Stichting Zutphen e.o. JAARVERSLAG 2011 van STICHTING LEERGELD ZUTPHEN E.O. alle kinderen mogen meedoen, want nu meedoen is straks meetellen Zutphen, maart 2012
INHOUDSOPGAVE Jaarverslag 1. Inleiding 2. Doelstelling en Leergeldformule 3. De organisatie Stichting Leergeld Zutphen e.o. 4. Werkwijze Stichting Leergeld Zutphen e.o. 5. Overzicht gerealiseerde hulpverlening in 2011 6. Geplande hulpverlening in 2012 7. Financiële verantwoording Stichting Leergeld Zutphen Postbus 60 7200 AB Zutphen 2
1. Inleiding Stichting Leergeld Zutphen is in 2009 opgericht en operationeel vanaf 1 januari 2010. De bron van Leergeld is een door de Vincentiusvereniging in Tilburg geïnitieerd onderzoek naar het effect van armoede op kinderen, waaruit bleek dat armoede vaak leidt tot sociale uitsluiting. Inmiddels zijn er verspreid over het land 68 lokale stichtingen Leergeld actief. Zij zijn verenigd in de landelijke Vereniging van Stichtingen Leergeld in Nederland. Iedere lokale stichting is volledig autonoom en verantwoordelijk voor de eigen middelen, maar de visie is voor iedere stichting hetzelfde: het is van groot maatschappelijk belang dat ook kinderen uit arme gezinnen kunnen deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten. Op dit moment leven in de gemeente Zutphen naar schatting minimaal 1.500 kinderen, in de leeftijd van 4 tot 18 jaar, in gezinnen met een inkomen lager dan 120% van de bijstandsnorm. Voor deze kinderen bestaat een reëel risico op sociale uitsluiting, omdat ze om financiële redenen niet of onvoldoende kunnen deelnemen aan activiteiten op school en in het sociaal maatschappelijk leven. Zij staan letterlijk aan de zijlijn. Kinderen, die opgroeien in dit soort situaties, hebben vaker last van gezondheidsproblemen en gevoelens van eenzaamheid, behalen lagere onderwijsprestaties en hebben meer kans om later zelf opnieuw in een armoedesituatie terecht te komen, of in criminaliteit. In 2011 konden ongeveer 200 kinderen financieel ondersteund worden door onze Stichting. Zij hebben daarmee de mogelijkheid gekregen om volwaardig te kunnen participeren tijdens hun schoolperiode. Leren en mee kunnen doen met leeftijdsgenoten is in deze ontwikkelingsperiode essentieel. Door mee te kunnen doen met schoolse en buitenschoolse activiteiten worden kinderen in staat gesteld hun mogelijkheden te vergroten en zich volledig te ontwikkelen. Dit zijn essentiële voorwaarden voor een volwaardig bestaan in hun verdere leven. Stichting Leergeld is het laatste vangnet voor ouders die onvoldoende middelen hebben om de ontwikkeling van hun kinderen te bekostigen. In 2011 is veel werk verzet: onder leiding van een nieuwe Coördinator/Directeur is de uitvoerende organisatie verder uitgebouwd en gestroomlijnd, een nieuwe kantoorlocatie ingericht en veel aandacht besteed aan een structurele samenwerking met de beleidsmedewerkers Sociale Zaken op Het Plein. Leergeld Zutphen wordt steeds meer ervaren als een partner in het leveren van een essentiële bijdrage aan de armoedebestrijding. Voor de continuïteit van de werkzaamheden is structurele financiering noodzakelijk en de toename van het aantal bereikte kinderen noopt tot het zoeken van aanvullende middelen. In het kader van het werven van fondsen heeft het bestuur presentaties gegeven aan een groot aantal organisaties in Zutphen. Het bestuur van de Stichting Leergeld is de vele sponsoren (stichtingen, bedrijven, sportverenigingen, particulieren en de gemeente Zutphen) erkentelijk die het mogelijk hebben gemaakt dat 200 kinderen financieel konden worden geholpen. Met het bestuur van de gemeente Lochem zijn afrondende gesprekken gaande over de oprichting van een Stichting Leergeld binnen haar gemeente. In 2012 zullen de operationele activiteiten van start kunnen gaan. Het Bestuur is de Coördinator/Directeur en Intermediairs/Vrijwilligers dankbaar voor de wijze waarop zij zich hebben ingezet om kinderen uit onze doelgroep een kans te geven om mee te kunnen doen. Ik wens u namens het Bestuur, de Coördinator/Directeur en de Vrijwilligers veel plezier bij het lezen over onze verantwoording over het jaar 2011 en onze ambities voor het jaar 2012. Hans Meijerink Voorzitter Stichting Leergeld Zutphen Postbus 60 7200 AB Zutphen 3
2. Doelstelling en Leergeldformule De Stichting Leergeld Zutphen (LgZ), heeft als doelstelling het voorkomen van sociaal isolement dan wel sociale uitsluiting van schoolgaande kinderen/jongeren van 4 tot 18 jaar uit minimagezinnen voor wie: overheidsvoorzieningen uitgeput, ontoereikend dan wel niet beschikbaar zijn, eigen middelen onvoldoende zijn om kinderen voldoende of naar behoren te laten participeren binnen het onderwijs en/of in het sociaal maatschappelijk leven op en buiten de school. Realisering van de doelstellingen vindt plaats door toepassing van door de landelijke Vereniging van Stichtingen Leergeld in Nederland (LgN) ontwikkelde Leergeldformule die in hoofdlijnen neerkomt op: Leergeld is laagdrempelig: ieder kan een aanvraag indienen, elke aanvraag wordt onderzocht. Het willen fungeren als laatste materieel vangnet voor de doelgroep wanneer er geen voorzieningen zijn waar voor het kind een beroep op gedaan kan worden, of wanneer deze voorzieningen niet toereikend zijn. Aanvullende hulp kan worden geboden in de vorm van giften in natura of vergoeding van kosten clubs en scholen. Local for local met zoveel mogelijk lokale geldmiddelen kinderen in de gemeente Zutphen en omgeving helpen. Gebruik van ervaringsdeskundigen (intermediairs) voor toetsing bij huisbezoek. Snelle werkwijze: afhandeling van de aanvraag vindt plaats binnen een periode van enkele weken. Hulp verlenen met analyse en advies en hulp m.b.t. nog niet gebruikte bestaande / voorliggende voorzieningen van de gemeente Zutphen. Terugkoppeling naar overheden m.b.t. tekortschietende voorzieningen of wet- of regelgeving Bijdragen aan bewustwording dat structurele problemen structureel moeten worden aangepakt. 3. De organisatie Stichting Leergeld Zutphen e.o. LgZ is een vrijwilligersorganisatie, die haar hulpverlening lokaal heeft georganiseerd. Per ultimo 2011 is een stichtingsbestuur actief in de volgende samenstelling: Voorzitter Dhr. Drs. J.J.M. Meijerink voorheen bedrijfsleven Secretaris Mw. Mr. E.J. Boerboom voorheen bedrijfsleven Penningmeester Dhr. J.J.W. Nijendijk R.A. partner BDO Lid Dhr. Drs. A.A.A. Hagt rector Baudartius College Lid Dhr. E. van der Horst directeur Stedelijk Daltoncollege Lid Dhr. A.P. de Graaff voorzitter Stichting Hand Lid Dhr. Mr. R.G. de Wilde notaris te Zutphen Lid Mw. M. van Amerongen mentor Stedelijk Daltoncollege Drs. J.L. van Deursen, voorzitter van de huisartsengroep te Zutphen, is in 2011 overleden. Sinds de oprichting van de stichting heeft hij deel uitgemaakt van het bestuur. Stichting Leergeld Zutphen is de heer van Deursen veel dank verschuldigd voor de vele goede adviezen die wij van hem mochten ontvangen. Begin 2012 zijn toegetreden tot het bestuur van de stichting de heren Mr. S. van der Vegt, advocaat en Drs. M.J. van Oostveen, directeur RABOBank Graafschap Noord Coördinator/Directeur: Dhr. T. Beekman, begin 2011 benoemd tot Coördinator/Directeur van de stichting, heeft de dagelijkse leiding over de operationele activiteiten. De voorzitter, secretaris en penningmeester vormen gezamenlijk het Dagelijks Bestuur (DB). Het DB bepaalt in samenspraak met de Coördinator/Directeur (CD) de beleidslijnen. Stichting Leergeld Zutphen Postbus 60 7200 AB Zutphen 4
Het DB vergadert gemiddeld eenmaal per 6 weken; de CD neemt deel aan deze vergadering. Tweemaal per jaar vindt er een vergadering plaats met het voltallige bestuur. Het DB legt verantwoording af aan de leden van het Bestuur (het Algemeen Bestuur). Daarnaast wordt het AB gebruikt als klankbord. De AB-leden zetten zij zich mede in om de activiteiten van LgZ onder de aandacht te brengen van een breder publiek. De CD is de spil waar het om draait in de uitvoering. Hij leidt het kantoor van waaruit de vrijwilligers gestuurd worden en leidt ook het proces van behandeling van aanvragen. Hij zorgt voor werving, begeleiding en coachen van medewerkers/vrijwilligers. Uit de markt selecteert hij ervaringen, knelpunten en trends teneinde, in overleg met het bestuur, adequaat te reageren of te handelen. Intermediairs worden de vrijwilligers genoemd, die bij voorkeur voortkomen uit de doelgroep van de aanvragers van hulp, die na elke nieuwe aanvraag op huisbezoek gaan. Zij komen vaak, gezien de achtergrond, al heel laagdrempelig bij de aanvrager binnen en verwijzen, waar van toepassing, eerst naar eventuele voorliggende voorzieningen waarvan nog geen gebruik gemaakt wordt, alvorens mogelijke directe hulp van Leergeld ter sprake komt. Eind 2011 had LgZ de beschikking over 6 opgeleide intermediairs. In 2011 heeft de LgZ de beschikking gekregen over een kantoorruimte op Het Plein in Zutphen. Bij Het Plein kunnen mensen uit Zutphen en Lochem terecht voor werk, inkomen en participatie. Door deze kantoorlocatie hebben de medewerkers van LgZ korte communicatiemogelijkheden met de beleidsambtenaren armoedebestrijding. 4. Werkwijze Stichting Leergeld Zutphen Aanvragen voor hulp komen binnen via de antwoordkaarten welke in de verspreide folder te vinden zijn, via e- mail of via het telefoonnummer dat in diezelfde folder of op de website www.leergeldzutphen.nl te vinden is. Behandeling van een aanvraag gebeurt binnen een week, waarna er telefonisch een afspraak wordt gemaakt. Na een korte globale indruk van de gevraagde ondersteuning en een aanduiding over de inkomenspositie wordt op korte termijn bezoek gepland door één van de intermediairs. De intermediair, die adequaat is opgeleid, gaat met een uitgebreide informatiemap op huisbezoek en toetst ter plekke de inkomens- en schuldensituatie. LgZ helpt kinderen waarvan de ouder of voogd een aantoonbaar inkomen laat zien tot maximaal 120% van het bijstandsniveau. Dan wordt de hulpvraag besproken, vaak ook voor andere kinderen uit het gezin en in dezelfde doelgroep, nadat eerst het gebruik van de bestaande voorliggende voorzieningen door de intermediair zijn getoetst. De Gemeente Zutphen gaat, wat het toekennen van toelages betreft, uit van een inkomen wat maximaal 110% van het bijstandsniveau bevat. 5. Overzicht van gerealiseerde hulpverlening in 2011 Schoolse activiteiten: ouderbijdrage, schoolreisje/kamp, boeken aantal aanvragen/kinderen: 54 totaal toegekend: 3.483 (gem. per aanvraag: 64,50) Buitenschoolse activiteiten` Sportactiviteiten: contributie, kleding, les, fitness aantal aanvragen/kinderen: 66 totaal toegekend: 7.428 (gem. per aanvraag: 112,54) Zwemactiviteiten: zwemvaardigheden aantal aanvragen/kinderen: 56 totaal toegekend: 16.807 (gem. per aanvraag: 300,12) Stichting Leergeld Zutphen Postbus 60 7200 AB Zutphen 5
Muziek/Dans: les, creativiteit aantal aanvragen/kinderen: 18 totaal toegekend: 2200 (gem. per aanvraag: 122,24) Scouting: contributie aantal aanvragen/kinderen: 3 totaal toegekend: 275 (gem. per aanvraag: 91,66) Totaal Aantal toegekende aanvragen/kinderen: 197 Toegekend: 30.193 (gem. per aanvraag: 153) In het jaar 2011 werden van de volgende instanties bijdragen ontvangen: Subsidies: Gelderse Businessclub 1.000 DeTe, via LgN 2.733 Menzisgelden 5.052 Sutfente, opbrengst kerstmarkt 840 Diaconie protestante gemeente 2.500 Idem, voorschot blauwe brief 1.800 Fort Bronsbergen 100 St. De Zutphense H.A.N.D. 500 St. Burger Weeshuis 7.500 Particulieren 240 Totaal 22.265 Kantoor inrichting: De gemeente Zutphen heeft de kantoorlocatie op Het Plein om niet ter beschikking gesteld. Door bemiddeling van St. Zutphense Uitdaging is het kantoormeubilering om niet verkregen. Door een gift van St. De Zutphense H.A.N.D. konden computers worden aangeschaft. De stichting beschikt over de zogenaamde ANBI-verklaring (aanmerking als Algemeen Nut Beogende Instelling). Dit betekent dat de stichting over ontvangen giften geen schenkingsrecht verschuldigd is en de gever het bedrag, met inachtneming van het geldende drempelbedrag, van de belasting kan aftrekken. Voor verdere informatie over de financiële resultaten in 2011 wordt verwezen naar hoofdstuk 7 en volgende. 6. Geplande Hulpverlening in 2012 Verwacht wordt dat in deze tijd van overheidsbezuinigingen zowel ondersteunende subsidies voor maatschappelijke organisaties onder druk komen te staan, als verlaging van het sociaal minimum. Daarnaast zullen er forse bezuinigingen op de bestaande voorzieningen zijn. De participatie van kinderen in armoedesituaties aan de Zutphense maatschappij zal onder druk komen te staan. Vervolgens zal door de economische crises de armoede ook in Zutphen de komende jaren verder toenemen. Stichting Leergeld zal alles Stichting Leergeld Zutphen Postbus 60 7200 AB Zutphen 6
op alles moeten zetten om te zorgen dat kinderen in Zutphen niet vanwege financiële factoren aan de kant hoeven te staan, waardoor ontplooiing stagneert en een sociaal isolement dreigt. Echter de omvang van de hulpverlening is afhankelijk van financiële injecties door derden. LgZ zal zich blijven inzetten om de financiële middelen te verwerven om in 2012 minimaal ca. 250 kinderen uit de doelgroep financieel te kunnen ondersteunen. De volgende fondswerving moet daarvoor plaatsvinden: Kosten hulpverlening in 2012 voor 250 kinderen ca. 40.000,- Regelmatig wordt bij huisbezoek geconstateerd dat ouders niet de middelen hebben hun huis op een redelijke manier in te richten. Kinderen zijn daardoor gedupeerd: geen fatsoenlijk bed en/of tafel en stoel om huiswerk te maken. Medio 2011 is in gezamenlijk overleg met de Zutphense Uitdaging, Perspectief Zutphen en Stichting Leergeld Zutphen een Huisraadbank opgericht. Het doel van de Huisraadbank is om mensen uit de bijstandssituatie te voorzien van het noodzakelijke huisraad. Een aantal bedrijven en organisaties uit Zutphen heeft toegezegd dit initiatief te ondersteunen door meubilair, vloerbedekking/gordijnen en witgoed om niet ter beschikking te stellen. Stichting Leergeld is hierdoor in staat om een aantal kinderen uit de doelgroep ook op materiële wijze te helpen. 7. Financiële verantwoording BEGROTBBEGROTING UITKOMST UITKOMST UITKOMST BEGROTING EN UITKOMSTEN 2012 2011 2010 2009 Te werven sponsoring / subsidies 40.000 22.265 37.139 23.400 Rente en overige opbrengsten 500 615 82 260 Totaal inkomsten 40.500 22.880 37.221 23.660 Uitgaven: kantoorkosten: internet, postbus, KPN, koffie 1.500 1.234 2.052 591 coördinator en huur cursusruimte 0 4.762 9.180 2.500 Drukwerk 300 619 0 0 Verzekering via LGN 100 100 0 0 LGN, contributie 1.000 1.000 0 0 KvK 26 26 26 26 Bestuurskosten 0 0 0 0 Diversen / onvoorzien 1.500 0 265 0 Subtotaal Algemene kosten 4.426 7.741 11.523 3.117 vrijwilligers: opleiding, vergoeding 1.000 322 1.959 975 Besteed aan kinderen (incl. reservering uitgegeven cheques) 35.074 28.579 18.652 0 Totaal uitgaven 40.500 36.642 32.134 4.092 Resultaat 0-13.762 5.087 19.568 Stichting Leergeld Zutphen Postbus 60 7200 AB Zutphen 7
BALANS per 31 december Activa 31-12 2011 31-12-2010 Passiva 31-12-2011 31-12-2010 Eigen Vermogen Stand per 1 jan. 24.655 19.568 Resultaat boekj. - 13.762 5.087 Stand per 31dec 10.893 24.655 Liquiditeiten ABNAMRO 7.141 87 ABNAMRO 9.885 7.663 ABNAMRO 3.867 26.866 Reservering cheques 10.000 9.961 Totaal Activa 20.893 34.616 Totaal Passiva 20.893 34.616 Stichting Leergeld Zutphen Postbus 60 7200 AB Zutphen 8