Tijdelijke schoolvoorziening Voorstraat 126 te Velddriel. Ruimtelijke onderbouwing t.b.v. tijdelijke ontheffing bestemmingsplan (art. 3.

Transcriptie

1 Tijdelijke schoolvoorziening Voorstraat 126 te Velddriel Ruimtelijke onderbouwing t.b.v. tijdelijke ontheffing bestemmingsplan (art Wro) 4 januari 2011

2 1. Inleiding In februari 2010 is door de gemeenteraad van Maasdriel het krediet beschikbaar gesteld voor de realisatie van een brede school in Velddriel. Hiervoor zal het bestaande gebouw ingrijpend verbouwd worden. Het schoolgedeelte van het pand zal gesloopt en herbouwd worden. Aan het schoolgebouw zullen voorzieningen als kinderopvang, leesvoorziening, peuterspeelzaal en jeugdwerk toegevoegd worden. 1.1 Tijdelijke behoefte Terwijl de werkzaamheden plaatsvinden is het niet mogelijk het onderwijs op school voort te zetten. De impact van de sloop is hiervoor te groot. Het terrein van de school biedt voldoende mogelijkheden tot tijdelijke huisvesting van de school en bijbehorende voorzieningen, voor een periode van anderhalf tot twee jaar. Op de onderstaande afbeeldingen is de locatie rood omcirkeld.

3 1.2 Inrichting Op onderstaande tekening is de beoogde inrichting van het perceel weergegeven. 1.3 Vigerend planologisch regime De locatie (blauwe stip) ligt binnen de rode contour uit de StructuurvisiePlus Maasdriel , zoals blijkt uit onderstaand kaartje. Op de projectlocatie is het bestemmingsplan 'Kern Velddriel' van kracht. Het perceel heeft de bestemming 'Maatschappelijke doeleinden' (artikel 6 van de planvoorschriften).

4 De tijdelijke bebouwing wordt geplaatst buiten de bebouwingszone, op het zogenaamde "achtererf". De goot- en bebouwingshoogte van gebouwen mogen daar, ingevolge artikel van de planvoorschriften, maximaal respectievelijk 3 en 5 meter bedragen. Gelet op het feit dat de onderhavige gebouwen een goot- annex bebouwingshoogte hebben van 5,9 meter, is sprake van strijdigheid met het bestemmingsplan. Om de school toch (tijdelijk) toe staan is het nodig om een planologische maatregel te treffen. Omdat er sprake is van een tijdelijke noodzaak is het logisch om een tijdelijke ontheffing te verlenen. Om een zorgvuldige besluitvorming en afweging te waarborgen is de voorliggende ruimtelijke onderbouwing opgesteld. 1.4 Leeswijzer Hierna worden de thema's Archeologie, Bedrijven- en milieuzonering, Bodemkwaliteit, Ecologie (flora en fauna), Externe veiligheid, Geluid, Luchtkwaliteit en Verkeer beschouwd en toegelicht.

5 2. Onderzoeksthema's 2.1 Archeologie De gemeente Maasdriel beschikt niet over archeologische waarden-, verwachtingen-, en/of beleidskaarten. Om die reden zijn de archeologische kaarten die vanuit de provincie Gelderland gehanteerd worden en verwerkt zijn in de Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW) geraadpleegd. Uit de bovenstaande uitsnede van de CHW-kaart blijkt dat het plangebied is aangemerkt met een middelhoge archeologische verwachting. Het bevat geen vastgestelde archeologische waarden. Er zijn voorts geen archeologisch waardevolle terreinen en waarnemingen of vondsten bekend. Gelet op het feit dat geen bodemingrepen plaatsvinden en derhalve geen sprake is van verstoring, is ter plaatse geen archeologisch veldonderzoek nodig. 2.2 Bedrijven- en milieuzonering Er vallen geen hindercirkels van omliggende bedrijven over de geplande locatie. 2.3 Bodemkwaliteit Voor het terrein van de school is in december 2009 door Tauw een bodemonderzoek uitgevoerd in opdracht van de Gemeente Maasdriel. De conclusie daarvan is dat de bodemkwaliteit voldoet aan huidig gebruik. Ook op basis van historische info (voormalige stortplaats, fruitteelt, tanks, etc.) zijn er geen belemmering voor huidig gebruik als school. Er zijn voor de tijdelijke opvang geen bodembeschermende voorzieningen noodzakelijk. Eventueel vrijkomende grond kan zonder meer op dezelfde locatie/perceel worden toegepast. Indien overtollige grond buiten het perceel moet worden toegepast, dient te worden voldaan aan het Besluit bodemkwaliteit.

6 2.4 Ecologie (flora en fauna) Algemeen De school staat aan de Voorstraat in Velddriel op een ruim perceel. Tussen de school en de Voorstraat ligt een breed kort gemaaid grasveld dat wordt afgesloten door een haag. Verspreid door de voortuin zijn enkele heestergroepen en grote coniferen aanwezig. Achter de school ligt een verhard speelplein. Dit speelplein wordt begrensd door een fietsenstalling, waarachter een groot speelterrein met enkele speeltoestellen aanwezig is. Op dit terrein zijn enkele heesterbeplantingen en een rijtje knotwilgen aanwezig. Het gehele complex ligt aan de westrand van het dorp Velddriel. Naast de school ligt een akker. Belangrijke en beschermde natuur ligt op 2,3 kilometer afstand tot het plangebied en wordt gevormd door de rivier de Maas met de oude armen en zand/grindgaten: Den Bol, de Zandmeren en het Gat van Sientje met naastgelegen gronden. De onderstaande afbeelding uit de Atlas groen Gelderland geeft hiervan een overzicht. Flora Tijdens het veldbezoek op 14 december 2010 zijn geen beschermde plantensoorten aangetroffen. Op basis van de aangetroffen soorten en het gebruik van het terrein zijn deze niet te verwachten. Nabij de heesterbeplanting zou een brede wespenorchis aanwezig kunnen zijn. Dit is echter een tabel 1 soort waarvoor een algehele ontheffing geldt bij ruimtelijke ontwikkelingen. Nader onderzoek naar planten is niet noodzakelijk. Zoogdieren Op het terrein zijn sporen van de mol en het konijn aangetroffen. Ook soorten als een egel en een bunzing kunnen van het terrein gebruik maken. Dit zijn allemaal soorten van tabel 1 uit de Flora- en

7 faunawet soort waarvoor een algehele ontheffing geldt bij ruimtelijke ontwikkelingen. Meer beschermde soorten worden op basis van de aangetroffen situatie niet verwacht. Nader onderzoek naar zoogdieren is niet noodzakelijk. Amfibieën/ reptielen/ ongewervelde Op basis van het aangetroffen biotoop kan worden gesteld dat beschermde amfibieën niet aanwezig zullen zijn. Een geschikt voortplantingsbiotoop ontbreekt voor deze soortgroep. Daarnaast zijn de jachtmogelijkheden zeer beperkt. Een gewone pad of bruine kikker zal gebruik maken van de tuin. Dit zijn soorten van tabel 1 uit de Flora- en faunawet. Voor deze soorten geldt een algehele ontheffing bij ruimtelijke ingrepen. Meer beschermde soorten zijn op basis van het biotoop uit te sluiten. Reptielen komen in de omgeving van de school niet voor en zijn ook niet te verwachten. Beschermde ongewervelden zijn eveneens niet te verwachten op basis van het aangetroffen biotoop. Libellen hebben geen geschikt voortplantingsbiotoop. Incidenteel kan een beschermde vlindersoort het gebied bezoeken maar populaties van beschermde vlinders zijn niet te verwachten. Verder nader onderzoek is niet noodzakelijk Broedvogels De heesterbeplantingen en aanwezige bomen zijn geschikte locatie voor vogels om te broeden. Vaste rust- en verblijfplaatsen van vogels zijn niet aangetroffen. Verder nader onderzoek naar deze soortgroep is niet noodzakelijk. Vissen In het plangebied is geen open water aanwezig. Deze soortgroep is niet aangetroffen. Vleermuizen De oude deken Wehmeijerschool (blauw op onderstaande afbeelding) is niet geschikt voor een vaste rust en verblijfplaats van vleermuizen. De spouw is ontoegankelijk voor deze dieren doordat de ventilatieopeningen geblokkeerd zijn. De ventilatieopeningen zijn dusdanig groot dat de spouwmuur waarschijnlijk tochtig is. De betimmering boven de raampartijen zijn wel toegankelijk voor vleermuizen maar door de opbouw zijn deze ruimten te tochtig om als vaste rust- of verblijfplaats te dienen. Wel kan een vleermuis in de zomer periode incidenteel, tussen of achter de planken wegkruipen.

8 De spouwmuur van de verbinding met de gymzaal (rood) is geschikt voor vleermuizen om te dienen als vaste rust- en verblijfplaats. De stootvoegen zijn open en van een voldoende breedte om de vleermuizen toegang tot de spouwmuur te verlenen. De muur wordt niet sterk verlicht en de stootvoegen zitten voldoende hoog boven de grond. Ditzelfde geldt voor de gehele gymzaal. De gymzaal blijft intact. Bij het slopen van dit gedeelte van de school kan in een vaste rust- of verblijfplaats van een of meerdere vleermuizen verloren gaan. Doordat het te slopen gedeelte slechts een heel klein deel is van de totale beschikbare spouwmuur zal de eventueel aanwezige populatie vleermuizen niet in haar voortbestaan bedreigd worden. De dieren, als deze al aanwezig zijn, beschikken over meer dan voldoende alternatieven in het zelfde typemuur. De fietsenstalling (paars) is niet geschikt als vaste rust of verblijfplaats voor vleermuizen. Samenvattend is een klein gedeelte van de school, de verbinding met de gymzaal, geschikt om te dienen als vaste rust- of verblijfplaats voor vleermuizen. Wordt dit gedeelte gesloopt dan heeft dit geen substantiële invloed op de lokaal aanwezige vleermuispopulatie doordat de gymzaal behouden blijft. De muren van de gymzaal bieden aan vleermuizen dezelfde mogelijkheden als het te slopen gedeelte. Deze muren zijn samen vele malen groter dan het te slopen gedeelte. 2.5 Externe veiligheid Er bevinden zich geen gevaarlijke objecten in de directe omgeving van de geplande locatie. 2.6 Geluid De geplande lokalen bevinden zich buiten de 48 db contour van de wegen. Verder onderzoek is daarom niet nodig. 2.7 Luchtkwaliteit Er is geen aanleiding om onderzoek te doen naar de luchtkwaliteit. 2.8 Verkeer Aangezien geen sprake is van een nieuwe functie op deze locatie is het aspect Verkeer beperkt aan de orde. Van belang is in ieder geval dat de bestaande parkeerplaatsen en trottoirs gehandhaafd en vrij toegankelijk dienen te blijven.