Reglement Centrale Participatieraad Medezeggenschap binnen Sjaloom Zorg
Watertoren 20 3247CL Dirksland Reglement centrale participatieraad - 2 -
INHOUDSOPGAVE ARTIKEL 1 MEDEZEGGENSCHAP BINNEN SJALOOM ZORG... 4 ARTIKEL 2 BEGRIPSOMSCHRIJVING... 5 ARTIKEL 3 NAAM... 6 ARTIKEL 4 DOELSTELLING... 6 ARTIKEL 5 TAKEN CENTRALE PARTICIPATIERAAD... 6 ARTIKEL 6 INFORMEREN VAN BELANGENBEHARTIGERS... 6 ARTIKEL 7 ADVIESRECHT... 6 ARTIKEL 8 VERZWAARD ADVIESRECHT... 7 ARTIKEL 9 GESCHILLEN... 7 ARTIKEL 10 FACILITAIRE ONDERSTEUNING... 8 ARTIKEL 11 INFORMATIEVERSTREKKING... 8 ARTIKEL 12 SAMENSTELLING... 8 ARTIKEL 13 VERKIEZING... 8 ARTIKEL 14 EINDE LIDMAATSCHAP... 8 ARTIKEL 15 VERGADERINGEN... 9 ARTIKEL 16 VOORDRACHT LID VAN RAAD VAN TOEZICHT... 9 ARTIKEL 17 BESCHERMING LEDEN CENTRALE PARTICIPATIERAAD... 9 ARTIKEL 18 GEHEIMHOUDING... 10 ARTIKEL 19 SLOTBEPALING... 10 Reglement centrale participatieraad - 3 -
ARTIKEL 1 MEDEZEGGENSCHAP BINNEN SJALOOM ZORG A. Visie op medezeggenschap Met betrekking tot de verschillende aspecten van participatie is de visie van Sjaloom Zorg aldus te typeren: Persoonlijke zeggenschap: De cliënt moet zelf zoveel mogelijk de regie hebben in zijn eigen bestaan. Voor zover dat niet mogelijk is, treedt de belangenbehartiger op, bijvoorbeeld bij het opstellen/ondersteunen van het of ondersteuningsplan, of het meepraten op het niveau van het huishouden, waarvan de cliënt deel uitmaakt. Collectieve medezeggenschap: In de visie van Sjaloom Zorg op participatie mag medezeggenschap de persoonlijke zeggenschap van cliënten/belangenbehartigers niet in de weg staan en moet juist gericht zijn op het scheppen van goede voorwaarden daarvoor. Het uitgangspunt van Sjaloom Zorg is dat medezeggenschap moet worden uitgeoefend op alle niveaus in de organisatie waar het beleid geformuleerd wordt en waar de verantwoordelijkheid ligt voor de middelen en de uitvoering. Deze medezeggenschap is wettelijk verankerd in de WMCZ, de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen. Medezeggenschap cliënten Tot 2008 werd de medezeggenschap op grond van de WMCZ binnen Sjaloom Zorg uitgeoefend door de centrale cliëntenraad en de lokale cliëntenraden. Cliënten en belangenbehartigers maakten deel uit van beide raden. Op basis van ervaringen elders is daarom besloten om voor cliënten een eigen kolom van medezeggenschap op te zetten naast die van de belangenbehartigers (WMCZ) en die van de medewerkers (Wet op de Ondernemingsraden). De nieuwe situatie vanaf 1 januari 2008 is dat er gewerkt wordt met lokale cliëntenraden (woonvormen en dagcentra) en een centrale cliëntenraad. Deze ontwikkeling past in de visie van Sjaloom. Na verloop van tijd kan er door de Raad van Bestuur van Sjaloom bezien worden of en in hoeverre bepaalde onderwerpen en de bijbehorende bevoegdheid in het kader van de WMCZ verdeeld kunnen worden tussen de lokale cliëntenraad en de centrale cliëntenraad. De vergaderfrequentie van de lokale- en de centrale cliëntenraad is vier keer per jaar respectievelijk met de locatiemanager, manager zorg en Raad van Bestuur. B. Structuur van medezeggenschap van belangenbehartigers; centrale participatieraad. Afhankelijk van de structuur wordt binnen elke locatie van een locatiemanager een lokale participatieraad gevormd. Daarnaast bestaat er een centrale participatieraad. Deze centrale participatieraad wordt gevormd uit een afvaardiging van de lokale participatieraden. Elke lokale participatieraad draagt één (vast) lid voor die zitting neemt in de centrale participatieraad. De centrale participatieraad kent een onafhankelijk voorzitter. De vergaderfrequentie van de centrale participatieraad is minimaal vier keer per jaar. De Raad van Bestuur en manager zorg zijn tijdens de vergaderingen van de centrale participatieraad op afroep beschikbaar om beleids- en zorginhoudelijke zaken toe te lichten. Reglement centrale participatieraad - 4 -
ARTIKEL 2 BEGRIPSOMSCHRIJVING In dit reglement wordt verstaan onder: Cliënt: Belangenbehartiger: Sjaloom Zorg: Locatie: Raad van Bestuur: Manager Zorg: Locatiemanager: Degene aan wie zorg wordt verleend door Sjaloom Zorg op basis van een met hem of haar dan wel zijn of haar belangenbehartiger gesloten zorgverleningovereenkomst. De (wettelijk) vertegenwoordiger van een cliënt die als zodanig bij Sjaloom Zorg bekend is. De Stichting Sjaloom Zorg. Een door Sjaloom Zorg gevormde organisatorische eenheid die onder leiding staat van een locatiemanager. Het orgaan binnen Sjaloom Zorg, verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur en de bedrijfsvoering. Na de Raad van Bestuur de eerste manager in lijn. De manager van een of meerdere locaties. Lokale Participatieraad: Een participatiegroep bestaande uit meerdere belangenbehartigers op locatieniveau. Er zijn binnen Sjaloom Zorg dus meerdere lokale participatieraden. Deze groep treedt op als gesprekspartner van de locatiemanager. Centrale Participatieraad: De centrale participatieraad kent een onafhankelijk voorzitter en wordt gevormd uit afgevaardigden van de lokale participatieraden. De gesprekspartners zijn de Raad van Bestuur en de manager zorg. Centrale cliëntenraad: LPR: CPR: WMCZ: LCvV Een overlegorgaan bestaande uit cliënten van Sjaloom Zorg. Dit vergaderorgaan wordt ondersteunt door een onafhankelijke coach. Lokale participatieraad. Centrale participatieraad. Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen. De Landelijke Commissie van Vertrouwenslieden is bemiddelaar en scheidsrechter bij meningsverschillen tussen cliëntenraden en zorgaanbieders over de uitvoering van de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen. Reglement centrale participatieraad - 5 -
ARTIKEL 3 NAAM Naam: Centrale participatieraad van Sjaloom Zorg ARTIKEL 4 DOELSTELLING 1. De centrale participatieraad heeft tot doel de gemeenschappelijke belangen van de cliënten te behartigen en hun welzijn te bevorderen. 2. De leden van de centrale participatieraad respecteren de doelstelling en de grondslag van Sjaloom Zorg, zoals die in de statuten staan. De raad verricht haar werkzaamheden met inachtneming van de verhoudingen die in de organisatiestructuur van Sjaloom Zorg bestaan en die zijn vastgelegd in de statuten, reglementen en taak- en bevoegdhedenomschrijvingen. 3. De centrale participatieraad is de gesprekspartner van de Raad van Bestuur en manager zorg. ARTIKEL 5 TAKEN CENTRALE PARTICIPATIERAAD 1. De centrale participatieraad vervult een schakelfunctie tussen de lokale participatieraden en het stichtingsbrede beleid. Zij onderhoudt daartoe contacten met de Raad van Bestuur van Sjaloom Zorg. Eén van haar taken is het uitwisselen van informatie met de lokale participatieraden. 2. De centrale participatieraad is betrokken bij het beleid. Zij adviseert en geeft aandachtspunten door ten behoeve van het meerjarenbeleidsplan. 3. De centrale participatieraad kan deelnemers afvaardigen in overlegsituaties waarbij de participatieraad betrokken dient te zijn. 4. De centrale participatieraad verricht tevens overige activiteiten die bijdragen aan het bereiken van de doelstelling van Sjaloom Zorg, met name op stichtingsbreed vlak. 5. De centrale participatieraad legt haar overleggen vast in notulen. Zij wordt hierin ondersteund door een managementassistent van het hoofdkantoor die de notulen tevens (bij voorkeur digitaal) doorstuurt naar de leden van de lokale participatieraden. ARTIKEL 6 INFORMEREN VAN BELANGENBEHARTIGERS De centrale participatieraad informeert de belangenbehartigers over het werk van de centrale participatieraad en over de inhoud van dit reglement. ARTIKEL 7 ADVIESRECHT 1. De centrale participatieraad heeft de verantwoordelijkheid om adviezen uit te brengen over de door Sjaloom Zorg voorgenomen besluiten m.b.t. het algemeen beleid inzake (zie art. 3 WMCZ): a. wijziging van doelstelling of grondslag van de organisatie; b. fusies of samenwerking met andere organisaties; c. belangrijke wijziging in de organisatie; d. belangrijke inkrimping, uitbreiding of andere wijziging van de werkzaamheden e. het benoemen van de Raad van Bestuur en de manager zorg; f. de begroting en jaarrekening van de stichting; g. het algemene stichtingsbeleid inzake toelating van cliënten en beëindiging van de zorg- en dienstverlening aan cliënten. 2. De Raad van Bestuur legt het te nemen besluit, in duidelijke bewoordingen, aan de centrale participatieraad voor, samen met een overzicht van: a. de beweegreden voor het te nemen besluit; b. de gevolgen die het besluit zal hebben; Reglement centrale participatieraad - 6 -
c. de naar aanleiding van het besluit te nemen maatregelen 3. De centrale participatieraad wordt op een zodanig tijdstip om advies gevraagd dat het advies nog van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit. De centrale participatieraad en Raad van Bestuur komen een termijn overeen waarbinnen, het uitsluitend schriftelijk advies, wordt uitgebracht. 4. De Raad van Bestuur deelt het uiteindelijke besluit, waarover advies is uitgebracht, mee aan de centrale participatieraad. Indien de Raad van Bestuur van het advies afwijkt doet hij dit met opgave van redenen. ARTIKEL 8 VERZWAARD ADVIESRECHT 1. De centrale participatieraad heeft de verantwoordelijkheid om verzwaarde adviezen uit te brengen over de door Sjaloom Zorg voorgenomen besluiten m.b.t. het algemeen beleid inzake (zie art. 4 WMCZ): a. voedingsaangelegenheden, veiligheid, hygiëne, geestelijke verzorging, maatschappelijke bijstand en recreatiemogelijkheden voor cliënten; b. het kwaliteitsbeleid van Sjaloom Zorg; c. de klachtenregeling van Sjaloom Zorg; d. wijzigingen van voor cliënten algemeen geldende regelingen. 2. De Raad van Bestuur legt het te nemen besluit, in duidelijke bewoordingen, aan de centrale participatieraad voor, samen met een overzicht van: a. de beweegreden voor het te nemen besluit; b. de gevolgen die het besluit zal hebben; c. de naar aanleiding van het besluit te nemen maatregelen 3. De centrale participatieraad wordt op een zodanig tijdstip om advies gevraagd dat het advies nog van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit. De centrale participatieraad en Raad van Bestuur komen een termijn overeen waarbinnen, het uitsluitend schriftelijk advies, wordt uitgebracht. 4. De Raad van Bestuur neemt geen besluit over de in lid 1 genoemde onderwerpen, wanneer de centrale participatieraad daar niet mee instemt, tenzij hij het besluit moet nemen op grond van een wettelijk voorschrift of nadat de Landelijke Commissie van Vertrouwenslieden (LCvV) heeft vastgesteld dat de Raad van Bestuur bij afweging van betrokken belangen in redelijkheid tot zijn voornemen heeft kunnen komen. 5. Een besluit van de Raad van Bestuur, waarbij niet is voldaan aan de voorwaarden beschreven in lid 3 is ongeldig, mits de centrale participatieraad tegenover de Raad van Bestuur schriftelijk een beroep op de ongeldigheid heeft gedaan. Een beroep op ongeldigheid moet worden gedaan: - binnen een maand, nadat de Raad van Bestuur zijn besluit heeft medegedeeld, - op het moment dat de centrale participatieraad ontdekt dat een niet meegedeeld besluit door de Raad van Bestuur wordt uitgevoerd of toegepast. ARTIKEL 9 GESCHILLEN 1. Geschillen over de uitvoering van deze overeenkomst worden voorgelegd aan de Landelijke Commissie van Vertrouwenslieden (LCvV). 2. Van een geschil over de uitvoering van dit reglement is sprake als de centrale participatieraad of de Raad van Bestuur te kennen geeft een geschil aanwezig te achten. 3. Uitspraken van de Landelijke Commissie van Vertrouwenslieden (LCvV) over geschillen over de toepassing van de artikelen 7 en 8 zijn bindend voor de centrale participatieraad en de Raad van Bestuur. Bij andere geschillen beperkt de Landelijke Commissie van Vertrouwenslieden (LCvV) zich tot bemiddeling, tenzij de Raad van Bestuur en de centrale participatieraad beide een uitspraak wensen en zich daar beide aan gebonden achten. Reglement centrale participatieraad - 7 -
ARTIKEL 10 FACILITAIRE ONDERSTEUNING De centrale participatieraad mag, in overleg met de Raad van Bestuur en met inachtneming van zijn instructies, gebruik maken van de vergaderfaciliteiten van Sjaloom Zorg voor zover dit redelijkerwijs nodig is ter vervulling van haar taak. In de verslaglegging wordt de centrale participatieraad ondersteund door een managementassistent van het hoofdkantoor. Verder houdt de managementassistent een actielijst bij, registreert in- en uitgaande post en verzorgt de distributie van verslagen, agenda s en andere stukken. De door de leden van de centrale participatieraad noodzakelijk gemaakte kosten worden vergoed indien overleg met en goedkeuring door de Raad van Bestuur heeft plaatsgevonden. ARTIKEL 11 INFORMATIEVERSTREKKING 1. De Raad van Bestuur verstrekt de centrale participatieraad tijdig en desgevraagd schriftelijk alle inlichtingen en gegevens die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft. 2. De Raad van Bestuur verstrekt de centrale participatieraad ten minste eenmaal per jaar mondeling of schriftelijk algemene gegevens betreffende het beleid dat in het afgelopen jaar is gevoerd en in het komende jaar zal worden gevoerd. 3. De Raad van Bestuur informeert de centrale participatieraad over regionale en landelijke ontwikkelingen in beleidszaken, die de zorg- en dienstverlening aan cliënten betreffen. ARTIKEL 12 SAMENSTELLING 1. De centrale participatieraad bestaat uit een vertegenwoordiging van de leden van de lokale participatieraden. 2. De leden van de centrale participatieraad worden voor vier jaren gekozen en zijn eenmaal terstond herkiesbaar. De leden van de centrale participatieraad treden af volgens een door de groep op te stellen rooster. Bij de vervulling van een tussentijdse vacature treedt het nieuwe lid in het rooster van aftreden in de plaats van zijn voorganger. 3. De centrale participatieraad benoemt in haar midden een onafhankelijk voorzitter. Hier dient een externe wervingsprocedure aan vooraf te zijn gegaan. Tevens benoemt de centrale participatieraad uit haar leden een vicevoorzitter en een secretaris. ARTIKEL 13 VERKIEZING 1. Een ieder, die voldoet aan het in artikel 2 omschreven begrip belangenbehartiger, kan gekozen worden in de lokale participatieraad. 2. De leden van de lokale participatieraden wijzen vanuit hun midden een lid aan dat zich kandidaat stelt voor de centrale participatieraad. ARTIKEL 14 EINDE LIDMAATSCHAP 1. Het lidmaatschap eindigt door: a. overlijden; b. bedanken; c. periodiek aftreden; d. ontslag binnen de lokale participatieraad; e. doordat het lid ophoudt te voldoen aan het begrip belangenbehartiger zoals beschreven Reglement centrale participatieraad - 8 -
in artikel 2. 2. Ontslag van een lid door de centrale participatieraad is mogelijk indien dit lid zich schuldig maakt aan gedragingen in strijd met de belangen en de doelstelling van de centrale participatieraad of Sjaloom Zorg of zich onttrekt aan de verplichtingen. Het besluit tot ontslag van een lid van de centrale participatieraad moet worden genomen met een meerderheid van ten minste de helft plus één van het aantal uitgebrachte stemmen in een vergadering, waarin ten minste de helft plus één van het aantal zitting hebbende leden van de centrale participatieraad aanwezig is. Voordat het besluit wordt genomen, wordt het betrokken lid in de gelegenheid gesteld te worden gehoord. Het betrokken lid heeft ter zake de stemming over zijn ontslag geen stemrecht. ARTIKEL 15 VERGADERINGEN 1. De centrale participatieraad vergadert tenminste vier maal per jaar en bepaalt zelf het aantal additionele vergaderingen per jaar, de taakverdeling binnen de groep en de wijze van stemmen. 2. De Raad van Bestuur en manager zorg zijn tijdens de vergaderingen van de centrale participatieraad verplicht op afroep beschikbaar om beleids- en zorginhoudelijke zaken toe te lichten. De afstemming m.b.t. de beschikbaarheid van de Raad van Bestuur en manager zorg geschiedt in nauw overleg met het secretariaat. Een vergadering moet bij voorkeur minimaal 3 weken van te voren kenbaar gemaakt worden. 3. Besluiten worden door de centrale participatieraad genomen bij meerderheid van het aantal uitgebrachte stemmen. Bij staking van stemmen beslist de voorzitter. 4. De centrale participatieraad is verplicht een onderwerp op de agenda te plaatsen, als dit door tenminste de helft van de leden van de groep wordt voorgedragen. 5. De notulen van de vergaderingen (of een uittreksel daarvan) worden door een managementassistent opgesteld en verstrekt aan alle lokale participatieraadsleden. 6. Elk jaar wordt door de centrale participatieraad een jaarverslag gemaakt, dat ter informatie naar de Raad van Bestuur, de manager zorg en de lokale participatieraden wordt toegestuurd. Het jaarverslag dient voor 30 april van ieder kalenderjaar klaar te zijn. Teksten hieruit worden gebruikt voor de jaarlijkse maatschappelijke verantwoording. ARTIKEL 16 VOORDRACHT LID VAN RAAD VAN TOEZICHT Wanneer een lid van de Raad van Toezicht dat op voordracht van de centrale participatieraad is benoemd terugtreedt, wordt de centrale participatieraad hiervan zo spoedig mogelijk in kennis gesteld. De Raad van Bestuur en de centrale participatieraad komen een termijn overeen waarbinnen de centrale participatieraad een voordracht zal doen ter vervulling van de ontstane vacature. ARTIKEL 17 BESCHERMING LEDEN CENTRALE PARTICIPATIERAAD De leden van de centrale participatieraad ondervinden geen hinder bij de zorg- en dienstverlening en bejegening door begeleiders en andere medewerkers van Sjaloom Zorg als gevolg van deelname aan de centrale participatieraad en activiteiten die daaruit voortvloeien. Reglement centrale participatieraad - 9 -
ARTIKEL 18 GEHEIMHOUDING De leden van de centrale participatieraad zijn verplicht tot geheimhouding van zaken waarvan de Raad van Bestuur of manager zorg tot geheimhouding hebben besloten en van zaken waarvan een ieder redelijkerwijze het vertrouwelijke karakter moet kunnen begrijpen. ARTIKEL 19 SLOTBEPALING Te allen tijde kunnen leden van de centrale participatieraad en de Raad van Bestuur voorstellen indienen tot wijziging en aanvulling van het reglement. Een wijziging van het reglement moet worden goedgekeurd door de Raad van Bestuur. Aldus goedgekeurd en vastgesteld te:.. Dezer datum:. Voorzitter Centrale Participatieraad Sjaloom Zorg H. Brinkman MBA Raad van Bestuur Reglement centrale participatieraad - 10 -