Nieuwsbrief 2012 nummer 1

Transcriptie

1 Algemene informatie Harry Wagemakers Bestuurlijk trekker transitie AWBZ begeleiding Mail: Paul van Hattem Transitiemanager AWBZ begeleiding Marjan van den Hoek Mail: Tonia Ruybroek Mail: Liona Marchena Mail: Overige leden regionaal transitieteam AWBZ Gemeente Alblasserdam Sharon van Nes Mail: alblasserdam.nl Gemeente Dordrecht Helma Seelen Mail: Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Fokko Alkema Mail: h-i-ambacht.nl Gemeente Papendrecht Joey Westenberg Mail: papendrecht.nl Gemeente Sliedrecht Hans Erkens Mail: sliedrecht.nl Gemeente Zwijndrecht Lenne van de Merwe zwijndrecht.nl Deze nieuwsbrief over de transitie van de AWBZ extramurale begeleiding is bedoeld voor de 6 gemeenten, zorgaanbieders, Wmo adviesraden, (klankbordgroep) cliëntraden in de regio Drechtsteden. In deze nieuwsbrief informeren wij u als transitieteam AWBZ periodiek over: 1. de voortgang van het gezamenlijke transitieproces 2. ontwikkelingen 3. publicaties 4. de agenda van relevante bijeenkomsten of stappen in het proces 1. Wat is de voortgang van het gezamenlijke proces? Voortgang uitvoering bestuursopdracht In oktober / november 2011 hebben de zes colleges van B&W van de Drechtsteden akkoord gegeven op de bestuursopdracht extramurale begeleiding. Via een plan van aanpak is een nadere uitwerking gegeven aan deze bestuursopdracht om visie, beleid en implementatie van de decentralisatie van AWBZ begeleiding met 6 gemeenten op te pakken. Het regionale transitieteam AWBZ is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van de visie, beleid en het implementatietraject. De eerste opbrengst van de bestuursopdracht is een gezamenlijke concept visie. Die is op 10 mei 2012 opgeleverd. Deze visie is gebaseerd op het lokale Wmo beleid en de visie van de G32 op de AWBZ. Tijdens drie visietafels met een zeer divers samengesteld gezelschap van betrokken organisaties is gevraagd welke elementen zij graag in een visie op extramurale begeleiding willen terugzien. De betrokkenheid en creativiteit tijdens deze bijeenkomsten was groot. Van de inhoudelijke deskundigheid van de deelnemers is dankbaar gebruik gemaakt bij het opstellen van de concept visie. Betrokken bestuurders en ambtenaren hebben een groot aantal werkbezoeken aan zorgaanbieders gebracht en tevens individuele cliënten bezocht en gesproken om een goed beeld te krijgen van de praktijk van extramurale begeleiding. De concept visie hebben wij besproken met Wmo adviesraden, cliëntenraden, cliëntenorganisaties, bestuurders en professionals van zorgaanbieders, organisaties voor maatschappelijke ondersteuning, zorgverzekeraar/zorgkantoor VGZ en raadsleden. Het regionale transitieteam werkt op dit moment aan de vervolgstap: het schrijven van een concept beleid voor de extramurale begeleiding. Denktank AWBZ Ten behoeve van de visie- en beleidsontwikkeling hebben we in april 2012, aanvullend op bestaande overleggen met zorgaanbieders een Denktank AWBZ opgericht. In de Denktank AWBZ zijn leden van Drechtzorg (regionale koepelorganisatie van zorgaanbieders), het zorgkantoor VGZ, MEE Drechtsteden (organisatie voor maatschappelijke ondersteuning) en de gemeente Dordrecht (namens de Drechtsteden) vertegenwoordigd. In de denktankbijeenkomst op 25 juni 2012 is de concept visie met de zorgaanbieders besproken. De visie extramurale begeleiding wordt in hoofdlijnen door de zorgaanbieders gedragen. Convenant zorgverzekeraar/zorgkantoor VGZ Op 4 juli 2012 heeft de gemeente Dordrecht een vierjarige samenwerkingsovereenkomst met zorgverzekeraar/ zorgkantoor VGZ ondertekend met daaraan verbonden een gezamenlijk uitvoeringsprogramma. De decentralisaties Jeugdzorg en AWBZ zijn hierbij belangrijke samenwerkingsthema s. In het convenant spreken de gemeente Dordrecht en VGZ de intentie uit om de samenwerkingsafspraken uit te breiden voor de hele regio Drechtsteden. Hier wordt op dit moment door het regionale transitieteam aan gewerkt. Sociale Dienst Drechtsteden Jelle Boersma Mail: j.boersma@ drechtsteden.nl

2 Regionale klankbordgroep cliëntenraden De regionale klankbordgroep cliëntenraden is een initiatief van de lokale Wmo adviesraden en de cliëntenorganisatie Zorgbelang. In deze klankbordgroep zijn cliëntengroepen vertegenwoordigd die gebruik maken van AWBZ voorzieningen in het kader van extramurale begeleiding. De klankbordgroep is sinds augustus 2012 actief en heeft ondertussen haar eerste advies gegeven op de concept visie extramurale begeleiding. Communicatie met Wmo adviesraden en raadsleden Om Wmo adviesraden en raadsleden in een vroeg stadium bij de transitie AWBZ te betrekken, organiseren we informatieve en opiniërende bijeenkomsten over de concept visie extramurale begeleiding. De concept visie wordt in de periode september - november 2012 besproken in Wmo adviesraden en raadscommissies. Tevens hebben we een informatieve bijeenkomst met de Drechtraad gehad in oktober Daarnaast heeft een aantal raadsleden in de regio Drechtsteden het initiatief genomen tot een regionale werkgroep decentralisatie AWBZ. Innovatieagenda AWBZ In overleg met zorgaanbieders is afgesproken dat de komende jaren (2013 en 2014) zullen worden benut om pilots en experimenten te starten om te komen tot een vernieuwingsslag en leerervaringen voor de implementatie van de AWBZ begeleiding in de vorm van een Innovatieagenda AWBZ voor de regio Drechtsteden. Het doel van de pilots/experimenten is om, vooruitlopend op de daadwerkelijke decentralisatie AWBZ extramurale begeleiding, gekoppeld aan de ontwikkelopgaven van de gemeenten in de regio Drechtsteden, innovatie op gang te brengen in werkwijze, organisatie, cultuur en financiering van zorg en ondersteuning. Deze vernieuwingsslag moet leiden tot een kwalitatief en integraal aanbod (voor de verschillende Wmo/AWBZ doelgroepen) in wijken en buurten, gekoppeld aan lange termijn betaalbaarheid van zorg en ondersteuning. Wij willen een gezamenlijke innovatieagenda opstellen van zorgaanbieders, zorgkantoor VGZ en gemeenten. De rode draad voor de innovatieagenda is een integrale en wijkgerichte aanpak door een combinatie van generalistische en specialistische professionals. Hierbij maken we, gebruik van de eigen kracht van cliënten en burgers, versterkt met vrijwillige inzet. Daarnaast worden thema s zoals indicatiestelling (toegang) en dagbesteding/vervoer aan de innovatieagenda toegevoegd. Het samenwerkingsverband Drechtzorg, de Denktank AWBZ en het Portefeuillehouderoverleg Sociaal Drechsteden zullen de overlegplatforms zijn waar de ontwikkeling van de Innovatieagenda vorm en inhoud krijgt. Het zorgkantoor VGZ (regio Waardenlanden) zal hierbij aansluiten. Het is de bedoeling om begin 2013 de Innovatieagenda AWBZ breed te presenteren aan alle betrokken partijen op een regionale innovatie conferentie Vernieuwing in de Zorg.

3 2. Ontwikkelingen Activiteiten van de afgelopen periode in een notendop De periode juni 2012 tot en met november 2012 is benut om de concept visie extramurale begeleiding te bespreken met betrokken partijen; De volgende onderzoeken en ontwikkeltrajecten worden op dit moment uitgevoerd: 1. samenhang en samenloop van benutting voorzieningen 3 decentralisaties (Research voor Beleid); 2. benutting PGB in de regio Drechtsteden (OCD); 3. ontwikkeling scenario s voor indicatiestelling / toegang (WMO kantoor). Er wordt in het 4de kwartaal van 2012, in samenspraak met betrokken partijen (o.a. zorgaanbieders, VGZ en gemeenten), een innovatieagenda AWBZ opgesteld met vernieuwende pilots en experimenten in de regio Drechtsteden. Nieuw kabinet Rutte II: regeerakkoord Bruggen slaan Op 29 oktober 2012 is het nieuwe regeerakkoord gepresenteerd Bruggen slaan. Hierin staat aangekondigd dat de decentralisatie AWBZ naar gemeenten in 2015 zal plaatsvinden. De implicaties van de aangekondigde maatregelen moeten nog nader worden geanalyseerd. Hieronder vindt u de belangrijkste punten uit het regeerakkoord die betrekking hebben op de Wmo/AWBZ: De Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) wordt omgevormd tot een nieuwe landelijke voorziening waarin de intramurale ouderen- en gehandicaptenzorg (vanaf ZZP 5) landelijk wordt georganiseerd. Het extramuraliseren van ZZP 4 (scheiden wonen en zorg) wordt vanaf 2016 voor nieuwe cliënten en herindicaties gerealiseerd. Extramurale verpleging wordt in 2017 van de AWBZ overgeheveld naar de Zorgverzekeringswet (ZVW) De AWBZ voor vormen van extramurale zorg die nu thuis of in de omgeving wordt geleverd en die met name ondersteunend van aard is, wordt vanaf 2015 door gemeenten uitgevoerd en gaat vallen onder de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Gemeenten kunnen meer maatwerk bieden en inspelen op lokale omstandigheden en zorgbehoefte van cliënten. Gemeenten worden geheel verantwoordelijk voor de activiteiten op het gebied van ondersteuning, begeleiding en (persoonlijke) verzorging. In 2014 wordt de aanspraak voor de functie begeleiding in de AWBZ beperkt door de aanspraak op dagbesteding te laten vervallen. De combinatie van de introductie van inkomensafh ankelijke zorgfinanciering en het organiseren van zorg dicht bij mensen maakt beperking, vereenvoudiging en decentralisatie mogelijk van regelingen als compensatie eigen risico (CER), de aftrek specifieke zorgkosten (ASZ) en de wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg). Hieruit wordt een nieuwe gemeentelijke voorziening gefinancierd met een omvang van ruim 750 miljoen. De aanspraak op de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) wordt beperkt. Het beroep op de bestaande huishoudelijke hulp in de WMO wordt voor nieuwe cliënten in 2014 beëindigd. Voor bestaande cliënten gaat de maatregel een jaar later in. Gemeenten behouden 25% van het budget voor een maatwerkvoorziening. Aangepaste aanpak in de Drechtsteden Het nieuwe regeerakkoord vraagt om een aangepaste aanpak en planning van de decentralisatie AWBZ. De Drechtstedelijke aanpak zal onverminderd worden voortgezet en waarnodig verbreed. Het nieuwe tijdspad zal zich richten op invoering in De beleidsmatige voorbereidingen zullen worden geïntensiveerd en zullen zich concentreren in 2013, zodat vanaf 2014 het implementatietraject kan worden ingezet.

4 3. Publicaties Hieronder staan relevante publicaties die onlangs zijn verschenen. U kunt vanuit de pdf doorklikken op de publicaties als u een internetverbinding heeft: publicaties/kamerstukken/2012/09/28/kamer brief-over-het-extramuraliseren-van-lichte-zorg zwaartepakketten.html Publicatie Rapport HHM over doelgroepen Rapport HHM over overheveling VV en PV Brief van de staatssecretaris VWS aan de Tweede Kamer: uitwerking extramuralisering lichte zorgzwaartepakketten Regeerakkoord Bruggen Slaan Vindplaats files/ _vws_clientgroepen_deel_1_1.pdf PERSBERICHT/presentatie_rapport_Bureau_HHM_ over_persoonlijke_verzorging -en-publicaties/rapporten/2012/10/29/ regeerakkoord.html

5 4. Agenda In de onderstaande agenda staan de belangrijkste activiteiten en bijeenkomsten van de afgelopen maanden én voor de komende periode: Datum Onderwerp Doelgroep 16 november 2011 Startbijeenkomst decentralisatie begeleiding Drechtsteden Alle betrokkenen 7 en 14 december Visietafels met betrokken partijen Vertegenwoordigers van zorg- en 2011, welzijnsorganisaties, 17 januari 2012 cliëntenorganisaties 26 april 2012 Startbijeenkomst denktank AWBZ Zorgaanbieders, gemeenten en zorg kantoor VGZ 10 mei 2012 Pfo Sociaal stelt concept visie extramurale Wethouders uit de Drechtsteden begeleiding Drechtsteden vast 18 juni 2012 Startbijeenkomst bespreking concept visie met Wmo adviesraden, cliëntenraden en lokale Wmo adviesraden en de regionale cliëntenorganisaties klankbordgroep cliëntenraden 4 juli 2012 Ondertekening van convenant zorgverzekeraar/ VGZ en gemeente Dordrecht zorgkantoor VGZ en gemeente Dordrecht 10 september 2012 Kennislab Toegang en Indicatiestelling Alle betrokkenen 2 oktober 2012 Presentatie concept visie in Raadsleden uit de Drechtsteden Drechtstedencarrousel 4 oktober 2012 Presentatie concept visie in Gemeenteraad Papendrecht gemeenteraad Papendrecht 9 oktober 2012 Presentatie concept visie in Gemeenteraad Alblasserdam gemeenteraad Alblasserdam 16 oktober 2012 Presentatie concept visie in Gemeenteraad Zwijndrecht gemeenteraad Zwijndrecht 8 november 2012 Presentatie concept visie in Gemeenteraad Dordrecht gemeenteraad Dordrecht 1 januari 2013 Oplevering innovatieagenda AWBZ Zorgaanbieders, gemeenten en VGZ 1e kwartaal 2013 Oplevering concept beleid extramurale gemeenten begeleiding 1e kwartaal 2013 Regionale innovatie conferentie Zorgaanbieders, gemeenten en VGZ Heeft u vragen of ideeën? U kunt voor vragen terecht bij het transitieteam AWBZ begeleiding Drechtsteden en bij de betrokken beleidsadviseurs uit uw gemeente. U vindt de contactgegevens op de eerste pagina van deze nieuwsbrief, in de linkerkolom. Heeft u ideeën die u met ons wilt delen, dan nodigen wij u van harte uit om lid te worden van onze LinkedIngroep: Wmo Drechtsteden. U kunt vanuit uw account de groep Wmo Drechtsteden zoeken en u hiervoor aanmelden.