Regelgeving voor stookinstallaties sterk in beweging Schakel - Stookinstallaties in het activiteitenbesluit Wim Burgers Kenniscentrum InfoMil Inhoud 1. Zes veranderingen in regelgeving Consequenties voor huidige besluiten en tijdsbalk 2. Regelgeving 3. Oefening werkingsfeer 2 1
Zes veranderingen in regelgeving (1 van 6) I. Vereenvoudiging regelgeving o Bems AB paragraaf 3.2.1 o Bems afgestemd qua begrippen, definities en systematiek van het AB o Bems wordt ingetrokken 3 Bems? Besluit Emissie-eisen Middelgrote Stookinstallaties Stookinstallaties in minder complexe inrichtingen Installaties (<50 MWth) o Stoom- en warmwaterketels 1 MWn o Gasturbines o Gas- en dieselmotoren Emissie-eisen o SO2, NOx, stof en CxHy o Emissie-eisen op BBT-niveau o Aanscherping in vergunning IPPC-bedrijven uitzondering Gemeente bevoegd gezag obv BOR 4 2
2014 2015 2016 2017 >2017 Bems 3 e tranche Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2 5 Zes veranderingen in regelgeving (2 van 6) II. Implementatie Ecodesign verordening o Ecodesign verordening emissie-eisen stookinstallaties <0,4 MWth o Uitbreiding werkingsfeer Bems in Activiteitenbesluit; ook ketels 0,4-1 MWn o Intrekken Btk 6 3
Btk? Besluit typekeuring Inrichtingen (en niet-inrichtingen) Emissie-eisen: NOx Installaties (<0,9 MWth) o (CV)-ketels o Voorzetbranders o Luchtverhitters Grondslag o Warenwet 7 Besluit typekeuring Ketels <0,4 MW Ketels 0,4-1 MW 2014 2015 2016 2017 Ecodesign verordening >2017 Bems 3 e tranche Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2 8 4
Zes veranderingen in regelgeving (3 van 6) III. Opheffen vergunningplicht biomassastook <15 MWth o Uitbreiding werkingsfeer Bems in Activiteitenbesluit; biomassa gestookte ketels 0-1 MWn o Intrekken bijzondere regeling NeR F7 (verbranden schoon rest hout) 9 Besluit typekeuring Ketels <0,4 MW Ketels 0,4-1 MW NeR F7 Ketels <1MW Biomassa Bems 3 e tranche Overgangsregeling 2014 2015 2016 2017 Ecodesign verordening Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2 >2017 10 5
Zes veranderingen in regelgeving (4 van 6) IV. Implementatie Industrial Emissions Directive (IED) IED geïmplementeerd in Activiteitenbesluit (AB) o IPPC-richtlijn, afvalverbrandingsrichtlijn (WID), richtlijn grote stookinstallaties (LCPD), richtlijn titaandioxide en oplosmiddelenrichtlijn Nationaal beleid o Beperkte mate onderscheid tussen bestaande en nieuwe installaties o Overgangsregelingen RIE niet/beperkt overgenomen o Vereenvoudiging waar mogelijk o Bestaand beleid niet versoepeld o RIE minimum-eis boven BREF emissie-eis AB in BREF-range Intrekken Bva Aanpassing werkingsfeer BeesA 11 Bva? Besluit verbranden afvalstoffen Inrichtingen Installaties o Afvalverbrandingsinstallaties o Afvalmeeverbrandingsinstallaties o Cementovens Emissie-eisen o o Stof, CxHy, HCl, HF, SO2, NOx, CO, Hg, Cd+Tl, zware metalen, dioxines IPPC-bedrijven: BBT-afweging aanscherping in vergunning Afval o Huishoudelijke afvalstoffen o Bedrijfsafvalstoffen o Gevaarlijke afvalstoffen o Vuile biomassa 12 6
Besluit typekeuring Ketels <0,4 MW Ketels 0,4-1 MW 2014 2015 2016 2017 Ecodesign verordening >2017 NeR F7 Ketels <1MW Biomassa Bems 3 e tranche Overgangsregeling Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2 Bva Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.2 13 BeesA? Besluit emissie eisen stookinstallatie milieubeheer A Stookinstallaties in complexe inrichtingen Installaties o Ketels en fornuizen 0,9 MWth o Gasturbines 1 MW asvermogen o WKK gas- en dieselmotoren Emissie-eisen o SO2, NOx en stof o IPPC-bedrijven: BBT-afweging aanscherping in vergunning Provincie bevoegd gezag obv BOR 14 7
Besluit typekeuring Ketels <0,4 MW Ketels 0,4-1 MW 2014 2015 2016 2017 Ecodesign verordening >2017 NeR F7 Ketels <1MW Biomassa Bems 3 e tranche Overgangsregeling Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2 Bees A <50 MW Oud+nieuw 50 MW Nieuw Niet-standaard brandstoffen Bestaand: voor 1-1-? Bva Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.2 en 5.1 15 Zes veranderingen in regelgeving (5 van 6) V. Beëindiging NOx-emissiehandel o Intrekken Besluit handel in emissierechten voor NOx o Bems NOx-emissie-eisen van toepassing 16 8
NOxEH Besluit handel in emissierechten NOx-emissiehandel Stookinstallaties in inrichtingen >20 MWth Performance Standard Rate o 2010-: 40 37 g NOx/GJ o Voldoen door maatregelen of kopen van emissierechten o Bems NOx-emissie-eis is niet van toepassing Installaties (>1 MWth) o Ketels en procesfornuizen o Zuigermotoren en gasturbines o Ovens en drogers 17 Besluit typekeuring Ketels <0,4 MW Ketels 0,4-1 MW NeR F7 Ketels <1MW Biomassa Bems 3 e tranche Overgangsregeling 2014 2015 2016 2017 Ecodesign verordening Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2 >2017 Bees A <50 MW Oud+nieuw 50 MW Nieuw Niet-standaard brandstoffen Bestaand: voor 1-1-? Bva Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.2 en 5.1 Besluit NOx-emissiehandel 18 9
Zes veranderingen in regelgeving (6 van 6) VI. Nieuwe definitie stookinstallatie Technische eenheid waarin brandstoffen worden geoxideerd ten einde de aldus opgewekte warmte te gebruiken o Keuring en onderhoud verplicht voor alle typen stookinstallatie <50 MWth dus ook luchtverhitters, ovens, thermische naverbranders etc. 19 Besluit typekeuring Ketels <0,4 MW Ketels 0,4-1 MW NeR F7 Ketels <1MW Biomassa Bems 3 e tranche Overgangsregeling 2014 2015 2016 2017 Ecodesign verordening Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2 Emissie-eisen BeesA en BeesB Bems - eisen voor installaties van voor 1-4-2010 >2017 Bees A <50 MW Oud+nieuw 50 MW Nieuw Niet-standaard brandstoffen Bestaand: voor 1-1-? Bva Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.2 en 5.1 Besluit NOx-emissiehandel 20 10
Regelgeving (1) 1. Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.2 Bestaande en nieuwe installaties o Afvalverbrandingsinstallaties o Afvalmeeverbrandingsinstallaties o Cementovens Emissie-eisen o Minimum eisen op tenminste bovenkant BREF niveau o BBT-afweging nog steeds noodzakelijk (BREF WI en oplegnotitie) o Stof, CxHy, HCl, HF, SO2, NOx, CO, Hg, Cd+Tl, zware metalen, dioxines o Periodieke meting zware metalen, Hg, Cd+Tl en dioxines in enkelvoud o Voor continu gemeten parameters 1 eis (97%-halfuur en daggemiddelde m.u.v. NOx) Afval o Huishoudelijke afvalstoffen o Bedrijfsafvalstoffen o Gevaarlijke afvalstoffen o Vuile biomassa 22 11
Regelgeving (2) 2. Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.1 Stookinstallaties 50 MWth na 1 jan o Evt samenstelregel voor installaties >15 MWth o Ketels, thermische olieketels, procesfornuizen, kraakfornuizen, gasturbines, diesel- en gasmotoren o Nvt als rookgassen in contact komen met grondstof/product Emissie-eisen o Stof, SO2, NOx en CO o Minimum eisen op tenminste bovenkant BREF niveau o BBT-afweging nog steeds noodzakelijk (BREF LCP en oplegnotitie) Brandstoffen o Vast, vloeibaar en gasvormig o Biomassa 23 Regelgeving (3) 3. Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2.1 Stookinstallaties <50 MWth o Bestaand en nieuw (na 1 april 2010 ook voor voormalig BeesA) o Ongeacht type inrichting o Keuring voor alle typen stookinstallaties Brandstoffen o Standaard brandstoffen: Afval? nuttige - aardgas, propaangas, butaangas en biogas toepassing - stookolie en gasolie rendement >80% - houtpellets en biomassa (<15 MWth) o Andere brandstoffen leiden tot vergunningplicht en heel paragraaf 3.2.1 is niet van toepassing Emissie-eisen en voorschriften voor keuring en onderhoud dan altijd in vergunning 24 12
Regelgeving (3) 3. Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2.1 Emissie-eisen o Stof, SO2, NOx en CxHy o Overgangsregeling tot 1-1-2017 Bees A of B o Alle ketels >0,4 MWn o Biomassa gestookte ketels <0,4 MWn o Gas- en dieselmotoren en gasturbines o Geen eisen voor ovens, procesfornuizen en thermische olie ketels Eisen in vergunning of maatwerk; geldt ook voor oud BeesA-installaties, waarin standaard brandstoffen worden gestookt! 25 Regelgeving (5) 4. BeesA tot 1-1-2016 Stookinstallaties 50 MWth voor 1 jan o Ketels, thermische olieketels, procesfornuizen, WKK gas- en dieselmotoren en gasturbine(-installaties) o Nvt als rookgassen in contact komen met grondstof/product Stookinstallaties <50 MWth o Niet standaard brandstoffen (emissie-eisen en keuring en onderhoud) o Overgangsregeling AB 3.2.1 voor installaties voor 1 april 2010 Brandstoffen o Vast, vloeibaar en gasvormig o Biomassa Emissie-eisen o Stof, SO2 en NOx 26 13
Regelgeving (6) 5. Besluit Handel in emissierechten (voor NOx tot 1-1-2014) Geen veranderingen in werkingsfeer Paragraaf 3.2.1 niet van toepassing 27 28 14
AB 5.2 AB 5.1 AB 3.2.1 BeesA Vergunning AB 5.2 AB 5.1 AB 3.2.1 BeesA BeesB Vergunning Maatwerk AB 3.2.1 BeesA vergunning 30-11-2012 Stookinstallatie Regelgeving Emissie-eis Keuringsregime Installatietype Bouwjaar Brandstof MWth BG Gasturbine 1996 Aardgas 65 prov X X X Fornuis 2003 Gasolie 25 gem X X X Ketel 2012 Biogas 12 prov X X X Dieselmotor 2008 Pyrolyse-olie (A-hout) 15 gem X X X Ketel 2002 B-hout 65 prov X X X WKK-Gasmotor 1995 Biogas 5 gem X X X Ketel Kolen 1200 prov X X X Luchtverhitter Aardgas 0.1 gem X? X Oven Aardgas 0.7 gem X X X Fornuis 2003 Procesgas 35 prov X X X Oefening 15 min 29 15