ALV Bedrijvenvereniging Boekelermeer 18 juni 2009
Inhoud Intro TAQA Gasopslag Bergermeer Risicocirkel nieuwe installatie Risicocirkel bestaande installatie 2
TAQA Energy Activiteiten in de regio TAQA zet beleid voort Al 40 jaar actief in regio Gaswinning en gasopslag Ervaring uitvoering grote projecten in de regio 2006: Operationeel centrum in Alkmaar 3
Uitbreiding gasopslag van belang energievoorziening Nederlandse eigen reserves raken op, daardoor toename kwetsbaarheid gasleveranties Export gas Import gas Belangrijke rol binnen Europa, Groningen gas van belang voor fluctuaties in gasbehoefte LNG Export gas 4
Uitbreiding gasopslag van belang energievoorziening Buffercapaciteit is nodig in de vorm van gasopslag Nieuwe rol voor Nederland als gasrotonde >> Gasopslag Bergermeer is noodzakelijk Wat is het belang voor de burger: Gasopslag geeft leveringszekerheid Gas is relatief schone fossiele brandstof Gasopslag gaat directe schaarste tegen stabiele prijs 5
Economische impuls voor de regio Nu: 50 arbeidsplaatsen - directe werkgelegenheid 8 miljoen/jaar diensten uitbesteed aan leveranciers Projectfase (2008-2013) 1000 manjaar werk voor uitbreidingsplannen TAQA in regio Gebruiksfase (vanaf 2013) 45 arbeidplaatsen extra in gebruiksfase vanaf 2013 Evenredige toename opdrachten aan leveranciers in de regio: 1 TAQA baan levert 4 extra banen bij toeleveranciers Ontwikkeling van de regio als Energieregio van Nederland 6
Gasopslag Bergermeer Project 1. Herinrichting bestaande Bergermeer putlocatie (Bergen) 2. Bouw van een duurzame compressorstation en gasbehandelingsinstallatie (Alkmaar) 3. Aanleggen van nieuwe pijpleidingen (Bergen, Heiloo, Alkmaar en Schermer) 7
Planning Waar staan we nu? MER opgesteld waaronder uitvoerig onderzoek naar externe veiligheid en daarbij horende risicocirkels MER goedgekeurd Vergunningsaanvragen ingediend Rijksinpassingsplan binnenkort voor overleg bij gemeentes Ontwerpbeschikkingen in najaar ter inzage 8
Waarom gasbehandeling in Boekelermeer-Zuid 2? TAQA sinds 1996 in Boekelermeer Nieuw Boekelermeer Zuid terrein in Alkmaar biedt ruimte voor zwaardere industrie Positieve verwachtingen van TAQA op basis van huidige wetgeving ten aanzien van beperkingen t.g.v. risicocirkels Voorkeurslocatie putten niet geschikt vanwege natuurgebied 9
Rollen en verantwoordelijkheden TAQA: initiatiefnemer, vergunningsaanvrager Ministerie EZ: Rijksinpassingsplan (RIP), milieuvergunning, pijpleidingvergunning, opslagvergunning Ministerie VROM: Rijksinpassingsplan, BEVI wetgeving Ministerie LNV: ontheffing flora en faunaweg Provincie Noord-Holland: grondwaterontrrekking, milieuvergunning ondergronds deel BGM, onheffing stiltegebied, onheffing wegenverordening Hoogheemraadschap: waterlozing, keurontheffingen Gemeente Alkmaar: ontheffingsbeleid RIP, verantwoordelijk voor handhaving en veiligheidsbeleid na realisatie, bouwvergunningen, ontheffingen Gemeente Bergen: bouwvergunningen, ontheffingen Gemeente Heiloo: bouwvergunningen, ontheffingen Gemeente Schermer: bouwvergunningen, ontheffingen 10
Boekelermeer-Zuid 2 Risicocirkels bij nieuwe wetgeving 11
Boekelermeer Zuid 2 Risicocirkels Inpassingsplan gasopslag Oppervlak cirkel exclusief TAQA 30 ha 12
Om welke bedrijven gaat het? 13
Mogelijkheden en beperkingen binnen cirkel Interpretatie BEVI wetgeving is onduidelijk: VROM moet duidelijkheid verschaffen wat er wel en niet kan binnen de risicocirkel In ieders belang om risicocirkel zo klein mogelijk te houden Vraagtekens betreffen: Bij recht geen kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten Dit zijn o.a. woningen, scholen, verzorgingshuizen + (hier van belang) kantoren en hotels van meer dan 1.500 m 2 (komt neer op kantoor met 50 werknemers Ontheffing mogelijk voor zowel kwetsbare als beperkt kwetsbare objecten mits goed gemotiveerd Discussie mogelijk over de vraag of een niet zelfstandig kantoor ook als kwetsbaar object moet worden aangemerkt. 14
Inpassingsplan Afwegingskader voor ontheffing VROM moet uitsluitsel bieden ten aanzien van aanvaardbare persoonsdichtheid en groepsrisico s in specifieke situatie. Afweging op basis van groepsrisiconormering Orientatiewaarde ligt op 20 personen per bruto hectare per etmaal verspreid over het hele gebied van de zone; Dit komt neer op 40 personen gedurende normale arbeidstijden (uitgaande van 12 uren per dag) per bruto hectare binnen de plaatsgebonden risicocontour. Ofwel binnen de cirkel van 30 ha mogen 1200 mensen gemiddeld 12 uur per dag aanwezig zijn of 1800 mensen gemiddeld 8 uur 15
Wanneer is er meer duidelijkheid? Rijksoverheid bepaalt in Rijksinpassingsplan en milieuvergunning aanvaardbare persoonsdichtheden binnen de risicocirkel. Gemeente heeft vervolgens verantwoordelijkheid dit te vertalen in toewijzingsbeleid en dit vervolgens te handhaven Verantwoordelijkheid ontheffingsbeleid geregeld in RIP Het is in belang van alle betrokkenen om hier snel duidelijkheid over te hebben Planning Rijksinpassingsplan Ontwerp ter inzage in najar 2009 Vaststelling begin 2010 Raad van State procedure 4 tot 6 maanden Gemeente Alkmaar houdt u op de hoogte, in samenwerking met TAQA 16
BEVI Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen Voorgaande gebaseerd op wetgeving en berekeningswijze cirkel die nog niet van toepassing is Verwachting is dat berekeningswijze pas in 2010 bekend is Nieuwe cirkel kan kleiner worden Cirkels van bestaande installaties (PGI) zullen waarschijnlijk groter worden dan die berekend op oude manier Overgangsperiode te verwachten TAQA heeft vermoedelijk saneringsverplichting 17
Samenvatting Nieuwe regelgeving heeft invloed op inpassing bedrijven, dus ook op TAQA en daarmee andere en nieuw te vestigen bedrijven in Boekelermeer Zuid Consequenties nog niet inzichtelijk in verband met nieuw te ontwikkelen beleid: mate van beperking afhankelijk van regeling in Rijksinpassingsplan Installaties van TAQA staan op nabij gelegen kavels industriële activiteiten toe Beperkingen zijn voor meeste bedrijven niet belemmerend Beperkingen zijn gericht op grote hoeveelheid mensen Gemeente Alkmaar houdt u op de hoogte, in samenwerking met TAQA 18
PGI 19