RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK WINDKRACHT 10

Transcriptie

1 RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK WINDKRACHT 10 School : Windkracht 10 Plaats : Emmeloord BRIN-nummer : 15FD Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 11 januari 2007 Datum vaststelling : 23 februari 2007

2

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL OORDEEL OVER DE INDICATOREN VERVOLG VAN HET TOEZICHT...13 Rapport jaarlijks onderzoek Windkracht januari

4

5 1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 11 januari 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Windkracht 10 in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs; De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht; De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft naast de schoolgids en het schoolplan hiervoor de volgende documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten of schoolontwikkeling betrekking hebben: Jaarplan Zelfevaluatie tussentoetsen Visitatieverslag Nederlandse Dalton Vereniging Plan van Aanpak n.a.v. visitatieverslag Nederlandse Dalton Vereniging Plan van Aanpak WSNS Resultaten Oudertevredenheidspeiling Taalbeleidsplan De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de Rapport jaarlijks onderzoek Windkracht januari

6 onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport jaarlijks onderzoek Windkracht januari

7 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL De afgelopen vijf jaar zijn er op de basisschool Windkracht 10 drie directiewisselingen geweest. De huidige directeur is sinds augustus 2005 in functie. Hoewel de directiewisselingen volgens de directie geen aanwijsbare gevolgen hebben gehad voor de sfeer op school, is de schoolontwikkeling hierdoor wel vertraagd. De directeur heeft deze ontwikkeling nu wel opgepakt, maar heeft daarin prioriteiten moeten stellen. Hierdoor blijft op bepaalde gebieden de ontwikkeling achter. De school valt met dertien andere scholen onder het bestuur van de Stichting Openbaar Basisonderwijs NOP. De directie ondervindt voldoende steun van het bovenschools management en ervaart de samenwerking als prettig. De inspectie beschouwt de contextsituatie van de school als gunstig. Rapport jaarlijks onderzoek Windkracht januari

8

9 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. Windkracht 10 Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Toelichting: In 2005 constateerde de inspectie dat de volgende onderzochte indicatoren onvoldoende bijdroegen aan de kwaliteit van het onderwijs de school heeft haar doelen geformuleerd, de school evalueert systematisch de kwaliteit van leren, onderwijzen en begeleiden, de zorg voor de kwaliteit is systematisch. Sindsdien heeft de school zich op een aantal indicatoren verbeterd, maar is op een aantal andere indicatoren nog onvoldoende ver in de op gang gezette ontwikkeling. Dit heeft nadrukkelijk te maken met de stagnatie van de schoolontwikkeling door de directiewisselingen. De school heeft op een goede manier de lokale demografische ontwikkelingen en de kenmerken van de leerlingenpopulatie in kaart gebracht. De toename in het aantal taalzwakke leerlingen heeft geleid tot een taalbeleidsplan, met daarin een nadere analyse van de leerlingkenmerken en toetsresultaten. De inspectie heeft dit als goed beoordeeld. Rapport jaarlijks onderzoek Windkracht januari

10 Als voldoende zijn de volgende indicatoren beoordeeld. De school heeft een apart document met een analyse van de resultaten. Deze analyse richt zich echter nog te veel op individuele groepen en leerlingen. De directie zou de noties die zij heeft over trends binnen en tussen cohorten, het didactisch handelen van docenten en de geplande leertijd meer moeten betrekken bij haar analyses. De school heeft, gebaseerd op de verschillende evaluaties, diverse plannen van aanpak. De kwaliteit van deze plannen van aanpak is wisselend. Niet altijd zijn de doelen SMART` geformuleerd of is de PDCA-cyclus in voldoende mate inhoud gegeven. Het Taalbeleidsplan is een voorbeeld van een goed uitgewerkt plan van aanpak. De afspraken en maatregelen worden in voldoende mate vastgelegd. Ook doet de directeur regelmatig thematisch ingevulde lesobservaties. Als onvoldoende heeft de inspectie het regelmatig evalueren van het leren en onderwijzen beoordeeld. De school meet de kwaliteit van het leren en onderwijzen met Werken Met Kwaliteitskaarten, maar dat heeft de afgelopen jaren stilgelegen. De directeur is bezig om met het team de kwaliteitskaarten schoolspecifiek te maken en de meting zal eind van het jaar plaatsvinden. Wel is er in april 2006 een Daltonvisitatie geweest. Deze is echter onvoldoende dekkend voor het gehele domein van onderwijzen en leren. De inspectie heeft ook de mate waarin de school de belanghebbenden rapporteert over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs als onvoldoende beoordeeld. De Windkracht 10 publiceert in de schoolgids wel de Cito-eindresulaten, maar licht dit niet verder toe. Ook geeft de school niet aan of deze gegevens gebaseerd zijn op de definitieve of voorlopige uitslagen. Voor het schooljaar betekent dat het verschil tussen onvoldoende en voldoende, gemeten naar de inspectie-normen. De inspectie beoordeelt de mate waarin de school de sociale veiligheid van haar leerlingen en personeel op beleidsniveau waarborgt vooralsnog als onvoldoende. Van scholen wordt gevraagd om periodiek de beleefde sociale (on)veiligheid van leerlingen en leraren te peilen en een incidentenregistratie te voeren. Deze informatie zou dan moeten dienen als input voor het formuleren van preventief en curatief beleid op dit gebied. Wel constateert de inspectie dat de school al een eind op weg is; bestuursbreed wordt gewerkt aan een map waarin zowel preventief als curatief beleid is opgenomen, aangevuld met schoolspecifiek beleid. Dit beleid is echter vooral gericht op de sociale veiligheid van de leerlingen. De school registreert incidenten zowel in de groepen als op schoolniveau. Er heeft nog geen peiling van de veiligheidsbeleving van leerlingen en leerkrachten plaatsgevonden. De inspectie heeft de zorg voor de kwaliteit van het onderwijs voor bevordering van actief burgerschap en sociale integratie als voldoende beoordeeld. Onlangs heeft de school een methode aangeschaft en is dit aan het implementeren en integreren met de andere vakken en het aanbod voor de sociaal-emotionele ontwikkeling. Aan het eind van het schooljaar zal er een evaluatie plaatsvinden. Rapport jaarlijks onderzoek Windkracht januari

11 Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht Toelichting: De inspectie beoordeelt de opbrengsten aan het einde van de basisschool aan de hand van de scores op de laatste drie afnames van een landelijk genormeerde eindtoets. Hoewel de inspectie concludeert dat de eindopbrengsten als geheel voldoende zijn, constateert ze wel dat de resultaten van het schooljaren onder het verwachte niveau liggen. De inspectie onthoudt zich van een oordeel over de mate waarin leerlingen aan het einde van de basisschool sociale vaardigheden beheersen. De school beschikt niet over betrouwbare en valide opbrengstgegevens van de leerlingen uit groep 7 en groep 8. Windkracht 10 beschikt wel over een methode voor de sociaal-emotionele ontwikkeling. Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar Toelichting: De inspectie beoordeelt de leerresultaten van de leerlingen tijdens de basisschoolperiode aan de hand van vijf landelijk genormeerde toetsen, te weten: technisch lezen in de groepen 3 en 4, rekenen en wiskunde in de groepen 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6. Onder het verwachte niveau lagen de resultaten van het technisch lezen in groep 3 en rekenen/wiskunde en begrijpend lezen in groep 6. De inspectie is van oordeel dat de tussentijdse opbrengsten van onvoldoende niveau zijn. De school onderkent dit en hoopt met het taalbeleidsplan het tij te keren. Volgend schooljaar zal ook een verbeterplan voor het rekenen en wiskunde worden opgesteld. Tenslotte stelt de inspectie vast dat de leerlingen de school in beginsel binnen acht jaar doorlopen. Het percentage doublures in de groepen 3 tot en met 8, het percentage verwijzingen naar het speciaal basisonderwijs en het percentage kinderen dat een verlengde kleuterperiode krijgt aangeboden, is in alle gevallen lager dan het landelijk gemiddelde. Rapport jaarlijks onderzoek Windkracht januari

12

13 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. De inspectie concludeert dat deze documenten niet volledig voldoen aan de wettelijke bepalingen. In de eerstvolgende uitgaven van de schoolgids en het schoolplan zal de school haar doelen voor het onderwijs in sociale integratie en actief burgerschap (WPO art. 13, lid 1 a) opnemen. Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over een jaar een periodiek kwaliteitsonderzoek. Rapport jaarlijks onderzoek Windkracht januari