code IB02-SPEC35 versie 02 Inwerkingtreding: 1 oktober 2017 pag. 1 van 5

Transcriptie

1 code IB02-SPEC35 versie 02 Inwerkingtreding: 1 oktober 2017 pag. 1 van 5 Versie Datum De Staatssecretaris van Wijzigingen ten opzichte van eerdere versie Vaststelling Economische Zaken De Inspecteur-Generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit, In overeenstemming gebracht met het Algemeen Interventiebeleid (NVWA-IB02) Drs. R.J.T. van Lint

2 code IB02-SPEC35 versie 02 Inwerkingtreding: 1 oktober 2017 pag. 2 van 5 1 Doel en toepassingsgebied Het specifiek interventiebeleid diervoeder beschrijft binnen de kaders van het algemeen interventiebeleid (NVWA-IB02) de klasseindeling en interventies voor de beoordeling van specifieke overtredingen van de diervoederwetgeving. Overtredingen die door de inspecteur/toezichthouder worden waargenomen en die niet in het IB02-SPEC35 Diervoeder zijn opgenomen, worden voorgelegd aan de Afdeling Expertise van de Divisie Regie & expertise van de Directie Handhaven teneinde een interventie te bepalen. 2 Definities en wettelijke basis 2.1 Definities en afkortingen Hieronder is een aantal specifieke definities opgenomen in aanvulling op de definities en begrippen uit het algemeen interventiebeleid NVWA-IB02. Bepaalbaarheidsgrens De bepaalbaarheidsgrens is de kleinste hoeveelheid analyt waarvoor de methode is gevalideerd met gespecificeerde nauwkeurigheid en precisie. Herinspectie Een controle ingesteld door een inspecteur van de NVWA die volgt op een eerder ingestelde inspectie, waarbij een overtreding is geconstateerd en naar aanleiding waarvan het noodzakelijk wordt geacht om binnen de tijdens de eerdere inspectie aangegeven termijn na te gaan of afdoende corrigerende maatregelen zijn genomen om de overtreding op te heffen en nieuwe overtredingen te voorkomen. Meetonzekerheid Een grootheid, in verband met het resultaat van een meting, die de spreiding van waarden, die redelijkerwijs aan de meetgrootheid kunnen worden toegekend, karakteriseert. Onveilige diervoeders Diervoeders worden geacht onveilig te zijn voor het gebruik waar voor zij zijn bestemd indien zij worden beschouwd als producten die nadelige effecten hebben op de dierlijke of menselijke gezondheid en/of als producten die het levensmiddel dat wordt geproduceerd uit voedselproducerende dieren, onveilig voor menselijke consumptie maken (artikel 15, tweede lid van Verordening (EG) nr. 178/2002). Tolerantie Toegestane afwijkingen tussen vermelde waarden en geanalyseerde waarden.

3 code IB02-SPEC35 versie 02 Inwerkingtreding: 1 oktober 2017 pag. 3 van 5 Afkortingen - Alg.IB02 Algemeen Interventiebeleid (NVWA-IB02) - Awb Algemene wet bestuursrecht - BB Bestuurlijke boete - Bd2012 Besluit diervoeders CCP Critical Control Point - GGO Genetisch gemodificeerde organismen - HACCP Hazard Analysis Critical Control Points - NVWA Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit - MRL Maximum Residu Limiet - RASFF Europese meldingssysteem Rapid Alert on Safe Food and Feed - Rd2012 Regeling diervoeders RvB Rapport van bevindingen - SKAL Toezichthouder op de biologische keten - SW Waarschuwing die schriftelijk wordt bevestigd - Wd Wet dieren 2.2 Wettelijke basis Op het werkterrein diervoeder gelden met name Europese regels. De belangrijkste wettelijke bepalingen die van belang zijn voor het specifiek interventiebeleid diervoeder zijn: - Wet dieren met de onderliggende besluiten en regelingen, in het bijzonder: - Besluit diervoeders Regeling diervoeders Verordening (EG) nr. 999/2001 houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën - Verordening (EG) nr. 178/2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden - Verordening (EG) nr. 1829/2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders - Verordening (EG) nr. 882/2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn - Verordening (EG) nr. 396/2005 tot vaststelling van maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in of op levensmiddelen en diervoeders van plantaardige en dierlijke oorsprong

4 code IB02-SPEC35 versie 02 Inwerkingtreding: 1 oktober 2017 pag. 4 van 5 - Verordening (EG) nr. 1830/2003 betreffende de traceerbaarheid en etikettering van genetisch gemodificeerde organismen en de traceerbaarheid van met genetisch gemodificeerde organismen geproduceerde levensmiddelen en diervoeders - Verordening (EG) nr. 1831/2003 betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding - Verordening (EG) nr. 183/2005 tot vaststelling van voorschriften voor diervoederhygiëne - Verordening (EG) nr. 767/2009 betreffende het in de handel brengen en het gebruik van diervoeders - Verordening (EG) nr. 669/2009 ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft meer uitgebreide officiële controles op de invoer van bepaalde diervoeders en levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong en tot wijziging van Beschikking 2006/504/EG - Richtlijn 2002/32/EG inzake ongewenste stoffen in diervoeders 3 Werkwijze 3.1 Het bepalen van de ernst van de overtreding Overtredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het Algemeen Interventiebeleid van de NVWA-IB Het bepalen van interventies bij een overtreding Het wettelijke uitgangspunt voor de handhaving van de Wet dieren is het handhaven via een bestuurlijke boete tenzij de bepaling niet via een bestuurlijke boete is te handhaven. Uit de wet volgt dat aan het Openbaar Ministerie slechts overtredingen worden voorgelegd indien de ernst van de overtreding of de omstandigheden waaronder zij is begaan daartoe aanleiding geven. Naast een sanctionerende interventie kunnen, in overleg met de Afdeling Expertise van de Divisie Regie & expertise van de Directie Handhaven additionele acties noodzakelijk geacht worden, die van geval tot geval kunnen verschillen. Voorbeelden hiervan zijn het terugroepen van producten en het geven van een publiekswaarschuwing. In Bijlage 1 zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een overtredingsklasse met bijbehorende interventie. Gemotiveerd afwijken van de in dit document voorgeschreven interventies is alleen mogelijk in overleg met en na akkoord van het betreffende afdelingshoofd.

5 code IB02-SPEC35 versie 02 Inwerkingtreding: 1 oktober 2017 pag. 5 van Herhaalde overtreding en verscherpt toezicht Herhaalde overtreding Er is sprake van een herhaalde overtreding wanneer tijdens een (her)inspectie opnieuw een overtreding van de diervoederwetgeving wordt vastgesteld, waarvoor tegen de overtreder in de daaraan voorafgaande periode van 3 jaar reeds een interventie werd toegepast. Stapeling Tijdens een inspectie kunnen overtredingen van verschillende wettelijke voorschriften en van verschillende overtredingsklassen worden vastgesteld. Voor het handelen in dergelijke situaties zie 2.3 van het Algemene Interventiebeleid NVWA-IB02. Ten aanzien van het stapelen van overtredingen geldt, bij het opleggen van de bestuurlijke boete dat er wordt uitgegaan van maximaal 5 overtredingen per overtreder, per controlemoment. Verscherpt toezicht Verscherpt toezicht wordt ingesteld als in een periode van 2 jaar 5 overtredingen zijn geconstateerd of als de geconstateerde overtredingen mogelijke ernstige gevolgen hebben voor dier-, volksgezondheid of milieu. Verscherpt toezicht houdt in dat de NVWA vaker inspecteert en, indien zij overtredingen constateert, naast een bestuurlijke boete corrigerende interventies oplegt die passend zijn om de geconstateerde overtreding(en) te beëindigen. Per bedrijf wordt een maatwerkaanpak opgesteld. Tijdens deze periode worden alle kosten voor deze inspecties in rekening gebracht bij de ondernemer. 4 Arbo, milieu en veiligheid Niet van toepassing. 5 Divers Bijlage 1: Bijlage 1 spec IB02-SPEC35 Diervoe