WEGWIJZER INHOUDSTAFEL Voorwoord I EEN GEMEENTELIJK ECONOMISCH BELEID UITBOUWEN I.1 Een ondernemingsvriendelijk beleid uitbouwen 1 Ambities van het gemeentelijk economisch beleid 1 1.1 Ambities vertellen wat het gemeentelijk economisch beleid wil bereiken 1 1.2 Waarom ambities formuleren? 1 1.2.1 Ambities geven richting aan de beleidscyclus 2 1.2.2 Ambities zorgen voor het overstijgen van de feitelijke situatie 2 1.2.3 Ambities zorgen voor een integrale aanpak 2 1.3 Wat zijn kenmerken van een goede ambitie? 3 1.4 Sectorale ambities 4 2 Doelstellingen van gemeentelijk economisch beleid 5 2.1 Meer werkgelegenheid 5 2.2 Versterken van de centrumfunctie 5 2.3 Verhogen van de algemene leefbaarheid 6 2.4 Beperken van de negatieve effecten 6 2.5 Aandacht voor maatschappelijk verantwoord ondernemen 6 3 Rollen van het gemeentelijke economische beleid 9 3.1 De gemeente als regisseur 9 3.2 De gemeente als facilitator 10 3.3 De gemeente als initiator 11 3.4 De gemeente in de sturende rol 11 3.5 Synthese 12 4 Impact van de nieuwe Europese regelgeving 15 4.1 Europese dienstenrichtlijn (EDRL) 15 4.1.1 Situering 15 4.1.2 Toepassingsgebied 15 4.1.3 Overzicht van de regelgeving 16 4.1.4 Screening van reglementen en vergunningenstelsels 18 4.1.5 Aanvullende doorlichting gemeentelijke reglementen 25 4.1.6 Notificatieprocedure 28 4 4.1.7 Wederzijdse beoordeling screeningsresultaten 28 5 4.1.8 Sancties en andere gevolgen bij niet tijdig en/of correct omzetten van de dienstenrichtlijn 29 4.1.9 Eén-loket 29 4.1.10 Rol van de Kruispuntbank van ondernemingen 30
I.2 Bestuurlijke context* I.3 Strategisch management en beleidsplanning 1 Een beleidsplan maken 1 1.1 Beleidsplanning als uitdaging 1 1.2 De methodiek strategische planning in de volledige beleidscyclus 2 1 1.3 De methodiek van strategische planning in schema 2 2 1.4 Gericht meten is weten: een objectiverende situatieschets 2 3 1.4.1 Opmaken van een sociaaleconomisch profiel 2 5 1.4.2 Ruimtelijk-ecologische situatieschets 2 8 1.4.3 Het bevragen van de bevolking en doelgroepen 2 9 1.4.4 Analyse van de sterkten, zwakten, opportuniteiten en bedreigingen (SWOT) een eerste tussenresultaat 2 11 1.5 De belanghebbenden bij het economisch beleid 2 15 1.5.1 Wat houdt de analyse van de belanghebbenden precies in? 2 16 1.5.2 Wat is het belang van deze stakeholderanalyse bij de beleidsbepaling? 2 17 1.5.3 Formulering van een strategisch beleids- en actieplan: tweede tussenresultaat 2 18 1.6 Beleids- en actieplanning door participatie 2 19 1.6.1 Het participatorische proces 2 20 1.6.2 Het gemeentelijk economisch beleids- en actieplan 2 21 1.7 De mogelijke rol en taken van de externe consultant 2 23 1.8 De rol en taken van de begeleidende stuurgroep 2 25 1.9 Slotopmerkingen 2 26 1.10 Bronnen en inspiratie 2 27 1.10.1 Bronnen relevant bij het schetsen van het sociaaleconomisch profiel 2 27 1.10.2Bronnen inzake bevolkings- en doelgroepenenquête 2 31 1.10.3 Voorbeeld van een economische SWOT-analyse 2 32 1.11 Checklist 2 36 2 Algemeen beleidsplan 3 2.1 Inleiding 3 3 Citybranding 5 3.1 Inleiding 5 3.2 Citybranding of citymarketing? 6 3.3 Doelstellingen 6 2 3.4 Aanpak 6 3 3.5 Succesfactoren 6 7 3.6 Rol van de communicatiedienst 6 8 4 Strategisch commercieel plan voor de detailhandel 7 4.1 Algemeen 7 4.1.1 Aanleiding en opzet van strategisch commercieel plan 7 4.1.2 Visie op de opgave 8 4.1.3 Uitgangspunten 9 4.2 Centrummanagement 12 4.2.1 Visie op centrummanagement 12 4.2.2 Doelstellingen 12 4.2.3 Veel vormen, altijd maatwerk 12 1 4.2.4 Kritische succesfactoren 12 2 4.2.5 Aanpak 12 7 4.2.6 Organisatiestructuur 12 7 4.2.7 De centrummanager 12 7 4.2.8 Financiering 12 8 4.2.9 Praktijkvoorbeelden van centrummanagement 12 9 5 Stad en horeca vinden elkaar 13
5.1 Pionierswerk in Gent 14 5.1.1 Wat voorafging 14 5.1.2 Naar een horecabeleidsplan 14 5.1.3 Inhoud van het plan 15 5.1.4 Enkele realisaties 16 5.2 Horeca moet Genk meer leven inblazen 17 5.2.1 Wat voorafging 18 5.2.2 Het onderzoek van de markt 18 5.2.3 De inhoud van het horecabeleidsplan 19 5.2.4 Werkgroepen en stuurgroep 20 5.2.5 De eerste realisaties 20 5.3 Praktijkvoorbeeld: Horecabeleidsplan stad Genk 21 5.3.1 Inleiding 21 5.3.2 Deel 1: De kern van de opdracht 22 5.3.3 Deel 2: Welke doelstellingen hebben we en welke acties gaan we uitvoeren om deze doelstellingen te bereiken? 25 6 Strategisch plan voor bedrijven 47 6.1 Waarom een strategisch plan voor bedrijven? 47 6.2 Een strategisch plan voor de bestaande bedrijven 47 6.3 Een strategisch plan voor het ontwikkelen van nieuwe economische bedrijvigheid 49 6.4 Welke algemene elementen maken deel uit van een strategisch plan? 50 6.5 Praktijkvoorbeelden: Feed Food Health Tienen 51 6.5.1 Inleiding 51 6.5.2 Bi-pool Leuven-Tienen 51 6.5.3 Functionele voeding: de motor van Feed Food Health 52 6.5.4 Campus Feed Food Health 52 6.5.5 Het wetenschapspark 52 6.5.6 Het incubatiecentrum 53 6.5.7 Zone voor innovatieve bedrijven 53 I.4 Bestuurlijke organisatie van de gemeente 1 De mandataris lokale economie 1 1.1 Inleiding 1 1.2 Het profiel van een schepen van economie 2 1.3 Bevoegdheidspakket schepen van economie 3 2 De ambtenaar lokale economie als spilfiguur 5 2.1 Inleiding 5 2.2 Van niets naar iets 5 2.3 Profiel ambtenaar economie 6 2.4 Mogelijke functies 6 2.4.1 Centrummanager 6 2.4.2 De winkelstraatmanager 7 2.4.3 De KMO-ambtenaar 7 2.5 Takenpakket ambtenaar/dienst economie 8 2.5.1 De dienst economie 8 2.5.2 Taken en opdracht gemeentelijke dienst economie 8 3 De organisatie van het economisch beleid binnen de gemeente 12 1 3.1 Uitbouw gemeentelijke dienst economie 12 1 3.1.1 In kaart brengen van taken en verantwoordelijkheden 12 1 3.1.2 Integrale werking 12 2 3.1.3 Aanbod gemeentelijke dienst economie 12 4 3.2 Succesfactoren van de gemeentelijke dienst economie 12 5 3.2.1 Toegankelijkheid en bereikbaarheid 12 5 3.2.2 Transparantie en betrouwbaarheid 12 5 3.2.3 Deskundigheid 12 6 3.2.4 Administratieve vereenvoudiging 12 7
3.2.5 Ondernemersgerichtheid 12 7 3.2.6 Processen en management 12 7 3.2.7 Externe positionering 12 8 3.3 Tuner Gemeentelijke Dienstverlening voor Ondernemers 12 8 4 Organisatie economisch beleid in samenwerking met andere actoren 13 4.1 Impact Europese dienstenrichtlijn op dienstverlening 13 4.1.1 Recht op informatie 13 4.2. Eén-loket 17 4.2.1 Algemeen 17 4.2.2 Belgische aanpak 18 5 Samenwerkingsverbanden* 29 I.5 Communiceren met de ondernemingen 1. Adviesraden lokale economie 1 1.1 Werking 1 1.2 Soorten Adviesraden 1 1.2.1 Middenstandsraden (bv. Lokeren, Dendermonde, Vilvoorde, Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren, Geel) 2 1.2.2 Economische adviesraden (bv. Mol, Wevelgem, Wetteren, Izegem, Geel) 2 1.2.3 Adviesraden voor economische beleidsvoering 3 1.3 Statuten adviesraden en bepaling gemeentedecreet 3 1.3.1 Bepaling gemeentedecreet 3 1.3.2 Courante bestanddelen statuten adviesraden economie 4 1.4 Interessante aanvullingen adviesraden 5 1.4.1 Statuten Raad Lokale Economie Wetteren 5 1.4.2 Statuten Stedelijke Middenstandsraad Vilvoorde 6 2. Producten- en dienstencatalogus* 9 3 Netwerking 11 3.1 De gemeentelijke Voka-ambassadeurs 11 3.2 De Limburgse ondernemersclubs 12 II DETAILHANDEL II.1 Vergunning voor handelsvestigingen 1 Situering 1 2 Sociaal-economische vergunningen en de Europese dienstenrichtlijn 3 3 Wettelijke basis 5 3.1 Wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen (B.S., 5 oktober 2004) 5 3.1bis. Wet van 27 december 2005 houdende diverse bepalingen Middenstand Wijzigingen van de wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen (art. 74-77) (B.S. 30 december 2005) 12 3.1ter.Wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende diensten op de interne markt (Hoofdstuk 12, Art. 18) (B.S., 29 december 2009) 12 3.2 Koninklijk Besluit van 13 januari 2010 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 22 februari 2005 tot verduidelijking van de criteria waarmee men rekening moet houden bij het
onderzoek van ontwerpen van handelsvestiging en de samenstelling van het sociaal-economisch dossier (B.S., 22 januari 2010) 14 3.3 Koninklijk Besluit van 1 maart 2005 over de voorafgaande verklaring bedoeld in artikel 10 1 van de wet van 13 augustus 2004, over de vergunning van de handelsvestigingen (B.S., 1 maart 2005) 21 3.4 Koninklijk Besluit van 1 maart 2005 tot vaststelling van de nadere regels voor bekendmaking van de vergunning van de handelsvestiging door aanplakking bedoeld bij artikel 12 van de wet van 13 augustus 2004 over de vergunning van handelsvestiging (B.S., 1 maart 2005) 22 3.5 Koninklijk Besluit van 23 februari 2005 over de organisatie en werking van het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (B.S., 28 februari 2005) 22 3.6 Koninklijk Besluit van 22 februari 2005 over de wijze van voordracht en aanstelling van de leden van het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (B.S., 28 februari 2005) 24 3.7 Koninklijk Besluit van 12 april 2005 tot vaststelling van de organisatie, werking, vergoeding en incompabiliteitsregels van het Interministerieel Comité voor de Distributie bedoeld bij artikel 11, 1 van de wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen (B.S., 15 april 2005) 25 3.8 Ministerieel Besluit van 26 april 2005 tot aanduiding van de secretaris van het Interministerieel Comité voor de Distributie (B.S., 17 mei 2005) 25 3.9 Ministerieel Besluit van 2 februari 2006 tot aanduiding van de secretaris van het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (B.S., 17 februari 2006) 26 4 Wat zijn handelsvestigingen? 27 5 Stroomschema voor dossierbehandeling 29 5.1. Aanvraag 30 5. 2 Beroep 33 6 Procedure 35 6.1 Aanvragen voor netto handelsoppervlakten tussen 400 m2 en 1000 m2 36 6.2 Aanvragen voor netto handelsoppervlakten groter dan 1000 m2 en kleiner dan 2000 m2 39 6.3 Aanvragen voor netto handelsoppervlakten van meer dan 2000 m2 44 6.4 Vereenvoudigde procedure 49 6.5 Overleg en advies 51 7 Toetsing van de criteria 53 7.1 Documenten en bronnen die gemeenten kunnen hanteren om tot een grondig onderbouwde beslissing te komen 53 7.1.1 Het aanvraagdossier 53 7.1.2 Beleidskaders 54 7.1.3 Andere bronnen 58 8 Geldigheidsduur van de gemeentelijke beslissingen 75 8.1 Collegebeslissingen 75 8.1.1 Wat? 75 8.1.2 Hoe? 75 8.2 Beslissing t.a.v. de aanvrager 76 8.2.1 Wat? 76 8.2.2 Hoe? 76 8.3 Beslissingen doorsturen naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie 76
8.3.1 Wat? 76 8.3.2 Hoe? 76 9 Beroepsprocedure 77 10 Toezicht en strafbepalingen 79 11 Overgangsbepalingen 81 12 Nuttige adressen 83 13 Bijlagen 85 14 Modeldocumenten 87 14.1 Checklist voor ondernemers (M1) 87 14.1.1 Wanneer moet u een aanvraag tot vergunning indienen voor een ontwerp van handelsvestiging? 87 14.1.2 Welke documenten moeten aangeleverd worden aan de gemeente? 88 14.2 Invuldocument voor vergunningsaanvraag (M2): SE.1- en SE.2-formulier 90 14.3 Sociaal-economisch dossier (M3) 123 14.4 Invuldocument vereenvoudigde procedure (M4) 163 14.5 Ontvangstbewijzen 166 14.5.1 Gewone attestatie van ontvangst dossier (= indieningsbewijs indien oppervlakte minder is dan 1.000 m2 en het dossier nadien volledig verklaard wordt) (M5.0) 166 14.5.2 Bij volledigheid 167 14.5.3 Bij onvolledigheid 169 14.5.4 Attest bij gewone ontvangst van dossier voor vergunning ontwerp handelsvestiging van meer dan 1000 m2 netto verkoopsoppervlakte (M5.3) 171 14.6 Begeleidend schrijven kennisgeving dossier aan Nationaal Sociaal Economisch Comité voor de Distributie (M6) 172 14.7 Begeleidend schrijven adviesvraag aan de betrokkenen in dit dossier (M7) 173 14.8 Kennisgeving dossier aangrenzende gemeenten (M8) 174 14.9 Model Collegebeslissing Vergunning handelsvestiging (M9) 175 14.10 Begeleidend schrijven beslissing Nationaal Sociaal Economisch Comité voor de Distributie (M10) 177 14.11 Kennisgeving beslissing aan de onderneming (M11) 178 14.11.1 Kennisgeving aan de onderneming bij beslissing (M11.1) 178 14.11.2Mededeling bij ontstentenis van beslissing (M11.2) 181 II.2 Wettelijke en regelgevende minder-hindermaatregelen voor handelaars 1 Inleiding 1 2 Inkomenscompensatievergoeding voor zelfstandigen 3 2.1 Toepassingsgebied van de wet 4 2.2 Rol van de gemeente 5 2.2.1 Informatieplicht van de gemeente 5 2.2.2 Procedure om een inkomenscompensatie te krijgen 6 2.2.3 Financiering Participatiefonds overgangsregeling 9 3 Derde Waarborgbesluit 13 3.1 Doel van de waarborgregeling 13 3.2 Waarborgregeling bij hinder 14
4 Rentetoelage ondernemingen bij hinder openbare werken 15 5 Modeldocumenten 17 5.1 Wet inkomenscompensatievergoeding 17 5.1.1 Aanvraagformulier tot het verkrijgen van een attest van de gemeente dat, desgevallend, het bestaan van hinder ten gevolge van werken van algemeen nut bevestigt 17 5.1.2 Gemeentelijk hinderattest 19 5.1.3 Aanvraagformulier tot het verkrijgen van de inkomenscompensatievergoeding 21 5.1.4 Model van formulier informatieplicht wet inkomenscompensatie zelfstandigen 24 5.2 Derde waarborgbesluit en rentetoelage 26 5.2.1 Modelverklaring onder de verstoorde bereikbaarheid van een onderneming 26 5.3 Checklist Minder Hinder 28 II.3 Openingsuren en wekelijkse rustdag 1 Situering 1 2 Wettelijke basis 3 2.1 Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening 3 2.2 Wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende diensten op de interne markt (B.S., 29 december 2009) 10 II.4 Nachtwinkels 1 Situering 1 2 Cijfermateriaal 3 2.1 Hoeveel nachtwinkels zijn er? 3 2.2 Maatregelen 5 2.3 Overtredingen 6 3 Maatregelen 9 3.1 Reglement in het kader van de Wet Openingsuren 9 3.2 Stedenbouwkundige verordening voor functiewijzigingen 14 3.3 Belastingsreglement voor nachtwinkels 15 3.4 Beperkingen alcoholverkoop 17 4 Modeldocumenten en praktijkvoorbeelden 19 4.1 Modeldocumenten VVSG 19 4.1.1 Modelreglement politieverordening 19 4.1.2 Model van aanvraagformulier vestigingsvergunning 25 4.2 Voorbeeld reglement in kader van wet openingsuren: Heusden-Zolder 26 2 4.3 Voorbeeld stedenbouwkundige verordening functiewijzigingen: stad Hasselt 33 4.4 Voorbeeld van belastingsreglement nachtwinkels: gemeente Aalter 38 4.5 Voorbeelden van beperking alcoholverkoop: gemeente Wevelgem, stad Leuven en stad Brugge 42 4.5.1 Wevelgem 42 4.5.2 Extract uit het gecoördineerd politiereglement van Leuven 45 4.5.3 Stad Brugge: Preventie politieverordening m.b.t. de nachtelijke verkoop van alcoholhoudende dranken in de periode mei-september 45
II.5 Stedelijke distributie 1 Inleiding 1 2 Waarom een beleid rond stedelijke distributie? 3 3 Meer dan het reguleren van de winkelbevoorrading 5 4 Is er wel een probleem? 7 5 Betrokken partijen 9 5.1 Bewoners en consumenten 10 5.2 Bedrijfsleven 10 5.3 Overheid 12 II.6 Alcoholverkoop 1 Inleiding 1 2 Wat zijn alcoholhoudende dranken? 3 3 Specifieke regelgeving met betrekking tot alcoholverkoop 5 3.1 Min-zestien- en min-achttienjarigen en alcoholhoudende dranken 5 3.1.1 Vroegere bepalingen 5 3.1.2 Huidige bepalingen (vanaf januari 2010) 5 3.1.3 Sancties 6 3.2 Alcoholverkoop via drankautomaten 6 3.2.1 Vroegere bepalingen 6 3.2.2 Gemeentelijke reglementering 8 3.2.3 Huidige bepalingen (vanaf januari 2010) 9 3.2.4 Sancties 10 3.3 Alcoholverkoop en nachtwinkels 11 II.7 Kansspelen 1 Inleiding 1 2 Toepasselijke wettelijke bepalingen 3 3 Enkele definities 5 4 Vergunningen 9 4.1 Algemene voorwaarden 11 4.1.1 Het verkrijgen van een vergunning 11 4.1.2 Het behouden van een vergunning 12 4.2 Personeel 13 4.3 Onoverdraagbaarheid van de vergunning 14 4.4 Cumul van vergunningen 14 5 Kansspelinrichtingen 15 5.1 Kansspelinrichtingen klasse I of casino s 15 5.2 Kansspelinrichtingen klasse II of speelautomatenhallen 16 5.3 Kansspelinrichtingen klasse III of drankgelegenheden 20 5.4 Weddenschappen en kansspelinrichtingen klasse IV 23 5.4.1 Inrichten van weddenschappen op grond van een vergunning F1 23 5.4.2 Aannemen van weddenschappen 25 5.5 Aanvullende vergunningen of kansspelen aangeboden via informatiemaatschappij-instrumenten 29 6 Maatregelen ter bescherming van de spelers en de
gokkers 31 7 De bevoegdheden van de Kansspelcommissie 35 8 Strafbepalingen 37 9 Bijlagen 39 9.1 Wetgeving 39 9.2 Formulieren 40 II.8 Leegstaande handelspanden 1 Inleiding 1 2 Maatregelen 3 2.1 Wettelijk kader 3 2.1.1 Opmaak van een leegstandsregister 3 2.1.2 Schrapping leegstandsregister 5 2.1.3 Gemeentelijke heffing op leegstaande gebouwen en woningen 5 2.1.4 Uitzonderlijke gewestelijke leegstandsheffing 6 2.1.5 Meer info 6 2.2 Steunmaatregelen 6 2.2.1 De vestigingssubsidie 6 2.2.2 De gevelrenovatiepremie 7 2.2.3 Wonen boven winkels 8 2.2.4 Het handelspandenfonds 9 2.2.5 De starterstoelage 9 2.2.6. De Immodatabank 10 3 Modeldocumenten 13 3.1 Reglement Gevelrenovatie en Renovatie van leegstaande handelspanden 13 3.1.1 Context 13 3.1.2 Legende 13 3.1.3 Meer informatie 13 3.2 Besluit van de gemeenteraad van../../ betreffende het gemeentelijk reglement gevelrenovatie en de renovatie van leegstaande handelspanden 14 3.2.1 Begrippenkader 14 3.2.2 Algemeen 15 3.2.3 Toepassingsgebied 16 3.2.4 Gevelrenovatie 17 3.2.5 Renovatie leegstaande handelspanden 17 3.2.6 Subsidie 18 3.2.7 Aanvraag van de subsidie 19 3.2.8 Beoordeling van de aanvraag 19 3.2.9 Aanvang van de werken 20 3.2.10 Uitbetaling van de subsidies 20 3.2.11 Sancties 22 3.2.12 Slotbepalingen 23 3.3 Toelichting bij het modelreglement 24 3.3.1 Titel 24 3.3.2 Aanhef 24 3.3.3 Begrippenkader 24 3.3.4 Algemeen 24 3.3.5 Toepassingsgebied 25 3.3.6 Gevelrenovatie 27 3.3.7 Renovatie leegstaande handelspanden 31 3.3.8 Subsidie 33 3.3.9 Aanvraag van de subsidie 34 3.3.10 Beoordeling van de aanvraag 35 3.3.11 Aanvang van de werken 35 3.3.12 Uitbetaling van de subsidies 36
3.3.13 Sancties 37 3.3.14 Slotbepalingen 38 III AMBULANTE HANDEL III.1 Situering 1 Doelstellingen 1 2 Kaderwet 2 III.2 Wettelijke basis 1 Wet van 4 juli 2005 tot wijziging van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van openbare markten 1 1.1 Uitoefening van ambulante en kermisactiviteiten 1 1.2 Controle- en strafbepalingen en waarschuwingsprocedure 5 2 Wet van 20 juli 2006 houdende diverse bepalingen, artikelen 172 t.e.m. 174 (B.S., 28 juli 2006) 7 3 Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten (B.S., 29 september 2006) 9 3.1 Toepassingsgebied 10 3.2 Uitoefening van ambulante activiteiten 16 3.2.1 Machtigingen 16 3.2.2 Identificatieplicht 18 3.3 Organisatie van ambulante activiteiten 18 3.4 Controle- en strafbepalingen 19 3.5 Overgangsmaatregelen 19 4 Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie (B.S., 29 september 2006) 21 4.1 Uitoefening van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie 21 4.2 Organisatie van kermisactiviteiten 24 4.3 Controle- en strafbepalingen 25 4.4 Overgangsmaatregelen 25 5 Wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende diensten op de interne markt (B.S., 29 december 2009) 27 III.3 Verdere informatie en modeldocumenten 1 Meer informatie en adressen 1 2 Modeldocumenten 3 2.1 Aanvraagformulier occasionele verkopen met niet-commercieel karakter 3 2.2 Toelating occasionele verkopen met niet-commercieel karakter 4
2.3 Vacature en kandidatuur standplaats per abonnement 6 2.4 Modelreglement m.bt. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein 7 2.5 Modelreglement m.b.t. kermisactiviteiten 21 2.6 Model vacature voor een standplaats op de kermis 31 2.7 Model abonnement voor een standplaats op de kermis 33 IV ONDERNEMINGEN IV.1 Situering* IV.2 Wettelijke context* IV.3 Bedrijventerreinen en bedrijfshuisvesting 1 Algemene inleiding 1 1.1 Bedrijventerreinen en structuurplannen 1 1.2 Typologie bedrijventerreinen 4 1.3 Ondersteuning vanuit het Agentschap Ondernemen 5 2 De rol van de lokale besturen in bedrijfshuisvestingsbeleid en bedrijventerreinmanagement 7 2.1 Inleiding 7 2.2 De rol van de lokale besturen bij de activering van het bestemd aanbod bedrijventerreinen 8 2.3 De rol van de lokale besturen bij de herinrichting van verouderde terreinen en brownfields 10 2.4 De rol van de lokale besturen in bedrijventerreinmanagementprojecten 10 3. Subsidies 13 3.1 Subsidiëring van de ontwikkeling van bedrijventerreinen en het beheer ervan 13 3.2 De rol van de lokale besturen op het vlak van bedrijvencentra en doorgangsgebouwen 14 4 Intercommunales* 15 5 POM* 17 6 Praktijkvoorbeelden* 19 V HET ECONOMISCHE LANDSCHAP 1. Inleiding 2. Actoren 2.1 Streekontwikkelingsintercommunales 1 2.2 RESOC 3 2.3 Provincie 5 2.4 Provinciale ontwikkelingsmaatschappij (POM) 8 2.5 Departement Economie, Wetenschap en Innovatie (EWI) 11 2.6 Instituut voor Innovatie door Wetenschap en
Technologie (IWT) 12 2.7 Agentschap Ondernemen 13 2.8 Flanders Investment and Trade (FIT) 17 2.9 Subsidieagentschap Werk en Sociale Economie (WSE) 18 2.10 Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) 20 2.11 Agentschap Infrastructuur 22 2.12 Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend erfgoed. Afdeling Ruimtelijke planning 23 2.13 Agentschap Ruimtelijke Ordening Vlaanderen 24 2.14 FOD Economie, Middenstand en Energie 25 2.15 Universiteiten en hogescholen 27 2.16 Ondernemingsloketten 27 2.17 Adviesraden lokale economie 28 BIJLAGEN Bijlage 1. Overzicht inhoud cd-rom 1 Een beleidsplan economie 1 2 Vergunningen voor handelsvestigingen 1 2.1 Wet- en regelgeving 1 2.2 Modellen en formulieren 2 2.3 Schema s en stroomdiagrammen 3 3 Dienstenrichtlijn 3 3.1 Wet- en regelgeving 3 3.2 Modellen en formulieren 3 4 Minder hindermaatregelen 3 4.1 Wet Inkomenscompensatievergoeding voor zelfstandigen 3 4.2 Derde Waarborgbesluit 4 4.3 Rentetoelage voor hinder bij openbare werken 5 5 Ambulante handel 5 5.1 Wet- en regelgeving 5 5.2 Modellen en formulieren 5 6 Nachtwinkels 6 6.1 Wet- en regelgeving 6 6.2 Modellen en formulieren 6 7 Alcoholverkoop 6 8 Leegstaande handelspanden 6 8.1 Wet- en regelgeving 6 8.2 Modellen en formulieren 6 9 Kansspelen 7 9.1 Wet- en regelgeving 7 9.2 Modellen en formulieren 8 10 Leidraad dienst economie 8 De onderdelen aangeduid met een * zullen worden toegevoegd in een aanvulling op deze publicatie.