS :? Brabant (3) Budgetten functieverandering: In 2010: 10 miljoen, ca 115 ha In 2011: 10 miljoen, ca 115 ha 5,4 miljoen, ca 63 ha voor Natuur in Eigen Hand 2012: 0 geen 3 e tranche Natuur in Eigen Hand Beheer 2012: Van 87% van de normkosten naar 75% van de normkosten 7
Vervolg Brabants Stadteland: een nieuwe koers Agrofood: Van Doorn, Innovatiestrategie etc Economisch Programma, nota vrijetijdseconomie Nota natuur en landschapsbeleid Deelakkoord natuur Landschappen van Allure Vervolg IDOPS, gezondheid uitwerken Vervolg PLG, nieuwe structuur commissies Verordening ruimte, andere provinciale regelgeving Met maatschappelijke partners en Brabanders, PS nauw betrokken Koers: Natuur, Landschap en water Basale randvoorwaarde woon, werk en leefklimaat Natuur weer van iedereen Landschappen met regionale identiteit Deelakkoord Natuur: Nationale en provinciale EHS Ander beschermingsregime en geen rijksgeld buiten nationale EHS 8
Pragmatischer aanpak: Tijd, kwaliteit, kwantiteit Ontwikkelingsruimte in pehs -> private financiering Sturen op doelen minder op middelen Reallocatie provinciale middelen 9