RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK C.B.S. DE TOL

Transcriptie

1 RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK C.B.S. DE TOL School : c.b.s. De Tol Plaats : Zuidlaren BRIN-nummer : 21QU Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 6 december 2007 Datum vaststelling : 21 februari 2008

2

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING KWALITEITSPROFIEL BESCHOUWING VERVOLG VAN HET TOEZICHT...13 Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek c.b.s. De Tol

4

5 1 INLEIDING Het periodiek kwaliteitsonderzoek Op 6 december 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs c.b.s. De Tol in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de kernindicatoren van een aantal kwaliteitsaspecten, op grond van het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om kernindicatoren die betrekking hebben op het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve en zelfstandige rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: De aanleiding voor het onderzoek komt voort uit een landelijke primaire detectie naar de eindopbrengsten en een risico-analyse op kantoor. Uit de risico-analyse is een onderzoeksplan naar voren gekomen dat besproken is met het bevoegd gezag van de school. De Inspectie van het Onderwijs heeft vervolgens besloten een kwaliteitsonderzoek uit te voeren bij c.b.s. De Tol. Omdat in het vorig inspectiebezoek twee belangrijke onderdelen, de kwaliteitszorg en de zorg en begeleiding, onvoldoende zijn beoordeeld is besloten deze onderdelen en de opbrengsten opnieuw te onderzoeken. De desbetreffende indicatoren staan vermeld in het kwaliteitsprofiel van hoofdstuk 2. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan documenten ingestuurd die op uw schoolontwikkeling betrekking hebben. Het betrof de volgende documenten: het schooljaarplan , het beleid (hoog)begaafdheid, het document zelfstandig werken op "de tol", het beleid meervoudige intelligentie en een planningsoverzicht van allerlei activiteiten en toetsmomenten. Genoemde documenten zijn bij de beoordeling betrokken. De opzet van het onderzoek Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek c.b.s. De Tol

6 Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij de inspectie gesprekken heeft gevoerd met de directie en de intern begeleider. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met directie en team. Daarbij was een vertegenwoordiging van het bevoegd gezag aanwezig. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek c.b.s. De Tol

7 2 KWALITEITSPROFIEL Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan kernindicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van c.b.s. De Tol Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Begeleiding 10.1 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek c.b.s. De Tol

8 Zorg Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten van de zorg na. Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek c.b.s. De Tol

9 3 BESCHOUWING Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het onderwijs op c.b.s. De Tol en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van c.b.s. De Tol en eerdere inspectie bezoeken. Algemeen beeld De inspectie heeft geen van de onderzochte indicatoren als onvoldoende beoordeeld. Tijdens het schoolbezoek in 2006 bleek dat de onderwijskundige visie niet vertaald was naar de praktijk en dat de zorg voor en begeleiding van leerlingen met onderwijsachterstanden onder de maat was. De risico's op deze twee onderdelen in combinatie met de vraag of de (zorg)leerlingen wel voldoende leren op De Tol is aanleiding tot het uitvoeren van dit onderzoek. De directie van de school is ambitieus aan het werk gegaan om de kwaliteit op genoemde onderdelen te verbeteren. De directie geeft aan dat; de structuur van de zorg en begeleiding is vernieuwd, het systeem van zelfstandig werken is aangepakt, het instructiemodel gedifferentieerde instructie nieuw leven is ingeblazen, het team zich heeft verdiept in een didactisch concept van meervoudige intelligentie en er is een plusgroep voor de meerbegaafde leerlingen opgezet. Externe hulp is ingeroepen om het team te scholen in de nieuwe werkwijzen en de benodigde nieuwe vaardigheden. Kortom, er is in korte tijd veel opgezet. In de loop van het jaar bleek dat er teveel tegelijkertijd ontwikkeld werd. Het is dan ook niet vreemd dat het team het huidige schooljaar gebruikt de nieuwe werkwijzen te consolideren. De beleidsvoornemens die de directie inmiddels in operationele plannen had vertaald zijn aangepast. De inspanningen van het team vertalen zich in stijgende leerresultaten van leerlingen. Ook oordeelt de inspectie nu positief over de kwaliteitszorg en de zorg en begeleiding. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Resultaten De resultaten van leerlingen aan het einde van de basisschool liggen op het niveau dat verwacht mag worden. De inspectie baseert het oordeel over de resultaten op gegevens van drie opeenvolgende eindtoetsen. De resultaten van de eindtoets laten een opgaande lijn zien. In 2005 waren de resultaten nog onvoldoende, in 2006 nipt voldoende en in 2007 weer iets hoger. Op de meeste scholen met een vergelijkbare populatie leerlingen behalen de leerlingen gemiddeld overigens nog wel hogere resultaten dan de leerlingen op De Tol. De resultaten van leerlingen tijdens de schoolloopbaan zijn eveneens van voldoende niveau. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek c.b.s. De Tol

10 In dit verband bekijkt de inspectie de resultaten van toetsen voor rekenenwiskunde in de groepen 4 en 6, technisch lezen in de groepen 3 en 4 en de resultaten op de toets begrijpend lezen in groep 6. Op alle genoemde toetsen behalen de leerlingen voldoende resultaten. Er zijn, in tegenstelling tot eerdere jaren, nauwelijks leerlingen die uitstromen naar het leerwegondersteunend onderwijs of praktijkonderwijs. Naar het speciaal basisonderwijs zijn de laatste jaren geen leerlingen doorverwezen. Voor enkele leerlingen heeft de school een individuele leerlijn opgesteld. Deze leerlijnen zijn voorzien van een uitstroomperspectief en een daar vanaf geleide handelingsplanning. Verder is het aantal zittenblijvers in de groepen 3 tot en met 8 en het aantal kleuterverlengers verhoudingsgewijs laag. Omdat de school geen genormeerd instrument hanteert om de sociaalemotionele ontwikkeling van haar leerlingen in kaart te brengen kunnen deze vaardigheden niet beoordeeld worden. Kwaliteitszorg De school heeft de onderwijskundige visie vertaald naar de praktijk. Voor de periode is een schoolplan gemaakt, waarin de hoofdlijnen van de voorgestane schoolontwikkeling beschreven is. Het schoolplan dient als leidraad om de jaarplannen op te stellen. Uit de opzet van het jaarplan voor het huidige en het vorige schooljaar blijkt een planmatige aanpak. De school heeft zich hierin verbeterd. Nu is vastgelegd aan welke activiteiten het team gaat werken, welke doelen wanneer gehaald moeten worden, wie er bij betrokken zijn en hoe de borging plaatsvindt. Om de kwaliteit van het gegeven onderwijs te meten hanteert de school een kwaliteitskaartensysteem en het leerlingvolgsysteem. De leerlingpopulatie is in kaart gebracht. Daaruit is ondermeer gebleken dat het onderwijs aan de (meer)begaafde leerlingen aangepast diende te worden. Voor de leerlingen die niet genoeg hebben aan verrijkingsstof en of versnelling van de leerstof is de plusgroep geformeerd, waarin leerlingen in de groepen 5 tot en met 8 anderhalf uur in de week aan extra competenties werken. Filosoferen en het ontwikkelen van een powerpointpresentatie zijn hier voorbeelden van. De leerlingen uit de onderbouw werken aan nieuwe competenties middels uitdagende spelvormen. Verder is het beleid sociale veiligheid uitgewerkt dat nu ondermeer voorziet in een systematische bevraging van leerlingen en personeelsleden op hun veiligheidsbeleving. Ten aanzien van burgerschap en integratie signaleert de inspectie op school geen risico's. Sterker nog, de school activeert haar leerlingen door deel te nemen aan het Europees project "Under the same sky". Leerlingen van De Tol maken kennis met leerlingen uit andere landen. Zorg en begeleiding Het afgelopen jaar heeft de school de structuur voor zorg en begeleiding vernieuwd. De intern begeleider coördineert de hulp en houdt zicht op wie welke hulp krijgt en hoe effectief de hulp is geweest. De hulp geeft de leraar zoveel mogelijk in de klas. De school heeft eenduidige criteria opgesteld wanneer een leerling extra hulp aangeboden krijgt. De desbetreffende leraar stelt in overleg met de intern begeleider een handelingsplan op. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek c.b.s. De Tol

11 De leerlingen met een individuele leerlijn of leerlingen met een rugzak krijgen de uitleg over hun weektaak buiten de klas door de remedial teacher. In de klas houdt de leraar voor die leerlingen de voortgangsrapportage bij. De remedial teacher stelt voor deze leerlingen de gerichte handelingsplanning op en bewaakt de voortgang. De remedial teacher overlegt met en rapporteert hierover aan de intern begeleider. Voor deze leerlingen is het uitstroomperspectief vastgelegd. De afspraken over het afnemen van toetsen (methode (on)gebonden) en het beoordelen van toetsresultaten zijn aangescherpt. De intern begeleider voert na afloop van de toetsen regelmatig groeps- en leerlingbesprekingen met de leraren. Ook overlegt de intern begeleider eens in de twee weken met de directie en het bouwteam. De intern begeleider zegt meer grip op de leerlingenzorg te hebben gekregen. Het systeem van leerlingenzorg is inzichtelijk en schoolspecifiek geworden in plaats van leerkrachtafhankelijk. Het oordeel over de planmatige uitvoering van de zorg heeft de inspectie gebaseerd op basis van het gesprek met de intern begeleider en de getoonde documentatie over de handelingsplanning. De voortgang van de lopende handelingsplannen is concreet in kaart gebracht en gaf geen aanleiding om lesbezoeken uit te voeren. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek c.b.s. De Tol

12

13 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school leidt tot toekenning van een basisarrangement. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek c.b.s. De Tol