DRIEMAANDELIJKS INFORMATIEBULLETIN COMITE TER VERDEDIGING VAN HET PERSONEEL VAN FINANCIEN VZW JANUARI FEBRUARI - MAART België Belgique P.P. 1050 BRUSSEL 5 1/6209 2006 Kantoor van afgifte: BRUSSEL X Maatschappelijke zetel: Gaucheretstraat 76 1030 SCHAARBEEK Ondernemingsnummer: 438.435.248 http://www.cvpb-cdpc.be Ledenvergadering 2006 De ledenvergadering gaat door op donderdag 18 mei 2006 om 10 uur EHSAL Campus Economische Hogeschool Stormstraat 2 1000 Brussel De dagorde zal u op voorhand via infoflash en bij de uitnodiging worden medegedeeld. Wij nodigen alle leden vriendelijk uit om aanwezig te zijn op dit jaarlijkse treffen. Het beheerscomité van het CVPF. 1
Wegbeschrijving Station: Brussel Centraal Neem de hoofduitgang (tegenover het hotelcomplex Le Meridien) en ga rechtsaf de Keizerinlaan op (deze straat gaat over in de Berlaimontlaan). U blijft volgen tot u aan de tweede lichten aan uw rechterzijde de St. Goedele kathedraal ziet. Aan deze tweede lichten slaat u linksaf de straat in die zich tegenover de kathedraal bevindt: dit is de Stormstraat. De EHSAL-gebouwen bevinden zich aan uw rechterzijde. De hoofdingang van Campus Economische Hogeschool bevindt zich op nummer 2. 2
VERGADERING VORMING EN EXAMENS 8.2.2006 1. Verscheidene diensthoofden zagen hun dienst versterkt met een nieuwe lichting inspecteurs. Deze kregen geen vorming en werden gedropt in taxatiediensten die verzuipen in het werk. Is het nog de taak van een diensthoofd om in de gegeven omstandigheden voor de nodige opleiding te zorgen? Indien er vooralsnog beslist wordt deze mensen een verkorte cursus te geven, zou het dan niet opportuun zijn de chefs op tijd in te lichten over de aard van de opleiding die zal gegeven worden en wanneer dit zal gebeuren. Antwoord : Deze krijgen een opleiding van ½ d. onthaal en starten begin februari met het vervolg ervan. Wat directe belastingen betreft is er geen cursus voorzien daar alle lesgevers weerhouden zijn voor de gecertificeerde opleidingen. De heer Rym sprak van het pervers neveneffect van deze laatste. 2. De P.V. s voor benoeming van de laureaten voor de baremaverhoging tot de weddenschaal 30 S2 werden afgesloten op 28.10.2005. Wanneer zullen deze mensen in niveau C benoemd worden en vanaf wanneer zullen deze hun nieuwe wedde uitgetaald krijgen? Antwoord : In uitvoering van KB van 08/03/2005 worden deze na 9 jaar graadanciënniteit automatisch geïntegreerd. Voor hun benoeming is het afwachten wat het personeelplan 2006 voorziet. Alhoewel het een overgangsexamen betreft,kunnen zij als nieuw aangeworvenen beschouwd worden (zie verder artikel: nieuwigheden over het personeelsplan). 3. Bijzondere selectieproef voor niet benoemde verificateurs: Volgens het antwoord van de opleidingsdirecteur tijdens de vergadering van 19.10.2005 zou er gepolst worden naar de motivatie en in mindere mate naar de technische kennis. Uit de praktijk blijkt dit niet geval te zijn en werd vrijwel alleen de technische kennis getoetst, ter illustratie enkele voorbeelden. - het gesprek werd niet gehouden met mensen van de dienst Selor, maar met leden van de FOD Financiën; - er werd gevraagd naar het gebruik van intranet, met effectieve opsomming van de nodige handelingen om bepaalde info te bekomen (zonder een computer voorhanden te hebben, dus louter op visueel geheugen), vb: hoe te handelen in een noodsituatie bij controle ter plaatse; - er werd gevraagd naar algemene wijzigingen in het wetboek sinds de datum van het examen; - toepassing van informaticapakketten in de uitgeoefende job, buiten de formulieren die de administratie ter beschikking heeft (vb. waarvoor kan je Excel gebruiken en heb je zelf zo een werkdocument uitgewerkt en eventueel verspreid onder collega s?) - vraag motivatie: waarom heb je na al die jaren je benoeming niet aanvaard, en waarom wil je nu nog 3 jaar van die rechten genieten? (maar.op je antwoord werd niet verder ingegaan). 3
Antwoord: Voorafgaande bemerkingen werden afgezwakt met de mededeling dat alle kandidaten die de moeite deden zich aan te melden voor deze proef een positief resultaat kunnen verwachten. 4. Een aantal vragen die onbeantwoord bleven op de laatste vergadering werden opnieuw gesteld met name : Een aantal ambtenaren van niveau B zijn nog niet geïntegreerd in de nieuwe loopbaan. Vraag: - hoe komt het dat dit zolang duurt? - wanneer kunnen deze ambtenaren hun nieuwe wedde en achterstallen verwachten? Antwoord: te vage vraagsstelling Verduidelijking : het betreft hier de ambtenaren waarvoor de integratie in de nieuwe loopbanen nog niet is (was) afgerond; deze clausule werd vermeld in de mail van 10.8.2005 van Mevr. Dreessen mbt.de uitnodiging tot deelname aan een gecertificeerde opleiding. Is de integratie inmiddels afgerond? Antwoord: de integratie is nog niet volledig afgerond voor een beperkte groep ambtenaren, nl. - waarvoor nog niet definitief kon worden vastgesteld of ze al dan niet een fiscale functie uitoefenen, de procedure zal echter wel binnenkort worden afgesloten; - met een overlevingspensioen; de nodige stappen werden ondernomen zodat zij in maart effectief hun nieuwe graad krijgen. 5. Bestuurschefs (22 B einde loopbaan) zijn opnieuw uitgesloten tot deelname aan een gecertificeerde opleiding (G.O.) net als voor de competentietesten. Vraag : - hebben zij geen recht op opleiding? - is het niet belangrijk dat zij hun werk zo goed mogelijk doen? - waarom vallen zij steeds uit de boot? Antwoord: Na onderhandelingen in het Comité B werd op interdepartementaal vlak beslist om de gewezen bestuurschefs van het vroegere niveau 2 alsook alle ambtenaren van niveau C die bezoldigd worden in de weddenschalen 22B,CA3,CF3 en CT3 uit te sluiten van deelname aan competentiemetingen en gecertificeerde opleidingen met het oog op het verwerven van een competentietoelage. Indien er echter, naast permanente vormingen, specifieke opleidingsbehoeften blijken te bestaan bij deze personeelsleden, dient dit te worden aangekaart bij de betrokken opleidingsdiensten. Ambtenaren die geslaagd zijn in de competentiemetingen in maart 2005 moeten de vormingspremie terugbetalen van september 2003 tot september 2004. de inhoudingen (ong. 250,00 ) op de wedde gebeurde eind augustus 2005, daar waar de competentievergoeding slechts eind september 2005 werd uitbetaald. Vraag: waarom kan de regularisatie niet gebeuren door inhouding op de vergoeding i.p.v. vooraf teruggevorderd te worden (dit wordt trouwens uitdrukkelijk voorzien in de richtlijnen m.b.t. de integratie van de nieuwe loopbanen: het bedrag van de toelage wordt verminderd met het nettobedrag van de vormingspremie ), of is er kwade wil in het spel? 4
Antwoord: De laatste vraagstelling behoeft een louter fiscaal antwoord (sic), omdat het fiscaal-technisch gezien, onmogelijk is om verschillende aanslagjaren met elkaar te gaan regulariseren. De inkomstenperiode september 2003 tot september 2004, waarvoor de vormingspremie wordt teruggevorderd, valt respectievelijk onder aanslagjaar 2004 en 2005, terwijl de uitbetaling van een competentietoelage in het jaar 2005 onder het aanslagjaar 2006 valt. Opmerking: de verwijzing naar het fiscale aspect i.v.m. deze problematiek ontgaat ons volledig; de vraag werd dan ook opnieuw gesteld, tot nu toe evenwel zonder gevolg P & O Forum De formule van de vergaderingen - contactgroep tussen de overheid en de erkende syndicale organisaties - zal binnenkort een grondige wijziging ondergaan. Vroeger werden de door jullie gestelde vragen inzake vorming en examens en ook de andere vragen inzake personeel 14 dagen op voorhand doorgestuurd naar deze contactgroep. De doelstelling van dit forum beoogt het afhandelen : 1. van algemene vragen inzake P&O -materie 2. andere materies worden doorverwezen naar de bevoegde diensten (bijvoorbeeld invordering, taxatie e.d.) Aangaande de antwoorden op de gestelde vragen wordt voorzien: - een antwoord binnen de 15 kalenderdagen - de antwoorden en standpunten worden systematisch (*) gestructureerd, gepubliceerd en gearchiveerd in het forum - de intranettoepassingen zullen slechts consulteerbaar zijn door de verantwoordelijke van de vakbondsorganisatie en dit beveiligd door een paswoord. NB: de daarop vermelde antwoorden zullen consulteerbaar zijn via Flash of via onze aangepaste Website : http://www.cvpb-cdpc.be Aangaande toepassingsgebied wordt de materie P&O uitgesplitst in: - personeelsplan + uitvoering - loopbanen - gecertificeerde opleidingen - permanente vorming - geldelijke loopbaan - toelagen en vergoedingen - statuut - verloven en afwezigheden - sociaal overleg - prestaties van het personeel - organisatie en structuur van de FOD De inwerkingtreding van dit forum zou bij het verschijnen van dit bulletin reeds operationeel zijn. De tot op heden niet beantwoorde vragen zullen onderwerp uitmaken van voornoemd forum. 5
Laatste nieuwigheden betreffende het personeelsplan 2006 Naar aanleiding van een contactvergadering die plaatsvond op 7 december 2005 verklaarde Mevr. Dreessen dat alles in het werk gesteld wordt om tegen 1 april alle niet uitgevoerde aanwervingen voor 2004/2005 uit te voeren. Blijft nog aan te werven: niveau A (160) en voor niveau B (375). Voor 2006 werd een gunstig advies gegeven door de Inspectie van Financiën. Het dossier werd vroeger dan verwacht overgemaakt aan de minister van Budget en Openbaar Ambt. Een afspraak met de bevoegde instanties staat nog vóór het verlof op de agenda. Hopelijk wacht de minister van Budget niet tot het einde van het jaar om dit goed te keuren (cfr. personeelsplan 2005). De overheid blijft bij haar beslissing om slechts 3 op 5 vertrekkers te vervangen. Ondertussen stellen we vast dat er een te lange tijd verloopt tussen het slagen in een examen en de aanwerving. Dergelijke toestand werkt demotiverend voor de laureaten en de eventuele volgende kandidaten en is uiteraard nefast voor het uitvoeren van het personeelsplan. Op de contactvergadering Vorming en examens kregen we te horen dat de geslaagden van het overgangsexamen voor de baremaverhoging in de weddenschaal 30 S2 (overgang naar niveau C) eventueel in de groep van de aangeworvenen zouden opgenomen worden. Mevr. Dreessen bevestigde dit en voegde toe dat deze prioritair zullen behandeld worden. Volgens het personeelsplan bedraagt het aantal voorziene aanwervingen voor de A.O.I.F in niveau C namelijk 87; het aantal bevorderingen daarentegen bedraagt: nihil. Evenwel stellen wij ons de vraag wanneer deze mensen ooit voor hun officiële benoeming in aanmerking zullen komen gezien het aantal voorziene aanwervingen in het personeelsplan werkelijk te verwaarlozen is. Bovendien heeft Mevr. Dreessen verklaard dat wat bevorderingen betreft deze van boven naar onder zal verlopen. Het plan voorziet voor de FOD Financiën o.a. voor niveau A: 1833 voltijdse eenheden; niveau B: 357; niveau C: 239 en niveau D: 209. Voor de administratie van de AOIF zijn niet minder dan 1149 eenheden op een totaal van 1441 weerhouden voor niveau A. Wat aanwervingen betreft komen we op een totaal van 606 eenheden waarvan 209 in niveau A, 252 in niveau B, 141 in niveau C en 4 in niveau D. Er is beslist om de rekrutering in de grote centra met name Brussel en Antwerpen telkens de 1 ste en 15 de van de maand te laten doorgaan. Er is ook overeengekomen om in de verschillende FOD s 3% Rosetta-jongeren aan te werven. Verslag Commissie van Financiën en Begroting Onze minister werd diverse malen geïnterpelleerd naar aanleiding van het chaotisch beleid en zijn recente misprijzende uitspraken over de fiscale administratie. 6
Het is inderdaad niet bevorderlijk voor een serieuze dialoog indien hij zijn ambtenaren vergelijkt met kopiërende monniken die bij de uitvinding van de drukpers door Gutenberg ook al niet meer wisten van welk hout pijlen te maken. Bovendien stelde hij voor om in schrijf- en cijferprogramma s te investeren en dit als reactie op de 800.000 onleesbare aangiften die niet door de scanningsdiensten konden verwerkt worden. De minister beweerde tevens dat de werkdruk in de komende maanden niet zal stijgen! Nochtans nu alle energie naar het inkohieren zal gaan en er minder aandacht is voor controles, zal de foutenlast en het aantal betwistingen automatisch verhogen. De fiscus moet nu al 4,2 miljoen euro terugbetalen die hij teveel heeft geïnd via voorafbetaling en bedrijfsvoorheffing. Deze onvoorziene kost zou wel eens zwaar op het budget kunnen wegen. Het probleem met onaangepaste hardware en het informaticasysteem dat geregeld uitvalt, werd door de minister als een kinderziekte bestempeld. Het voorstel tot aanstelling van een crisismanager is volgens hem niet prioritair. Integendeel wij boeren goed. De belastingsdruk is gedaald en de belastingsinkomsten blijven stijgen. Het goede resultaat is afkomstig van een aantal fiscale hervormingen waar verminderde tarieven voor verhoogde ontvangsten zorgden, aldus de heer Reynders. Er werd aangehaald dat de top van het management van de FOD Financiën in tegenstelling tot vroeger volledig gepolitiseerd is. De voorzitter van de FOD, de heer Laes, is tevens schepen van een Brusselse gemeente en kan zich dus niet voltijds aan zijn opdracht wijden. De minister antwoordde hierop dat het departement zeker niet slecht draait en ook zijn nummer één, de heer Laes kreeg lofbetuigingen. Veranderingen zorgen logischerwijze voor onrust bij het personeel. Niemand verliest zijn baan, alleen zal menigeen zich moeten heroriënteren (einde citaat). Bron : Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers van 21/02/2006-4 de zitting van de 51 ste zittingsperiode LEZERSBRIEVEN Beste vrienden, Op datum van 3/2/06 kwam de opgerichte feitelijke vereniging Dienstlijders met het CVPF tesamen in Antwerpen. Deze vergadering had plaats naar aanleiding van de in december 2005 terugbetaalde sommen voor uitoefening van hogere functies. Onder voorzitterschap van de heer Baeyens, secretaris en de heer Suyckerbuyck, duivel doet al, jurist, de heer Harold en de CVPF leden de heer Vancoillie, mevrouw Maris en de heer Schoofs mochten we naast actieve leden ook vele reeds op rust gestelde ambtenaren begroeten. Dit is niet verwonderlijk, want na meer dan 10 jaar zijn reeds velen van het strijdplan verdwenen. Ik hoef u niet te vertellen dat onze leden in de wolken waren met de gunstige afloop in die zaak. Zij stelden zich echter de vraag waarom een inhouding van 52,5% bedrijfsvoorheffing nodig was. Temeer, beste vrienden, dat het hier naar mijn weten toch om bezoldigingen gaat en bijgevolg nog altijd onderworpen aan de afhouding wedden. Buiten dit feit dienen we echter niet uit het oog te verliezen dat we dit resultaat niet konden bekomen zonder de nodige ondersteuning, en dit dient te worden onderlijnd, 7
van de heer Laes, mevrouw Dreessen, de heer Buts en de heer Roland voor de FOD Financiën. Waarvoor onze dank! Last but not least mogen we niet vergeten de heer Houtman (kabinetsmedewerker van Minister Vandelanotte ) die ons wegwijs maakte in het dossier en de vereiste begroting en kredieten wist vrij te maken. Hartelijke dank mijnheer Houtman! We kregen van onze achterban de weldoende dankbetuigingen, wat ons verder zal aanzetten naar gerechtigheid te streven. Onze leuze luidt immers inspanning verdient verloning, daarom beste vrienden, laat niet na ons te ondersteunen. We zullen verdorie ook niet laten jullie te helpen, met raad en daad, en ik meen dat dit in de nabije toekomst meer dan nodig zal zijn. Chicken Georges. AANSLUITINGSFORMULIER TERUG TE STUREN naar CVPB-vzw van Uw eigen regio (zie adressen hieronder) "Comité-ter-Verdediging-van-het-Personeel-van Financiën" - CVPF NAAM (in drukletters):...(dienststempel) Voornaam :...(administratief adres) graad of functie:... Privé-adres:... Telefoonnummer (privé):... (*) Ik verklaar mij aan te sluiten bij het CVPB: (*) Ik wil contactpersoon zijn te:...voor regio:... om er de gekregen informatie te verspreiden. Het lidgeld bedraagt 25 over te schrijven op één van de onderstaande rekeningnummers met duidelijke vermelding (lidgeld-jaar:...) voor:... (voornaam - NAAM én volledig ADRES) Alléén via Uw CVPB-lidmaatschap kan U facultatief een rechtsbijstandsverzekering (bij ETHIAS) afsluiten. Dan betaalt U 20 als jaarlijkse premie, op een afzonderlijk nationaal rekeningnummer = 000-0114575-18 van VZW CVPB p/a Gigi Lambrechts, A.Rodenbachstraat 78, 3010 Leuven. (*) Ik onderschrijf de RECHTSBIJSTANDSVERZEKERING: JA / NEEN Datum:... Handtekening:... * CVPB-ANTWERPEN rekeningnr.= 001-3258601-59 p/a Tine Verwimp * CVPB-BRUSSEL (hoofdstedelijke regio) rekeningnr.= 001-3257552-77 p/a Noël Dierickx - Roetaertstraat 65-1180 Brussel. * CVPB-BRABANT (Leuven) rekeningnr.= 001-3257534-59 p/a Gigi Lambrechts A.Rodenbachstraat 78 3010 LEUVEN. * CVPB-LIMBURG rekeningnr.= 001-3267233-58 8
p/a Roger Witters - Kloosterstraat 74, 3900 Overpelt * CVPB-OOST-VLAANDEREN rekeningnr.= 001-3257609-37 p/a Frieda Van Den Berge Hoeksken 5, 9860 Oosterzele * CVPB-WEST-VLAANDEREN rekeningnr. = 001-3564179-87 p/a Georges Vancoillie Westlaan 349 8800 Roeselare -ooo- (*) = schrappen wat niet van toepassing is, a.u.b.! Medewerkers aan dit nummer: P. GOSSEYE, G. VANCOILLIE, G. LAMBRECHTS, P. DE BECK Verantwoordelijke uitgever: Patrick GOSSEYE, De Brabanterstraat 29, 9470 DENDERLEEUW. 9